韶关市农村宅基地管理暂行规定 本文关键词：韶关市，宅基地，管理暂行规定，农村
韶关市农村宅基地管理暂行规定 本文简介：韶关市农村宅基地管理暂行规定来源：中国建设咨询网作者：日期：09-12-23韶关市农村宅基地管理暂行规定文件编号：韶关市人民政府令第26号《韶关市农村宅基地管理暂行规定》已经2006年3月24日韶关市人民政府第十一届36次常务会议通过，现予发布，自2006年6月1日起施行。市长徐建华二○○六年三月二
韶关市农村宅基地管理暂行规定 本文内容：
韶关市农村宅基地管理暂行规定
来源：中国建设咨询网
作者：
日期：09-12-23
韶关市农村宅基地管理暂行规定
文件编号：韶关市人民政府令第26号
《韶关市农村宅基地管理暂行规定》已经2006年3月24日韶关市人民政府第十一届36次常务会议通过，现予发布，自2006年6月1日起施行。
市长
徐建华
二○○六年三月二十九日
韶关市农村宅基地管理暂行规定
第一条
为了高效集约、合理利用和优化配置土地资源，维护农村集体土地所有者和使用者的合法权益，促进农村城镇化发展，根椐法律、法规、规章及有关政策，结合实际，制定本规定。
第二条
本市行政区域内农村自建居住房屋(含附属建筑)使用宅基地，包括新建、移建、翻建和扩建房屋使用宅基地，适用本办法。
第三条
宅基地管理应当贯彻统一规划、适度超前、加强管理的原则。
宅基地管理应当坚持男女平等原则，对出嫁女、入赘户和离婚、丧偶的妇女不得歧视。
第四条
宅基地的选址必须符合城市总体规划、土地利用总体规划和村庄、集镇建设规划。
符合规划的宅基地必须纳入土地利用年度计划，并在年度计划指标中优先分配等量的农用地转用指标用于农村住宅建设。
第五条
市、县(市)两级政府依法行使宅基地的有关审批权，其国土资源部门具体负责辖区内宅基地审批管理的具体工作。
第六条
农村宅基地只有使用权，没有所有权。经批准的宅基地，使用人有长期使用的权利。
农村宅基地使用人可以在宅基地上建造房屋、杂舍、仓库、畜禽舍、沼气池等供居住和使用，可以在房前屋后的宅基地上、空闲地上种植花草、树木。
国家因建设需要征用土地，或依法重新规划土地时，应当依法对农村宅基地使用人给予补偿。使用人应当服从国家建设需要和国家、集体的统一规划。
第七条
符合规划的村庄、集镇、建制镇中的农民集体所有的建设用地使用权可以依法流转。
禁止擅自通过“村改居”等方式将农民集体所有的土地转为国有。
禁止城镇居民在农村购置宅基地。
第八条
行使宅基地的使用权，不得超出确定的宅基地范围，不得妨碍公共利益或他人的合法权益。使用人在其宅基地上建房、垒墙不得妨碍他人通风、采光。建房挖地基，不得给相邻的房屋造成危害。
第九条
农村住宅的改建、扩建和选址新建，必须充分利用原有宅基地、村内空闲地、荒地和坡地;村内有空闲地、老宅基地未利用的、不得批准占用耕地;严禁占用基本农田保护区。
积极提倡建多层、高层楼房或发展农民公寓、农村商业街。
空心村和富余宅基地由农村集体收回土地使用权，进行复垦还田或者入市流转。
第十条
申请宅基地必须符合下列条件之一：
(一)因国家建设需要被征地拆迁且符合自拆自建安置条件的;
(二)现有住房影响村镇规划，需要拆迁新建的;
(三)人均居住面积低于25平方米的;
(四)符合本规定第十一条规定确需分户的;
(五)复退军人和华侨、侨眷、港澳台同胞持合法证明回原藉(城市规划区外)定居需建住房的。
购买房屋的，应当符合前款规定的申请宅基地的条件。
第十一条
一户全为农业户口，有2名以上(含2名)子女，且至少有1名已婚子女或者至少有1人已达到法定结婚年龄确需分户的，可以分户另行安排宅基地。
一户中既有农业户口又有因征地转为非农业户口的，按照一户宅基地标准安排一处宅基地。但该户有2名以上(含2名)子女，且至少有1名已婚子女或者至少有1人已达到法定结婚年龄确需分户，且分户形成的另一户(已婚的包括完整的家族成员)全为农业户口的，可以分户另行安排宅基地。
一户全为非农业户口的，不得另行安排宅基地，宅基地上的房屋只能原地翻建。
第十二条
一户只能拥有一处宅基地，每户宅基地的面积限制按照《广东省实施办法》规定的标准执行。
全部利用荒坡地作为宅基地的,可以按照每户面积不超过150平方米的最高标准执行。
现有宅基地面积超过规定标准的，申请移建、翻建和扩建房屋时，宅基地面积应当按照规定标准核减。
第十三条
严禁在公路两侧公路建筑控制区范围内建住宅。
公路建筑控制区的范围，指从公路两侧边沟(截水沟或者坡脚护坡道)外缘起算(无边沟的，从防撞栏或者防撞墙外侧5米起算)的以下间距：高速公路不少于30米，国道不少于20米，省道不少于15米，县道不少于10米，乡道不少于5米。
第十四条
申请农村宅基地，应当提出用地申请，经村民会议或者农村集体经济组织全体成员会议讨论同意，按照规定的宅基地用地指标，向村民委员会或者其他农村经济组织提出用地申请，填写农村宅基地使用权申请表。
农村宅基地使用权申请表应当如实记载申请人姓名、家庭人口、原宅基地基本情况、申请用地理由、面积、地类、座落以及选址意向，经村民委员会初审核实后签署意见、加盖公章，并在本村范围内公示。
第十五条
申请宅基地应当按照本规定第十四条第二款规定公示期满，提供下列材料：
(一)经村民委员会初审同意的农村宅基地使用权申请表;
(二)用户原宅基地使用权证或土地权属证明材料;
(三)身份证或者户口簿;
(四)建设用地规划定点图或宗地图;
(五)有关符合土地利用总体规划的书面意见;
(六)土地利用总体规划图局部复印件。
宅基地在城市规划区内的，除前款规定材料外，还必须附有城市规划行政主管部门的选址意见书。
利用原宅基地、村内空闲地和其它荒地、坡地建设住宅的，由乡镇政府根据土地利用总体规划、村庄和集镇规划出具审核意见，报市、县(市)政府批准。
涉及占用农用地的，依照《中华人民共和国土地管理》第四十四条规定，向有批准权的县级以上政府土地行政主管部门办理农地转用审批手续。
第十六条
有下列情形之一的，对宅基地申请不予批准：
(一)不符合城市总体规划、土地利用总体规划的;
(二)出卖、出租住房后，再申请宅基地的;
(三)原住房改变用途，用于生产经营的;
(四)在原批准的宅基地以外有违章建筑而未先行拆除的;
(五)已列入政府土地储备或规划改造范围内的;
(六)住房拆迁时已依法进行补偿安置的。
第十七条
市、县(市)政府对符合条件的宅基地申请应当予以批准;不符合条件的不予批准，并书面说明理由。
经批准的宅基地，占用农用地的申请人依法缴清有关税费后，由县级以上政府土地行政主管部门核发建设用地批准书。
第十八条
核发建设用地批准书后，由乡镇国土资源管理所按批准范围打桩放线、核实土地。
农村住宅应当按照规定进行建筑设计，并按要求施工。工程竣工后，由乡镇国土资源所负责组织验收，核查实际用地。
经核查符合批准的用地位置、范围、面积和用途的，给予办理宅基地使用权登记手续，由市、县(市)政府核发集体用地土地使用证。
第十九条
未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，根据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条第一款规定，责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
超过批准的宅基地范围建住宅的，多占的土地以非法占用土地论处。
第二十条
买卖或者以其他形式非法转让宅基地的，根据《中华人民共和国土地管理法》第七十三条规定，没收违法所得;对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状;对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款。
第二十一条
经批准移建使用宅基地的，应在新房建成后3个月内将原宅基地交还原集体经济组织另行安排利用，并自行拆除原有老房。不按期拆除的，原宅基地按违法用地处理。
第二十二条
无权批准或超越批准权限非法批准占用土地建住宅的，其批准文件无效，根据《中华人民共和国土地管理法》第七十八条第一款的规定，对非法批准使用土地的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。非法批准使用的土地应当收回，有关当事人拒不归还的，以非法占用土地论处。
非法批准使用土地，对当事人造成损失的，依法应当承担赔偿责任。
第二十三条
本规定自2006年6月1日起施行。
篇2：韶关市社会保障卡管理办法
韶关市社会保障卡管理办法 本文关键词：韶关市，社会保障，管理办法
韶关市社会保障卡管理办法 本文简介：韶关市人民政府令第100号《韶关市社会保障卡管理办法》（韶府规审〔2012〕10号）已经2012年12月21日韶关市人民政府第十三届16次政府常务会议通过，现予发布，自发布之日起执行，有效期5年。原《韶关市社会保障卡管理办法》（韶关市人民政府令第68号）同时废止。市长艾学峰2012年12月28日韶关
韶关市社会保障卡管理办法 本文内容：
韶关市人民政府令
第100号
《韶关市社会保障卡管理办法》（韶府规审〔2012〕10号）已经2012年12月21日韶关市人民政府第十三届16次政府常务会议通过，现予发布，自发布之日起执行，有效期5年。原《韶关市社会保障卡管理办法》（韶关市人民政府令第68号）同时废止。
市长
艾学峰
2012年12月28日
韶关市社会保障卡管理办法
第一条
为了规范社会保障卡的制作、发行、运行、清算、管理，方便参保人办理个人社会保障事务，维护持卡人合法权益，推动我市社会保障卡事务信息化管理，根据《中华人民共和国社会保障卡管理办法》、《关于社会保障卡加载金融功能的通知》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条
本办法规定的社会保障卡（以下简称社保卡）是指由市政府指定机构发行，通过市人力资源社会保障信息服务平台和合作银行信息服务平台支持，具有信息记录、信息查询、业务办理和金融服务等多功能智能卡，是持卡人享有社会保障和公共就业服务权益的电子凭证。
第三条
本市行政区域内社保卡的申领、制作、发放、使用及其相关的管理活动，适用本办法。
第四条
市人力资源和社会保障局负责社保卡业务的行政监督管理工作。
第五条
市社保卡管理服务部门（以下简称社保卡管理部门）负责社保卡发行申领授权、制作发放、运行管理、功能拓展和增值服务等，并接受市人力资源和社会保障局的管理和监督。
第六条
社保卡管理部门和县级社会保险经办机构要设立社保卡综合服务窗口，开展社保卡各项业务办理工作，以方便持卡人就地、就近办理社保卡业务。
社保卡综合服务窗口，具体服务内容包括：新申领社保卡业务受理、数据采集、社保卡发放;负责社保卡在有效期内的补卡、密码解锁、密码重置;负责社保卡的挂失、解除挂失、黑名单登记;负责社保卡个人基本信息修改及注销业务。
合作银行要在指定营业网点设立社保卡业务窗口，负责社保卡金融业务的办理。根据社保卡发行和应用需要，不断提升服务能力和服务质量。
社保卡综合服务窗口和合作银行社保卡业务窗口均为社保卡申领服务网点。
第七条
各县（市、区）政府和各乡镇政府、各街道办事处应配合做好面向全市居民的信息采集和社保卡发放工作。
第八条
社保卡应用。
（一）社会保障基础性应用。
身份凭证。作为享受公共就业服务、就业扶持政策、参保登记、缴费申报、社会保险关系转移接续、医疗费用报销、待遇领取资格认证等业务办理的身份凭证。
信息查询。以社保卡为入口，持卡人可以登录网站及在自助终端上查询相关信息，还可以在网上办理有关人力资源社会保障事务。
医疗费用结算。凭卡和社保卡PIN码（以下称为社保密码）实现在本市及跨市的医疗费用即时结算和药店购药。
（二）金融功能的社保应用。
社会保险费缴纳。包括灵活就业人员、城乡参保居民社会保险费的缴纳和银行代扣等。
待遇领取。包括养老金、失业保险金、工伤保险长期待遇、各项社会保险一次性待遇、医疗费用返还、以及面向个人的各类就业扶持政策补贴等。
其他费用支付。持卡人医疗费用即时结算后的费用支付（包括个人自付部分结算时个人账户不足额时的费用结算、个人自费部分结算）等。
（三）银行借记卡应用
存取款、刷卡消费、账户查询、账户转账、个人汇款、在线缴费、代缴学费、委托代扣、个人理财、外汇买卖、银证转账、国债买卖、基金、网上购物、银联卡服务等。
第九条
社保卡的发行对象为本市户籍常住人口及来韶务工的人员。采用电子实名制，一人一卡。
第十条
申领人原则上应亲自到社保卡申领服务网点办理申领手续。年长、残疾等行动不便、常驻异地的申领人可由其委托人代为办理，委托人必须出示有效证明或委托书，不满十六周岁的申领人须由其监护人代为办理。
申领时须提供申领人二代居民身份证或居民户口簿（户籍证明），代理人或监护人同时提供本人二代居民身份证或居民户口簿（户籍证明）及与申领人关系的有效证明原件和复印件。申领人系境外人员或港澳台人员的，须提供护照等有效证件原件和复印件。
申领人应填写《韶关市社会保障卡和公民邮箱申领登记表》，通过经办人员检测、审核确认，并经申领人本人（委托人或监护人）签字后，由申领服务网点出具《韶关市社会保障卡申领回执》。
凡申请新办卡，且市人力资源社会保障信息服务平台无法获取到申领人数字照片信息的，申领人必须提供由韶关市社会保障卡数字相片采集定点照相馆出具的《广东韶关数字相片质量检测回执》。
申领人可选择合作银行中的任一银行作为开户银行。开户银行一旦选定，原则上不再变更。
第十一条
社保卡管理部门应当通过市人口基础信息等政府共享资源库采集、比对制卡信息，自确认并接受申领信息之日起30日内（特殊情况除外）完成社保卡的制作，并送达社保卡申领服务网点。
第十二条
社保卡可以由本人领取，也可以委托领取。
本人领取的，应当在《韶关市社会保障卡申领回执》规定的时间内，凭本人的二代居民身份证或居民户口簿到申领服务网点领取。
委托领取的，被委托人应当出具委托书原件、委托人和被委托人的二代居民身份证或居民户口簿原件。
在《韶关市社会保障卡申领回执》规定的时间内，超过180天不领卡的，视为申领人自动放弃，申领服务网点负责把卡交回社保卡管理部门处理。
第十三条
社保卡的社保功能和金融功能须分别办理激活启用手续后才能使用。社保功能在持卡人办理领卡时启用；金融功能可根据开户银行提供的网点前台、电话等方式激活。
社保卡免收年费、小额账户管理费。
第十四条
社保卡丢失后，要及时办理挂失手续。
挂失分临时挂失和正式挂失。办理临时挂失，可通过市人力资源社会保障信息服务平台和开户银行信息服务平台（电话、网站和自助终端）分别办理。办理正式挂失时，需持本人有效身份证件原件到社保卡综合服务窗口办理社保功能正式挂失手续，并到开户银行社保卡业务窗口办理金融功能的正式挂失手续。委托他人代理的，还应提供代理人有效身份证件原件。
挂失后，该社保卡所有功能不能使用。
第十五条
挂失的社保卡在未办理补卡手续前找到的，可以办理社保卡解除挂失。办理时需持本人有效身份证件原件到社保卡综合服务窗口办理社保功能解除挂失手续，并到开户银行社保卡业务窗口办理金融功能的解除挂失手续。
第十六条
社保卡的补办须在正式挂失后方可办理。办理时需持本人有效身份证件原件到社保卡综合服务窗口办理补卡手续。
第十七条
社保卡损坏、有效期届满、卡面个人信息变更等情况下，可以申请换卡。办理时需持本人有效身份证件原件到社保卡综合服务窗口办理。
第十八条
持卡人在本市终结社会保险关系，需办理社保卡注销手续。办理时需持社保卡（如社保卡丢失，凭其他有效身份证件原件）和社会保险关系终结证明，先到社保卡综合服务窗口办理社保卡注销手续，再到开户银行社保卡业务窗口办理金融功能的注销手续，并交回社保卡。开户银行将注销的社保卡粉碎销毁，并将销毁回执送社保卡综合服务窗口。委托他人代办的，还应提供代理人有效身份证件原件。
第十九条
已参加社会保险人员尚未领到社保卡或社保卡丢失补办期间急需使用,可以申请办理临时社保卡（以下简称临时卡）。申领时，参保人需持有效身份证件原件及医院住院或就诊证明到参保地社保卡综合服务窗口办理申领手续，符合办理条件的现场发放。若委托代理人办理的，需持代理人身份证原件、复印件及参保人身份证原件、复印件及医院住院或就诊证明办理。
临时卡有效期三个月,在领取社保卡或临时卡使用期满后,需交回并办理注销手续。
第二十条
社保卡需设置社保密码和金融账户密码。持卡人可到社保卡综合服务窗口、自助服务终端或定点医疗机构修改社保密码；需到开户银行社保卡业务窗口、自助终端等平台修改金融账户密码，参保人领取社保卡后要及时修改以上两个密码，以保证账户资金安全。
第二十一条
社保卡的社保账户或金融账户使用时，连续多次输入错误密码会造成锁卡。若社保账户锁卡，持卡人需持有效身份证件原件到社保卡综合服务窗口办理社保密码解锁；若金融账户锁卡，需持有效身份证件原件到开户银行社保卡业务窗口办理金融账户密码解锁。
第二十二条
申领人未满16周岁的，社保卡的有效期为6年；申领人已满16周岁未满26周岁的，社保卡的有效期为10年；申领人已满26周岁未满60周岁的，社保卡的有效期为20年；申领人满60周岁的，社保卡长期有效。
第二十三条
公民、法人或者其他组织认为社保卡综合服务窗口和合作银行社保卡业务窗口在社保卡的发放、应用等管理过程中有违法行为的，可以向其上级行政机关、监察机关或者社保卡行政监管部门举报，相关部门收到举报后，应当及时调查处理。
公民、法人或者其他组织认为社保卡综合服务窗口和开户银行社保卡业务窗口在社保卡的发放、应用等管理过程中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十四条
社保卡综合服务窗口和合作银行社保卡业务窗口违反本办法的规定，有下列情形之一的，应由有关部门责令改正；情节严重的，对直接责任人给予相应的行政处分：
（一）不依法履行发卡职责的；
（二）违法收取费用的；
（三）违法使用社保卡相关个人信息或向他人泄漏社保卡相关信息的；
（四）未依法采取安全保障措施造成个人隐私受侵害的；
（五）违反本办法规定的其他行为。
第二十五条
因持卡人出借、转让社保卡或对社保卡保管不善而造成的个人损失，由持卡人自行承担。
第二十六条
冒领、冒用、盗用他人社保卡或者伪造、变造社保卡或者使用伪造、变造的社保卡的，由有关部门依法追究其法律责任。
第二十七条
首次申领社保卡（含临时卡）免费。补卡或换卡时，按照省价格主管部门核定的收费标准缴纳卡工本费。
第二十八条
各级、各部门（单位）为市民提供公共事务服务时，应将社保卡作为重要的身份凭证和信息载体，并在服务窗口配置相应的读写卡机具和应用系统，为社保卡提供应用环境。
第二十九条
各级、各部门（单位）在进行信息化系统建设时，对涉及公共服务的，应将社保卡的应用作为配套建设内容，积极推进社保卡在本部门、本行业的应用。
本市辖区内各级、各部门（单位）不再发放用于办理个人社会事务、享受社会保障等社会公共服务的其他电子身份凭证；已发放的，应当逐步整合纳入社保卡运行管理体系。
第三十条
本办法自发布之日起施行，有效期为五年。原《韶关市社会保障卡管理办法》（市人民政府令第68号）同时废止。
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