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全省司法行政工作会议讲话稿 本文简介：2017年全省司法行政工作会议讲话稿今年，是党的十九大召开之年，也是落实省第十一次党代会战略部署的第一年。全省司法行政工作的总体要求是：全面落实司法部、省委省政府和省委zd委的工作部署，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立忧患意识和创新意识，突出维护安全稳定，强化创新引领，落实“七项改革”，加快“五大建
全省司法行政工作会议讲话稿 本文内容：
2017年全省司法行政工作会议讲话稿
今年，是党的十九大召开之年，也是落实省第十一次党代会战略部署的第一年。全省司法行政工作的总体要求是：全面落实司法部、省委省政府和省委zd委的工作部署，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立忧患意识和创新意识，突出维护安全稳定，强化创新引领，落实“七项改革”，加快“五大建设”，推进党建队建“四大举措”，努力服务“五个强省”，为建设富饶美丽幸福新湖南作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
在全面履职的基础上，重点抓好以下工作。
(一)突出维护安全稳定。为党的十九大胜利召开营造安全稳定的社会环境，是全系统的重大政治责任。我们要以更敏锐的政治眼光、更深度的忧患意识、更管用的制度措施，提高警觉性、预见性，防范应对各类风险，全力维护社会安全稳定。
1.坚决维护监管安全稳定。“为之于未有，治之于未乱。”要有效应对突发事件和潜在风险，坚决守住监管安全底线，确保实现监狱“四无”和戒毒所“六无”目标，坚决避免因监管引发重大负面舆情。要针对监管风险大、改造戒治难度大、管理要求高的严峻挑战，严格排查管控、精准防控，牢牢掌握监管安全工作主动权。将
，健全内防外防联动机制，严防发生
等事故。进一步完善值班执勤、监管排查、生产检查和情报研判、应急处置等工作机制，切实构建全覆盖、可倒查的监管责任体系，坚决堵塞漏洞，决不给监管对象任何滋事作乱之机。统筹推进惩罚改造、教育改造和劳动改造，严打
行为，维护监管秩序。建立健全罪犯改造质量和危险性评估制度，规范罪犯计分考核和分级处遇，提高罪犯改造质量。组织开展
专项检查，严防执法腐败。依法保障监管对象合法权益，严格规范医疗诊治，着力减少
。全面强化“品”管理，集中打造一批“”监狱(戒毒所)及监区(大队)。戒毒工作要坚决贯彻司法部《关于进一步加强司法行政戒毒工作规范化建设的意见》，全面提升戒治实效。着力建设坪塘(长沙)强戒示范区、白泥湖全国戒毒康复示范所和十个社区戒毒康复指导站示范点，努力形成“一区一所十点”戒毒工作新品牌。
2.着力预防化解矛盾风险。坚持“发现在早、防范在先、处置在小”，提高司法行政预测预警、预防化解社会矛盾的能力，促进更高水平的平安湖南建设。要以网格化排查为基础，坚持集中排查和常态排查相结合，事前预防、事中调解和事后回访相结合，建立省、市、县三级社会矛盾纠纷研判报告制度，为党委政府排忧解难、当好参谋。继续深入推进矛盾风险排查化解专项活动，最大限度预防减少群体性事件。评选一批“三调联动”工作示范点，加速构建社会矛盾多元化解机制。联合六省表彰先进，推动“环湘6+1”边界矛盾纠纷联防联调再结硕果。按照“四个标准化”的要求，全面推进律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作，实现市州全覆盖。完善系统信访工作机制，全力做好息诉罢访工作，促进“信访积案清零”，绝不允许发生
、绝不允许发生
、绝不允许发生重大负面舆情事件、绝不允许发生
。
3.
积极防范减少社会对抗。管好
社区服刑人员和
安置帮教对象，是加强社会面管控、维护社会稳定的重要内容。要全面落实社区矫正监管制度，从严加强监督管理，突出管控重点人员，始终把防止脱管漏管和重新违法犯罪作为工作重点，对违法违规的要及时给予警告、提请治安处罚或撤销缓刑假释，予以收监执行。深入开展思想、法治和公德教育，组织实施社区服务、个案矫正、心理辅导等，切实提升矫正成效。加强对接，落实重点帮教对象必接必送措施。继续实施“五个一”安帮专项活动，强化刑释人员日常管理、帮扶。对经评估后仍有社会危险性的
人员，要依法采取
措施，防止形成新的社会乱源。
要组织引导律师参与做好
工作，发挥法律专长，帮助
依法表达利益诉求、维护自身权益，防止
风险。要加强对
人的教育管理，增强其政治认同，
，要协同有关部门依法打击处理，决不姑息迁就。
4.有效防控应对负面舆情。当今信息化条件下，司法行政工作特别是
等工作，敏感性强，容易成为舆论的热点、焦点，甚至引发炒作。要在去年工作的基础上，针对可能引发负面舆情的风险点，继续深入开展舆情大排查。对重大隐患，要明确提出解决措施，切实把舆情风险预防在内部、化解在萌芽。全面落实
制度，完善预案、强化责任，第一时间发现、处理有害信息，确保不发生重大舆情炒作事件。对极个别热衷炒作的
，要深入做好工作，引导其依法执业，履行好社会责任。动员全警上网，建立全系统网评队伍，加强正面发声，
，不断提高舆论引导水平。
(二)强化创新引领。新一轮科技革命扑面而来，我们必须勇立时代潮头，紧抓历史机遇，强化创新引领，推动司法行政工作转型升级，抢占工作制高点，赢得发展新优势。
1.围绕服务经济发展创新。要创新服务理念，组织和引导律师等法律工作者紧扣“一带一路”、开放崛起、精准扶贫等重大战略，举办全省律师事务所管理创新论坛和深化供给侧结构性改革法律服务研讨会，开阔视野、拓展思路，切实为解决好淘汰落后产能、处置“僵尸企业”和去库存、去杠杆引发的问题提供法律服务。要创新服务方式，充分运用互联网理念，通过电商、APP、O2O等多种渠道，积极搭建法律服务新平台、新载体。继续开展律师服务“三项活动”，不断扩大工作成果，努力形成工作品牌。积极开展涉外法律服务，促进全省开放型经济发展。要认真贯彻司法部关于基层法律服务“两个办法”，切实服务农村经济发展。
2.围绕法治湖南建设创新。按照省委打造法治湖南建设“升级版”的要求，实施“互联网+法治宣传”，着力创新普法依法治理方式，提升工作实效。集中宣讲习近平总书记关于全面依法治国的新思想新观点新论断，在党报党网开办“市委书记谈法治”专栏。切实推动“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”责任制落实，组织开展省直部门落实普法责任制经验交流，协同省直部门形成“大普法”格局，推动全社会形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。深化“法律六进”，开展普法主题活动。联合组织部门，完善领导干部网上学法考法机制，规范领导干部年终述法。突出抓好青少年法治教育这个“重头戏”，会同教育、共青团等部门落实中小学法治课程和学法课时制，开展“法治电影进校园”活动，举办全省青少年法治征文大赛。以争创全国一流为目标，依托长沙市工读学校、常德新岸学校建设青少年法治教育基地；依托省未管所、黎托强戒所建设青少年法治教育警示基地。联合省旅游委，深入开展“你学法我送票?锦绣潇湘(郴州)任你游”活动。会同zd各家和政府法制部门，建立典型案例定期发布和以案释法宣讲机制。联合宣传、文化、新闻、广电等部门，落实公益普法制度，完善全媒普法体系；开展潇湘法治微小说征文、法治微电影和公益广告征集、展播活动，繁荣法治文化创作。广泛建设法治文化阵地，召开全省法治文化建设推进会，再掀法治文化建设新高潮。推动出台我省落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的具体办法。制订实施意见，全面深化多层次多形式法治创建。完善“法治湖南建设考核评价指标体系”，试点地方法治建设考评。
3.深化社会治理创新。去年启动的动员社会力量参与司法行政社会治理创新，在统筹资源、形成合力、扩大影响等方面取得了明显成效。要创新社会共治机制。继续落实省司法厅、省财政厅联合下发的三个文件，全面启动县市区社区矫正、人民调解、法律援助政府购买服务。继续抓好司法部等六部委《关于组织社会力量参与社区矫正工作的意见》，组织和引导企事业单位、社会团体、社会工作者和志愿者等积极参与，促进社区矫正工作社会化。进一步加强公共法律服务志愿者队伍建设，叫响“法润三湘”志愿服务品牌。从
会，通过落实优惠政策等措施，调动社会力量积极性，增建一批过渡性安置基地。按照“”的思路，指导再创
等
以上新的行业性、专业性人民调解组织。规范实施人民调解“以奖代补”制度，落实《湖南省人民调解员管理办法》，适应村级区划调整实际，坚持标准，全面加强村级人民调解委员会建设。落实
号文件精神，携手民政、教育等职能部门，健全“情暖高墙?关爱孩子”联合帮扶长效机制，集中展示帮扶成果，让更多
受益脱困、健康成长，让
感受社会关爱、悔过自新。
4.运用科技手段创新。司法行政工作特别是监管工作要积极运用现代科技思维去做传统手段做不了、做不好的事。按照孟建柱书记提出的“高起点、大融合、智能化、实战化、安全性”的要求，物防技防基础设施要紧盯科技发展最前沿，及早规划，加大投入，加快推进，防止起点落后、步步落后，真正实现“装备用上去、人力减下来，效率提上去、消耗降下来”。要以
为主干，加快构建立体防控、智能管理型监所技防体系。探索引进
系统，实时
轨迹，对各类监管安全风险进行自动识别、敏锐感知和快速有效处置。启动
建设，将其
与
等信息汇聚起来，关联分析各种监管因素，生成
，提高发现、预警监管安全事故的能力。积极运用物联网技术，加强对
管理，降低安全风险。综合利用
等技术，试点对接
网，智能化监管社区服刑人员，做到“”，使
控。
5.打造电子司法行政。利用互联网+推进司法行政工作创新，是实现司法行政现代化的必由之路。谁抢先一步，谁就能开辟一片新天地。2014年以来，厅党组果断决策，超前部署，创建如法网，探索互联网+公共法律服务、打造电子司法行政迈出坚实步伐，在全国同行内实现换道超车、后来居上。开创需要胆识，发展更须加力。要加快推进如法网二期，力争上半年完成公证、司法鉴定、人民调解、人民监督员、法律职业人才、志愿者管理、青少年法治学堂等12大平台建设，推出管理、服务、公众3大类移动应用端，在全国率先完成全网法律服务平台建设。要强力推进如法网管理应用，推行行政许可网上审批，法律服务网上监管，逐步实现法律服务全程网络化管理。根据网上管理的要求，重新梳理和规范相关工作流程，积极探索工作模式、工作机制和工作作风创新改革。要组织和引导法律服务从业人员经营好如法网“电子店铺”，突出以用户为中心，“坐网”问诊、网上抢单、网上预约、远程办理，随时随地接受法律咨询和业务委托。加强动态采集数据，实现业务流、工作流、信息流融合，打破信息孤岛，推进信息资源共享和业务协同。运用大数据技术，提高智能决策能力和水平。要不断完善向社会提供服务指引、数据查询、办事预约等服务功能，逐步打造“湖南电子司法行政”。要以网络、电视、地铁等为载体，广泛开展如法网宣传活动，使如法网真正融入社会，发挥服务效能，变“看起来很美”为“用起来更爽”。
(三)落实“七项改革”。今年是全面深化司法体制改革的决战之年。我们要力促改革政策落地、措施落实，不断为工作发展注入新动力、增添新活力。
1.深化律师制度改革。以“保障权利、守住底线、打造品牌”
为重点，全面落实好深化律师制度改革的各项任务。完善律师工作联席会议机制。探索实行律师调查令、在省律协设立律师维权中心，进一步健全律师权利救济和保障机制。省、市律协要抓紧建立维护律师执业权利受理平台和快速联动处置机制，敢于在维护律师执业权利上“举旗”，用实际行动回应律师行业和社会关切。严格落实《律师事务所管理办法》《律师执业管理办法》和《律师执业行为规范修正案》《律师协会会员违规行为处分规则(试行)》，坚决守住“”，即
。尽快设立投诉中心等工作平台，完善
机制，做到有诉必接、有接必查、有查必果、有违必究，向全社会表明律师行业勇于自律、敢于“亮剑”的鲜明态度。定期汇总律师违法违纪相关案例信息，加大对外
力度。推动出台全省法律顾问和“两公”律师实施意见。按照司法部部署，探索建立
制度。采取有效措施，深入贯彻司法部《关于进一步加强律师协会建设的意见》。继续实施律师行业领军人才培养规划。加强省域重大战略、重大涉外纠纷、重大灾害事故等领域律师专业团队建设，并争取入选国家队。扶持县域律所发展，鼓励律所赴欠发达地区开设分所，选派优秀律师志愿执业，力争我省万人律师拥有量尽快达小康指标要求。
2.继续推进公证改革。深入贯彻x发通[2016]x号和x办发[2016]x号文件精神，进一步增强推进公证改革的责任担当。已改制的公证处，要着力完善体制转换、绩效分配等机制，巩固成果，当好改革“领头羊”。上半年，务必完成市州城区公证改革；全面推开县市区公证改革，年底前，争取
以上的县市区完成改革任务。协调法院、金融等部门，促进公证深度介入银行借贷、强制执行、诉前调解等领域，切实优化执业环境。重点监管遗嘱、继承、赠与等高风险业务，着力提升公证公信力。加大公证员一般任职与考核任职力度，招聘公证员助理，为改革发展储备人才。
3.完善法律援助制度。深入贯彻x办发[2016]x号文件，全方位落实拓宽面、提质量、强保障等改革措施。出台法律援助服务标准及刑事、民事和行政案件办案质量标准，规范接待、受理、审查、承办等各环节。加强案件跟踪管理，提升援务公开率、案件回访率。完善律师值班制度，实现法援咨询服务全覆盖。修订全省法律援助经费使用管理办法，完善经费、办案补贴标准动态调整机制，提高法援办案总量。充分发挥法律援助在
改革、改革试点中的作用。
4.深化社区矫正制度改革。认真做好社区矫正法颁布实施前的相关工作。进一步加强社区矫正工作专门机构和队伍建设。完善社区矫正中心内部管理运行机制，强化其集中监管执法、教育帮扶职能，推动形成社区矫正中心与司法所分工明确、各有侧重、互为补充的工作格局。在总结试点经验基础上，下半年全面铺开社区服刑人员行为规范教育。
5.深化司法鉴定管理体制改革。要以司法部推动出台健全统一司法鉴定管理体制实施意见为契机，加快我省司法鉴定管理条例立法步伐。加强与审判、检察、侦查工作相衔接，促进司法鉴定管理与使用良性互动。健全鉴定人负责制，落实鉴定人出庭制度，完善责任追究制度。进一步理顺司法鉴定管理权限，
。全面推动认证认可，从严实施能力验证和文书质量评查。加强司法鉴定机构和鉴定人执业监管，严肃查处违法违规行为，确保鉴定人依法自律、诚信执业。落实《湖南省司法鉴定机构发展规划》，严把入口，强化淘汰，引导组建一批规模化、品牌化司法鉴定机构。
履行好环境损害司法鉴定管理职能，是司法行政机关服务环境污染诉讼案件办理、打击生态领域违法犯罪，促进“生态强省”建设的应尽之责。要按照最高法、最高检、司法部、环保部的要求，尽快启动我省环境损害司法鉴定登记管理工作。加强与法院、检察、公安和环保、国土等部门的协调沟通，抓紧建立我省环境损害司法鉴定登记评审专家库；根据实际需求，支持一批符合条件的机构取得环境损害司法鉴定资质，并合理规划其布局、类别、规模和数量。同时，按照省政府部署，牵头建立生态环境损害磋商制度，制定出台《湖南省生态环境损害磋商管理办法(试行)》。
6.深化监所企业体制改革。落实省政府2016年第84次常务会议纪要，积极实施
，
，加快推进监所企业体制改革。认真落实司法部《关于进一步加强监狱企业规范管理的意见》(x发通[2017]x号)，坚持依法治监和依法管企，坚持监狱工作方针和安全生产工作方针相结合，坚持监狱工作规律和市场经济规律相结合，规范监狱企业管理，实现国有资产保值增值，提高为
服务的能力。强化
、企业法人治理结构及企业内部制度等监狱企业基础建设。优化
项目布局，严格
项目准入管理，提档升级
项目，监狱企业不再发展
项目。科学合理安排
，加强
效果评估。落实监狱企业国有资产管理体制，强化监督，避免国有资产流失。健全法律顾问制度，建立
责任追究制度。
也要参照推进改革。
7.规范仲裁登记管理。登记管理仲裁机构是司法行政机关的法定职责。要深入贯彻经
审定下发的x发通[2016]x号文件精神，加强与政府法制机构、法院等部门的协调，出台规范
的方案，尽快改变仲裁登记、管理相分离状况。落实《仲裁法》《行政许可法》等规定，加强监督管理，促进仲裁机构依法规范运行，提高仲裁公信力。总结推广岳阳仲裁登记管理工作经验。支持长沙先行落实，带动其他市州加速推进。
持续深化人民监督员改革，加强监督办案能力培训，引导人民监督员依法履职，促进检察权依法公正行使。要严密构建考试安全体系，提高2017年司法考试组考水平，确保“四个安全”，力求“五零目标”。认真落实《关于完善国家统一法律职业资格制度的意见》，做好有关对接准备。
(四)加快“五大建设”。我们要继续破难题、补短板，进一步争取支持、全力以赴，为司法行政事业发展做实底座、增强实力。
1.加快基层基础建设。监狱：以标准化建设为抓手，大力推进监狱内涵式发展。科学规划监狱基础设施建设，优化功能布局，提高资源利用率。全面完成安全警戒、安全生产设施达标建设“三年计划”，确保在建项目按期收官。完成
、在建项目。尽快启动
建设。加速推进
等项目建设。完成
工作。做好2017年防汛抗灾、农开水利、饮水安全、国土整治等项目申报。戒毒：要加快推进
建设，力争上半年正式收治。抓紧推进
项目，年内实现收治。开工建设
改扩建项目。湘警职院：要做好学院发展中长期规划；扩建图书馆，建设警务技能训练楼，着力改善办学条件。司法业务用房：要加强督导，倒排工期，尽早建设新晃、双牌等6个司法业务用房项目。司法所：要坚持“一乡镇(街道)一司法所”原则，确保司法所设置全覆盖。要协调相关部门，
调配。采取设置公益性岗位，招聘社工或“”等方式，尽快使每所工作力量达
名。召开全省司法所建设现场推进会。
2.加快信息化建设。一是省市县乡四级共建全省社区矫正信息管理系统，完善社区服刑人员信息库，实现手机定位监管和监管教育、风险评估等四级业务联动办理，并推动法、检、公、司及监狱之间的社区矫正数据共享。二是省监狱局、戒毒局及各监所、县级司法局共建全省远程探视帮教系统，依托社矫中心实现服刑、强戒人员与亲属的远程视频探视及社会帮教。三是以建设数字化监狱为目标，加快
系统，建设
系统和
平台、
等信息项目。完善
库。力争配齐
。四是建成戒毒系统“一个中心、四个系统”，实现省局指挥中心与各所、大队三级安防管理互联互通。建立基础数据库。全面推行“”。五是开发厅人事信息管理、内控信息及安防信息系统。
3.加快健全公共法律服务体系建设。“健全公共法律服务体系”已写入今年《政府工作报告》。要深入落实湘办发[2016]50号文件精神，加快形成覆盖城乡、优质高效的公共法律服务体系。逐步实现信息网上录入、流程网上管理、活动网上监管、质量网上考核，不断完善线上线下相结合的公共法律服务运行管理机制。加强“12348”公共法律服务热线建设。强化公共法律服务中心规范化管理，推行“前店后厂”模式，真正让人民群众进“一个中心”、办司法行政“全部业务”。全面推进“一村(社区)一法律顾问”
。大力推进实体平台建设，年内，实现市、县公共法律服务中心全覆盖，乡镇(街道)工作站、村(社区)工作点建成率均达
%以上。按照“1+N”模式，抓紧推进“法润三湘”公共法律服务志愿点建设，实现各县市区村(社区)全覆盖。以群众需求为导向，建立健全公共法律服务财政保障机制和政府购买服务机制。已建成中心的市、县司法局，要进一步整合资源，理顺管理体制、工作机制，不断提升公共法律服务水平。
4.加快扩大司法行政文化建设成果。今年，是落实全系统文化建设五年规划(2013-2017年)的最后一年。要按照让“盆景变风景”“一花独放成满园春色”的要求，进一步巩固、扩大精神文化、物态文化、行为文化、制度文化建设成果，为司法行政事业发展持续注入精神动力。召开全系统文化建设推进会。坚持教育熏陶、模范引领、实践养成相结合，进一步弘扬湖南司法行政精神、司法厅厅训及监狱戒毒精神。整合微信公众号，建立全系统微信矩阵。整理编辑司法行政文化建设集、“情暖高墙”报告文学集、法治人物(事件)集和法律援助、人民调解、公证、司法鉴定等典型案例集，展示文化建设成果。全面完成监狱、戒毒所和司法局(所)、公共法律服务中心、社区矫正中心的标志标识建设，加快推进律师、公证、司法鉴定、基层法律服务机构标牌标识建设。
5.加强系统法治建设。要以《湖南省贯彻落实〈法治政府建设(2015-2020年)〉实施方案》为遵循，将司法行政工作全面纳入法治轨道，努力提高依法行政水平。对重大决策、执法决定、规范性文件、重大合同协议等事项，全面实行法律审查和备案制度，从源头防范法律风险。进一步巩固省、市、县三级司法行政和监所单位法律顾问全覆盖并充分发挥作用。常态化实施“法律体检”。持续推进“放管服”改革，严格落实法定责任必须为、法无授权不可为，全面履行司法行zd定职责。完善权力、责任清单，落实执法责任制。按照
的原则，落实机关负责人出庭应诉制度。开展市、县司法行政专项资金督查。推动修订湖南省基层法律服务所条例。全面推行决策、执行、管理、服务、结果“政务五公开”。实现“双随机一公开”监管全覆盖，全面加强法律服务执法监督。深化市州司法行政工作考评，加强结果通报运用。
(五)推进党建队建“四大举措”。我们要按照全面从严治党的要求，认真落实司法部《关于新形势下加强司法行政队伍建设的意见》，坚持正规化、专业化、职业化方向，以“队伍建设年”为载体，采取有效措施，努力造就信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬司法行政队伍，营造风清气正、干事创业的良好生态。
1.落实管党治党责任。深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，严明政治纪律和政治规矩，切实把思想和行动统一到《准则》《条例》精神上来，增强“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，确保党对司法行政工作的绝对领导。抓党建是各级党组(委)书记的“主业”和“责任田”。制定党建责任清单，落实党建工作责任制，推动形成书记抓、班子抓，一层抓一级、层层抓落实的良好工作氛围。认真落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度，着力增强党内政治生活的原则性、战斗性，推动管党治党不断走向严紧硬。组织开展对处级以上领导干部贯彻执行省委关于落实“两个责任”意见和操作手册情况的专项检查，解决责任落实表面化、形式化的问题。严格执行问责条例，严肃追究履责不力、问题突出的党组织和纪检部门，推动其扛起管党治党责任。探索对省属单位的
制度，定期对贯彻上级重大决策部署、执行政治纪律和规矩、落实政治工作责任等情况进行监督检查。实施基层党组织书记素质提升工程，加强基层党支部标准化建设和党支部示范点创建。建立健全党建“联述联评联考”、书记约谈制度。进一步理顺厅、局院及省属监所党建工作管理关系。继续实施律师行业党建“双培”工程，巩固和发展律师行业党的组织和党的工作全覆盖成果。
2.保持反腐高压态势。坚持有腐必反、有贪必肃，减少腐败存量，重点遏制增量，巩固反腐败斗争压倒性态势成果。重点整治
等顽疾，从严从紧抓好作风建设。严肃查处
的干部，以及经济管理、劳务加工、工程建设、执法审查、组织人事“五大领域”的腐败问题。坚持挺纪在前，综合运用监督执纪“四种形态”，既严厉惩处极极少数，又常态严管最大多数。强化再部署，以越往后越严的态度，继续深化纠“四风”治陋习和“雁过拔毛”式腐败问题专项整治，防止回潮反弹。纪检机关要把对下级一把手的监督作为重点，依规依纪开展监督。加强对信访举报、执纪审查问题线索的集中管理和筛查，严格执行线索处置和执纪审查情况报告制度。加强处分决定执行情况检查，维护执纪的严肃性。全面落实
制度，确保必谈率和处置回复率达
以上。加强案件通报，用身边事教育身边人。组织开展“两局一院”及监所纪委书记述职。按照改革要求，理顺纪检监察工作体制机制，确保专司主责主业。
3.打造务实担当队伍。突出选人用人的战略性考量，把政治标准放在首位，注重考察党性、作风、实绩、品行、民意，为担当者担当、负责者负责，让有为者有位、有位者愿为。突出领导班子功能结构研判，补齐配强各级领导班子。完善干部提名推荐、考察评价和交流机制，依法依规推进干部能上能下、能进能出。注重领导班子和领导干部年度考核、个人有关事项报告核查成果运用，强化提醒、函询、诫勉，加大对领导干部履职不力的处理力度。加强思想政治工作，建立和落实干警思想动态分析机制。推进警务模式改革，下沉监管一线，用好用活警力。充实后备干部队伍，优化干部调配机制，完善
政策。加强司法警官培训中心建设。构建教、学、练、战一体化教育培训机制，分级分类开展新任领导干部任职培训、关键岗位干部和业务骨干培训、优秀中青年干部培训、基层干部轮训，进一步提高队伍职业素养和专业水平。举办司法行政岗位技能大赛。开展“我的青春·我们司法行政人”主题活动，激励80、90后立足岗位争作为、讲贡献。重视做好老干部工作，让老同志继续为司法行政事业发展贡献智慧力量。湘警职院要围绕“创卓越、争一流”，进一步深化教学改革，狠抓校风学风建设；深化“”机制，提高人才培养质量，增强干警培训实效，促进行业、学院双赢。
4.切实加强职业保障。要坚持以人民为中心的发展思想，建立健全职业保障措施，努力让干警形成良好职业预期。探索建立
机制，健全职务侵害保障救济机制和
机制，保障干警人格尊严和合法权益。实行入职授衔宣誓和光荣退休、颁发荣誉证章制度。整合运用系统内心理咨询师力量，健全
机制。继续落实“条”。加大
会筹资力度，做好抚恤补助工作。深入争创“文明单位”，抓好“平安系统”“平安机关”建设，积极创建社会治安综合治理先进单位。争取支持，继续推进公租房、棚户区改造及监所内道路建设。切实做好新闻宣传工作，大力表彰宣传先进典型，激励建功立业。要深入贯彻全省卫生与健康大会精神，开展丰富多彩的全民健身活动，落实工间健身操、带薪年休假、定期体检等制度，提高身心健康水平。
同志们，事业永远属于心怀梦想、矢志奋斗的人。通过几年的夯基垒台、铺石筑路，我省司法行政事业已经站到一个新的历史起点。“知者行之始，行者知之成。”我们要不忘初心，上下同欲，继续秉承“弘法者奉法、图强者自强”的理念，不断践行“忠诚、为民、崇法、担当”的司法行政精神，撸起袖子加油干，再使“洪荒之力”，全面完成“11754”工作部署，努力交出2017年精彩答卷!
篇2：全省上半经济形势分析会讲话稿
全省上半经济形势分析会讲话稿 本文关键词：分析会，经济形势，全省，讲话稿
全省上半经济形势分析会讲话稿 本文简介：全省2017上半年经济形势分析会讲话稿上半年，全省各地、各有关部门认真贯彻落实新发展理念，真抓实干，经济运行呈现出稳中有进、稳中向好的良好态势，值得充分肯定。要深入学习领会习近平总书记关于当前经济工作的重要指示精神，按照省委的部署要求，不折不扣抓好中央决策的落实，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持问题
全省上半经济形势分析会讲话稿 本文内容：
全省2017上半年经济形势分析会讲话稿
上半年，全省各地、各有关部门认真贯彻落实新发展理念，真抓实干，经济运行呈现出稳中有进、稳中向好的良好态势，值得充分肯定。
要深入学习领会习近平总书记关于当前经济工作的重要指示精神，按照省委的部署要求，不折不扣抓好中央决策的落实，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持问题导向，强化忧患意识、底线思维，以改革创新的方法解决突出问题，努力巩固扩大稳中向好的势头，确保如期完成全年目标任务。
推动下半年经济工作取得扎实成效，一要提升财政管理能力水平。政府主要负责同志要增强财务管理意识，抓好政府财政预算收入和支出，加强地方政府性债务管理。二要以基础设施供给侧结构性改革带动有效投资。扎实推进基础设施重点项目开工建设。深化投融资体制改革，优化投资项目审批流程，大力引导社会资本参与基础设施建设，最大限度释放民间投资活力。三要促进实体经济结构性降本增效。切实降低企业税收负担、运输成本、用电成本、用地成本。四要稳步促进工业经济增长。牢牢抓住制造业不放，狠抓大项目建设，加大招商引资工作力度，大力推进工业技改。五要深入实施创新驱动发展战略。大力培育发展创新型企业，推动4K电视产业发展和普及应用、5G技术创新和应用，推进数字政府建设。六要加快推进新农村建设和农业供给侧结构性改革。以2277个省定贫困村为突破口全面推开整个新农村建设，着力提高农业发展质量和效益，加快补齐农田水利基础设施短板。七要持续深入促进区域协调发展。八要推进基础性关键性改革攻坚。继续大力推进“放管服”改革，深入推进国企改革，大力推进医改。九要切实防范化解经济风险。坚决防控金融风险，稳妥推进省农村信用社联合社等农合机构改革，加快建立促进房地产健康发展长效机制，强化安全生产工作，全力确保人民群众生命财产安全。
篇3：全市项目建设工业经济百日攻坚暨脱贫攻坚推进会讲话稿
全市项目建设工业经济百日攻坚暨脱贫攻坚推进会讲话稿 本文关键词：攻坚，脱贫，工业经济，项目建设，百日
全市项目建设工业经济百日攻坚暨脱贫攻坚推进会讲话稿 本文简介：全市项目建设工业经济百日攻坚暨脱贫攻坚推进会讲话稿同志们：这次会议，是在省委连续召开几个重要会议对经济工作作出全面部署，xx市委、市政府连续对经济发展、脱贫攻坚、双百行动（项目建设和工业经济百日攻坚）作出新的部署，我市党代会、人代会、政协会胜利闭幕的关键时间节点上，市委、市政府决定召开的一次重要会议
全市项目建设工业经济百日攻坚暨脱贫攻坚推进会讲话稿 本文内容：
全市项目建设工业经济百日攻坚暨脱贫攻坚推进会讲话稿
同志们：
这次会议，是在省委连续召开几个重要会议对经济工作作出全面部署，xx市委、市政府连续对经济发展、脱贫攻坚、双百行动（项目建设和工业经济百日攻坚）作出新的部署，我市党代会、人代会、政协会胜利闭幕的关键时间节点上，市委、市政府决定召开的一次重要会议，是一次明确新要求、确定新目标、进入新状态、实现新境界的动员会、部署会、推进会。
会议用一天时间，18个乡镇、3个街道办事处和开发区作了汇报，市发改局、经信局、财政局、农委、招商局、扶贫办、信访局、国土局、公安局、市委组织部、市纪委先后作了点评和汇报。会议采取“汇报+点评”这样一种方式，目的就是突出问题导向，加强分析研判，对标目标任务，全面精准发力，促进全市经济发展、脱贫攻坚、双百行动扎实推进、取得更大成效。志强市长作了很好的讲话，很全面、很到位，我完全同意，希望大家认真贯彻落实。
下面，我讲三方面的意见。
一、保持战略定力，强力攻坚克难，坚决用省委、xx市委重大思路和要求指导发展实践，不折不扣落实好下半年经济工作各项任务
(一)坚持辩证思维，进一步坚定做好经济工作的信心
上半年，我们认真贯彻落实省委、省政府和xx市委、市政府一系列重大决策部署，全面落实“实现率先发展，建设富美xx”总体部署，各项工作稳步推进。1—6月份，全市地区生产总值完成55亿元，同比增长6.5%；规模以上工业增加值完成18.6亿元，同比增长4.5%；固定资产投资完成52.1亿元，同比增长10%；财政总收入完成5.8亿元，同比下降56.6%；公共财政预算收入完成2.8亿元，同比下降62.3%。在今年xx市1—7月份经济运行情况通报的11项指标中，我市固定资产投资增速、一般公共预算收入增速、新增就业完成进度、安全生产事故发生起数4项指标，排在xx市后三名，被xx市领导点名警告。
面对这样的“成绩单”，用四个字来概括，就是“稳中有忧”。我们当前经济工作中存在的主要困难和问题：一是现有税源严重不足。近年来，我市财政总收入中，山西铝业、同华电厂、轩岗煤电三家纳税占比均在60%--70%。但今年受经济下行影响，三大骨干企业上半年入库税收骤降，其中，山西铝业同比减收2.7亿元，下降75%；同华电厂同比减收7200万元，下降56%；轩岗煤电同比减收6300万元，下降89%。合计减收4.1亿元，同比下降72%。二是财政收支矛盾日益突出。1—7月份，公共财政预算收入完成3.4亿元，而支出达到13.1亿元，处于严重赤字运行状态；比照2015年全年支出，2016年各种刚性支出将达21亿元。财政收支的巨大差额必将带来越来越重的债务负担。三是工业产品市场持续疲软。受宏观经济总体低迷的影响，铝、煤、电三大支柱产业市场需求不足，普遍不景气，行业回暖曲折艰难；规模以上工业企业中，除铝厂、轩煤、佳诚液压3家企业外，其余均处于维持生产或半停产状态，工业用电量同比下降25%。四是新的经济增长点明显匮乏。xx作为资源型地区，在此“三期叠加”的换挡阵痛期，传统产业转型升级任务艰巨，新兴产业的培育尚需较长过程；近年来推进的铝业三期、同华二期等项目，因种种原因落地困难；今年以来签约的36个项目，好项目、大项目较少，落地进展迟缓；民营经济、科技创新、金融等方面的人才缺乏，企业发展后继乏力。五是融资压力持续加大。一方面，我市近年来政府投资较大，债务消化压力大，比如沉陷区治理、移民易地搬迁、棚户区改造、保障房等缺口资金在15亿元以上。另一方面，城市建设、新农村建设、基础设施建设、公共服务体系建设等投资需求仍会持续，因此，政府面临巨大资金压力，需要想方设法进行融资。
经济发展是做好其他一切工作的基础和前提。如果xx的经济再这么举步维艰、难有起色，从长远看，“实现率先发展、建设富美xx”的目标只能是一句空话；从当前和近期看，正如省委骆惠宁书记所讲的，经济问题如处理不好，会上升为社会问题、政治问题，也就是说一定会直接影响到民生和社会事业，甚至影响社会稳定，我们的就业、社保、机关运转等方面都可能要出问题。这不是危言耸听！可以这么讲，xx当前面临的形势极其严峻，再这么下去，我也好、市长也好，包括在座的所有同志，难以向xx的老百姓交待。
尽管问题不少，我们肩上的担子很重。但是，我们一定要坚持看主流、看态势、看发展机遇、看自身优势，要坚定信心，迎难而上，多想办法，多出实招，争取经济逐步好转。从全国看，今年上半年经济继续保持了总体平稳、稳中有进的发展态势，主要指标运行平稳，符合预期，习近平总书记在7月8日经济形势专家座谈会上，用四个“没有变”客观地判断未来中国经济发展的趋势，中央政治局会议分析研究和部署经济工作时，释放出一系列积极的政策信号。从全省看，省委第219次常委会议对我省当前经济形势作出了“三稳一忧”的判断，指出要高度重视“四个重要特征”，强调要从四个方面统一思想认识，提出了下半年八个方面的工作重点和今后“七个围绕”的重大举措。在8月15日召开的全省经济发展推进会上，骆惠宁书记强调，各级党委要进一步增强贯彻党的基本路线的自觉性和坚定性，以高度的政治责任感加强对经济工作的领导，理直气壮抓发展，廉洁为民抓发展，要把发力点打到企业和项目上，开展向发达地区投资环境的全面“对标”行动，顺应新一轮科技革命和产业变革的趋势，用系统和定向的观点改进招商引资工作。所有这些部署和要求，都体现了中央精神，适应了山西省情，必将推动我省走出一条资源型地区创新驱动、转型升级的新路。从xx市看，立足承接产业转移的独特优势，xx正在按照大小基地建设、三区联动等一系列决策部署，加快布局一批具有战略意义的煤炭延伸和新能源、新技术项目。3个低热值煤发电项目加快推进，xx—五台山—保定高铁项目前期工作进展顺利。从我市看，xx作为xx的版图大市、人口大市，传统工业大市、文化大市，有着得天独厚的区位优势、产业优势、基础优势和比较优势。特别是换届工作风清气正，党风政风和社会风气持续稳定向好，全市上下率先发展、苦干实干的势头进一步形成。这为我们做好下半年经济工作奠定了坚实基础。
(二)
扭住关键，精准发力，努力实现“下半年好于上半年”目标，进一步夯实明年工作基础
一要继续做好供给侧结构性改革这篇大文章。在去产能方面，要从推动能源革命、实现“去减保”目标的认识高度，扭住重点企业，盯住全年目标，去够过剩产能，积极推进产业升级，在去量、降本、盯价、提质、保稳上下功夫。在去库存方面，继续按照“整合房源、主攻减量，统筹需求、用好增量，同向发力、去化存量，多措并举、控制总量”的基本思路，全面打通商品房、保障房和安置房转换通道。在去杠杆方面，按照“区别对待、有扶有控”的原则，对支柱产业中产品有竞争力、有市场、有效益的积极给予信贷支持，帮助企业渡过难关，大力扶持实体经济。对长期亏损、失去清偿能力和市场竞争力的“僵尸企业”，或环保、安全生产不达标且整改无望的企业及落后产能，坚决压缩退出相关贷款。在降成本方面，不折不扣地执行好省“60条”和市“48条”，不断充实降低物流、电价等成本的措施，提高企业盈利空间，为企业生存创造条件。在补短板方面，对标全面建成小康社会目标体系，我市在经济发展、脱贫攻坚、生态建设、文化产业等方面的短板十分明显，我们要聚焦这些薄弱环节，精准发力，重点部署。
二要全力突破投入不足，融资困难的发展瓶颈。经济上不去，归根到底还是投入不足的问题。因此，要解决发展中面临的困难和问题，就必须进一步加大投入。我们要进一步增强投入意识，大投入大产出，小投入小产出，不投入没产出，无论是对政府，还是企业来讲，都无一例外。对此，我们都必须有深刻的认识。我们要认真贯彻落实中共中央、国务院关于深化投融资体制改革的意见，紧密对接国家和省下一步政策动向，在着重破解民营企业融资难、税费重、准入门槛高等方面，及早研究制定相关配套政策。要积极推广PPP模式，通过特许经营、投资补贴、贷款贴息等形式，吸引社会资本，运营城市建设、景区开发等项目。要加大地方金融机构改革创新，建立科学有效的政银企协作机制，密切合作关系，探索推进贫困农户无抵押、无担保贷款，创新融资手段，争取金融机构对实体经济的更多支持。要努力做好财政收支管理，加大税收组织入库和清欠，依法依规做好非税收入征缴工作，确保完成全年收入目标，集中更多财力向新型产业发展、社会民生改善等领域倾斜，提高财政资金使用效率。
三要迅速掀起招商引资、大上项目的热潮。招商引资是外地经济高速发展的成功经验。改革开放以来，我国许多地方特别是沿海地区的经济出现了突飞猛进的发展，究其原因，主要是对外开放早、力度大，吸引了大量世界各地客商前来投资的结果。江苏省昆山从一个农业小县蜕变成一座现代化工商城市，以崭新的形象奇迹般地崛起在长江三角洲，靠的是招商引资。因此，招商是最直接、最有力、最有效、事关全局的根本性战略举措，是总开关，是总抓手，是xx加快发展的必由之路，只能加强，不能削弱。我们要横下一条心、拧成一股劲，持之以恒地把招商搞上去，充分发挥各种机遇的叠加效应，不断增创新优势，使xx在新一轮开放发展中创造出更大作为。要着力构建党政齐抓、部门协作、各级联动、全社会参与的招商体制，形成开放发展的强大凝聚力。尤其是各级党政主要负责同志要既挂帅又出征，带头承担招商引资任务，亲自抓招商、主动谈项目、带头引资金，走向招商第一线，取得领导工作的主动权。
四要始终抓好保障和改善民生的第一关切。要坚持以人民为中心的思想，高度重视经济下行不断向社会领域传导的问题，扎实做好民生保障和改善各项工作。继续加大财政支出投入民生领域力度，严格落实“三保”支出责任制，确保工资及时足额发放、确保机关单位正常运转、确保基本民生有效托底。全力做好稳定就业工作，继续开展好安全稳定风险隐患大排查大整治工作，突出抓好信访稳定，加强治安管控，坚决打黑除恶，深化平安xx建设，为全市创造安全稳定的社会环境。牢固树立总体安全观思想，全面落实“4438”安全生产工作机制，确保全市安全生产形势继续平稳向好。
（三）理直气壮抓发展，切实加强和改进党对经济工作的领导
一要坚持规划先行。党委领导经济工作，要把首要职责放在把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策上，尤其要按照我市新制订的“十三五”规划纲要，坚持瞄准“一个目标”、破解“两大难题”、强化“三大驱动”、做好“四篇文章”、聚焦“五大举措”、突出“六大重点”的总体思路，围绕省委“六个如何”、“八个进一步”、下半年八项重点工作、“七个围绕”重大措施等，紧密结合xx实际，制定好2年及近期工作计划，修订完善后四个月经济目标责任分解，落实到乡镇，落实到部门、岗位和人头。突出问题导向，专门作出安排，开展专题调研，特别是分类梳理项目、投资、产业、产品方面存在的具体问题，找准推动经济稳步向好的具体方法，对症下药，综合施策，采取实打实的措施，实现突破性推进。
二要坚持重点突破。坚持抓重点的方法论，以重点保全局，以重点促发展。新原、崞阳、轩岗、西镇、段家堡、长梁沟、苏龙口、大牛店等8个重点乡镇，体量较大，基础较好，影响重大，要全力以赴做大经济总量，当好主力军，做出新贡献。其他乡镇要对标前行，特色引领，做大增量，努力进入推动全市经济增长的第一方阵。同时，要抓好重点产业、重点企业、重点项目、重点园区、重点指标，以重点突破带动全局。
三要创优发展环境。环境就是竞争力和生产力，也是最大的发展软实力。党领导经济发展，关键是要为市场主体提供优质服务和创造良好的发展环境。要牢固树立“领导就是服务”的观念，转变政府职能，提升服务水平，落实优惠政策，对照国家法律、法规对已实施的规范性文件进行全面清理，及时修改或废除不合时宜的政策，消除阻碍发展的政策“中梗阻”，激发大众创业、万众创新的活力。
四要提升经济工作专业化水平。各级领导干部要积极顺应新常态下的发展新要求，认真学习掌握社会主义市场经济的发展规律，不断提高经济素养，增强驾驭经济工作的本领，全面把握经济规律、社会规律、自然规律，以激情奋进的姿态保持领导经济工作的能力自信和行动自信，做到“不说外行话、不干外行事”，成为领导经济工作的行家里手。
二、夯实脱贫攻坚责任，对照全年目标任务，突出重点，狠下苦功，务求取得实效
（一）坚持高点定位，着力增强工作的责任感和紧迫感
一是要把脱贫攻坚作为最大的政治责任。到2018年实现全面脱贫、2020年实现全面小康，是市委五届六次全会和全市脱贫攻坚誓师大会对上级组织和全市人民的庄严承诺，我们的目标能否如期实现，关系全省、全国全面小康，关系“四个自信”的国际展示，这个政治责任是沉甸甸的，大家务必保持清醒头脑。二是要把脱贫攻坚作为最大的发展机遇。进入“十三五”，中央国务院、省委省政府、xx市委市政府对脱贫攻坚高度重视，出台一系列扶持政策，用好政策红利，补齐贫困短板，推动区域协调发展，是我们“十三五”发展的最大机遇。抓好这个最大机遇就是要在区域协调联动发展中，加快脱贫攻坚，搭乘全面小康快车。三是要把脱贫攻坚作为最大的民生工程。我市有1.8万人的贫困人口，改善和保障民生，首先要改善和保障好这1.8万人的生产生活条件，让他们稳定实现“两不愁三保障”，这个问题不解决，全面实现小康就是一句空话。四是把脱贫攻坚作为最迫切的发展工程。强化抓发展为脱贫、抓脱贫也是抓发展的理念。1个贫困乡、47个贫困村、1.8万贫困人口的发展问题不解决，农村的全面小康就不及格，全市的全面小康就不达标。我们就是要把脱贫攻坚作为第一要事紧紧拿在手上，扭住不放。五是把脱贫攻坚作为一项最重要的系统工程。习总书记强调脱贫攻坚“一个都不能少，一项都不能少”，说的就是围绕人的全面发展，全面推进农村的经济、政治、文化、社会、生态建设，全面满足人民群众日益增长的物质文化生活需求，让人民群众富起来、乐起来，让人民群众更体面、更自信，有更多的获得感，更丰富的幸福感。推进脱贫攻坚就是要全面布局，实事一件一件地办、工程一个一个地抓、战役一个一个地打。六是把脱贫攻坚作为最现实的作风建设工程。看一个地方、一个单位、一个领导干部脱贫攻坚行动快不快、抓的实不实、见效大不大，体现的是思想觉悟、政治立场，检验的是言行一致、真抓实干的工作作风。群众要脱贫致富、干部要脱皮掉肉。加强干部作风建设，脱贫攻坚是主战场、大熔炉。我们就是要在脱贫攻坚的主战场培养干部、识别干部、考察干部，就是要在脱贫攻坚的大熔炉锻炼队伍、提升队伍，塑造xx干部干事创业的好形象。
（二）坚持用足用活，释放政策最大红利
政策就是行动指南，政策就是发展机遇，政策落实是最重要的工作落实。大家首先要认真学习中央、省委、xx市委关于脱贫攻坚的政策措施，真正吃透搞清，做到心中有数，以政策指导工作，以政策谋划脱贫，以政策策划项目，以政策争取扶持。比如，整合资金用于脱贫攻坚，中央下发了专门文件，赋予县一级充分的自主权，为基层解决“钱从哪里来”问题的提供了最好机遇，我们一定要吃透文件精神，充分用好这个自主权。还有，易地扶贫移民搬迁项目的政策，我们也一定要用足用活，释放政策的最大红利。
（三）坚持超前谋划，确保群众安居乐业
不管是抓产业扶贫，还是抓就业扶贫，关键是要把贫困户组织起来。农村基层党组织是党在农村基层执政的根基，是群众脱贫致富的“领头羊”。我们一方面要全面落实“领头雁工程”，进一步选优配强村级班子，另一方面要切实发挥扶贫工作队、第一书记的作用，切实加强对村里的指导，牵头抓好技能培训、劳务输出等。要切实发挥党员带头创业致富作用，激发“鲶鱼效应”，每年可在村集中力量培育党员创业带富典型、党员创业带富基地，打造引领群众致富“先锋军”，激活农村一池春水。我市武彦移民小区，现已入住200户500余人，还有1000余户正在装修；“十三五”期间，我们共有2658户6749人的移民搬迁任务。这些人进城之后如何生活，这是一个很大的问题。我想强调的是，移民搬迁决不能制造贫困，因此，我们要及早谋划解决易地搬迁群众的后续发展问题，真正解决好“稳得住、能致富”的问题。这里，我提供几个思路，比如，有劳动能力的村民可提供一定的公益性岗位，比如环卫工人、物业保安等；丧失劳动能力的，要统筹实施最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助等各项救助制度，解决生活难题；整村搬迁后要研究出台相关政策，妥善解决移民户籍、养老、医疗等问题。
（四）坚持严细考核，促进工作有效落实
领导干部包村帮扶、机关干部定点帮扶、第一书记驻村帮扶，都要真驻村、真帮扶。市扶贫办要把扶贫干部、帮扶对象的电话登记在册，随时电话了解、掌握进度。市委组织部要会同扶贫部门加强对三支队伍的管理和考核，出台详细的考核办法，既要有工作量的考核，又要有工作成效的考核。要真正把考核结果运用到干部的调整使用中。
三、抢抓机遇，背水一战，苦干实干100天，坚决打赢项目建设和工业经济“双百”攻坚战
(一)
认清形势，主动作为
8月26日，xx市召开了项目建设和工业经济“双百”攻坚动员会，会上郑连生市长做了重要讲话。在这个讲话中，郑市长指出，“当前，我们面临的形势、面临的任务发生了变化，这就是从中央到省里到市里，都开始强调主动作为，频频出台政策文件，要推动经济企稳向好，如果我们不适应这个情况，就难以维系。我们面临三个巨大反差，一是我们经济的总体下行趋势和省委、省政府要求我们逐月向好形成的巨大反差；二是我们财政不断增加的支出和收入持续下降形成的反差；三是我们逐月向好的艰巨任务和换届后新班子对当地情况不够熟悉形成的巨大反差。”对此，郑市长进一步指出，“解读存在的这三个巨大反差，最好的办法必须攻坚，只要我们破解了这些反差，这就是难得的发展机遇。全市上下要倡导求实求是，你追我赶，百舸争流，争先发展这样一个态势。让新班子要有新状态、新气象，让各家在百日攻坚中展示自己，互相借鉴，共同进步，真正把每个书记、县长，新调整的局长培养成能征善战的优秀干部。”
从我市项目建设、工业经济的发展情况来看，确实正如郑市长所讲的，“三个反差”相当突出。实事求是地讲，xx经济发展出现这些反差，固然与严峻复杂宏观经济形势有一定的关系，与我们历史形成的产业结构不合理、产业层次比较低也有一定的关系。但是，从这两年的具体情况来看，我们的好项目、大项目少，增量没有做出来，表明主要还是自身努力不够、作为不大。从发改局给我报来的项目清单看，还是老项目多，新项目少，大的工业项目更少。因此，我们必须切实增强危机感和紧迫感，不为落后找理由，要为发展找办法，苦干实干100天，坚决打赢“双百”攻坚战。
（二）振奋精神，敢于担当
前几天，我们召开了党代会、人代会、政协会，市委、政府提出的思路、决策，得到了上上下下的充分认可。但是，再好的思路、再正确的决策，不干就什么也没有。特别是在困难多、压力大的时候，就越需要我们的干部特别是领导干部奋发进取，敢于担当。现在，“双百”攻坚的目标任务已经明确了，大家一定要拿出最佳的工作状态，抓落实、求实效，为我市项目建设、工业振兴多做贡献。
（三）紧盯目标，上下联动
双百攻坚不只是要求乡镇和经济部门，这项工作与每个部门、每个单位、每个干部群众都有关系，是我们共同的责任。无论是经济部门还是非经济部门，无论是领导干部还是一般干部，都要凝心聚力、群策群力。纪检监察机关要把注意力放在工作不负责任、不敢担当、拖诿扯皮混日子的人身上，放在不主动为企业服务、影响项目建设的干部身上。组织部门要在双百攻坚战中识别干部、考察干部，及时向市委提出建议。宣传部门要加大宣传力度，加强舆论监督，为攻坚战营造好的氛围。zd部门、统战部门、群团组织、事业单位、国有企业等等，都要结合实际，围绕双百攻坚多做工作。
（四）提高能力，解决问题
干工作必须有目标导向，问题导向，千难万难，解决问题最难。解决问题就需要有能力。能力不足、本领恐慌在不少干部身上体现的很突出，有的同志面对经济发展新常态、全面深化改革新布局，存在看不懂形势、理不清思路、把不准方向、打不开局面，这同自身“专业赤字”“胸中无数”密切相关，迫切需要提高。要认真学文件、学政策，学习其他地区一些好的做法、好的经验，外出取经，学用结合，从中找思路、找办法。同时，大家要深入基层去调研，主动去了解情况，及时发现、总结、推广基层工作好的经验、好的办法，去找推动工作的办法和措施。
（五）敢动真格，用好问责
动员千遍，不如问责一次，在此非常时期我们更要用好问责利器。问责必须抓早抓小、抓细抓实，要突出重点，明确问责对象，重点盯紧“关键少数”和主要负责人，坚持纪律面前人人平等、问责时刻没有例外，有错必问、有过必责、有责必惩。要强化执行，坚持原则不变通、执行程序不走样，对在双百攻坚中工作不力的，必须深究其错、严问其责，切忌包庇推诿、避重就轻、有问无责。当然，问责不是目的，更不是为难谁，是为了能够更好地推动工作，是为了坚决打赢双百攻坚战，也是考验锤炼干部的一种方法。大家一定要正确认识、正确对待，在其位就要谋其政、谋其政就要尽其心、尽其责。我坚信，如果大家都能以坐不住、睡不着的精神，以苦干实干的作风去抓工作，都能够尽心尽力把自己的工作做好，我们就一定能够打赢这场攻坚战，就一定能够完成各项目标任务，向上级组织和全市广大人民群众交出一份出色的答卷。
谢谢大家！