全国儿童职业体验项目考察系列报告星期八小镇实地考察报告 本文关键词：实地，小镇，考察，儿童，体验
全国儿童职业体验项目考察系列报告星期八小镇实地考察报告 本文简介：Rong行销-国儿童职业体验项目考察系列报告(二)：星期八小镇实地考察报告来源：Rong行销发布时间：10-07-13Rong行销——职业体验馆全案操盘机构。作为中国首家儿童职业体验行业问题的深度研究者，Rong行销致力于为行业提供本土化解决方案，是集投资评估、场馆筹建、团队运营、品牌行销为一体的集
全国儿童职业体验项目考察系列报告星期八小镇实地考察报告 本文内容：
Rong行销-国儿童职业体验项目考察系列报告(二)：星期八小镇实地考察报告
来源：Rong行销
发布时间：10-07-13
Rong行销——职业体验馆全案操盘机构。作为中国首家儿童职业体验行业问题的深度研究者，Rong行销致力于为行业提供本土化解决方案，是集投资评估、场馆筹建、团队运营、品牌行销为一体的集成服务商。
Rong行销为深入调查全国儿童职业体验行业发展状况，加深该类项目投资者的项目认知，推进儿童职业体验行业的本土化进程，Rong行销于2010年4月-8月，先后对全国7个主要场馆进行了实地考察。考察项目包括苏州大未来、上海星期八小镇、杭州DO都城、长沙酷贝拉、上海育乐湾、北京比如世界等。考察点括场馆选址、场馆规划、装修、设备、品牌植入、体验氛围、服务质量、人员素质、场馆周边消费等。
《儿童职业体验项目实地考察》系列报告，以实际调查结果为依据、对各场馆进行多维度的客观分析，旨在反映行业整体发展情况、发现并诊断行业发展过程中所存在的问题。
考察第二站：上海星期八小镇
《儿童职业体验项目实地考察》系列报告，以实际调查结果为依据、对各场馆进行多维度的客观分析，旨在反映行业整体发展情况、发现并诊断行业发展过程中所存在的问题。
一、场馆选址
评分：★★★
“星期8小镇”位于仲盛世界商城5楼，是目前上海唯一一家已开业的儿童职业体验项目。得益于优越的商圈条件及政府支持，开业以来销售表现上佳，其影响力甚至辐射到周边省市。
仲盛世界商城地处上海莘庄地铁站南广场，商圈条件相当优越：
1、
地理位置
莘庄地铁南广场距上海地铁梓庄站南出口约200米，，是上海建筑面积最大的商业广场之一、上海闵行区唯一的商业中心。
2、
交通
仲盛世界商城交通便利。根据城市发展规划，未来几年内莘庄地铁南广场将成为集轨交一号线、五号线及外环线、莘奉金高速、沪杭高速纵横贯穿的上海西南地区重要的交通枢纽。
3、
购买力
莘庄地区人口近20万，仲盛世界商城以北有大规模住宅群，以年轻的三口之家居多，购买力相当旺盛，且随着交通条件的进一步优化，商圈辐射力正迅速扩大。
4、商圈格局
仲盛世界商城建筑面积近30万平方米，依据“融合现代商业，体现新城市生活”的经营理念，将产业定位于集购物、餐饮、休闲、健身、娱乐、教育于一体的区域性大型购物中心，经营范围涵盖服饰、钟表、首饰珠宝、化妆品、儿童用品、运动品、家电、餐饮、影院、娱乐、健身、教育等。
二、场馆规划
评分：★★★
星期八小镇共有44个职业体验店，3个服务型场馆。其中，航空馆、汽车4S店、赛车场、糖果工厂是比较热门的场馆；职业介绍所、手工巧克力坊、中华美食馆、迪斯尼家居工厂和亲子互动馆是比较特色的体验店。从场馆布局来看，呈现明显的块状分布特征，热门店与冷门店组合排列，能够有效引导人流均衡分布。
场馆规划不足之处在于：
1、没有设置餐饮店。小镇内没有专门的餐饮店，只设置了零售点提供面包、烤肠等速食，而场次设置却是跨饭点的。这不仅给消费者带来不便，同时也影响场馆利用餐饮服务盈利。
2、服务性设施匮乏。相比于苏州大未来，星期八小镇服务性设施匮乏的问题更加严重。消费者纷纷反映公共区域内提供给家长休息的椅子过少，家长只能在体验店外站着等候。
三、装修与设备
评分：★★★
星期八小镇内品牌体验店与非品牌体验店，在装修和设备水平上差异明显。
银行、牧场、育婴室、建筑工地、齿科诊所、汽车4S店等有品牌植入的体验店，其装修和设施设备达到国内一流水平。
没有品牌植入的体验店装修和设备水平则相形见绌：
公共区域的装修品质欠佳，给人敷衍潦草的印象。装饰细节的处理相当粗糙：
总体来说，星期八小镇体验店内装修和设备水平较高，但因为公共区域装修不上档次，严重影响了场馆整体品质感的提升。
四、场馆运营
评分：★★★
1、场次与票价
购票后，将为体验者发放一本护照、一份地图和一张E币旅行支票：
2、渠道开发与销售情况
星期八小镇是政府授权青少年素质教育基地，拥有一定教育渠道资源。通常情况下团客体验日期确定后，不会再向散客出售当日门票。
星期八小镇门票销售情况良好，场馆日均客流量在全国属于较高水平。初步估算消费者重复体验率超过30%。
3、人员素质和服务质量
(1)人员素质
星期八小镇内工作人员除了正式员工外，还有一部分志愿者。许多家长反映工作人员素质欠佳，缺乏耐心和笑容。
(2)
服务质量
除了人员服务态度欠佳，造成星期八小镇服务质量低下的另一个重要原因是服务设施的匮乏。餐饮供不应求和公共区域座椅稀缺是集中凸显的两大问题。
4、盈利渠道开发
除了门票收入以外，品植、衍生品和周边消费是目前国内儿童职业体验项目的主要盈利渠道。
(1)
品牌植入
星期八小镇与中国银行、东方航空、养乐多、肯德基、蒙牛、普利司通、特力屋
HOLA等15个品牌达成植入合作。
篇2：天津滨海新区考察报告
天津滨海新区考察报告 本文关键词：天津，滨海新区，考察报告
天津滨海新区考察报告 本文简介：天津及滨海新区考察报告为认真贯彻落实省委中心组理论学习会议精神，精心谋划合肥“十二五”发展，9月18日至19日，省委常委、市委书记孙金龙、市长吴存荣率合肥市党政代表团赴天津学习考察。天津市委市政府、滨海新区区委区政府高度重视，给予热情接待和周到安排，中央政治局委员、天津市委书记张高丽会见了合肥党政代
天津滨海新区考察报告 本文内容：
天津及滨海新区考察报告
为认真贯彻落实省委中心组理论学习会议精神，精心谋划合肥“十二五”发展，9月18日至19日，省委常委、市委书记孙金龙、市长吴存荣率合肥市党政代表团赴天津学习考察。天津市委市政府、滨海新区区委区政府高度重视，给予热情接待和周到安排，中央政治局委员、天津市委书记张高丽会见了合肥党政代表团全体成员，并亲自介绍天津建设和发展情况。在天津期间，代表团重点考察了滨海新区的开发和建设，同滨海新区党政领导同志进行了深入交流，实地感受了天津建设发展、滨海新区开放开发的气魄和生机。此行时间虽短，但收获了震撼、开阔了眼界、得到了启迪。
一、天津及滨海新区建设发展情况
近年来，天津围绕中央对天津工作“一个排头兵”、“两个走在全国前列”的要求，以滨海新区开发开放为契机，推动各项工作站在高起点、抢占制高点、达到高水平，经济社会呈现出迅猛的发展势头，全市面貌发生了巨大变化。特别是位于天津东部沿海的滨海新区，在一片盐碱地和“围海造陆”的土地上，建设成为规划面积2270平方公里，拥有“一核、双港、九个产业功能区”，经济总量占天津半壁江山的现代化新城，成为我国继深圳经济特区、上海浦东新区之后的第三经济增长极。
１、发展成效大。2005年到2009年，天津市地区生产总值由3905.64亿元增加到7521.85亿元，年均增长18%
以上，大大高于全国平均水平，其中，滨海新区生产总值由1623.26亿元增到3810.67亿元，年均增长达24%，为1994年筹建之初的30倍，占到全市总量50.8%；财政收入分别由725亿元增加到1805亿元，年均增长26%。城镇居民可支配收入由12639元增加到21402元，年均增长14%；农村居民人均可支配收入由7202元增加到10675元，年均增长10%。今年上半年，天津市继续保持高增长态势，地区生产总值、规模以上工业增加值、地方财政收入、城镇固定资产投资增幅分别达18%、27.5%、35.2%、34.9%。滨海新区完成生产总值2250亿元，财政收入480.7亿元，工业总产值5072.4亿元，全社会固定资产投资1089.56亿元，分别同比增长36.1%、38.1%、25.2%、36.3%，各项经济指标均创近10年最高水平。
２、规划气魄大。无论是城市建设，还是产业发展，无论是总体区域，还是具体项目，都体现出规划的大思路、大气魄，彰显国际化都市的全球视野、世界胸襟和先进理念。天津“双城战略”，把的中心城区与滨海新区核心区作为城市两个中心，让天津再造一个新城。着眼于将滨海新区建成
“高端产业的集聚区、生态文明的示范区、改革开放的先行区、科技创新的领航区、和谐社会的首善区”，天津专门成立了重点规划编制指挥部，选派230多名规划骨干到发达国家和地区考察，培养世界眼光，引进国际先进规划理念。聘请海内外50多家高水平设计团队，最终形成了“一城双港、九区支撑、龙头带动”的空间布局和发展战略，并在此基础上编制了9个产业功能区，11个重点地区和12个专项规划，引领新区高起点、高水平建设。
３、产业项目大。天津着力构筑高端、高质、高新化产业结构，大力推进大项目好项目集聚和建设，累计实施了涉及农业、工业、服务业和自主创新等大项目好项目940项，总投资1.84万亿元，新投产项目对工业增长贡献率达到65%；航空航天、石油化工、装备制造、生物制药等八大优势支柱产业占全市工业比重达到92%。滨海新区自2009年启动375个5000万元以上产业项目之后，今年实施5000万元以上项目455个。大飞机、大火箭、大炼油、大乙烯、大造船、大机车等一批带动性强的重大项目建成投产或抓紧在建，带动一大批上下游配套产业加速涌入，现代制造业和研发转化基地初具规模。现代金融、现代物流、服务外包等新兴优势产业正迅速崛起。高新技术产业产值占工业总产值达到48%。
４、建设手笔大。天津举全市之力，全力打好滨海新区开放开发攻坚战。2009年7月开始启动的“十大战役”，涉及改革开放、科技创新、功能区开发和基础设施建设,总投资1.5万亿元，在滨海新区2270平方公里的土地上，由东到西、由点到面统筹推进，规模庞大、气势恢弘，要求1年半取得明显成效，3－5年基本完成。今年上半年，“十大战役”共完成投资638亿元，平均每隔一天半开工一个项目，竣工项目60个。目前，东疆保税港区首期4万平方公里基础设施全部完成、国际邮轮母港建成开港，中新生态城起步区、于家堡金融商务区、响螺湾商务区、南港工业区、临港工业区、空港经济区等开发建设顺利推进。考察所到之处，都是热火朝天的建设场面。
５、推进力度大。天津和滨海新区以强有力的工作机制和作风保障各项工作高效率、快推进，“五加二、白加黑”
为干部工作常态。城市建设、项目建设创造了令人震撼的“天津效率”、“滨海速度”，津门首座24小时不夜城，规划用地面积4.9公顷、总建筑面积17.1万平方米的津湾广场一期工程，从建设、招商到开业不到300天。占地23万平方米，建筑面积10万平方米的天津梅江会展中心从动工到全面竣工交付使用，仅用了8个月。天津致力建设生态宜居城市，实施连续两年奋战两个150天，今年又奋战300天，开展大规模市容环境综合整治，新建提升绿地2800平方米，植树造林26万亩。滨海新区“十大战役”中的每个战役都成立一个批挥部和一整套的效工作机制，指挥部的很多工作人员吃住在工地，放弃节假日夜奋战，保证建设进度。“像抓项目一样抓改革”，实施“改革三年计划”，启动了10个领域的20个改革重点项目、50个具体改革事项，金融、涉外经济、行政管理等诸多方面体制创新走在全国前列。
二、天津及滨海新区建设发展对我们的启示
天津及滨海新区日新月异的发展成就令人瞩目。虽然天津作为直辖市，滨海新区作为国家战略下的“试验区”，与合肥在发展的自身件、阶段、范围等方面有诸多不同，但他们志在高远、大气创业的崇高追求，讲究策略、善于突破的发展智慧，勇于争先、大胆探索的创新精神，激情创业、只争朝夕的务实作风，值得我们学习借鉴。
１、要以更高的境界谋划发展、实干图强。这次考察，天津干部群众强烈的解放思想意识、创新发展意识和勇争一流意识给我们深刻印象。实践证明，思想解放的力度决定发展的空间和速度。天津和滨海新区正是以大视野、大思路、大手笔、大力度，进而带来发展的大变化、大跨越，实现了经济持续在高基数、大体量上高速度、高质量发展。正是在破解发展难题上解放思想，造就了航空航天等新兴产业的“无中生有”；书写了“围海造陆”中“精卫填海”的现代传奇，仅临港工业区运用淤积泥沙用填海造地面积就达到60平方公里，已为落户的102个项目提供了30平方公里的用地；在1/3是废弃盐田，1/3是盐碱荒地，1/3是污染水面的在荒芜之地上建起了中新天津生态城。近年来，合肥发展尽管呈现了强劲态势，但是与天津、与滨海新区相比差距是明显的，我们没有任何理由满足，更要保持清醒的头脑和强烈的忧患意识。作为基数小、底子薄的欠发达地区，要不断缩小与别人的差距，逐步赶上乃至超过别人，更要不断解放思想，用更高的境界审视自身，实现在更高层次、更高水平上发展。当前要结合谋划“十二五”发展，进一步提升发展标杆，在不断提高发展质量、效益的前提下,自我加压力，能快则快，能争则争，努力新的跨越。要进一步牢固树立敢闯敢试、敢想敢干的观念，敢于破解难题，敢于攻克障碍，在探索中求突破，在创新中促发展。
２、要以更高的水平扩大开放、招商引资。滨海新区的成功发展很大程度上得益于不断扩大开放，战略引进产业资本。一方面主动接轨国际经济，完善国家级开发区、保税区、保税港等多种对外开放形态，“建设仿真国际投资环境”，打造对外资、内资最具吸引力的地区。另一方面始终把招商引资作为“第一位的任务”，“保证第一位的精力”，吸引全球各地的知名企业集团总部基地竞相落户新区，特别是为紧盯跨国公司，招聘专业人员成立了专门针对跨国公司投资项目的招商机构。目前，108家全球500强企业落户滨海新区，累计实际利用外资350元。今年1-8月份，滨海新区实际利用外资金额45.9亿美元，国内招商228.7亿元，分别增长28.9%、39.6%。正是境内外一大批大项目好项目源源不断地参与新区开发、带动产业升级，实现新区的大发展。“对外开放是合肥发展的生命线，招商引资是合肥发展的第一要事”，对此，我们决不能含糊、犹豫或松懈。当前，合肥应继续抢抓国内外产业加速转移、皖江城市带承接产业转移示范区建设、加入长三角城市经济协调会等新机遇，完善和运用好在投资、财税、金融、土地和对外开放等方面的优惠政策，营造一流的投资服务环境。要继续强力推进大招商，招大商，特别是要瞄准世界和国内500强、大型央企，必要时成立专门的工作班子或机构，主攻一批技术水平高、投资效益好、带动力强的重大项目，走“龙头+配套+产业集群”的发展模式，更好的支撑发展、增强后劲。
３、要以更大的力度抓改革创新、激发体制活力。天津提出“只要体现科学发观要求、只是符合国际通行做法、有利于激发创造活力的，就要大胆试、大胆闯”。华明示范镇，采取以宅基地换房模式，全镇4万人入住了新房，实现政府不掏钱，百姓不花钱，可耕种土地不减，“一样的土地不一样的生活”。天津文化中心，通过市场运作，政府不出一分钱，顺利改造或新建了90多万平方米的文体场所，让百姓实实在在地享受了城市美化的生活。滨海新区致力“成为全球最具活力的地区”，以全方位的改革大大激发了发展活力。近年来，合肥坚持“敢字当头、敢闯新路，敢破难题”，对经济社会多个领域的体制机制，进行了大刀阔斧的改革，一些改革在全国产生积极影响，但与科学发展的要求、与完善的市场经济体制的要求、与发达地区相比较仍有很大差距。合肥应面向未来，改革创新再迈出更大步伐，特别是对于“示范区”、“试验区”建设赋予“先行先试”权，要更加主动作为、大胆探索、用足用活。更加注重学习借鉴先发达地区的好经验、好做法，以尽可能小的成本取得后发优势。要更加突出重点，特别是对投资、财税、土地、市场、城市管理、统筹城乡等一些重点领域和关键环节的体制改革，坚持系统规划、分类明确路线图，用抓项目的办法来推进，激发合肥科学发展的体制机制新活力。
４、要以更高的效能推进大建设、提升城市综合承载力。滨海新区发展的一条重要经验，就是大手笔、大投入进行基础设施建设，“十大战役”的主体就是重大产业项目和基础设施建设，“十一五”期间，在交通、城镇化、公用设施等方面基础设施的投资将达到3000亿元，从而使启动区成为新区发展“启动器”，产业集聚、资本进入的“吸附器”。合肥要顺应工业化、城镇化的趋势，在增强省会城市综合承载力和服务功能再上新水平，就要以不满足的心态，一既往地推进“大建设”。坚持高起点、高标准、高水平推进城市功能和新业态的开发，更加注重产业功能区域的合理区分和布局，举全市之力推进滨湖新区建设，积极稳妥地推进老城区城中村改造，引进国内外知名的规划、设计、建设团队、企业、机构参与合肥规划建设，鼓励和吸引社会资本参与城市基础设施建设。要在“加快”上再下功夫，进一步完善工作推进机制，推动“大建设”再提速，让大建设的成果尽早发挥效益、让全市人民尽早享受实惠。
５、要以更好的成效推进自主创新、在发展中以质取胜。自主创新是滨海新区保持高速发展最重要的原因。他们非常注重自主创新与对外开放、产业升级相结合，把加快集聚和建设大项目、好项目，作为转变发展方式、优化产业结构、提升自主创新能力的重要抓手，目前55项自主创新产业化重大项目全面启动，组织实施了100项重大科技创新项目。注重发挥政府主导作用，提出了一系列支持科技创新、人才引进的有效举措，比如，以组建20亿元的滨海创业风险投资引导基金，四两拔千斤，引进了一批国内外知名风险投资机构。注重借用外力，比如，先后与国内30多家高等院校和科研院所建立合作创新机制，建设50多个国家级研究中心。合肥要在探索创新驱动、内生增长的发展道路上取得突破，必须继续以“试点市”、“试验区”、创新型城市建设为切入点，进一步完善鼓励创新的政策和社会环境，加快构建富有活力的区域创新体系。坚持把推动产业优化升级作为自主创新的着力点，把科技创新与改造提升传统产业、做大做强优势产业和支柱产业、培育壮大新兴产业结合起来，以科技创新推动产业创新发展。要进一步强化开放理念，面向全国乃至全球大力引进一切创新资源为我所用，特别围绕高新技术产业和新兴产业，加快培育引进一批十亿、百亿、千亿级的创新型龙头企业，站在高端上构筑合肥自主创新的后发优势。
６、要以更有活力的选人用人机制造就一支高素质的干部队伍和人才队伍。滨海新区能有今天的成就，关键在于培养造就了一支政治坚定，具有开放精神、国际视野，能打硬仗的高素质干部人才队伍，形成了浓厚的干事创业氛围。比如，选派优秀干部到招商引资、重大项目的第一线经受锻炼；大力实施人才培训工程，每年组织干部赴发达国家和地区学习；创新干部选拔任用机制，面向海内外吸引一大批优秀人才，等等。近年来，合肥不断深化干部人事制度改革，努力建立充满活力的选人用人机制，使一大批对人民群众有感情、对工作有激情、对发展有贡献，勇于创新、敢于负责、善于突破的干部选拔到重要岗位，做出了实实在在的业绩。我们应在总结好经验、好作法的基础上，以贯彻中央人才规划为契机，出台我市深入实施“人才强市”战略的意见，科学编制和实施全市人才工作规划，探索建立更富活力的科学育才、引才、用才机制，努力形成人才辈出的良好环境。特别要针对推进我市工业化、城镇化急需和紧缺的高端人才、专业人才和高技能人才，采取更加灵活的引进培养政策和办法，努力在重点产业、战略性新兴产业和重点领域建成一批人才高地，更好地支撑现代化滨湖大城市建设发展。
合肥市委政研室
执笔
瞿辉
2010年９月20日
10
篇3：新型农村社区考察报告20XX915
新型农村社区考察报告2012915 本文关键词：新型农村，考察报告，社区
新型农村社区考察报告2012915 本文简介：新型农村社区建设考察报告为进一步推动城乡统筹发展，加强农村社区建设，学习借鉴先进地区成功经验，破解我们在农村社区建设中遇到的困惑和难题。2012年10月9日--11日，县委常委、组织部长，县委常委、宣传部长率领我县五女店镇社区主要负责同志一行六人，奔赴山东诸城、济南、德州，河北邯郸，河南鹤壁、新乡六
新型农村社区考察报告2012915 本文内容：
新型农村社区建设考察报告
为进一步推动城乡统筹发展，加强农村社区建设，学习借鉴先进地区成功经验，破解我们在农村社区建设中遇到的困惑和难题。2012年10月9日--11日，县委常委、组织部长
，县委常委、宣传部长
率领我县五女店镇
社区主要负责同志一行六人，奔赴山东诸城、济南、德州，河北邯郸，河南鹤壁、新乡六市共十六个社区，就农村社区建设进行考察学习，其中重点考察学习了山东诸城、德州，河南新乡。通过此次考察学习，开阔了视野、启迪了思想，现就考察情况报告如下：
一、
考察的基本情况及特点
（一）山东诸城考察情况
诸城市地处山东半岛东南部，总面积2183平方公里，辖13处镇街、1个省级经济开发区，235个社区，常住人口108万。2011年，该市完成地区生产总值521亿元、人均7500美元；实现财政总收入62亿元、地方财政收入40.1亿元。城镇居民人均可支配收入18983元，农民人均纯收入11281元。综合实力列全国县域经济百强县第35位，地方财政收入位列山东省前五强。
诸城市创造性地开展了“政府主导、多方参与、科学定位、贴近基层、服务农民”的农村社区建设，按照地域相近、规模适度的原则，把相邻的几个村庄和相关单位规划建设为一个农村社区，在社区内选择一个交通便利、班子基础好、发展潜力大的村庄设立社区服务中心，将公共管理服务职能延伸至社区，近距离为群众提供基本公共服务和生产、生活性服务。每个社区服务中心的服务半径一般在2公里以内，涵盖5个左右村庄、1500户左右。按照这样的规划布局，全市1249个村庄共规划建设了208个农村社区，2008年6月全部建成运行，打造起“两公里服务圈”，形成了“多村一社区”的“诸城模式”，实现了农村社区建设的全覆盖，为统筹城乡一体化发展搭建起有效平台。
1、辛兴镇辛兴社区：该社区服务中心设在辛兴村辐射尧村、隋家沙岭、后齐沟、匡家沙岭，共1556户、5605口人。在设置“一个综合服务厅，八个服务站（室）”的基础上，并设幼儿园、农家书屋、电子阅览室、文体娱乐中心、农资超市、超市、活动广场、土地流转和农民专业合作组织服务中心等。该社区工业、企业较较多，社区农民主要从事服务业，社区规划有集中居住小区，通过旧宅面积对换新宅面积，鼓励社区区内居民入住。
2、密州街道东山社区产业园：该产业园整体规划占地7637亩，投资60亿元，是集种貂繁育、集约化养殖和裘皮物流于一体的新型产业园区，建成后年可出栏特种动物900万只，实现销售收入36亿元，增加就业岗位18000个，园区采用国际先进技术与管理，改变传统产业发展模式，科学利用资源，极大提高山岭薄地的产业效益，促进农民增收，实现社区产业到社区的转型跨越发展。
(二)
山东德州考察情况
德州市，位于黄河下游，山东省的西北部，是经济强省山东的北大门南北与济南、天津两大都市等距相望。辖一区两市八县和两个经济开发区，总面积
1．03万平方公里，人口586万。2011年地区生产总值达到1950.71亿元，按可比价格计算，比上年增长11.7%。三次产业结构为11.8：54.3：33.9，全市地方财政收入达到95.06亿，增长30.4%，全市税收收入实现125.41亿元，增长22.6%。城乡居民收入得到大幅提高，增速双双超过GDP增速。2011年，全市农民人均纯收入突破8000元，达到8350元，比上年增加1322元，增长18.8%；城镇居民人均可支配收入19770.8元，增长13.6%。
德州市坚持把两区同建作为统筹城乡发展的总抓手，实施了“两边两区”（县城乡镇驻地周边、交通干线周边和产业发展聚集区、农村观光旅游区）突破战略，取得良好效果。截至目前，德州市建成或在建社区340个，已有15万余户农民告别低矮平房，搬进新楼房。全市规划农业、工业、商贸产业园区1538个，目前已经开工建设876个，其中农业园区455个，总面积76.8亩，占耕地面积的8.3%；工业小区202个，建设项目1202个，总投资368亿元，吸纳劳动力67.9万人；商贸小区162个，市场交易额占全市的36%。全市城镇化率达到47%，工业化率达到54%。
德州市在社区规划上坚持“乡风民俗不能丢、文化特色不能少、现代品位不能低、社区面貌不雷同”的原则，乡镇驻地以多层为主，其他社区以两层为主。在设计风格上，与历史文化、民族风情、产业特点有机结合。突出生态文明要求，保持和发扬农村传统生态和地域特色，社区绿化率不低于25%。农村社区原则上规划
5000人以上，乡镇驻地社区规划1万人以上，以保证公共服务设施的充分利用。
(三)
河南新乡考察情况
新乡市位于河南省北部，北依太行，南临黄河，紧邻省会郑州，是中原经济区核心区重要组成部分。现辖12个县（市、区），总面积8249平方公里，总人口593万人；市区建成区面积100平方公里，人口100万人。2011年，全市实现地区生产总值1501亿元，比上年增长14.6%；公共财政预算收入90.73亿元、支出202.13亿元，分别增长28.8%和26.7%；完成城镇固定资产投资1129.52亿元，增长29.3%；规模以上工业增加值735.59亿元，增长24%；粮食总产390.23万吨，增长2.4%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达17988元和7533元，增长14.2%和20.7%。
新乡市按照“做强主城、膨胀县城、发展集（聚区）镇、建设社区（新村）”的思路，把新型农村社区建设纳入城镇化范畴，推动中心城市组团式发展、县城和重点镇内涵式发展、新型农村社区集聚式发展，积极构建现代城镇体系，持续探索以新型城镇化为引领的“三化”协调科学发展的路子。其主要做法是：一是坚持政策引领。先后出台8个方面49项优惠政策，鼓励引导群众到社区建房入住。为入住社区居民办理城镇户口，享受城镇居民就业、教育、医疗、社会保障等方面的同等待遇，并继续保留原有的惠农政策。二是充分尊重农民意愿。从社区规划、拆迁复垦、建设模式等全程实行“四议两公开”，让群众当家作主。三是做好规划控制。把新型农村社区规划与城镇规划、土地规划、产业集聚区规划“四规合一”，把全市3571个行政村规划为900个新型农村社区。四是多渠道筹措资金。坚持社区基础设施和公共服务设施建设以政府投入为主。五是强化产业支撑。通过发展产业集聚区、规划农民创业园、大力发展现代农业等途径，促进农民转移就业和增收致富。目前，新乡市区、县城规划区、重点乡（镇）、产业集聚区周边及干线公路两侧等重点区域内的369个社区已全部启动建设，52个示范社区基础设施基本完善，累计完成各类资金投入224.5亿元，完成建房面积2204万平方米，入住农户10.5万户，完成拆迁面积5.2万亩，复耕或恢复生态面积2.6万亩。
二、考察的主要做法与经验
山东诸城、德州，河南新乡三地在破解城乡二元经济结构，统筹城乡经济社会一体化发展，都进行了成功的探索。诸城、德州都是靠近沿海的城市，改革开放后较早的发展起来，两市工业、商贸业较为发达，农民收入多元化，以企业打工、搞规模养殖、从事服务业、农业、个体为主，所以有利于土地的合理流转，促进土地的产业化适度规模经营。强大的经济实力和产业支撑，为农民增收和统筹城乡一体化发展推进农村社区建设提供了有力保障。新乡市在中原经济区建设中持续探索以新型城镇化为引领的“三化”协调科学发展的路子，起步早，基础好，确定的52个示范社区基础设施已基本完善，决定2012年完成70%以上的建设入住和旧村拆迁复垦任务，明年底全部建成。力争到2015年重点区域内200个新型农村社区基本建成，使近1/4的农民住进新型农村社区。力争到2018年，分三步实现基本建成369个新型农村社区的总体目标。
诸城市围绕解决公共服务在农村缺乏的问题，使城乡居民享受均等化公共服务，创造性地提出了全面推行农村社区化服务与建设，把全市1249个村庄规划为208个农村社区服务中心，同时每个社区都配备了1000平方米以上的文体活动广场、藏书不少于3000册的图书室、20台以上电脑的电子阅览室以及标准化幼儿园、警务室、卫生服务站、社区教学站、日用品超市、农资超市、垃圾中转站等，并在全市农村推行“政府主导、多方参与、科学定位、贴近基层、服务农民”的农村社区化服务与建设，形成了社区建设的“诸城模式”；德州市从传统农业地区的实际出发，以建设新型农村社区推进新型城镇化，以建设农村经济园区推进农业现代化和新型工业化，以两区同建推动工业化、城镇化与农业现代化同步发展，促进农民生活方式和生产方式“两个转变”，从而实现农村管理模式、农民生活方式、和农业规模经营三大变革，创造了“城乡一体、两区同建、三化同步”的新鲜经验，最终构建起城乡经济社会一体化格局。在农村社区建设中，德州市坚持以加强农村基层党建、巩固党对农村的领导为着力点，以“一强五有两突出”（强班子，有制度、有场所、有报酬、有经费、有活动，突出发展，突出服务）为总抓手，扎实开展“农村社区党建规范化建设年”活动，推动农村社区建设健康有序发展；新乡市坚持先行先试，大胆探索，累计出台78个配套文件，破解发展难题，初步形成了统筹城乡发展的政策体系。一是探索推进全国农村改革试验区各项试验任务，将用3到5年时间，在城乡规划、产业发展、土地流转、产权制度改革等10个重点领域和关键环节取得突破。二是探索推进房产确权发证。启动农村集体土地确权登记发证工作，研究出台新型农村社区居民房产证办理办法，产权可以在一定范围内流通。三是探索创新节约土地分配使用机制。成立土地矿业权交易中心，节约土地的使用权和收益权仍然归农民所有，保障农民利益。四是加大旧村拆迁力度。坚持“政府零受益、群众得实惠”，采取以奖代补、政策鼓励、示范带动等措施，引导群众自愿主导拆迁旧宅，严禁强制拆迁。五是探索创新新型农村社区管理机制。探索构建社区党总支委员会、社区服务管理委员会、社区居民代表委员会、社区居民事务监督委员会“四位一体”的农村社区组织机构。
（一）合理优化社区空间布局。诸城按照地域相近、规模适度、有利于整合利用现有公共资源的原则，将相邻的几个村庄规划为一个社区。在社区内选择一个交通比较便利、班子基础比较好、发展潜力比较大的村庄，作为社区服务中心所在村。社区服务中心的服务半径一般掌握在2公里，涵盖5个村、1500户左右，村庄密集度高的可适当增加村庄个数。德州市在社区建设上主要采取四种模式：一是对城中村改造采用政府组织统拆统建的模式，各县市区驻地的城中村，由政府组织拆迁安置，腾出土地对外出让开发，所得收益用于补贴农民购房。二是乡镇驻地采取沿街开发模式，市场化运作，从受益中提取一定比例用于基础设施建设或补贴农民。三是近郊村采取企业和社区联建模式。企业出资对社区进行开发改造，农民用宅基地换住房，腾出的土地留作企业发展用地，农民还可以在企业就近就业。四是偏远农村采取自拆自建、滚动发展的模式。一种是整村迁建，一种是自迁自建，多数农村社区采取这种。新乡市遵循宜合则合、宜搬则搬、宜改则改、宜建则建的原则，分期分批推进，探索出“城中村改造型、旧村完善型、村庄合并型、产业带动型、企业参与型、回乡反哺型”等六种社区建设模式和“村民自建、集体代建、商业开发、社会援建”等四种建设途径。
（二）建立健全社区机构、明确职能定位。诸城在每个农村社区建立社区服务中心，内设一个办事服务厅和若干个服务站室。社区服务中心的职能定位是服务。同时，在每个农村社区成立社区党组织和社区发展协调委员会。社区党组织由社区服务中心党支部、社区内各村党组织及其它社区内单位党组织组成，党组织书记由乡镇（街道）派驻社区的机关干部或社区中心村党支部书记担任，在乡镇（街道）党（工）委的领导下，围绕社区化发展发挥组织领导作用。
（三）开展贴近农民需求公共服务。诸城、德州在公共服务方面方面主要体现在这样几个方面：(1)基本公共服务。将乡镇（街道）和市直有关部门的基本公共服务项目下沉到社区，更好地满足农民群众在医疗卫生、养老入托、治安警务、文化体育、社会保障等方面的公共服务需求，基本做到了农民群众“小事不出社区、大事有人代理”。(2)生产性服务。成立农业科技服务中心、金融服务站、农村土地流转和农民专业合作社服务中心等，为农民提供农业技术咨询、市场营销信息等服务，推动金融服务进社区，发展农民专业合作社，规范推进土地承包经营权流转。(3)市场化便民服务。按照互利双赢的原则，组织引导供销、农技、邮政、电讯等单位和有实力的商贸物流企业到农村社区服务中心设立便民超市、农资超市、便民食堂、服务代办点等，极大地方便了农民的生活。(4)志愿服务。成立社区志愿服务联络机构，扎实开展社会各界共同参与的志愿服务进社区活动。
（四）建立完善保障运行机制。（1）人员保障机制。每个社区一般配备5-7名专职工作人员，以乡镇（街道）机关、医院和站所选派为主。同时，积极组织社区建设志愿者服务队。（2）资金投入机制。坚持以市镇两级财政投入为主，实行涉农资金捆绑机制，鼓励支持社会各界参与社区建设，确保农村社区建设的资金需求。（3）内部运行机制。制定出台了《农村社区综合服务厅工作规范》，结合农村实际和农民办事特点，在社区服务中心作息时间、办事流程、服务标准等方面，建立健全了一系列规章制度，规范服务行为，规范服务流程，保证了服务及时到位。（4）督查考核机制。建立了每半月对社区运行情况进行一次督查，定期召开农村社区工作调度会议制度，定期通报情况，查摆存在问题，落实整改措施。将农村社区化服务列入乡镇（街道）重点工作考核内容；对在农村社区工作一年以上、群众满意度高的社区工作人员，优先晋升职称、提拔重用。
（五）加强社区基础设施建设。在加强农村社区服务中心建设的基础上，以建设现代化小城镇的标准建设社区中心村，加快供气、供暖和垃圾处理等配套设施建设。对所有社区中心村进行了村内道路硬化、绿化、亮化和管网铺设，开通了公交车，实施了农村社区节能环保集中供暖工程，不断提升了农村社区的生产生活功能，增强社区的吸引力和凝聚力。
（六）做强产业促进农民增收。诸城、德州都是靠近沿海的城市，通过招商引资，努力发展工业、商贸业，为农民提供更多的就业机会，并积极引导农民搞规模养殖、服务业、现代农业等多种经营，通过开展土地流转，促进土地的产业化适度规模经营，有力促进农民增收。新乡市坚持以产业促就业，通过建设产业聚集区、规划农民创业园、发展现代农业、促进土地规模经营等途径，逐步实现就近转移农民、就近城镇化。
三、考察的启示与思考
通过对诸城、德州、新乡三地的考察，他们在发展思路、产业开发、社区机构、制度、基础设施、服务形式等建设方面，给我们带来了很多有益的启示，打破城乡二元经济结构，统筹城乡一体化发展，关键在于农业、农村、农民的发展，以壮大农村经济，发展现代农业产业，引导农民搞多种化经营，合理开展土地流转，搞适度规模化经营，不断促进农民增收，以产业为支撑，开展农村社区建设，使农村居民同城市居民享受均等化公共服务。
去年以来，我县把新型农村社区建设作为加快推进新型城镇化的战略重点，坚持“规划先行、科学布局，规模开发、集约用地，政府统筹、群众自愿，市场运作、多元投入”的原则，统筹推进全县新型农村社区建设。截至目前，我县已成功启动二郎庙、苗店、双楼张、柏杨、孙村、岗黄6个新型农村社区建设，完成社区建设总投资1.4亿元。我县根据县域组团规划，将全县村庄规划整合为89个新型社区，并把小召、陈曹、五女店3个乡镇作为新型农村社区试点，提前启动建设，为全县新型农村社区建设探索路径，积累经验。
（一）坚持试点先行、稳步推进。诸城市计划用20年时间来全面完善农村社区建设；新乡市2006年启动新农村建设，通过政府规划、群众自建、适当补贴等方式推进，在土地、资金等方面制约较小。对于我们，新型农村社区建设是一个新事物，即不同于新农村建设又区别与城市社区建设，我们在很多方面也是借鉴外地经验和结合自身实际来不断探索，并且社区建设资金有限，先集中财力打造一批基础条件较好易推进改造的作为示范典型，每年重点建设2-4个新型农村社区，从而为整体推进新型农村社区建设探路，以点带面示范带动我县农村社区建设，稳步推进，用10年左右时间来全面完成我县新型农村社区建设和新型城镇化建设。
（二）坚持规划先行、强化产业支撑。通过深入调研考察，对我县社区布局进行整体规划，科学布局，社区服务半径一般在2-3公里以内，坚持“土地节约利用、农业规模经营”、“居住适度集中、居民多元就业”、“公共服务健全，生活环境改善”的基本原则，充分考虑新址地形和交通条件，按照“五化”、“十有”标准进行基础设施和公共服务设施建设。搞好产业发展、增加农民收入是农村社区建设的核心内容，也是支撑农村社区建设稳步推进的基础，各个社区要依托自身区位资源优势，坚持以产业促就业，通过建设产业聚集区、规划农民创业园、发展现代农业、促进土地规模经营等途径，着重发展不同产业和优势项目，促进农民就近就业、增产增收，为社区发展提供强有力的经济支持。
（三）建立健全组织机构，强化管理服务职能。可以借鉴诸城经验，在每个农村社区建立社区服务中心，内设一个办事服务厅和若干个服务站室。社区服务中心的职能定位是服务。在每个农村社区成立社区党组织和社区发展协调委员会。社区党组织由社区服务中心党支部、社区内各村党组织及其它社区内单位党组织组成，党组织书记由乡镇派驻社区的机关干部或社区中心村党支部书记担任，在乡镇党委的领导下，围绕社区化发展发挥组织领导作用。
（四）充分依靠群众、发动群众，维护群众利益。继续坚持“四群”工作理念，即一切为了群众，一切依靠群众，问题从群众中来，办法到群众中去。通过这些群众工作，维护了群众的知情权、参与权、选择权和监督权。让群众明白新型农村建设的好处和意义，让农民上楼不失地，离土不离乡，打工不离家，就地城镇化，拿“两证”、享“两保”、挣“三金”、吃“农补”。
（五）完善配套基础设施，健全公共服务体系。根据社区建设规划，加快完善农村社区街巷道、排水渠、绿化、广场、幼儿园、社区办公室、垃圾处理、路灯等硬件设施，不断提升了农村社区的生产生活功能。借鉴诸城市社区服务体系的经验，可以着重健全：(1)基本公共服务。将乡镇和有关部门的基本公共服务项目下沉到社区，更好地满足农民群众在医疗卫生、治安警务、文化体育、社会保障等方面的公共服务需求。(2)生产性服务。成立农业科技服务中心，为农民提供农业技术咨询、市场营销信息等服务，发展农民专业合作社。(3)市场化便民服务。组织引导供销、农技、邮政、电讯等单位及产业者到农村社区服务中心设立便民超市、农资超市、便民食堂、服务代办点等，方便了农民的生活。
2012年10月15日
14