村农村集体产权制度改革实施方案 本文关键词：实施方案，产权制度，改革，农村集体
村农村集体产权制度改革实施方案 本文简介：沙河镇村农村集体产权制度改革实施方案推进农村集体产权制度改革，是实施乡村振兴战略的重要任务。完善农村基本经营制度，依法保护农村集体经济组织和农民的合法权益，赋予农民更多财产权利，积极探索集体所有制的有效实现形式，发挥农村集体经济的优越性，促进社会主义新农村建设，结合我村实际，制定我村产权制度改革实施
村农村集体产权制度改革实施方案 本文内容：
沙河镇
村农村集体产权制度改革实施方案
推进农村集体产权制度改革，是实施乡村振兴战略的重要任务。完善农村基本经营制度，依法保护农村集体经济组织和农民的合法权益，赋予农民更多财产权利，积极探索集体所有制的有效实现形式，发挥农村集体经济的优越性，促进社会主义新农村建设，结合我村实际，制定我村产权制度改革实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大精神关于推进实施乡村振兴战略的工作部署，以明晰农村集体产权归属、维护农村集体经济组织成员权利为目的，以推进集体经营性资产改革为重点任务，以发展股份合作等多种形式的合作与联合为导向，坚持农村土地集体所有，坚持家庭承包经营基础性地位，加快建立适应城乡一体化发展要求的新型农村集体经济运营机制，保障农民财产权益，壮大集体经济，实现农民共同富裕，促进农村社会和谐稳定。
二、基本原则
（一）把握正确改革方向
坚持社会主义市场经济改革方向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，明确农村集体经济组织市场主体地位，完善农民集体资产股份权能，把实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益作为改革的出发点和落脚点，促进集体经济发展和农民持续增收。
（二）坚守法律政策底线
坚持农民集体所有不动摇，不能把集体经济改弱了、改小了、改垮了，防止集体资产流失。坚持农民权利不受损，不能把农民的财产权利改虚了、改少了、改没了，防止内部少数人控制和外部资本侵占，切实保障农民财产权利。严格依法办事，妥善处理各种利益关系。
（三）尊重农民群众意愿
坚持发挥农民主体作用，支持农民创新创造，把选择权交给农民，确保农民知情权、参与权、表达权、监督权，坚持把公平、公正、公开贯穿于改革的全过程，通过民主协商解决改革中的矛盾问题，真正让农民成为改革的参与者和受益者。
（四）因地制宜有序推进
坚持从实际出发，根据不同类型的集体资产和不同地区的条件确定改革任务，分类实施、稳步推进，实行“一村一策”，不搞齐步走、不搞一刀切，坚持试点先行。既鼓励大胆创新，又注重防范和化解风险，着力在关键环节和重点领域取得突破，做到稳慎有序，确保农村社会稳定。
（五）坚持党的领导
坚持农村基层党组织的领导核心地位不动摇，注重调动广大干部群众的积极性、主动性、创造性，围绕巩固党在农村的执政基础来谋划和实施农村集体产权制度改革，确保集体经济组织依法依规运行，逐步实现共同富裕。
三、改革目标任务
通过改革，逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度，保护和发展农民作为农村集体经济组织成员的合法权益。科学确认农村集体经济组织成员身份，明晰集体所有产权关系，发展新型集体经济；管好用好集体资产，建立符合市场经济要求的集体经济运行新机制，促进集体资产保值增值；落实农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权和对集体经济活动的民主管理权利，形成有效维护农村集体经济组织成员权利的治理体系。按照“试点先行、有序推进”的要求，将吉安村、五丰村作为农村集体产权制度改革试点村。在总结试点经验基础上，由点及面推进，2018年9月底前全镇基本完成农村集体资产清产核资，2019年12月底前全镇基本完成农村集体经济组织成员身份确认，2020年6月底前全镇有经营性资产的村基本完成股份合作制改革。其中2个试点村2018年8月30日前完成农村集体资产清产核资，12月31日前完成村集体经济组织成员身份确认，2019年6月底前完成股份合作制改革。各村、各包村工作队要严格按照时间表和路线图狠抓落实、全力推进。
四、主要内容
按照省、市、县农村集体产权制度改革统一部署，重点围绕“清资产、定成员、推改革、建组织、促发展”五项任务，把住关键环节，推动全面实施。
（一）全面开展清产核资
1.明确清产核资范围。农村集体资产包括农民集体所有的土地、森林、山岭、荒地、滩涂（海域滩涂除外）等资源性资产，用于经营的房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施、集体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织的资产份额、无形资产等经营性资产，用于公共服务的教育、科技、文化、卫生、体育等方面的非经营性资产。清产核资是对集体所有的全部账内账外资产进行全面清理核实，重点清查核实未承包到户的资源性资产和集体统一经营的经营性资产以及现金、债权债务等，查实存量、价值和使用情况。
2.规范清查程序。在清产核资基础上，把农村集体资产的所有权确权到不同层级的农村集体经济组织成员集体，确保产权归属明晰。清查结果要向全体农村集体经济组织成员公示，并经成员大会或者成员代表大会确认。要明确登记主体，清产核资结束后，要对集体所有的资产分类登记造册，据实反映资产资源的数量、种类以及经营使用情况，做到账证相符和账实相符。
3.健全资产管理制度。要以清产核资为契机，加强各项制度建设，全面加强农村集体资产管理。要健全集体资产登记、保管、使用和处置等制度，实行台账管理。要完善农村集体经济组织财务会计制度，建立健全问题移交、定期通报和责任追究查处制度。
（二）科学确认成员身份
1.制定成员身份确认办法。借鉴外地试点经验，结合下都实际，依据有关法律法规，按照尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可的原则，科学制定集体经济组织成员身份确认的指导意见。
2.严格确认程序。各村应在充分进行民主协商的基础上，制定确认农村集体经济组织成员的具体程序、标准和管理办法。集体经济组织成员身份确认情况应全程张榜公布，对身份确认有异议的，由集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论决定。成员身份确认既要坚持民主协商，让多数人认可，又要防止多数人侵犯少数人权益，切实保护妇女合法权益。
3.建立登记备案制度。对经确认的集体经济组织成员，要建立登记备案制度，准确记录村集体经济组织成员的具体信息，并报镇经管站备案。
（三）有序推进经营性资产股份合作制改革
1.集体经营性资产股权量化。在清产核资和成员确认的基础上，将农村集体经营性资产以股份或者份额的形式量化到本集体成员，作为其参加集体收益分配的基本依据。农村集体经营性资产股份合作制改革，要体现成员集体所有和特有的社区性，原则上实行“量化到人、确权到户、户内共享”的模式。
2.建立股份权能改革管理制度。建立集体资产股权登记制度，记载农村集体经济组织成员持有的集体资产股份信息，并出具股权证书。健全集体收益分配制度，明确公积金、公益金提取比例，把农民集体资产股份收益分配权落到实处，切实保障农民集体资产股份权利。
（四）建立健全农村集体经济组织
1.发挥农村集体经济组织功能作用。集体经济组织是集体资产管理的主体，代表集体行使所有权，现阶段以行政村或社区为单位设立为主，农村集体经济组织经改革后建立股份经济合作社的，统一称为农村股份经济合作社，在基层党组织领导下，探索明晰农村集体经济组织与村委会的职能关系，有效承担集体经济经营管理和村民自治事务。
2.维护集体经济组织合法权利。严格保护集体资产所有权，防止被虚置。承包农户转让、互换土地承包权应在本集体经济组织内进行且需发包方同意；采取出租（转包）或其他方式流转土地经营权的，须报发包方书面备案。对于经营性资产，要体现集体的维护、管理、运营权利；对于非经营性资产，不宜折股量化到户，要根据其不同投资来源和有关规定统一运行管护。
（五）多种形式发展集体经济
推进农村集体产权制度改革不能“一股了之，吃光分净”。要采取利用资源、提供服务、物业管理和发展混合经营等形式发展壮大集体经济，引领和支撑农民逐步实现共同富裕。积极探索搭建农村产权流转交易平台，开展农村承包土地经营权、集体林权、“四荒”地使用权、农业类知识产权、农村集体经营性资产出租等流转交易。同时，要制定产权流转交易管理办法和工作机制，扶持和引导农村产权流转交易市场健康发展。
五、实施步骤及时间安排
我镇农村集体产权制度改革工作按以下步骤进行。
（一）建立镇、村二级组织机构（2018年2-5月）
1.成立农村集体产权制度改革工作领导小组，由镇党委书记张福新同志担任组长，党委副书记、镇长袁晓芳同志担任常务副组长，并由郑德英同志负责指导农村集体产权制度改革工作。组织成立由镇村干部、财务人员、农业、林业、水利及村民代表等方面专业技术人员参加的农村集体产权制度改革工作组。领导小组下设办公室，办公室设在经管站，具体负责全镇农村集体产权制度改革指导工作。
2.各村要成立集体经济组织产权制度改革工作小组，由各村支部书记担任工作小组组长。村级工作小组成员由村党组织、村民委员会、村务监督委员会主干以及熟悉集体资产情况的村级老干部组成。各村工作小组名单5月底前报送下都镇经管站。
（二）动员部署及业务培训（2018年5月）
经管站五月底前组织召开辖区内镇村干部参加的动员部署会议。组织镇村干部学习《中共福建省委、福建省人民政府关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》等有关文件以及其他地市好的做法和取得的经验，使有关人员明确开展村集体产权制度改革的目的、意义、步骤和具体方法，提高工作能力。在实施过程，可根据需要，针对具体问题再行培训。
（三）宣传发动（2018年5月）
通过召开村民代表会议、党员会议、村民小组长座谈会等形式，并利用电视、广播、宣传册等形式，向广大群众宣传党的十九大精神和乡村振兴战略，使广大农民群众认识到开展农村集体产权制度改革的重大意义和作用，激发广大农民群众参与集体产权制度改革的积极性。
（四）开展清产核资（2018年6-9月）
1.镇村联合成立清产核资小组，对各村集体经济组织所有的各类资产进行全面清理核实，核实集体资产的原始价值、累计折旧和净值，依法界定所有权归属。确认资产价值，一般按照会计账目价值核定，对有实无账的资产，由清产核资小组按照国家有关规定，通过科学、民主、公开的评定，经七天公示无异议后确认。对大多数村民要求对集体资产进行评估定价的，应聘请具有资质的中介机构进行评估。
2.划分经营性资产、非经营性资产和资源性资产（含集体土地），在分类清查核实各类资产的存量、价值和使用情况的基础上，召开本集体经济组织成员大会或者成员代表大会，对清核结果进行审核确认，并张榜公开。
3.按经营性资产、非经营性资产和资源性资产分类登记造册，实行台账管理，并纳入农村集体“三资”信息化管理平台。
（五）界定集体经济组织成员（2018年10月-2019年12月）
1.各村集体经济组织依据镇里的指导意见，拟定本集体经济组织成员资格认定标准条件，经本集体经济组织成员会议进行讨论修订形成决议。
2.各村集体经济组织对本组织的农民逐人进行甄别界定，对符合本经济组织成员标准条件的人员，直接认定其成员资格；对身份确认有异议的，由集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论决定，确保集体经济组织成员利益不受侵害。
3.成员认定工作结束后，按户造册登记，经户主签字确认。登记结果经本集体经济组织成员大会或代表大会通过后，报镇主管领导审核签字，进行张榜公布，并报镇经管站备案。
（六）依法赋予农民集体资产股份权能（2020年1-2月）
1.量化集体经营性资产份额。在清产核资和成员确认的基础上，将农村集体经营性资产以股份或者份额的形式量化到本集体成员，作为其参加集体收益分配的基本依据。公益性资产和资源性资产不列入折股量化的范围。
2.股权设置。股权设置应以成员股为主，是否设置集体股由本集体经济组织成员民主讨论决定。集体股所占比例不超过30%。集体股可用于处置遗留问题、补缴税费、社会保障支出和必要的公益性支出。设置具体形式由各村的集体经济组织产权制度改革工作小组拟订，报镇两级农村集体产权制度改革工作领导小组审核通过后，提交本集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论决定。
3.股权确定。对成员股采取只确定股份数量不确定股份股值的方式，保障成员股股值随集体资产的增值而增值。
4.建立集体资产股权登记制度，制作《股权证书》以备发放。
（七）完善股份权能（2020年2-3月）
制定股权证书管理制度、台账管理制度，制定农民对集体资产股份的收益分配制度。赋予农民对集体资产股份占有权、收益权。建立集体资产股份有偿退出管理制度，在尊重本集体经济组织成员意愿的基础上，制定集体资产股份继承制度具体的管理办法。赋予农民对集体资产股份有偿退出、继承权。
（八）构建治理机制（2020年3-4月）
组建村集体经济股份合作组织，为依法登记法人组织，制定组织章程，明确记载产权形式、成员构成、组织机构、资产经营、收益分配等内容，提交本集体经济组织成员大会讨论通过后，严格按照章程运行。将集体资产进行折股量化，借鉴现代法人治理结构，建立健全股东大会、董事会、监事会，创新集体经济运行治理机制。
（九）探索多路径发展集体经济，出台发展壮大集体经济政策措施（2020年4-5月）
贯彻落实《中共龙岩市委办公室、龙岩市人民政府办公室关于印发〈龙岩市发展壮大村级集体经济实施意见（试行）〉的通知》(岩委办发〔2017〕41号)和《中共上杭县委办公室、上杭县人民政府办公室关于印发〈上杭县发展壮大村级集体经济实施意见（试行）〉的通知》(杭委办发〔2018〕8号)，多种形式发展，多种措施并举，探索发展集体经济的有效途径。
（十）总结和完善（2020年6月）
1.档案整理。镇经管站对农村集体产权制度改革工作进行总结，各村要对农村集体产权制度改革过程中形成的有关文件、决议、成员界定表格、股东清册等重要纸质、影像资料进行全面整理归档。
2.检查验收。农村集体产权制度改革工作完成后，镇农村集体产权制度改革工作领导小组将组织相关部门对各村产权制度改革工作进行检查验收。
3.监督管理。改制后的股份合作社要根据财政部颁发的《村集体经济组织会计制度》，依法建立健全民主理财和财务公开制度，规范管理，严肃财经纪律，自觉接受各级农村经济经营管理部门的指导和监督。
4.探讨经验。对全镇开展农村集体产权制度改革工作进行总结，探讨好的做法，以提高水平、推广施行。
5.总结报告。全面总结改革经验，形成全面系统的总结报告及相关法律法规建议，向镇政府提交工作报告。
六、工作要求
（一）加强组织领导
农村集体产权制度改革实行县统筹协调，乡镇具体组织实施的领导体制和工作机制。镇成立由镇党委书记任组长、相关部门负责人为成员的农村集体产权制度改革工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责改革工作的组织、协调和督导。领导小组办公室要定期召集联席会，专题研究、统筹解决改革中出现的问题，积极稳妥推进改革进程。制定改革实施方案，经村成员大会或成员代表大会依法讨论通过后实施。镇挂村领导、工作队长要全程参与并督促指导所挂村开展农村集体产权制度改革，确保事有人管、责有人负。
（二）强化责任落实
把农村集体产权制度改革工作作为对镇村干部年度考核的重要内容，并列入镇对村绩效考核。各村两委、各包村工作队要扎扎实实工作、切实解决改革中遇到的矛盾问题，落实改革的各项措施。要层层压实责任，各村每月27日前要向镇权改办报送工作进度和存在问题。农业、林业、水利、公安、民政、财政、国土、卫计、金融、妇联等部门要积极配合，按照各自职责做好服务工作，形成条块联动、协调推进的工作机制。
（三）加强宣传培训
农村集体产权制度改革事关广大农民群众的切身利益，事关农村集体经济发展和社会和谐稳定。要广泛宣传发动，运用广播电视、发放《致集体经济组织成员的一封信》、墙报、入户走访、张贴标语、召开政策宣讲会等多种形式，做好政策宣传发动，组织干部深入基层宣传解读好改革精神，做到改革政策家喻户晓、人人皆知，营造群众支持和参与改革的良好氛围，调动农民群众主动参与改革的积极性。要有针对性地开展专题培训，通过集中培训、专题讲解等形式，使农村基层干部切实掌握产权制度改革的相关政策和具体操作方法，让他们既当好“宣讲员”，又要当好“辅导员”。要加强专项业务指导，积极推进制定方案、清产核资、资格认定、股权设置、股权登记等关键环节实施。
（四）强化经费保障
为确保农村集体产权制度改革工作的顺利开展，根据工作实际给予各村一定的经费补助，工作经费由镇财政统筹安排。
（五）强化督促检查
镇权改办、党政办、效能办要通过联合督查、定期检查、随机抽查等方式，对各村、各包村工作队进行跟踪督查，确保不折不扣完成各年度工作任务。强化督促结果运用，对工作不认真、成果质量存在问题的村要列出清单。明确时间节点，限期整改到位，对组织推进不力、工作不负责任、工作进度缓慢的，要重点督查，通过点名通报、效能告诫、组织约谈等方式强化领导、落实责任、全力推进。
（六）确保社会稳定
改革过程中，要切实保障农民群众民主权益，做好不同对象的思想工作，讲清政策，避免和防止工作简单和少数人说了算。要认真做好农村产权纠纷调解和司法救济工作，确保农村社会安定稳定，对因在改革过程中不民主、不公开、不透明和弄虚作假引发群众集体上访事件的，除追究本集体经济组织责任人的责任外，还将追究镇、村干部的责任。对非法侵占、哄抢、平调、挪用、私分和损坏集体资产的，要如数退赔；涉及违规违纪的，移交纪检监察机关处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
篇2：现代卷烟零售功能终端建设实施方案
现代卷烟零售功能终端建设实施方案 本文关键词：终端，卷烟，实施方案，零售，功能
现代卷烟零售功能终端建设实施方案 本文简介：现代卷烟零售功能终端建设实施方案为促进XXX市现代卷烟零售功能终端建设工作规范有序开展，提升客户经营能力，使客户在品牌宣传、店面形象、经营能力等方面得到全面的提升，确保功能终端效用最大化，按照国家局《关于加强现代卷烟零售终端建设工作的意见》及《现代卷烟零售功能终端建设指引》文件要求，结合XXX本地市
现代卷烟零售功能终端建设实施方案 本文内容：
现代卷烟零售功能终端建设实施方案
为促进XXX市现代卷烟零售功能终端建设工作规范有序开展，提升客户经营能力，使客户在品牌宣传、店面形象、经营能力等方面得到全面的提升，确保功能终端效用最大化，按照国家局《关于加强现代卷烟零售终端建设工作的意见》及《现代卷烟零售功能终端建设指引》文件要求，结合XXX本地市场实际，特制定此方案。
一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“卷烟上水平”基本方针和战略任务，按照“发展同向、工作同心、服务同步、利益同体”的总体要求，进一步优化资源配置，转变发展方式，努力实现零售终端建设现代化、功能化，实现将“平等互利、长期合作、共同发展”的客我关系贯穿至整个营销工作，提升营销服务水平，使服务工作由侧重客户管理向发挥功能转变，全面促进传统管理终端向现代服务终端转变。
二、实施原则（一）市场导向原则。遵循市场规律，合理规划终端布局，科学选择功能终端，有效开发和充分利用终端资源，营造公平竞争的市场环境，构建规范有序，竞争适度，有利于重点品牌发展的终端营销平台。
（二）协同发展原则。立足行业可持续发展，统筹不同区域和不同客户协调发展。着眼长远合作，坚持平等互信，加强客我沟通，保障客户利益，引导客户与行业共同发展、和谐发展。
（三）统一规范原则。按照现代卷烟零售终端建设的要求，以客户自愿为基础，以规范经营为前提，统一制定规划和方案，统一工作标准和操作规程，统一组织培训和实施。
（四）稳步推进原则。终端建设是一项复杂系统的工程，需要循序渐进，稳步提升。要与社会环境、终端基础条件相适应，整体规划、分步实施、注重效果、有序推进。
（五）针对服务原则。通过分析客户直接需求，为标准化客户提供有针对性的标准化服务策略；通过有效评估功能发挥程度，为功能性客户提供有针对性的个性化服务策略；提高服务的有效性,避免服务不足或服务过度现象。
（六）工商协同原则。在功能终端选择和建设过程中，工商之间要加强沟通和协作，充分发挥工商企业之间的优势，确保功能终端的资源合理分配利用。
三、术语定义（一）卷烟零售终端卷烟营销网络的末端，是卷烟到达消费者的最终端口，是卷烟和消费者面对面展示和交易的环节，简称零售终端（下同）。
（二)
现代卷烟零售功能终端现代卷烟零售功能终端是诚信规范经营、具有一定经营能力和条件，并具备品牌培育、宣传促销、信息采集、消费跟踪四项主要功能的卷烟零售客户，简称功能终端（下同）。
四、目标以客户关系为主线，以品牌培育为职责，以信息化为手段，以完善终端功能为重点，以提升客户价值为目的，努力建设能够有效发挥品牌培育、宣传促销、信息采集、消费跟踪作用的功能终端。到2015年末，全市功能终端占零售客户总户数比例达到20%，逐步构建现代化统一运作、支持重点品牌培育的终端骨干力量，同时构建覆盖10万个以上消费者的卷烟消费信息收集网络和分析体系，努力建设体现“品牌主导、工商协同、客我互动、消费体验”的现代终端营销网络。
五、组织机构（一）XXX市烟草公司功能终端建设领导小组组长：
副组长：
成员：
（二）下设功能终端建设工作办公室办公室主任：
办公室副主任：
办公室成员：
联系人：
各营销部经理为具体实施第一责任人，协助功能终端建设工作办公室积极开展此项工作。
（三）功能终端建设工作办公室职责1.负责功能终端建设规划的宣传动员。
2.负责功能终端建设各项机制的建立，明确相关部门、相关岗位在功能终端建设方案实施中的工作内容以及责任。
3.负责功能终端建设方案的推广实施。
4.负责功能终端建设规划中各项工作的执行落实。
六、主要工作（一）制定功能终端布局规划。
依据《现代卷烟零售功能终端建设指引》中指出的功能终端布局规则，制定《XXX市烟草专卖局（公司）现代卷烟零售功能终端建设布局规划方案》。终端布局规划要保障功能终端建设工作的“三个统一”，即统一布局、统一规范、统一管理，积极引导市场有序发展，稳步推进全市功能终端建设工作进程。
（二）制定功能终端选择标准。
依照《现代卷烟零售功能终端建设指引》中对功能终端选择要求的共性和个性标准，制定《XXX市烟草专卖局（公司）现代卷烟零售功能终端选择办法》，对XXX市零售功能终端选择标准、选择流程进行明确。客户经理要将功能终端的选择标准、流程等信息告之零售客户，做好前期的信息推广，宣传指导工作。
（三）对零售功能终端进行分类并制定相应服务标准。
因零售功能终端覆盖了不同市场类型、零售业态、经营结构规模的零售客户，为优化资源配置，发挥各功能终端个性化优势，最大化功能终端价值，对不同零售功能终端进行细分归纳，并制定差异化的服务标准。
（四）功能终端培训培训人员以营销管理处网建办相关人员为主，先期培训全市所有市场经理及客户经理，采取集中培训和走访培训相结合的方式；后期，功能终端经审批确认后，开展功能终端客户全方位、分布骤、有计划的培训工作。培训方式可视零售功能终端经营条件、人员综合素质实行集中培训、一对一培训、实例对照、现场指导等多种形式。同时辅以形式多样的激励措施来不断提升功能终端的经营能力和水平。
（五）功能终端建设功能终端的建设是一项系统的工作，具体包括终端建设步骤、终端形象设计、终端资源配置、终端功能发挥四大项内容。
１、终端建设步骤功能终端建设作为一项全新的工程，在建设进程中应循序渐进、选点试验的开展。先期将在市区第一营销部、第二营销部选取第一批约100户左右的功能终端作为试点，在实践推行中不断修订完善相关建设标准、流程和管理办法，并有序推广。
２、终端形象设计。
终端形象设计是功能终端建设工作中的重要环节，将与专业人士共同设计统一明晰的终端形象，以提高功能终端形象价值，提升烟草行业的整体形象，同时建设服务品牌和宣传企业文化。
３、终端资源配置以XXX市烟草公司为主导，通过与各工业企业、零售功能终端协同，把功能终端的营销资源科学合理地配置到具体品牌；把各工业企业的营销资源配置到功能终端，实现营销资源的合理配置。
４、终端功能发挥有效的利用功能终端资源，充分发挥功能终端价值是零售功能终端建设的最终目的。应按照国家局《现代卷烟零售功能终端建设指引》的相关内容，结合XXX市实际，制定《XXX市烟草专卖局（公司）现代卷烟零售功能终端全面发挥功能操作规程》，明确功能终端在品牌培育、宣传促销、信息采集和消费跟踪四项功能的具体操作规范和运行流程。
（六）零售功能终端监督评价配套制定功能终端评价机制，围绕功能终端在品牌培育、宣传促销、信息采集和消费跟踪四大功能，展开公平合理的监督评价工作，通过功能终端评价，达到持续改善客户服务、动态调整功能终端、全面提升功能发挥水平的目的。
１、监督评价时间功能终端监督评价原则上每年进行一次，部分重点功能终端、受到投诉的功能终端或出现问题正在整改的功能终端可视情况定期或不定期的进行监督评价。
２、评价指标对功能终端的评价指标应参照国家局《现代卷烟零售功能终端建设指引》，结合XXX市实际情况，进一步丰富和完善有关评价标准，量化评价指标。评价指标主要从资源的利用程度和资源的利用效果两个方面来设置。
3、监督评价人员客户经理根据评价指标，对功能终端进行实地调查和评分；市场经理对评价结果进行抽查审核；功能终端建设工作小组成员随机对抽查审核进行复核。
４、评价监督管理。
评价工作监督管理实行分级负责制。市局（公司）营销中心负责对各营销部评价过程和评价质量进行监督检查；各营销部负责组织实施评估工作，并对客户经理的评价过程和评价质量进行监督检查。
5、评价应用（１）客户服务改进通过功能终端发挥评价，针对功能发挥不足之处，适当适时加强管理和培训，持续提升功能终端服务质量。
（２）功能终端调整通过评价结果，对功能终端整体功能发挥情况进行综合判断，对整体功能发挥不佳的，由营销中心对其发出书面整改通知；如果该功能终端在下一评价周期的评价结果仍未能改善，则将其调整出功能终端范围，并且在今后3个月时间内不得再参与功能终端的选择。
（３）功能终端激励为体现公平合理、积极主动的原则，对功能终端的评价也引入相应的激励机制，对于配合度高，主动性强、评价分值高的功能终端，给予相应的奖励，享受一定的重点品牌培育倾斜政策。
七、实施步骤（详细时间见《XXX市烟草专卖局（公司)
现代卷烟零售功能终端建设时序工作安排》)
第一阶段：
2012年1月1日—1月15日调研讨论阶段。认真学习卷烟零售功能终端建设的相关文件精神，对卷烟零售市场进行调研，开展课题讨论，出台相应的布局规划、选择标准和具体规划。
第二阶段：2012年1月15日—1月31日实施准备阶段。制定功能终端培训计划和内容。出台功能终端建设过程中的相关管理办法和实施规程，设计统一的功能终端形象标识，宣传功能终端建设的相关政策、信息，做好首批功能终端建设的实施准备工作。
第三阶段：2012年2月1日—2月28日首批零售功能终端筛选建设阶段。进行首批零售功能终端的初选、审核，建立零售功能终端档案。与零售功能终端签订合作协议后开展全面的培训指导，对零售功能终端进行分类后制定相应服务标准。进行软硬件的配置建设。
第四阶段：2012年3月1日—3月31日首批试点功能终端建设阶段，对首批功能终端进行建设，包括整体形象设计、背地柜更换等，客户经理根据不同试点功能终端给予一定的指导。
第五阶段：2012年4月1日—5月31日综合评估阶段。对首批建设的功能终端进行全面的评估分析，总结经验，按照统一要求健全完善零售功能终端建设的规范和流程，为后期的功能终端建设打好基础。
第六阶段：2012年日—6月31日总结经验阶段，对前期试点终端建设中产生的经验进行全面总结整理，并形成文字材料，向相关部门发送。
第七阶段：2012年7月1日—12月31日推广实施阶段。以首批功能终端为示范，以完善后的建设规程为指导，逐步开展后期的功能终端建设。
八、附则（一）本规划适用于XXX市烟草专卖局（公司）功能终端建设过程的初期阶段，后期将适时进行调整或出台新的规划。
（二）方案中提出的相关管理办法和实施规程将由营销中心另行下发。
（三）本方案从发文日当天起执行。
篇3：葛庄小学五项常规教学实施方案
葛庄小学五项常规教学实施方案 本文关键词：实施方案，五项，常规，教学，庄小学
葛庄小学五项常规教学实施方案 本文简介：2015年春季葛庄小学教学工作常规管理为了全面推行素质教育，实施课程改革，确保教学质量，促进我校教学常规管理逐步规范化、科学化，根据《新蔡县中小学教学工作常规》文件的精神，结合我校实际情况，特制订《龙口镇葛庄小学教师教学工作常规》。一、总则本文件是指导和规范教师教学行为的基本准则，是学校日常教育教学
葛庄小学五项常规教学实施方案 本文内容：
2015年春季葛庄小学教学工作常规管理
为了全面推行素质教育，实施课程改革，确保教学质量，促进我校教学常规管理逐步规范化、科学化，根据《新蔡县中小学教学工作常规》文件的精神，结合我校实际情况，特制订《龙口镇葛庄小学教师教学工作常规》。
一、总则
本文件是指导和规范教师教学行为的基本准则，是学校日常教育教学工作基础性文件。
二、教学计划
1、学期初要对照教学新课标教材，根据所教学生的学习情况科学合理地制定学科教学计划。教学计划内容应包括：
(1)、学情分析(学生双基、能力、学习方法和非智力因素分析等);
(2)、教材分析(对教材内容的分析和理解等);
(3)、教学任务或目标;
(4)、减负、培优、提质的措施;
(5)、教学进度及活动安排(按周次安排);
2、教学计划每学期初制订，每学期制定一次，开学前一周完成。教学计划在教研组讨论审定后由计划人执行。
3、学期工作结束写好工作总结，交有关学校备案、审查。
三、备课
1、课前要备课，包括制订教案或教学设计。所有教师均应超前备课，无备课不得进课堂。
2、备课形式分集体备课和个人备课两种。
(1)、集体备课
老师集体备课要体现面向全体、分类指导的原则。依据新课程标准以研究教学重点、难点，研究学生、研究教法与学法、研究教材的处理为主要内容。如共享教学资源，则须留一定的空间供个人发挥和教学反思之用，以体现集体智慧与教师的个性化教学特色。
(2)、个人备课
个人备课是在集体备课的基础上个人再创造的过程。主要内容是根据集体备课的要求，结合本班学生的实际情况和个人的教学风格，将集体备课的要求具体化，从而制定出个人的教学实施计划。
3、备课要求
(1)、熟悉一册。熟悉本册教材内容及单元组成，领会教材编排意图及单元之间的联系与区别，依据课程标准，联系学生实际，理出学科知识序列，写出全期教学计划。教学计划应包括如下内容：
①教材概况分析;
②全册教学目标;
③学生基本情况;
④主要措施及教改设想;
⑤教学进度安排。
(2)、把握一组。建立单元概念，把握单元内容，领会编排意图，抓住章节(课文)特点，设计教学措施，写出单元分析。单元分析应包括如下内容：
①本单元教材内容及特点;
②本单元教学要点及重点;
③相应的教学措施及手段。
(3)、备好一课。准确把握教材内容，明确本课在单元及全册的地位，从对象出发，确定教学目标，选择教学方法，分课时备课。课时备课应包括如下条目：
①课序与课题。
②教学目标。按“知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观”三维目标分类制定，做到明确、具体、可行。
③重点和难点。分条书写，做到准确、无误。
④教学准备。列出教具、学具、课件等名称及数量。
⑤教学过程。要有清晰的教学环节安排和具体可行且有一定思维深度的问题设计，要有师生双边教与学的活动过程设计。
⑥作业布置。
⑦板书设计。简洁明了，主次分明，美观大方。
(4)、备课可参考有关资料或利用网络资源，提倡有针对性地采集网上的电子教案、手写教案、图表等教学资源予以共享，但严禁抄袭和复制网上原文教案。
(5)、教师可以采用电子教案或使用自己多年积累和整理的原始教案，但应体现二次备课情况，记录教学的得失体会以及改进的设想措施。教学反思或教后记不少于15次。
(6)、对于教学工作未满三年的教师或未教过的新教材，以及进行探索性教学课题要求写出详案。撰写教学后记，全期不得少于全课时的1/2。
(7)、教师应提前准备一周的教案，接受教研组及教务处的定检或抽检。
(8)、每学期末，教案附封面(班级、学科、老师，任教时间)装订成册，送交教务处归档备查
四、课堂教学
(一)、课堂常规
1、学校教务处按《课程计划》编制总课表及班级课表。教师按照教务处安排，承担教学任务。教师按课表上课，不得擅自停课、私自调课、代课。认真分担教务处分派的代课、调课任务。
2、如需临时调整课表，须报校长同意后，进行调整。教务处做好登记备查工作。
3、做好课前准备，调整身心状态。准备好教材、备课本、教具、学具、仪器、图片等，按时进教室上课。不上无准备之课、无教案之课，杜绝实际教学与教案“两张皮”现象。
4、教师自觉关闭通讯工具，进入教室后不应中途出入，不得接听、拨打手机和从事其他与课堂教学无关的活动。
5、教师应提前布置教具或调试多媒体设备。在预备铃后进入教室，督促值日生整理讲台或教室保洁，检查学生课前准备情况，创设良好的课堂气氛。
6、上课铃响，教师走上讲台。教师喊“上课”，值日生喊“起立”。教师检查学生起立和与同学们行注目礼。老师喊“同学们好”，同学们行鞠躬礼，并喊“老师好”。礼毕后，全班齐呼班级励志口号。值日生喊“坐下”。
7、下课铃响后，教师应及时结束讲课。老师喊“下课”，值日生喊“起立”。同学们起立喊“老师辛苦了，谢谢老师。”如有听课老师，应请示意听课老师先行。
8、迟到的学生在教室前门喊“报告”，老师示意后方可进入教室。教师不应拒之门外或过多花费课堂教学时间进行教育。
9、教师要按时上下课，不拖堂，不提早下课。无学校同意，教师不得坐着讲课（特殊情况除外）。老师不得在中途离开教室，不得要求学生办理超出学生能力范围的事情或代办教师私事。
10、教师不应强求学生听讲的姿态僵化一致。可要求同学在文明守纪的前提下采用个人认为舒适的姿态进行学习活动。注意随时纠正学生不正确的坐姿、握笔方法和其他不良的学习习惯。不允许讥讽、漫骂、体罚和变相体罚学生。
11、教师对所任教课内的教学秩序负责，妥善教育不遵守课堂纪律的同学。不得侮辱、体罚或变相体罚学生，不得将学生赶出教室或单独留在办公室，不得损坏或占用学生的学习用具或其他物品。
12、教学期间，学校采取封闭式管理。学生如需外出，需凭班主任或负责老师签署的外出放行单方可离校。
13、出现突发事件，应按相关紧急预案冷静处置，以确保学生人身生命安全。
(二)课堂环节
1、教学民主，师生平等，互相尊重。努力创建宽松、愉悦、平等的课堂学习气氛，对学习有困难的学生给予更多的关心和帮助。
2、树立减负提质意识。在不依赖加课、补课、非指定教辅资料等增加学生负担等方法的前提下，向课堂四十分钟要质量，构建有效教学常态课。
3、课堂达标要求
(1)、教学观念科学，教学目标设置明确合理，突出重点，突破难点。
(2)、联系学情实际，知识传授正确，教学过程优化，学习方式多样化，确保知识与能力的转化。
(3)、提倡学习方式的变革，通过师生互动，生生交流，让学生多动脑、动口、动手，激发兴趣，启迪思维，重在培养学生观察、思维、表达、操作以及自学与创新能力，合作意识与创新精神。
(4)、提问设计要明确、具体、指向性明确，尽量避免提缺乏思考性的问题，鼓励学生质疑，要为学生预留思考时间与思维空间。
(5)、在教学环节中保证学生有充足的课堂练习时间，并及时进行情况点评与效果反溃
(6)、分层次教学，分层次要求，分层次作业，提倡在课堂消化和巩固知识，切实减轻学生课外负担，实现培优提质目标。
(7)、充分发挥信息技术在教学中的作用，根据实际需要操作多媒体教学设备辅助教学。板书不可缺少，书写工整，条理清楚，字体规范。
(8)、教师应运用科学的教学策略，倡导启发式、反对注入式，杜绝“满堂灌”。
(9)、普通话是教师的职业语言，不用方言讲课。安全、音乐、信息技术等专任老师采用学科专业语言或术语。推广使用教学鼓励用语。
(10)、任课老师有责任组织和督促学生眼保健操、阳光大课间的有序进行。
(11)、我的课堂，我负责。任课老师应及时利用课后时间对违反本堂课纪律的同学进行沟通与教育。不宜将该学生转班主任或交学校处理。
五、作业布置与批改
1、各学科应根据学科特点和教学要求，安排适量的课堂作业。课堂作业设计力求体现科学性、趣味性、针对性，减少无效劳动。课堂作业应当堂完成。
2、作业内容要根据课程标准和教材要求，设计富有针对性的作业，以适应不同层次的学生。教师可布置适量的、难易适当的、适合不同层次学生需求的课外书面作业。努力推行课外非书面作业，如观察、调查、制作、朗读、阅读、预习等。非书面作业教师应作相应的指导与评价。不布置机械重复和大量抄写的作业，不得私自推销、强行征订教辅资料、复习联系、课外读物等资料、书籍。
3、基础训练语文练习册，数学每周不少于3次；小学中、高年级每期大作文8篇、小作文8篇；低年级造句（写话）练习每周1次。
4、严格控制课外作业时量，减轻学生过重的作业负担。课外作业日总量，小学三、四、五、六年级不超过1小时，二年级不超过0.5小时，一年级不布置课外书面作业。班主任要与其他任课教师作好协调平衡工作。
5、注重培养学生良好的作业本信息登记习惯。课后，应将作业标记在醒目的地方，要求学生及时做好作业。
6、要求学生及时上交作业，在课代表的帮助下做好作业上交情况登记。做好缺交、迟交、少交作业学生的教育工作，避免简单粗暴的处罚措施。
7、督促学生作业书写工整，卷面整洁，格式规范。对要求订正的错误，要及时跟踪批改。帮助学生养成自我检查和自我矫正的学习习惯。
8、作业的批改
(1)、教师批改作业要作业批改要及时、规范、认真。按要求布置的课内、课外书面作业要全批全改。其中，课内正式作文(大作文)至少要精批一半。作业质量评价采用等级制，分为“优、良、合格、待合格”，写在每次作业的右上方或分级制。作业批改要注明批改日期，写在作业的右下方。作文要有侧批与评语。如面批，应注明。
(2)、采用红笔批改作业，提倡在教师指导下的学生之间互批自改，不得要求学生代为批阅。新蔡教育局规定的作业批改符号：对“√”，错“×”，部分错“”，错字用“—”划改，别字用“/”划改，删节“”,增加“”，分段“□□”，好词好句“”，病句“”，反复“”。
(3)、各学科课根据各类作业的特点采取全面批改或重点批改。不合要求的要重做，做错的要更正，更正后应复查。对于在批改作业中发现的问题或亮点，应详细记载作为讲评辅导的依据，并在作业讲评中帮助学生更正与提高。
(4)、要求学生每次作业要求写明练习序号，格式明了统一。要训练学生养成按时完成作业，自我检查，自我订正、修改作业的习惯。
(5)、切实加强学生课外阅读的督促与指导。保证完成课程标准所规定的阅读任务，培养学生的阅读习惯与兴趣。
(6)、形成不批阅则不布置的作业布置习惯。倡导教师对作业布置与批阅革新，形成自我特色。反对任何放松作业批改的行为。
六、提质、培优与辅导
1、关注每一位学生的品德培养、智力开发、生活体验、学习习惯、身心健康等方面的全面成长是每个老师义不容辞的义务。不歧视学业或品行待发展的学生。
2、教师应帮助学生正视自我，培养自信心、责任心与爱心，帮助学生寻找、收集、利用学习资源，帮助学生设计合适的学习活动，帮助学生培育正确的价值观、人生观、与世界观，帮助学生营造和维持学习过程中积极、稳定、愉悦的心理氛围，帮助学生对学习过程与结果进行评价与反思。
3、辅导应贯彻因材施教的教学原则。提倡辅导形式多样化：既有课内辅导，也有课外帮扶。既有集体辅导，也有个别辅导。如进行家访。
七、教学评价
1、按教学计划开设的课程都要进行考查或考试，我县《学生综合素质评价方案》评定学生学业成绩。教师应在新课结束前根据全期教学内容制定复习计划，组织学生全面复习。
2、小学语文、数学、英语、科学、品德与社会举行期末一次书面考试，重在考查学生的基础知识。各学科任课教师还应按《学生综合素质评价手册》的要求，对学生的操作、应用、实践等基本技能进行检测。基本技能检测根据学科特点可在学期中分散进行，或期末集中进行，并由学校教导处组织验收认可后，方可作为评定学生综合素质的基本技能考核成绩，记入学生手册及档案。
3、各科检测成绩采用分数与等级相结合的方式评定，等级分为“优”、“良”、“合格”、“待合格”四个级别。教师要进行全面质量分析，成文备案。
4、考前要对学生进行迎考心理辅导与技能培训。开展考风考纪宣传教育。
5、认真组织月考、期中、期末考试工作，命题、制卷、保管、密封、阅卷，登分等各环节严格保密。建立监考、巡考制度。严明考试纪律，严肃处理违纪舞弊行为。
6、学生学习学业状况评价采用素质分评定。学生每学期的学业成绩要依据平时成绩和期末考试成绩全面综合评估。
7、考后，要组织教师对考试情况进行总结，并进行试卷分析。试卷分析包括:
(1)、考试概况
(2)、试卷分析
(3)、质量分析
(4)、改进教学的措施
8、试卷分析经教研组讨论通过后，交教务处归档备查。
9、学生的评语评价应恰当运用描述性、鼓励性的语言表述。毕业成绩和升学录取成绩的处理，按教育行政部门的统一规定执行。
八、教学研究
1、教师是校本教研的主体，是课程改革的实践者与研究者。教师应努力学习现代教育理论，学习业务知识，学习先进经验，了解教育发展动向。
2、教师要积极参加所属教研组的教研活动，不断提高教学专业能力与业务水平。
3、各学科要加强合作交流，协作开展学校各项教育教学、纪念日、文化节、运动会等专题活动。
4、教师要积极参加“一校一特色，一生一特长”的培养活动，参与兴趣小组的教学活动，积极培育校园文化。
5、开展特色教育，办人民满意学校。