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在全县“学习侯方杰全民比奉献”讲话 本文简介：在全县“学习侯方杰，全民比奉献”暨2007年组织工作会议上的讲话中共营山县委常委、组织部长杨勇（2007年2月26日）同志们：春节一收假，县委就召开全县组织工作会议，这既体现了县委对组织工作的高度重视，更饱含着县委对组织工作的殷切期望。我们一定要把县委的关怀化为强大的动力，把“坚持科学发展，构建和谐
在全县“学习侯方杰全民比奉献”讲话 本文内容：
在全县“学习侯方杰，全民比奉献”暨
2007年组织工作会议上的讲话
中共营山县委常委、组织部长
杨
勇
（2007年2月26日）
同志们：
春节一收假，县委就召开全县组织工作会议，这既体现了县委对组织工作的高度重视，更饱含着县委对组织工作的殷切期望。我们一定要把县委的关怀化为强大的动力，把“坚持科学发展，构建和谐营山”的总体要求贯穿始终，创造性地抓好各项工作。根据会议安排，我先讲几个方面的意见。后面，县委尹书记还要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。
过去的一年，我们严格按照市委“两手抓两促进”的总体要求，紧紧围绕县委“工业育支柱，农业创特色，三产上水平，社会构和谐，党建强保障”的工作思路，统筹兼顾，真抓实干，各项工作在实践中创新，在创新中发展。一是重点工作整体推进。协助市委组织部开展县级班子换届工作，圆满完成了县党代会、人代会、政协会有关工作；在乡镇建制调整和换届选举中，特别强调和突出坚持原则、科学规范和无情改革、有情操作的特点，撤并了北城、南城2个街道办事处和封窦、盐井等9个乡，领导干部职数比换届前减少78名，减幅达19.5%，大专以上文化程度321人，上升9.1%，换强了班子，换活了队伍，换出了风清气正的好环境。在先进性教育活动中，坚持“三批联动，三级互动”，扎实开展了机关作风整顿、“三个集中月”活动，先后有700多篇稿件被中央、省、市简报及媒体采用，3篇理论成果得到了省、市表彰，县委先教办被评为了全市“先进性教育活动先进集体”。在“三满意”活动中，出台了《关于进一步深化“三满意”活动的意见》，细化了“三满意”活动考核量化指标，为基层党组织、领导干部和广大党员争创满意指明了方向，被市委组织部转发。二是创新工作富有成效。推行了中层干部竞争上岗，对县委组织部干部一股股长等13个县级机关单位中层职位在全县范围内公开选拔，受到了社会各界的密切关注和一致好评；干部培训宏观统筹管理工作经验在全市作了大会交流；率先在全市实施了“以人才促项目、以项目促产业、以产业促发展”的人才工作新举措，细化了产业人才开发示范单位和优秀产业人才示范岗评选办法及标准，得到了省委组织部副部长刘云夏同志、市委组织部领导的充分肯定；推行了民事代办制，全县建立731个服务站点，受理群众委托代办事项23500多件，群众满意率达97％以上；在东升镇开展了农村党建“十种新模式”试点工作，并在全县进行了推广，为新形势下农村党建工作的创新积累了经验，引起了省市媒体的密切关注，得到了市委王宁书记、刘强部长的充分肯定。三是先进典型不断涌现。在全县开展了基层党建示范建设和“三学四评”活动，先后培育出了朗池镇党委、城南镇党委、东升镇锁水村、渌井镇五星村、朗池镇土梁村、小桥镇白岩村、黄渡镇晨钟村等一大批先进基层党组织和人才开发示范乡镇、村，涌现出了文建明、陈健、侯方杰等一批先进典型，文建明同志得到了省委常委、组织部长魏宏同志及市委书记王宁同志等领导的批示肯定。四是党建环境不断优化。将党建工作纳入了全县年度目标考核，健全了“领导干部联系点”、“督查通报”等制度，建立了营山组工网，在县电视台和南充日报营山周刊上开辟了“学习文建明，争创‘三满意’，建设新农村”、“学先进、找差距、添措施，推进营山新跨越”等党建专栏。去年以来，人民网、经济日报、四川日报、四川电视台、南充日报、南充电视台等新闻单位报道我县党建工作近200篇，省、市委组织部到营山调研党建工作30多次，营山组工信息名列全市九县（市、区）第一，县委组织部被省委组织部评为全省信息工作先进集体。“力度大、声势大、影响大、效果好”，成为了去年党建工作的一个显著特点。这些成绩的取得，是县委正确领导、市委组织部有力指导的结果，是全县各级党组织和广大党员干部团结奋斗、扎实工作的结果。在此，向你们表示衷心的感谢和深深的敬意！
今年，省九次党代会和党的十七大将相继召开，贯彻落实好党的十七大和省九次、市四次和县十一次党代会精神，是今年全县党的建设的重中之重，也是组织工作的核心任务。因此，2007年组织工作要以迎接党的十七大和省九次党代会、学习贯彻党的十七大和省九次、市四次、县十一次党代会精神为主线，认真贯彻全国、全省和全市组织工作会议精神，全力抓好四大重点工作，努力完成四项规定任务，着力深化四项长期活动，切实提升组织工作的质量和水平。
一、
着眼大局，全力抓好四项重点工作
（一）全力推进“三满意”活动。“三满意”活动开展一年多来，取得了显著成效。实践证明，这是构建保持党员先进性长效机制的有效载体，是基层党建的揽总工程。今年，我们将“三满意”活动全面推向县级机关、企事业单位，延伸到每一个党组织，覆盖到每一名党员干部。各级党组织要按照《中共营山县委关于全面开展“三满意”活动的实施意见》（营委〔2007〕11号）文件精神，结合各行业主管部门出台的具体实施意见，根据各自情况，制定科学方案，高质量完成“规定动作”，不断创新“自选动作”，力求有突破，有成效。县委将在全县培育和树立“三满意”活动示范单位130个（其中，示范乡镇10个、示范县级部门10个、示范企事业单位10个、示范村〈社区〉100个），在全县评选“三满意”活动示范岗1130个（其中，乡镇党委书记〈乡镇长〉示范岗10个、县级机关局长〈主任〉示范岗10个、企事业单位负责人示范岗10个、村〈社区〉党支部书记示范岗100个、共产党员示范岗1000个），各级党组织要按照《中共营山县委关于扎实开展“三满意”活动示范行动的通知》（营委[2007]22号）要求，认真开展示范行动。同时，要按照《中共营山县委关于进一步深化“三满意”推进农村党的建设“三级联创”活动的意见》（营委[2007]8号）要求，进一步深化思想认识，明确目标要求，健全创建机制，创新工作举措，真正把全国农村党的建设“三级联创”活动工作视频会议精神落到实处。
（二）全力开展“部门帮村，党员帮户”活动。去年底，全县开展了“部门帮村，党员帮户”结对帮扶活动，取得了初步成效。各地各部门要按照《中共营山县委办公室营山县人民政府办公室关于在全县开展“部门帮村、党员帮户”结对帮扶工作的通知》（营委办发[2006]7号）要求，进一步明确指导思想和工作目标，把握工作重点和方法步骤，结合“三个一”、“学习侯方杰，全民比奉献”、“全民创业”等活动，进一步健全工作机制，改进帮扶方法，县级机关、企事业单位结对帮扶了123个村，其余的534个村由各乡镇机关及其所属站所、学校、医院等单位去结对帮扶，务必实现“三个覆盖”（即每一个部门、单位都要确定一个帮扶村，每一个村都要有一个部门、单位进行结对帮扶，被帮扶村的每一个困难家庭都要有一名以上党员干部职工进行结对帮扶），真正帮出新成效，帮出新发展，帮出新变化。
（三）全力加强领导班子和干部队伍建设。认真贯彻落实《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》，制定科学合理的、涵盖德能勤绩廉全方位的干部实绩考核评价制度，构建科学规范、客观公正、职责明晰、奖惩分明的干部考核体系，选人用人凭德才、论政绩、重民意，努力营造敢干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有前途的干部成长环境，形成正确鲜明的用人导向；积极探索公开公正的城乡干部合理流动机制，选派一批优秀年轻干部到基层单位或农村任职，选派一批年轻干部到上级机关单位、经济发达地区挂职锻炼，精心培育一支“素质高、领导能力强”和“眼界宽、思路宽、胸襟宽”的“一高一强三宽”干部队伍；推行中层干部竞争上岗和一般干部双向选择；积极配合市委组织部搞好科级干部公开选拔工作，在县级机关选择部分领导岗位在全县范围内公开选拔；全力抓好“科学规范和有效监督县委书记用人行为”课题研究和试点工作。
（四）全力搞好干部培训和人才工作。积极整合县委党校（行政学校）和各乡镇党校及教学站点等教育培训资源，协助做好省、市调训工作，搞好各类主体培训班，创新干部培训预告制和学习报告制度，积极探索“政府投入为主，社会资助为辅”的运作模式，形成多渠道、多元化的投入机制；加快党校数字化建设，推行“分合式、点菜式、研讨式、双讲式、现场式、远程式”教学改革，实行教师、学员、主管部门和培训单位共同选配课题，提高培训质量；坚持以党政领导干部和青年干部教育培训为重点，加大对公务员、学校和医院党组织负责人、企业经营管理人才、专业技术人才、农村党支部书记、村主任及中小学校党支部书记的调训、轮训力度。紧紧围绕县委工作大局和人才工作“双五工程”，继续实施人才工作“四三二一”计划，深入实施“产业人才开发示范行动”，大力开展优秀人才“四创”（争做“创业”型人才、争做“创新”型人才、争做“创优”型人才、争做“创先”型人才）活动，不断深化和拓展社工人才队伍建设试点工作，着力在人才“培育、引进、使用、服务”四个环节上下功夫，促实效；积极探索建立人才工作决策机制、科学评价机制、全面协调机制、合理分配机制、有序流动和反馈机制，打造不拘一格的政治平台、人尽其才的展示平台、科学完善的激励平台、形式多样的深造平台、拴心留人的保障平台，为实现全县经济社会又好又快发展提供坚强的人才保障。
二、突出质量，努力完成四项规定任务
（一）努力完成村级组织活动场所建设任务。市上规定，今年6月底前，我县要完成138个村级组织活动场所建设任务。这项工作时间紧，任务重，要求高，涉及到的有关单位、乡镇要密切配合，通力协作，按照“统一设计、统一标准、统一审批、统一采购、统一验收”的“五个统一”管理模式，严把资金划拨关、严把资金使用关、严把督促检查关、严把竣工验收关、严把资产归属关“五个关键环节”，规范活动室的各种设备配置，加强管理与使用，切实把村级组织阵地建设成为农村党员活动中心、科教培训中心、便民服务中心、文化娱乐中心。这里需要说明的是，各地不得自行建设或擅自增减建设面积、改变建设样式；当然，未列入建设计划的村，如果有能力、有资金，可以自己建设，但必须保证安全和质量。
（二）努力推行“三联”制度。要按照《中共营山县委关于全面推行“三联”制度的实施意见》（营委〔2007〕6号）文件精神，建立健全党组织、党员、群众反映意见的便捷通道，搭建党委委员、党代表特别是基层党员参与党内事务的平台，充分发挥各级党组织和党员联系群众、服务群众的桥梁纽带作用，进一步扩大党内民主。各级党委委员分别联系5-10名同级党代表，全年走访联系代表、召开代表座谈会不少于6次，帮扶2名以上困难党员和群众，为党代表办2-3件实事。县、乡两级党代表要联系党员1-3名，群众1名，全年联系不少于12次，帮助解决1-2个实际问题。每名党员要联系1-3户群众，开展以送政策、送技术、送信息、送农资、送劳力、送岗位和从思想上扶智、生活上扶困、生产上扶技、项目上扶资和法律上扶助为主要内容的“六送五扶”活动，切实帮助群众解决实际困难，加快致富步伐。各级党组织要认真落实工作协调、督查督办、考核考评、激励约束等机制，确保“三联”制度取得实效。
（三）努力抓好流动党员的教育管理。加强流动党员教育管理，是适应新形势要求加强党员经常性教育，构建城乡一体的党员动态管理机制，建立健全保持共产党员先进性长效机制的重要举措，对于严密党的组织体系、健全党的组织生活、巩固党的组织基础有着十分重要的意义。各级党组织要按照《中共营山县委组织部关于抓紧做好〈中国共产党流动党员活动证〉发放等工作的通知》（营委组发〔2007〕6号）要求，认真做好《活动证》发放工作。同时，要加强和重视对《活动证》的管理，积极探索流动党员“三定双向”（“三定”即定人联系、定时汇报、定期活动，“双向”即流出地管理、流入地管理的双向管理、服务当地、服务家乡的双向服务）教育管理新机制，引导流动党员分别为当地和家乡开展“三个一”活动（为当地办一件实事、献一份爱心、做一份贡献；为家乡出一个点子、联系一名贫困党员、引进一个发展项目），进一步增强流动党员教育管理的实效。
（四）努力加强非公有制企业党建工作。近年来，全县非公有制经济发展势头强劲，共有非公有制经济组织9024个，其中，个体工商户8800多户，私营企业200多户，非公有制经济组织建立党组织12个，从业党员达300多名。从目前看，全县非公有制企业党建工作存在建党率低、组织活动少、党组织隶属关系不顺等问题。根据省、市加强非公有制企业党建工作的基本思路和目标任务，要坚持“先组建，再提高，重示范；点上突破、面上覆盖、质上提高”的原则，进一步加强分类指导，切实解决非公企业党组织设置不科学、非公企业党组织书记选不好配不强、党员从业人员偏少整体素质不高、非公党建工作机制不够完善等突出问题，确保业主是党员的非公有制企业要全部单独建立党组织，规模以上非公有制企业单独建立党组织，已够建立党组织条件的非公有制企业要全部建立党组织。相关部门要及早思考，统筹安排，确保今年非公有制企业建立党组织实现全覆盖。同时，各企业党组织要积极开展“三满意”和“双建双争三服务”（建立党员示范岗、争当岗位标兵，建立党员责任区、争当改革先锋；党组织和党员服务职工、服务企业、服务社会）活动，努力实现“党建有质量、企业增效益”。
三、扩大成果，着力深化四项长期活动
（一）着力巩固和扩大先进性教育活动成果。要全面推行以“把‘第一时间’交给群众，在‘第一时间’解决问题，用‘第一时间’服务发展”为主要内容的“第一时间”工作法，始终保持先进性，密切党群干群关系；要按照《中共营山县委组织部关于切实做好中央四个保持共产党员先进性长效机制贯彻落实情况自查工作的通知》（营委组发〔2007〕7
号）要求，逐项查漏补缺，确保规范全面。自查工作要在3月15日前全面完成，同时将贯彻落实“四个长效机制”的工作总结、亮点工作单项材料及富有特色的长效机制报县委组织部（一式两份，并报word软盘）。各级党组织要以自查活动为契机，进一步健全机制，创新载体，不断加强基层党组织和党员队伍建设。
（二）着力推广农村党建10种新模式。去年，我们在东升镇进行了农村党建综合试点工作，探索出了10种新模式。这10种模式是新形势下适应农村发展、推进社会主义新农村建设的有效途径，是新时期农村党建的路径选择。各乡镇要按照《中共营山县委关于在全县推广东升农建综合示范建设试点工作经验的通知》（营委〔2006〕138号）要求，进一步领会指导思想，明确目标任务，弄清试点内容，把握关键环节，科学制定方案，精心组织实施。特别要针对本地基层组织建设工作的重点、难点和薄弱点，大胆实践探索，力争创造更多的新鲜经验、培育更多的鲜活典型。县委组织部将组织力量，对推广工作进行督促检查，对开展得好的进行表扬，对开展得差的进行曝光。
三是着力推行民事代办制。实践证明，民事代办制，是构建保持共产党员先进性长效机制、深化“三满意”活动的有效载体，是转变干部作风、切实为民服务的有效方式。各地要按照《中共营山县委组织部中共营山县委先进性教育活动办公室关于全面推行民事代办制的通知》（营委组发〔2006〕11号）的要求，进一步深化服务内涵，拓展服务项目，延伸服务领域，规范运行方式。在代办内容上，凡是可以代办的项目，都可纳入代办范围，特别要把群众常办、难办的事作为代办的重点；在代办方法上，要根据群众的需要，创新工作方式，改进服务方法，增强代办工作的实效性；要不断强化服务功能，使代办项目从为民办事向宣传党在基层的方针政策、传递致富信息、推广适用技术等方面拓展。
四是着力创新民主管村“四权”模式。村务管理“四权”模式，是扩大农村基层民主、加强基层民主政治建设的重要方式。各乡镇要按照《中共营山县委组织部营山县民政局关于规范村务管理“领导权、决策权、执行权、监督权”的试行意见》（营委组〔2006〕18号）文件精神，结合实际情况，以村“两委”换届为契机，采取公推直选等方式，选齐配强班子，特别是村支部书记；要进一步完善民主管理、民主监督等制度，通过“五步工作法”、“民情恳谈会”、“一事一议”、“民主议事日”等方式，不断加强和改进基层民主政治建设。
同志们，今年组织工作的要求高、任务重、责任大，圆满完成各项任务，需要我们特别注意四个方面的问题。
第一，组织工作必须紧扣党委中心工作、大局工作来定位。党的组织工作从来都是为完成党的政治任务和中心工作服务的，坚持在大局下行动，主动为大局服务，是组织工作的生命线。不具备大局观念，不强化服务意识，组织工作就会迷失方向、缺乏高度、丢失根本。各级党组织要自觉把组织工作放到“坚持科学发展、构建和谐营山”的大局中去审视、去谋划，努力与党委的中心任务、大局工作在指导思想上相一致、工作目标上相协调、工作部署上相呼应。
第二，组织工作必须坚持重点突破、统筹兼顾的思想。重点工作是矛盾的主要方面，是工作的主要难点，也是对全局工作有重要影响的关键点。主要矛盾解决了，主要难点攻克了，就牵住了“牛鼻子”，抓住了突破口，全局工作必然会整体向前推进。各地各部门在组织工作中要选准自己的强项，找准重点，强力突破，力求以一个优势激活多个优势。同时，要处理好整体工作和一般工作的关系，在把握重点工作的同时，带动和兼顾其他工作，做到整体推进，协调发展。
第三，组织工作要注重运用创新精神、典型引导去推动。要按照《中共营山县委组织部关于印发营山县“基层党建工作创新奖”评选表彰实施办法的通知》（营委组发[2006]30号）要求，着眼于对现实问题的理性思考，着眼于组织工作新的发展和提高，努力创新组织工作思路和举措；要全方位培植、树立各个领域、各个层次上组织工作改革创新的先进典型和经验，以点带面，辐射带动，推动整个工作创新发展。这里，我着重强调一下，全面推进基层组织建设，不断总结是基础，强化宣传是手段。各地、各部门必须认真落实党建工作月报制度和宣传工作制度，及时将工作中的创新做法、成功经验等上报组织部。县电视台要办好党建专栏，每天定期宣传报道各地各部门党建工作的先进典型和鲜活经验。
第四，组织工作必须注意从工作责任、工作机制上来落实。任何岗位，都承担着一定的责任；任何工作，都要有相应的责任制度作保证。组织工作责任在各级党组织，党组织书记是第一责任人，分管同志是直接责任人。我们评价一个党组织书记、副书记，很重要的就看他在党建工作方面想了些什么，讲了些什么，干了些什么，抓出了什么成果。大家要认真贯彻《中共营山县委关于建立健全基层党建工作责任制的意见》（营委〔2007〕20号），进一步明确职责，抓好落实，每半年向上级党组织书面报告抓党建工作情况，每年底向上级党组织进行党建工作专项述职。县委组织部成立组织工作督查组，定期不定期地明查暗访，坚决查处不落实的人和事，推确保各项工作落实到位、纵深推进。
同志们，今年是县乡换届后的第一年。全县组织工作要在县委的坚强领导下，开拓创新，锐意进取，以实实在在的举措强化保障意识，以实实在在的工作赢得群众满意，以实实在在的业绩回报组织关怀！
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篇2：在全县一季度经济形势分析会上的讲话
在全县一季度经济形势分析会上的讲话 本文关键词：经济形势，会上，全县，讲话，分析
在全县一季度经济形势分析会上的讲话 本文简介：在全县一季度经济形势分析会上的讲话黄继满（2011年5月10日上午8：00第一会议室）同志们：近来县里事务繁多，因此一季度的经济形势分析会推迟到现在开，主要目的是盘点1-3月份全县经济运行情况，研判和剖析当前乃至今后经济发展趋势与存在问题，为全年经济社会发展谋好局、起好步。刚才，发改、财政、经贸等部
在全县一季度经济形势分析会上的讲话 本文内容：
在全县一季度经济形势分析会上的讲话
黄继满
（2011年5月10日上午8：00
第一会议室）
同志们：
近来县里事务繁多，因此一季度的经济形势分析会推迟到现在开，主要目的是盘点1-3月份全县经济运行情况，研判和剖析当前乃至今后经济发展趋势与存在问题，为全年经济社会发展谋好局、起好步。
刚才，发改、财政、经贸等部门负责人汇报了相关情况，人大、政协的领导提出了很好的意见和建议，县政府各位分管领导通报了一季度各线经济工作的进展情况，对存在的问题进行了客观的分析，对下阶段的工作提出了具体措施。下面，在大家发言基础上，我再强调几点意见。
一、客观评价首季运行情况，增加发展的信心与勇气
今年以来我县经济运行总体平稳，并且呈向好趋势，财政收入同比有较大辐度的增长，外贸出口回缩较大，各项指标均有小辐增长，总体上来说，开局良好。主要表现在以下几个方面：
（一）经济运行状况良好。1-3月，全县粮食作物播种面积为9325公顷，同比下降6.8%，经济作物播种面积为4387公顷，同比增长9.7%；全县完成地区生产总值达XXX亿元，同比增长XX.X%；全县完成限额以上固定资产投资5.95亿元，比去年同期增长19.1%，增幅比去年同期回落10.7个百分点；全县实现财政总收入4.44亿元，比去年同期增长36.8%，其中地方财政收入2.55亿元，增长30.4%。
从经济增长的支撑来看，工业主导地位明显。1-3月份，全县年主营业务收入500万元以上工业企业，实现工业总产值35.43亿元，比去年同期增长20.8%，而规模以上（年主营业务收入2000万元以上，下同）工业企业实现工业总产值29.84亿元，增长20.2%，增幅居全市第3位。从数据分析可以看出，交通运输设备制造业、有色金属冶炼及压延加工业、纺织业、橡胶制品业、医药制造业等六大支柱产业，占据了工业经济指标的“半壁江山”，成为支撑全县社会经济发展的主导力量。
从经济增长的构成来看，产业结构继续优化。三次产业结构为3.9：43.2：52.9；工业性投资占全社会投资的比重达53.6%，经济发展后劲增强；存贷比达到89%，比去年同期提高6.4个百分点；税收收入占地方财政收入的比重达96%，比上年同期提升12.5个百分点。
从经济增长的质量来看，经济效益持续向好。税收收入增长较快，房地产业税收收入占地方财政收入比重较去年同期上升了11.73个百分点；规模工业企业经济效益愈加突显，比上年同比增长20.1%，增幅高出工业总产值4.3个百分点；全县金融机构人民币存款余额163.79亿元，比去年同期增长15.7%；金融机构人民币贷款余额145.85亿元，增长24.7%，两者增长率相差9个百分点，存贷比进一步缩小；全县社会消费品零售总额13.24亿元，比去年同期增长13.7%；城乡居民收入增长较快，增速分别达到12.9%、14.5%。
（二）重点项目顺利推进。“工业平台建设年”活动有序开展，重点工程与项目稳步推进。工业功能区建设日趋完善，一季度全县工业功能区（园区）完成基础设施投入895万元，总投入13196万元，新开发面积139亩，新开工企业8家，新投产企业2家，新建厂房面积5.5平方米。其中，浙江银轮机械股份有限公司年产6万套商用车冷却模块及年产4万套工程机械冷却模块生产建设项目完成可研批复；浙江玉柴三立发动机有限公司曲轴车间设备正在安装、调试，装配车间在建；浙江天申铜业有限公司四幢钢架厂房结顶，五号车间和研发大楼一层完成；浙江龙圣华橡胶有限公司一幢厂房及办公楼结顶，正在内部装修，第二幢厂房开建；浙江天皇药业有限公司围墙完成。浙江天新药业有限公司正在进行可行性调研。蓝海大酒店、金字国际大酒店、绿城、红石梁房产等服务业项目稳步推进。62省道天台段改建工程一季度完成投资900万元，累计投资2.4亿元；104国道改扩建工程累计投资1.6亿元；
二、科学研判经济发展形势，正视面临的挑战与机遇
尽管一季度我们取得的成绩可圈可点，但发展中仍然面临诸多矛盾和困难。因此，我们既要正确看待取得的成绩和发展的有利条件，坚定做好经济工作的信心；也要充分估计经济发展面临的困难和问题，冷静观察，沉着应对。当前我县的经济运行情况可以概括为：
三个“不”：
（一）要素制约压力不“小”。可以用四个字来概括：一“涨”，原油、橡胶等生产资料价格持续攀升；二“紧”，用工、用地、用电等要素紧缺，越来越制约发展；三“控”，银根利率不断调整浮动，节能减排指标约束力度加大；四“难”，房地产调控难，土地拍卖难，信贷紧缩使企业融资难。在这种要素制约加剧、生产成本上升较快的倒逼压力下，对以加工型、出口型、中小企业型为主的天台经济影响较大，这更加逼迫我们加快结构调整和转型升级。
（二）项目推进速度不“快”。近段时间以来，国家货币政策宿紧，金融存贷款利率一再整调，加上对房地产调控的力度加大和土地指标的监测控制，使地方财政收入渠道变窄，资金来源更加困难，造成资金短缺、投资不足，影响项目的开发和建设。中国汽车用品市场、大型建材市场项目等项目还处于前期阶段，需要加快推进的速度。
（三）财力增长后劲不“足”。
经济的发展需要充足的财力支撑，而要保证项目建设、民生事业等各项支出，必须有更多规模工业企业投产见效。尽管一季度全县财政总收入达4.4363亿元，但地方财政收入却低于全市平均增幅0.76个百分比，特别是楼市房地产调控以及存贷款利率不断调整，对我县地方财政收入产生极大的影响。同时，贸易出口形势日趋严峻，企业利润下降；三产服务业还未成中坚力量，所有这些因素，都成为制约财政增长的“短板”。
三个“好”：
（一）宏观经济形势趋好。据专家分析，上半年我国经济增速仍将保持较高水平，仍然运行在这一轮经济周期的上升期、扩展期，国家实行的积极财政政策和适度宽松的货币政策基调不会改变。
（二）县域经济基础良好。近年来我县连续实施“两年”活动，在平台建设和产业发展上投入了大量的人力、物力、财力，为快速发展奠定了一定的基础。一些旅游、农业等重大项目的引进、落地，带来了巨大的拉动效应，经济发展的后劲不断增强。同时，随着62省道改线工程和104国道改线工程等重点工程的大力推进，极大完善了城乡基础设施建设，也加快了城市化步伐。
（三）发展经济前景利好。随着“小县大城”发展思路的提出，将积极打造
“以三个街道为主体，以西部平桥、白鹤二镇和东部坦头、三合、洪畴三镇为两翼”的城市新格局。同时，浙江海洋经济发展示范区建设上升为国家战略，我县将抢抓重大发展机遇，依托南北协作工程，积极融入沿海产业带，为发展大产业、培育大企业、引进大项目，创造了更加广阔的空间与良好的环境。
三、咬定目标任务坚持不懈，实现更大的突破与跨越
今年对于天台的发展是十分重要的一年。“五年看头年”，要完成“十二五”目标任务，开好局很重要，起好步是关键。进入第二季度，我们一定要凝心聚力抓好经济建设，千方百计完成季度目标。下一步，要在以下四个方面狠抓落实：
（一）推动项目大投入，努力培育经济发展后劲。
项目是我们加快经济发展的重要推动力量。没有项目的支撑，招商引资就无法转化为现实贡献，城市综合服务功能的培育就缺少了重要支撑。因此，抓经济工作重点就是抓项目推进，抓投资理财。一是要加强工业项目库建设。要全力加强工业项目前期工作，深入挖掘和储备一批工业项目。加大招商引资力度，深入实施回归工程，对已有初步意向或正在洽淡的潜在项目做好跟踪服务，落实专人，时刻掌握动态，做到“以商引商、以商选商”，重点引进一批投资大、带动强的好项目。二是要深入实施“百项千万工程”。今年，全县计划安排已开工项目50项、投资7亿元，已供地项目50项、投资5亿元。为实现这些目标，必须按照“已竣工项目抓投产、已开工项目抓竣工、已供地项目抓开工”的要求，加强各方协调，切实加快进度，确保去年已开工项目基本建成投产，已供地项目大部分启动主体工程建设，争取竣工投产一半。三是要加快重大项目建设。2011年，突出重点，集中精力抓好总投资在1亿元以上或用地面积在50亩左右的20个项目，要重点确保天皇公司何方项目、天新公司西部产业基地新项目、明珠西区项目、保尔力西区项目、天辉塑胶等一批新项目和环台紧固件、沪天胶带等一批扩建项目全面开工建设。
（二）推动结构大转型，努力提高经济发展水平。
要坚持以产业集群发展为导向，加快推进特色块状经济向现代产业集群转变，努力培育新的经济增长点，逐步摆脱对传统、落后产业的依赖。一是要加快传统产业技术改造。进一步强化六大特色产业的发展优势，加强制度、技术、管理、品牌创新。引导中小企业加快朝“专、精、特、优”的方向发展，向上下游延伸产业链，推动制造业与服务业融合发展，提升产业附加值。同时，积极开展新能源、新建材等新兴产业前瞻性和可行性研究，争取出台新兴产业发展实施意见，明确新兴产业发展方向、发展重点等。二是要加快各项平台建设。要加快理顺工业园区管理体制，落实各工业功能区块的发展空间，力求早出形象、早产效益。同时，要加快汽车用品专业市场、产业用布、橡胶检测等产业的公共服务平台建设。三是要加强节能减排工作。省市提出了建设生态文明的要求，更加注重发展生态循环经济，对此，我们要围绕节能减排的总目标，严格执行节能降耗和污染减排目标责任制，大力推进清洁生产，开发和推广资源节约和循环利用技术，有效实现资源消耗和污染物排放的减量化。
（三）推动城乡大统筹，努力夯实经济发展基础。
一是要抓好基础设施建设。要重点抓好三大交通工程建设。加强政策处理工作，确保62省道天台段改建工程在年底完成路面浇铸，104国道新昌关岭至天台响堂段改建工程完成征地及丈量工作。要大力推进城市基础设施建设，加快西演茅、大户丁等旧村改造速度，争取完成栖霞中路的征地拆除，进一步丰富城市的功能和形象。二是扎实开展美丽乡村建设。要结合农房改造和清洁家园等工作，在全县范围内启动美丽乡村建设。组织开展农村宅基地复垦，加快农村土地综合整治。大力开展就业创业培训，着力提高农村劳动力的就业创业能力，鼓励和支持农村劳动力走自主创业道路。三是要抓好功能配套设施建设。要加大投商引资力度，改善城区道路交通条件，使红石梁广场、三江大卖场等三产服务业早日投入使用。同时，要加快天然气供应、污水处理管网等城市公共服务设施建设步伐。
（四）推动服务大优化，努力改善经济发展环境。
一是全面提升干部能力素质。深入开展和学习型党组织建设，提高干部队伍的战斗力和执行力。要以创先争优活动为抓手，努力在乡镇（街道）换届选举中，选出一批能干事、素质高的村级干部，全面优化提升领导干部结构，提升干部综合素质能力。要健全完善项目联合审批制度，通过“百名科长进企业”、金融部门扶持成长型企业等载体，进一步加强与企业的联系与沟通，及时帮助协调解决实际困难和问题，切实改善经济发展软环境。二是切实加强社会管理创新。深入实施“三化六重点”工作机制，推进“平安天台”建设，及时解决群众各类诉求，关注点滴事，服务大民生。今年是建党90周年，是一个敏感和特殊时期，下阶段，各级各部门要全面部署开展安全生产、交通、消防、产品质量和食品安全专项整治行动，排查安全隐患，落实安全责任，确保人民群众身体健康、生命安全以及社会和谐稳定。三是全力破解要素瓶颈制约。对如何解决这个问题，希望各级各部门做好“四个着力”：一要设身处地为企业着想，着力帮助解决企业用工难问题；二要探索风投基金、投融资平台等渠道，着力帮助企业解决融资难问题；三要加强对闲置土地的调配管理，着力帮助企业解决用地难问题；四要开动脑筋、挖掘资源，在科学利用小水电和热电补贴供应上做文章，着力帮助企业解决用电难问题。
同志们，现在已经是5月份了，时间紧迫、任务艰巨，广大干部群众要进一步解放思想、创业创新，铆足干劲，奋力拼捕，确保二季度各项经济社会指标“双过半”。
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篇3：在全县党建工作会议上的讲话
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在全县党建工作会议上的讲话 本文简介：在全县党建工作会议上的讲话同志们：按照这次会议的安排，下面我就过去一年的组织工作和今年的主要任务讲几点意见。过去的一年，全县组织工作在县委和上级组织部门的正确领导下，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，坚持常规工作有突破、重点工作求创新、亮点工作要特色、整体工作上水平的总体思路，求真务实，合力奋进，较好
在全县党建工作会议上的讲话 本文内容：
在全县党建工作会议上的讲话
同志们：
按照这次会议的安排，下面我就过去一年的组织工作和今年的主要任务讲几点意见。
过去的一年，全县组织工作在县委和上级组织部门的正确领导下，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，坚持常规工作有突破、重点工作求创新、亮点工作要特色、整体工作上水平的总体思路，求真务实，合力奋进，较好地完成了各项工作任务。一是领导班子和干部队伍建设进一步加强。继续开展了“和谐班子”创建活动，切实加大了干部教育培训力度，推进了领导班子思想政治建设，提升了各级干部的干事创业能力。二是干部人事制度改革逐步深化。科学规范和有效监督县委书记用人行为试点工作取得了阶段性成果，制定实施了11项制度规定，干部选任和监督工作步入制度化、科学化、规范化轨道。加大了竞争性选人用人工作力度，公开选拔了10名副乡（局）级领导干部，占全年新提拔人数的55.6%。实行了干部选拔任用工作“一报告两评议”制度，开展了平级交流乡局级领导干部离任公示和审计工作，在预防选人用人不正之风上取得了一定成效。三是人才工作亮点凸显。组织开展了以“坚持科学发展、实现人才兴农”为主题的＊＊＊县首届农业科技文化节，达到了预期效果。积极推进人才服务现代农业发展项目，举办了农村实用人才和农业科技人员赴山东寿光域外培训班，提高了培训层次和质量。通过超常举措，“一村一名大学生”项目提前一年超额完成招生任务，为农业和农村经济发展储备了人才。同时，积极鼓励和扶持毕业返乡学员致富创业，较好地发挥了示范带动作用。四是基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用日益突出。开展了全县基层党组织基础工作建设年活动，提升了基层党建工作水平。推行了村党支部书记“一考双评”制度及养老保险办法，激发了村党支部书记队伍整体活力。组织召开了全县村部管理使用工作经验交流会，使我县村部管理进一步规范。强化了基层党组织和党员服务群众“一个中心、一块基金”建设，通过实施“五型”党员培育工程、企业党员“三个培养”工程和开展“双结对、三帮扶”等活动，基层党组织和党员的先进性建设得到进一步加强。五是组织部门自身建设取得新实效。在部机关集中开展了“讲党性、重品行、作表率”主题教育活动和“解放思想谋良策、服务转型促发展”大讨论活动，进一步树立和保持了组工干部可信、可靠、可敬、可亲的新形象。农村远程教育、党内统计、信息化建设、档案管理、信访接待、党史等工作也都取得了新成绩。在看到成绩的同时，我们也应该正视工作中存在的问题和不足。在提高领导班子和领导干部领导科学发展的能力、为加快发展提供有效人才支撑、选准组织工作服务经济发展的突破口等方面，都需要我们在今后的工作中深入思考、创新实践和加以破解。
2009年，是全面贯彻落实科学发展观、实现我县经济社会更好更快发展的关键一年。根据上级有关会议精神和县委的要求部署，全县组织工作的总体思路是：以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以开展深入学习实践科学发展观活动为重点，以体现改革创新精神为基本要求，以服务发展、促进和谐为重要目标，解放思想，务实开拓，全面提升领导班子和干部队伍建设、人才队伍建设、基层党组织和党员队伍建设的层次和水平，为加快和谐富裕＊＊＊建设进程提供坚强的组织保证。重点要做好五个方面的工作。
一、统筹安排，突出实效，在开展深入学习实践科学发展观活动上力求突破
按照中央和省、市委的统一部署，我县学习实践科学发展观活动将从今年3月份起分两批进行，全县各级党组织要按照上级部署，超前准备、统筹谋划，严谨周密地开展好这项活动。一要把握基本原则。按照“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体要求，严把“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，确保学习实践活动保持正确方向。二要突出关键环节。要在深刻理解和领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的基础上，把握好学习调研、分析检查、整改落实等关键环节，确保学习实践活动取得实效。三要加强组织领导。全县各级党组织和党员领导干部要将学习实践活动作为今年的一项重点工作来抓，立足本乡镇、本部门实际，成立领导组织，构建有利于科学发展的体制机制，确保学习实践活动健康有序开展。
二、增强能力，打造合力，在提升领导班子和干部队伍建设水平上力求突破
1.切实加强领导班子思想政治建设。重点加强理想信念、根本宗旨、民主集中制、道德品质和廉洁从政教育，推动全县各级领导干部提高思想政治素质。通过开展深入学习实践科学发展观活动，加强理论武装，推进思想解放，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强领导科学发展的创新能力；通过继续开展“和谐班子”创建活动，增强团结干事、和谐共事和按章办事能力；通过坚持和完善民主集中制，提高民主决策、科学决策、依法决策能力；通过加强宗旨教育，引导全县各级领导班子和领导干部始终保持密切联系群众和清正廉洁的良好作风，提高为民谋利能力。
2.切实加强干部教育培训工作。按照中央、省、市提出的全面实施大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略要求，着眼于更好地服务＊＊＊经济发展，统筹谋划、协调推进干部培训工作。要加强“三支队伍”教育培训，重点抓好“一把手”、后备干部、急需人才、基层干部的培训，全面提高干部的能力素质。要创新培训模式，坚持按需培训、强化精品的理念，采取专题培训和短期培训为主的培训方式，构建党干校联合、域内外联合、与高等院校联合、与各类网络教育平台联合的干部教育培训新格局，确保干部教育培训的多样性和实效性。要改进培训经费使用和管理方式，逐步实行培训经费跟着项目走。
3.切实选好干部、配强班子。要以“德才兼备、以德为先”作为选人用人标准，坚持品行为本，用靠得住的干部；坚持责任为重，用敢负责的干部；坚持务实为要，用肯实干的干部；坚持民意为上，用口碑好的干部；坚持廉洁为贵，用严以律己的干部，树立正确用人导向。要进一步优化班子结构，切实做好政府机构改革中领导班子的调整配备工作。既要重视培养选拔“三方面”干部，还要注重优秀年轻干部的培养选拔，下大力气选拔一批政治素质好、工作实绩突出、具有发展潜力、群众公认的年轻干部。对经济工作贡献突出、招商引资工作突出、向上争取资金突出的干部要大胆提拔重用。坚持备用结合、动态管理的原则，不断加强后备干部队伍建设。
三、把握方向，探索实践，在加快干部人事制度改革上力求突破
深化干部人事制度改革，必须牢牢把握民主、公开、竞争、择优的原则，重点突破，整体推进。总的来说就是要健全完善“三个机制”。
1.进一步健全完善选人用人机制。继续探索扩大民主的有效方式，不断规范干部选拔任用初始提名制度，创新民主推荐和测评方式，增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性。进一步加大竞争性选人用人工作力度，推进公开选拔领导干部工作的常态化。探索以差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决为主要内容的差额选任办法。
2.进一步健全完善干部监督机制。一是强化干部选任过程监督。进一步规范各级党委特别是“一把手”用人行为，建立《＊＊＊县党委（党组）股级干部选拔任用监督检查办法》，认真落实“一报告两评议”制度，加快建立选人用人问责制度，推动整治用人不正之风工作向纵深发展。二是强化领导班子和领导干部思想作风监督。提高民主生活会质量，健全完善任职谈话、提醒教育谈话、诫勉谈话等谈心谈话制度，促进党员领导干部廉洁从政。三是强化权力运行监督。要不断加强党委（党组）决策重大事项议事规则执行情况的监督检查和对重大问题决策、重要人事任免、重大项目投资决策、大额奖金使用等情况的专项督查。四是扩大干部群众监督渠道，加强和改进举报受理工作，适时开通网上举报，健全举报网络和举报受理机制。
3.进一步完善干部考核评价机制。制定贯彻落实中组部干部考核评价机制“一个意见、三个办法”的具体实施办法，逐步建立科学管用的领导班子和领导干部考核指标评价体系。研究探索改进和完善考核的方式方法，进一步强化考核结果的反馈和运用，加大对不称职、不胜任现职干部的调整力度，形成促进科学发展的正确导向。
四、构建平台，服务大局，在为经济发展提供人才支撑上力求突破
1.以能力建设为根本，提高人才培育效益。本着因才、因势施教的原则，充分利用和发挥好人才开发资金的作用，加大对党政人才、企业经营管理人才和农村实用人才培养力度，切实提高各类人才服务和创业能力。
2.以制度创新为手段，凝聚人才工作合力。完善人才工作相关政策，在人才准入、生活待遇、创业扶持等方面给予倾斜。强化人才政策落实跟踪督办和问效评估，把人才工作列入领导班子和领导干部考核的重要内容。建立完善人才激励机制，组织开展优秀人才评选表彰活动，激发各类人才创业热情。
3.以项目建设为依托，搭建人才服务经济平台。组织实施好人才工作重点项目，积极探索校企人才智力共建项目，努力推进“新型企业家队伍建设工程实施计划”的实施。按照全省“新农村建设人才支持工程”要求，实施“一村一名大学生”成才立业推进项目，为他们返乡创业提供良好的环境。探索建立“农业专家、实用人才”超市试点，把市场化理念引入农村人才工作，提升农业科技人员和农村实用人才服务新农村建设水平。
五、创新载体，夯实基础，在基层党组织和党员队伍作用发挥上力求突破
今年，全省农村基层组织建设的重点是实施“固本强基”、“素质提升”、“创业带富”三项工程，结合我县实际，重点要抓好“五个一”。
1.抓好“一项工程”，即农村党建精品示范工程。以“三级联创”活动为总抓手，积极创新农村基层党组织设置方式，实行支部加协会、支部加专业合作社、村村联建、村企联建以及按照不同产业链设立不同专业党小组或产业党支部的模式，初步形成以村党支部为主体、产业党支部为链条、专业党小组为基础的新型农村组织体系。通过党组织设置方式的创新，推动基层党组织战斗堡垒作用的有效发挥。通过开展“一创三带”活动，鼓励扶持培育一批有能力、有致富项目的农村党员致富带头人创办领办一个农民专业合作组织，并适时建立基层党组织，带动辐射一批农村党员，带动致富一批农民群众，带动发展一项农业产业，使基层党组织（推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐）作用得到充分发挥。各乡镇要根据各自实际确定一个示范点，不断总结经验并加以推广。
2.突出解决“一个难点”，即“两新”组织党建这个难点。着力加强“两新”组织党建指导员队伍建设，建立“两新”组织党建指导员制度；继续抓好非公企业“三个培养”等工作，组织开展以“组织设置规范化、阵地建设标准化、党员发展质量化、教育管理制度化、活动载体多样化”为主要目标的“两新”党组织“五化”建设活动，进一步增强“两新”组织党建工作成效和影响力。
3.建好管好“一块阵地”，即村级组织活动场所这块阵地。各乡镇要充分发挥主观能动性，利用全省今明两年启动新一轮村级组织活动场所建设工作的有利契机，认真调查摸底，制定具体计划，认真抓好建设和维护，以保证村级党组织正常办公和活动需要。在此基础上，要最大限度地发挥村部的综合效能，积极探索村部“五个中心”作用发挥的有效方式，努力实现政府公共服务覆盖到村。
4.抓好“一支队伍”，即以村党支部书记为主的农村基层干部队伍。一是创新培养选拔机制。选优配强村党支部书记，把政治素质好、带富能力强、化解矛盾能力强、群众拥护的优秀党员，热爱农村、有知识、有见识的年轻党员选拔到村党支部书记岗位上来；积极探索实施跨村任职、优秀年轻干部到村挂职等选任方式，进一步拓宽村党支部书记选任渠道。二是创新教育管理机制。认真实施村党支部书记“一考双评”管理办法和村干部管理办法，实现干部管理的制度化、规范化。积极组织开展“五个课堂”教育培训活动，通过开设“院校课堂、集训课堂、流动课堂、电教课堂、实践课堂”，不断提高农村基层干部的整体素质。三是创新激励保障机制。积极完善村党支部书记养老保险制度，并不断扩大覆盖面。探索研究制定正常离任的村党支部书记生活补贴办法。做好在优秀村干部中录用公务员工作，探索在优秀村党支部书记中选任乡镇领导干部的有效途径，不断提高基层干部的政治待遇。建立和落实定期表彰奖励制度，充分调动农村基层干部的工作积极性和主动性。
5.完善“一个机制”，即完善党员教育、管理、激励机制。进一步健全和完善以“一个中心、一个基金”为主要内容的基层党组织和党员服务群众体系建设，组织实施“党内关爱工程”和党代表“四个一”活动。适时召开全县“创先争优”表彰大会，对三年来我县各行各业、各条战线上涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员进行表彰和奖励，进一步激发广大党员在推进科学发展、构建和谐富裕＊＊＊中的积极性、主动性和创造性。
同志们，2009年的组织工作任务艰巨，责任重大。让我们在县委的领导下，以更加高昂的精神状态，更加饱满的工作热情，更加扎实的工作作风，服务大局，开拓创新，努力开创组织工作新局面，为加快＊＊＊经济发展、社会和谐进步提供坚强的组织保证！
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