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丰东实验中学廉政风险防控管理工作方案

  为全面贯彻落实教育局《关于印发〈丰东县教育局开展廉政风险防控管理工作的实施方案〉的通知》(东教党发[2011]16号),从源头上防治腐败,进一步增强学校预防腐败工作实效,现结合我校实际,推行动态查找重点环节、综合评估临险责任等级、科学制定避险管理措施、全面加强化险监督考核的廉政风险防控管理机制,制定如下实施方案。

  一、指导思想

  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”工作方针,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,以改革创新精神,积极推进学校廉政风险防控体系建立,不断提高预防腐败工作的科学化、规范化和法制化水平,为办好人民满意教育、规范学校办学行为提供坚强保证

  二、主要内容

  按照全面推进、扎实开展、务求实效的总体要求,以岗位为点,以程序为线,以制度为面的廉政风险防控管理机制,围绕岗位职能,进行权限梳理、确认、登记;以规范权力运行为核心,查找重点岗位、关键环节和重点人员在岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面可能产生不廉洁行为或诱发腐败的风险点。必须通过完善制度,强化业务监控加以防范和解决,及时发现和防控各类风险,真正起到关心保护广大干部职工的作用。

  三、实施范围

  廉政风险防控管理的实施范围包括全校在职领导和教师。重点是掌握事权、人权、财权的人员。

  四、方法步骤

  廉政风险防控工作的开展,是我校党风廉政建设和反腐败工作的重要内容,具有系统性和长期性,要有计划、分步骤、重实效地推进落实。主要实施步骤如下:

  (一)第一阶段:动员部署和廉政风险自查(9月1日-2011年9月15日)

  1、成立实验中学廉政风险防控管理领导小组。

  组长:z

  副组长:z

  成员:z    全体班主任

  廉政风险防控管理工作领导小组下设办公室,由姜瑞鑫同志任办公室主任具体负责实施,办公室设在书记室。

  2、通过召开动员会和民主生活会,集中学习xxx总书记“七一”重要讲话精神以及在中纪委十七届六次会议上的重要讲话、中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》和县教育局《关于开展廉政风险防控工作实施方案》,充分认识开展廉政风险防控工作的目的、意义,提高广大干部职工参与廉政风险防控工作的积极性。

  3、采取“重点找、自己提、组织点、群众帮、集体定”的方式,查找本单位、本部门、本岗位存在的廉政风险,建立健全防控机制。(1)组织全体干部职工依据个人所担负的岗位职责,对照以往履行职责、执行制度的实际,重点查找可能引发自己不廉洁行为甚至违纪违法问题的廉政风险点。(2)通过开展上廉政课、廉政知识竞赛等教育活动,不断深化学习教育效果。(3)领导班子要对廉政风险点自查情况进行严格审查,对自我查找不到位,预控措施不彻底,应付了事的人员进行批评教育,责令重新分析查找,直至通过为止。

  (二)第二阶段:梳理权力(2011年9月16日-2011年10月15日)

  对本单位集中进行一次梳理和规范,形成“权力清单”,编制《权利目录》和《权利运行流程图》。针对每个岗位的职责定位、法定权限和工作流程进行认真排查,做到职权项目清楚、权利流程清晰、权利运行环节了然。由于学校岗位多样、结构复杂等特点,只有科学评估廉政临险责任等级,才能及时处理临险问题,降低廉政风险系数,增强防控能力。我校按照廉政风险的关注度、影响力、涉及面,产生腐败的可能性及危害程度,将风险分为A、B、C三个等级,A级风险度最高,C级风险度最低。

  (三)第三阶段:查找风险(2011年10月16日- 2011年12月1日)

  重点是工程建设、大宗设备和办公用品采购、学校食堂用品采购、教辅用品订购、经费管理使用、评先评优、招生转学等重要事项和重点岗位认真查找。对照“一岗双责”和权力运行流程,深入查找廉政风险(包括思想道德风险、制度机制风险、岗位责任风险)。并通过公示栏公开。

  (四)第四阶段:制定措施(2011年12月1日-2012年1月1日)

  根据风险点以及风险等级 ,研究制定风险防控措施,规范、细化工作流程,建立、修订和完善警示提醒、诫勉纠错、责令整改等制度机制,加大处置力度,加强廉政风险的监控。制定出来的预防控制各类廉政风险的具体措施、工作程序及流程图。

  (五)第五阶段监督管理(2012年1月1日-3月1日)

  我校廉政风险点监管实行分级管理、分级负责。对涉及事项重大,出现问题后果十分严重,情况十分紧急的问题,定为A级。如:重大资金的使用和调整任用各级干部等。对A级,由校委会承担责任并重点监控。对涉及比较重大事项,出现问题后果比较严重,情况比较紧急的问题,定为B级。如:中层领导以权谋私、失职渎职等风险点。对B级,由主管领导承担责任并重点监控。对涉及一般常态事项,出现问题严重,情况紧急的问题,定为C级。如:规范教师行为等风险点。对C级,由年级部领导和各处室负责人承担责任和重点监控。

  (六)第六阶段检查考核(2012年3月2日-3月31日)

  廉政风险防控领导小组对领导、教师不定期进行考核,及时发现和纠正出现的问题。并将每名职工在落实廉政风险防控机制中的综合考评结果纳入

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