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2020医院信访维稳工作总结

日期:2020-10-12  类别:最新范文  编辑:一流范文网  【下载本文Word版

20XX医院信访维稳工作总结 本文关键词:信访,工作总结,医院,XX

20XX医院信访维稳工作总结 本文简介:20XX医院信访维稳工作总结[1]XX年,我院以人性化精细管理活动为主题,以保证医疗质量安全为核心,一是按质按量完成了手足口病、甲型h1n1防治等项重点工作,二是努力加强医院自身建设,医院各项工作平稳有序。XX年全年业务收入1160万元,同比增长49.9%,门诊人次45135,同比增长10.3%,住

20XX医院信访维稳工作总结 本文内容:

20XX医院信访维稳工作总结[1]

XX年,我院以人性化精细管理活动为主题,以保证医疗质量安全为核心,一是按质按量完成了手足口病、甲型h1n1防治等项重点工作,二是努力加强医院自身建设,医院各项工作平稳有序。XX年全年业务收入1160万元,同比增长49.9%,门诊人次45135,同比增长10.3%,住院人次

4504,同比增长19.7%,急诊人次2881,同比增长33.1%,手术例数756,同比增长58.8%,床位使用率73%,同比增长4%。根据年初计划重点做了以下工作:

一、以卫生局“一条主线、一项活动、三大工程”卫生工作总要求为指导,结合医院年初工作安排,努力加强医院自身建设。

(一)加强日常工作的监督管理,为医院整体工作安全运行保驾护航。

一是继续落实了每月一次的综合考核制度,做到了有处罚,有改进。二是从3月份开始,实行了院领导每周下科室巡视制度,做到“三用”做事,增强了工作的主动性,提高了工作的时效性。三是每周二、每周三的业务、行政查房做到了常抓不懈。四是针对医院管理人员管理知识匮乏,医护人员缺乏医患沟通技巧等现状,分别在5月份和10月份有针对性地举办了医院管理学基础知识讲座和医患沟通与技巧知识讲座。五是为提高科技含量,医院投资38万元以议标形式购置了全自动化分析仪、血细胞分析仪、微量元素分析仪等设备6台件。

(二)以宣传为载体,加强医院文化建设。

1、充分利用电子屏、宣传栏、展版等宣传平台,打造医院特色文化。如在门诊大厅建立了卫生保健宣传栏,根据季节变化定期更换宣传内容;在病房、门诊走廊制做宣传展板,定做科室心语牌共计50块,向广大患者宣传防病治病、健康饮食等保健知识,倡导和推进全民健康生活方式。

2、利用政府信息公开平台以及院务公开渠道,向社会公布医院信息,让社会了解医院,让大众认识医院。

3、为弘扬先进,激励落后,在去年基础上,11月份在五个病区继续开展了星级标兵评选活动,评选出了10名星级标兵。

(三)加强医护质量建设,保证医疗安全。

1、抓基础,练技能,提高全院医护人员的基本业务素质。(1)每月5号科室业务学习做到了经常化。(2)从3月份始,坚持每月护理人员考试考核制度,做到了月月练,月月考,对不及格人员进行了补考。(3)11月份,按照上级医务人员基本技能岗位和竞赛活动方案有关要求,结合医院实际,对40岁以下中青年医师进行了岗位考核,做到人人过关。(4)为保证奥运安全,提高应急救治能力,重点对急诊科、120全体人员进行了心肺复苏术及突发公共卫生事件应急处理能力的培训与演练。(5)为提高病历书写质量,开展了病历评比活动。

2、抓关键、堵漏洞,保证医疗安全。一是完善了门诊、住院、急诊病人的工作流程和急诊病人的转诊流程,使工作环节衍接更加紧密。二是加强每月至少一次业务工作大检查工作,重新量化了医疗质量检查标准。在护理检查方面,实行了各病区护士长互查、互学、互提高制度。三是大力开展医疗质量安全集中行动,把查问题、摆不足、找症结、定措施、改缺陷、保安全放在活动的首位,对查摆出的各类问题,召开专门会议逐条梳理,逐条研究,制定改进措施,并以此为载体,全面加强医疗质量安全工作,抓关键部位,抓薄弱环节,把防范措施前移,做到预防为主。

3、积极开展新技术、进行新科研。独立开展了腰椎间盘摘除术,尺骨冠状突骨折、腰椎骨折切开复位内固定术,请专家联合完成了甲状腺切除术、多发脂肪肉瘤摘除术、全髋置换术等项手术。XX年有3项科研课题在省中医药管理局立项(其中基金资助1项),并在国内核心期刊发表论文10余篇。

4、加强科室建设。新建门诊手术室;独立了脑血管科门诊;成立了体检科,制定体检套餐,规范体检档案,明确专人负责,共对1690人进行了健康体检。

5、加强继续教育工作。根据工作需要,先后派出3人外出进修,17人次参加各种短训班。

6、加强院感防控工作。在生物监测、消毒、医疗废物回收、销毁等方面严格落实有关制度,对全院人员进行传染病知识培训考核,提高全员预防意识;5月份按上级要求规范了肠道门诊。

(四)进一步规范新型农村合作医疗工作。

全年补偿参合人数2407人,补偿费用232.5万元。

(五)积极开展医疗惠民和卫生支农、医疗下乡工作。

(1)继续落实“一减三免”惠民政策,共对贫困患者减免各种医疗费用2万余元。

(2)落实1

x帮扶工程,定期派业务骨干到帮扶单位定期坐诊,业务查房,并据其需要进行适当设备支持。

(3)继续启动流动医院工作,全年共下乡义诊16次,义诊人数900余人,发放宣传资料XX余份。

(六)继续开展治理商业贿赂活动,从源头治理,建立长效机制。

(1)制定治理商业贿赂工作方案,鉴定加强医德医风建设,抵制商业贿赂全员承诺。(2)在全院广泛开展医用耗材、医疗器械采购和使用情况自查自纠及治贿长效机制落实情况“回头看”专项行动,并针对治贿工作中存在的不足及薄弱环节,进一步加强重点部位、重点岗位、重点环节监督制约机制,完善并落实了各种制度20余项,并打印装订成册。(3)采取多种形式推行院务公开工作,做到了常规化工作定期公开,阶段性工作及时公开,临时性工作随时公开。(4)增强工作透明度,向社会公开了服务承诺和投诉电话,并召开了社会义务监督员会议,为广泛接受社会监督。由于我院高度重视行风建设和纠风工作,至今,未发现商业贿赂等不良行为。

二、站在讲政治高度,高标准完成奥运安保、手足口病防治、抗震救灾、服用问题奶粉患病婴幼儿筛查等项工作。

(一)多措并举做好奥运安保工作。将其贯穿全年工作的始终,加强组织领导,全院动员部署,分解目标任务,重点排查隐患,对重点部位、重点岗位、重要物品死看死守,并圆满完成了上级交给的护路任务。在奥运安保工作中由于防范超前,措施到位,未出现任何差错,获县奥运安保先进单位。

(二)按质按量完成手足口病防治工作。在此项工作中,采取多项措施全力做好了手足口病宣传、培训、演练、考试及预检等项工作。

(三)积极支持四川抗震救灾工作。大灾面前,医院心系灾区,情系汶川,在从严从高做好自身业务工作的同时,广大党员和群众自发向灾区二次捐款共计13100元。

(四)全力以赴做好服用问题奶粉患病婴幼儿筛查工作。医院自接到服用问题奶粉患病婴幼儿筛查工作的任务后,医院多次召开会议,认真组织安排,彩超室推掉一切业务工作全面应对婴幼儿筛查工作,并从各科抽出部分人员协助做好婴幼儿检查、登记、组织协调等后勤保障工作,经过10余天的奋战,共筛查婴幼儿3258人,对检出的疑似人员全部转到县医院进一步筛检。

总之,XX年,在卫生局的大力支持下,经过全院干部职工的共同努力,较圆满完成了年初制定的任务目标,同时也得到了上级部门和社会各界的认可,获锦旗6面。在今后的工作中,我们一定要不断完善和改进,谋划好明年各项工作。

篇2:人大信访在发展中国特色社会主义民主进程中的功能分析

人大信访在发展中国特色社会主义民主进程中的功能分析 本文关键词:信访,中国特色社会主义,民主,进程,人大

人大信访在发展中国特色社会主义民主进程中的功能分析 本文简介:人大信访在发展中国特色社会主义民主进程中的功能分析张先兵内容提要:本文从人大信访出发,针对发展中国特色社会主义民主的基本方针,运用马克思主义经典理论和中国特色社会主义理论进行分析,认为新形势下人大信访要做到基本方针有机统一,就是要进一步巩固执政为民的政治效果、进一步完善人民当家作主的民主效果、进一步

人大信访在发展中国特色社会主义民主进程中的功能分析 本文内容:

人大信访在发展中国特色社会主义

民主进程中的功能分析

张先兵

内容提要:本文从人大信访出发,针对发展中国特色社会主义民主的基本方针,运用马克思主义经典理论和中国特色社会主义理论进行分析,认为新形势下人大信访要做到基本方针有机统一,就是要进一步巩固执政为民的政治效果、进一步完善人民当家作主的民主效果、进一步提高依法治国的社会效果。

关键词:中国特色社会主义民主人大信访功能

发展中国特色社会主义民主必须遵循的基本方针是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。本文从人大信访出发,对坚持党的领导、人民当家作主、依法治国进行分析,以此探讨新形势下的人大信访。文中的人大信访主要指人大常委会信访工作机构、职能及其发挥的功能。

一、党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保障,人大信访在不断发展中国特色社会主义民主进程中得到加强

1.新形势下人大信访在党的领导下得到进一步加强

“人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。…‘坚持国家一切权力属于人民,从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与,最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业。”①公民信访到人大,萁本身就是民众在现行民主制度下,利用人大信访机构“有序”地参与,表达自身诉求。新形势下加强人大信访就是扩大公民有序参与的平台,发掘现有民主制度资源。因此,2009年7月《中共重庆市委关于加强新形势下人大工作的意见》明确“不断加强人大信访工作,各区县(自治县)人大常委会设立信访办公室市委召开的全市人大工作会议指出,人大工作是党的工作的主要组成部分,对地方各级党委来说,坚持党对人大工作的领导,就是要发挥人大的作用,支持人大的工作。人大工作有自身的特点、规律和要求,加强对人大工作的领导,要支持人大依法履行职能、开展工作。

全市各区县党委为了加强新形势下的人大工作,相继召开了人大工作会议,为进一步发挥人大常委会的职能作用,按照要求,目前40个区县人大常委会设立了信访办公室,有独立的机构编制,人大信访机构得到加强,人员得到充实。

2.人大信访直接体现群众路线的现实成效

“全心全意为人民服务是党的根本宗旨,要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。”①马克思早就论述了社会主义运动“同时也贯串着实践,在这里面他们提出了显明的实际措施,这里面不仅体现着他们的思维,并且更主要的是体现着他们的实践活动。”②我市全面加强人大信访工作,就是在发展中国特色社会主义民主进程中,为切实保障公民各项权益和民主权利拓渠道、扩平台,正如十七届五中全会指出“畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道,正确处理人民内部矛盾,把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。”

据资料报告,2010年市人大信访全年受理群众信访8748件,同比减少1531件,下降l4.9%;其中,来信下阵18.1%,接待来访人次下降22.1%,由此可见,受理来信来访下降比例是显著的。值得注意的是,来信来访下降的背后,就是党的群众路线的深入贯彻落实。重庆从2008年下半年开始,先后开展党政干部“大下访”,已有20万名干部主动走访共计256981次,累计接待群众89万人次,问题化解率达90%以上,全市由过去坐等老百姓上门上访向现在主动走下去解决问题转变。从人大信访可以直观地展现群众路线的现实效果。

3.人大信访承载着更高的期望和更多的期盼

全市人大工作会议指出,坚持和完善人民代表大会制度,就是要按照宪法和法律,把人大工作干得更加出色,充分发挥我们的制度优势。老百姓信任人大,人大应该成为人民之家。除了发挥代表和常委会的民主作用之外,各级人大还要建立与老百姓的直接沟通渠道,进一步拓宽言路,让老百姓更直接地表达愿望和诉求。各级人大要进一步强化来信来访功能,对群众提出的意见、建议和批评,进行跟踪办理、及时答复反馈,尽可能做到件件有回音。“所以说,群众给历史规定了它的‘任务’和它的‘业

务…。①

信访工作是送上门的群众工作,是经常性、又是长期性的群众工作。

群众向人大信访,是有序的表达和有序的参与,这些人民内部利益要求和利益矛盾的社会属性决定了人民内部矛盾解决的社会群众基础。为此,2010年6月市委三届七次全委会《关于做好当前民生工作的决定》明确“各级各部门要认真研究解决信访问题,确保群众诉求有人听、难题有人解、利益有人维护,两年内基本消化现有信访积案;建立重大事项决策风险评估机制,减少新的矛盾产生。”

群众向人大不断信访还体现出更多的期盼,比如原二轻企业人员在改革过程中没有参加企业职工养老保险,常年信访。市政府为此出台了超龄人员养老保险,实行一次性交费,工龄不计算在内,之后,信访诉求要求解决他们的工龄问题;2010年3月温家宝总理在《政府工作报告》中提出“加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系。加快解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题”,信访群体据此继续向人大信访;当新闻报道2010年12月22日国务院常务会议决定“未参保集体企业2010年12月31日前已达到或超过法定退休年龄的城镇户籍人员,个人玎一次性补缴15年的基本养老保险费,参加基本养老保险”之后,随即信访到人大,可见他们利益诉求的迫切心理以及对党和政府寄予的期盼。

二、人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求,人大信访承载着代议制民主实现的功能

1.人大信访增加群众利益表达进入人大监督的机会

2004年9月,胡锦涛在首都各界纪念全国人民代表大会成立50周年大会上指出,“各级人民代表大会及其常务委员会始终保持同人民群众的密切联系,对于人民代表大会坚持人民民主的国家权力机关的性质具有十分重大的意义。在发展社会主义市场经济的新形势下,如何更好地反映最广大人民的根本利益和统筹兼顾好各方面群众的具体利益,最大限度地调动各方面群众的积极性,形成推动经济社会发展和维护社会稳定的强大力量,是我们必须解决好的一个重大课题。”如何解决好这一重大课题,人大信访是平台和途径。监督法和《重庆市实施(中华人民共和国

各级人民代表大会常务委员会监督法)办法》(以下简称《监督法办法》)把公民、法人和其他组织来信来访集中反映的问题和社会普遍关注的问题,作为人大常委会确定专项工作报告议题和执法检查议题的途径,为公民通过人大信访进入人大常委会监督提供机会,同时也确定了程序通道,把人民最关心、最直接、最现实的利益问题进行制度化的表达,具有广泛性和表达的合法性。

人大信访扩大了人大常委会接触了解群众的面和量,不仅拉近了空间距离,而且具有经常性、及时性和针对性。群众高度关注的问题、社会热点成为人大审议的议题,把人们分散的、特殊的利益整合为整体的、一般的利益,这种制度化利益表达途径更具全局性和实效性,有利于提高社会的凝聚力。

市人大信访在这方面做得很有成效,在加强信访综合分析基础上,为市人大常委会地方立法和执法检查、法律监督确定议题提供建议,2010年建议制定、修改地方性法规3项,听取专项工作报告17项,组织执法检查20项,开展专题调研4项。

2.与人大代表相结合,促进提高效率和效果

“个人怎样表现自己的生活,他们自己也就怎样。因此,他们是什么样的,这同他们的生产是一致的——既和他们生产什么一致,又和他们怎样生产一致”,①人大代表分布广,与信访群众同时空,他们把履行职务的全局性与自身社会实践活动结合起来,能够更加有效地了解、反映人民群众的意愿和要隶。市三届四次人代会报告,去年在渝的六万多名四级人大代表,开展了视察促进、检查监督、调研献策、参与贡献和民生大事助推等五项行动,组织代表集中视察8000多次,监督检查4000多次,专题调研3000多次,提出改进工作的建议意见11000多条,通过“代表行动”,实现了代表“议”与“行”的有机结合,促进经济社会发展,促进效率提高,通过人大代表参与相关信访事项调研和办理,不仅密切了人大代表与人民群众的联系,而且进一步动员、引导和激发了广大人民群众共同关注和参与重庆建设的热情,实实在在地“以出色的工作坚持根本政治制度”。

3.维护权益与集中民众意志和力量

“因为国家是属于统治阶级的各个个人借以实现其共同利益的形式,是该时代的整个市民社会获得集中表现的形式”②,“在这个集体中个人是作为个人参加的。它是个人的这样一种联合,这种联合把个人的自由发展和运动的条件置于他们的控制之下”③。信访人以人大信访作为集体参与的平台,以期有效地维护其权益,解决他们最关心、最直接、最现实

的利益问题,因而人大信访要在办理处理每一信访事项中维护信访人的

合法权益,并通过具体的信访事项办理来集中民众意志,激发民众力量。

搞好信访,要立足于解决问题,而不是躲开、推掉这些问题。信访工作就是发现问题、解决问题的过程;就是了解民情,联系群众的过程。如,铜鼓镇高山村5社修建通社公路因部分村民在占地问题上意见不一而长期受阻,本社用于农业灌溉的拦河堰于2007年被冲毁没有修复,2010年9月该社全体村民向县人大来信反映修建通社公路和修复拦河堰。通过进村与干部、社员进行座谈,听取意见和想法,共同商讨出具体措施:镇政府组织技术人员设计和修复:修建本社公路采取社员会议“一事一议”的

办法,调整好公路用地,目前该公路已经完成基础建设,正待油化路面。通过具体信访事项的办理,促进民生改善,正如《共产党宣言》说,“已经积累的劳动只不过是扩大、丰富和促进工人的生活过程的一种手段”①。信访办理的过程,也就是集中力量,激发民智,引领和鼓励合作的过程,“人们的观念、观点、概念,简短些说,人们的意识,是随着人们的生活条

件、人们的社会关系和人们的社会存茌的改变而改变的”。②

三、依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,人大信访显现依法治国的成熟度

1.维护宪法权威

宪法规定人民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员,有提出批评和建议的权利;对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为,有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利,对于公民的申诉、控告或者检举,有关国家机关必须查清事实,负责处理。由此可见,群众向人大进行信访具有宪法基础,也是公民的权利。

同时,我国人民代表大会的性质和地位决定人大行使监督权要接受人民群众的监督,“脱离被代表人的意识的代表机关,就不成其为代表机关”。③监督法和《监督法办法》都相应规定将群众关心的难点热点问题,人民最关心、最直接、最现实的利益问题作为人大常委会监督的重要来源渠道。人大常委会的信访工作要以具体信访事项受理、办理、处理和监督来加强与人民群众的联系,接受人民群众的监督,保持人民代表大会制度

的生机和活力。

2.法律实施与监督

一是涉法涉诉的信访事项进入人大常委会监督具有程序通道。我市《监督法办法》规定,人大应当定期对涉法涉诉的申诉、控告、检举,进行归纳分析,并提出听取和审议专项工作报告、组织执法检查等意见建议。

对来信来访反映的带有普遍性、倾向性的问题,可以采取听取和审议专项工作报告、组织执法检查的方式进行监督;收到不服法院判决、裁定的信访申诉,涉及问题重大的,经研究认为确有必要,可以交由检察院依法处理并回复处理结果。

二是在推进依法治国进程中,要认识到公民是有限理性的个人。由于依法行使权利的能力具有差异,或法律运用能力不足,或诉权行使机会不充分等原因,有的公民更容易选择程序相对简单、成本低、时间快的信访之路。工作中要细心听取、分析信访人的意见和诉求,针对不同的信访事项运用不同的方式方法,如,建议依照法律、法规规定的程序和方式逐级向有权处理机关提出信访事项;对要求过高、超越法律、政策规定的要求,耐心做说服和思想疏导工作。

三是法律之间以及政策与法律之间的配套协调。比如,有位退休教师(只生育一个子女)信访到人大,列举了≮重庆市实施(中华人民共和国教师法)办法》“教龄男满三十年,女满二十五年的中小学教师享受百分之百的退休金待遇”,《重庆市人口与计划生育条例》“职工未参加城镇职工基本养老保险的,退休后增发百分之五的退休金”等规定,反映其领取到百分之百的退休金,要求享受退休后增发百分之五退休金的计划生育优待。还有群众来信,建议按照《重庆市人口与计划生育条例》关于“参加城镇职工基本养老保险的,退休后按基本养老保险有关规定增发基本养老金”的规定,对当时将计划生育优待计算进入城镇职工基本养老保险时标准低的,应该上调。这些来信至少反映了公民对法律的学习理解,以及在推进依法治国进程中当事人的行为参与。

3.依法信访对信访进行辨证的理论分析,它应该具有价值性和工具性两个方面,价值性体现的是执政为民,工具性则体现为维护群众权益的平台和途径。

在现实运行中不时也出现困境,有的只强调信访的工具性,出现“信访不信法”,“大闹大解决,小闹小解决”,使当事人迷失方向,影响正常的行为和社会秩序。反之,如果只强调信访的价值性,就难以维护当事人的合法权益和公平正义,现实性差,实现力弱。

对此,马克思曾经论述到,“民主的代议制国家和市民社会的对立是公法团体和奴隶制的典型对立的完成。在现代世界中每一个人都是奴隶制度的成员,同时也是公法团体的成员。市民社会的奴隶制恰恰在表面上看来是最大的自由,因为它似乎是个人独立的完备形式;这种个人往往把像财产、工业、宗教等这些孤立的生活要素所表现的那种既不再受一般的结合也不再受人所约束的不可遏止的运动,当做自己的自由,但是,这样的运动反而成了个人的完备的奴隶制和人性的直接对立物。这里,代替了特权的是法”。①

四、小结

新形势下人大信访,坚持党的领导就是把党的路线方针政策贯穿于关注和解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题,利用个别的、特殊的张扬普遍的、一般的,畅通党和政府与人民的桥梁,进一步巩固执政为民的政治效果;坚持一切权力归于人民,不仅要从长远、从全局出发,而且要按照法律规定通过人大常委会,监督依法行政,关注民生,完善政策,提高效率,促进民生改善,进一步完善人民当家作主的民主效果;在实施依法治国方略中,不仅要运用规定程序监督公正司法,更需要善于总结法治之有效,发现法律之欠缺,推进立法和法律的修改完善,茌人民信访过程中引导人民投入法治的过程参与和行为参与,维护公平正义,进一步提高依法治国的社会效果。

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篇3:2020审计局信访工作总结范本

20XX审计局信访工作总结范本 本文关键词:审计局,信访工作,XX,范本

20XX审计局信访工作总结范本 本文简介:20XX审计局信访工作总结范本xxx信访局:20xx年上半年,我局的信访工作在信访办的指导下,为切实维护改革发展稳定大局,牢记全心全意为人民服务的宗旨,规范信访秩序、加大督查力度、解决合理诉求,坚持依法办事与按政策办事相结合,实事求是与宽严相济相结合,解决实际问题与解决思想问题相结合,集中整治与建立

20XX审计局信访工作总结范本 本文内容:

20XX审计局信访工作总结范本

xxx信访局:

20xx年上半年,我局的信访工作在信访办的指导下,为切实维护改革发展稳定大局,牢记全心全意为人民服务的宗旨,规范信访秩序、加大督查力度、解决合理诉求,坚持依法办事与按政策办事相结合,实事求是与宽严相济相结合,解决实际问题与解决思想问题相结合,集中整治与建立长效机制相结合,力争在较短的时间内,切实解决信访人合理诉求的信访事项,推动了信访工作的进一步开展。

一、组织领导

(一)按照旗委、政府的要求,我局信访工作在旗信访领导小组的领导下进行,局成立了由局长薛永良任组长,副局长赵金旗、纪检书记李晓荣、办公室主任苗龙任、办公室科员张海越为成员的信访工作领导小组。按照“属地管理”和“谁主管,谁负责“的原则,抓好组织领导、工作人员、工作经费、依法依政策办事、政策法制教育、依法处置“六个落实”,确保集中整治工作顺利进行,取得实效。

(二)搞好分工负责,加强协调配合。局领导小组切实做好这次集中整治活动的综合协调和检查督办。强化对上访处理问题的责任落实,真正做到分工负责。

(三)加强对信访工作的领导,主要领导负总责,专班人员具体抓,认真学习贯彻《信访条例》,切实把集中整治活动的各项工作任务和措施落到实处。

二、主要工作

按照“人要回去、事要解决”和“案结事了”的总体要求,做到一级抓一级、层层有人抓、事事有人管、件件有结论,确保将进京上访人员及时接回处理、稳控在当地。对于涉法涉诉进京赴省非正常上访人员,按要求履行工作职能,逐人逐件由领导包案,成立工作专班,依法按政策处理。今年主要抓以下几项工作:

我局按照旗信访领导小组意见,召开专题会,传达全旗处理信访突出问题及群体性事件工作会议精神,制定工作方案,成立处理信访突出问题领导小组及工作专班,集中研究处理非正常上访问题,切实将问题解决在当地,将矛盾化解在基层,确保不出现因工作不落实赴省进京越级上访,切实做到组织领导落实、工作干部落实、工作职责落实、工作经费落实、责任追究落实。具体做到以下几点:

(一)建立台帐。按照“属地管理,分级负责”和“谁主管,谁负责”的原则,对市信访领导小组交办的任务逐人逐案核实情况

(二)领导包案。对旗领导小组交办的非正常上访人员,逐人逐案由局领导包案,成立工作专班,落实包掌握情况、包解决问题和困难,包教育转化、包稳控管理、包依法处理的“五包责任制”。

(三)跟踪报告。严格执行对上访重点对象动态信息“零报告”制度,按旗委政法委规定时间及时准确上报。做到人动我知、我知即报,一旦发现有上访苗头,及时跟踪调处,千方百计把问题解决在萌芽状态,把矛盾化解在基层,把人稳定在当地,实行信访工作月报制度,每月按时向信访办报送信访工作统计报表。

(四)分类处理。按照旗领导小组要求,配合其他部门,实行分层、分类集中排查治理突出信访问题。

(五)法制教育。组织专班工作人员,积极配合,参与进行政策法制宣传和思想教育转化工作,促使其端正思想、认识错误。针对一些有非正常上访群众动向,片面理解有关法律、政策,情绪激烈、行为偏执的情况,切实加强思想教育工作,教育、引导他们增强法制观念,学法、用法、守法,以理性合法的方式表达诉求,自觉维护法律尊严和维护社会稳定。

(六)联合接访。针对非正常上访人员反映涉法涉诉突出问题,依法履行审计在信访工作中的职能,对旗委、政府交办的信访事项应作审计调查的,及时作出审计调查。形成处理涉法涉诉信访问题的工作合力,切实解决一批老大难案件,真正做到“案结事了”。

(七)专人接访。我局在会议室设立了信访接待室,办公室安排专人负责来信来访的接待工作,一旦出现信访事项,办公室及时做好首问接访,疑难问题及时向局信访领导小组汇报,依法做好调处工作。

(八)立卷归档。对集中整治的每一件信访案件,建立完整的档案,专人专案专档,做到事实清楚、证据确凿、材料齐全、定性准确、程序完备、处置到位。

三、下半年信访工作打算

(一)继续加强对《信访条例》的学习,把学习《信访条例》列入普法的一项重要内容,认真对照条例要求,逐条检查,逐项落实,不折不扣地抓到位,推动基层信访工作全面向前发展。

(二)对信访活动中的做法和经验要进行认真总结,并使之转化为制度化、规范化的要求,巩固和扩大信访工作成果。

(三)加强信访业务工作学习培训,提高信访工作人员处理信访问题的能力。

(四)着重围绕交办任务是否完成、处理程序是否合法、认定手续是否完备、处理结论是否正确、合理诉求是否得到解决。

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