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在全区秋季工作会议上的讲话 本文简介：在全区秋季农村工作会议上的讲话（2007年10月8日）同志们：今天，区委、区政府召开这样一次大规模的秋季农村工作会议，主要目的就是全面总结年初以来农业和农村各项工作，充分认识面临的大好形势，认清各方面的不利因素，安排和部署当前及下步农业生产各项任务，动员全区广大干部群众积极行动起来，抢时间，争主动，
在全区秋季工作会议上的讲话 本文内容：
在全区秋季农村工作会议上的讲话
（2007年10月8日）
同志们：
今天，区委、区政府召开这样一次大规模的秋季农村工作会议，主要目的就是全面总结年初以来农业和农村各项工作，充分认识面临的大好形势，认清各方面的不利因素，安排和部署当前及下步农业生产各项任务，动员全区广大干部群众积极行动起来，抢时间，争主动，迅速掀起秋季农业生产高潮，全力确保全年农村工作各项任务圆满完成，为明年农村各项工作开好局、起好步奠定良好基础。节前，区委、区政府责成月锋同志组织召开了会议，对秋季农村各项重点工作进行了部署。目前各项工作已全面启动,特别是秋收、秋整地工作取得初步成效。截止10月7日统计,水稻、大豆秋收已经完成,玉米收获达到60％。从整地看，马铃薯地块接近尾声，其它经济作物地块完成大半，水田整地掀起高潮，已完成18万亩，占计划任务的19％。从行动看，河夹芯片乡镇进展迅速，东部旱田乡镇整地进度也比较快。下面，我结合当前工作情况，就如何搞好推进讲三个方面问题：
一、总结成绩，查找不足，进一步坚定抓好秋季农村工作的信心和决心
年初以来，全区上下坚持以新农村建设为统领，以加快结构调整为主线，以持续增加农民收入为核心，深入推进产业化、标准化、优质化、设施化、市场化战略，克服了春季低温和夏伏连旱等不利因素的影响，农业和农村经济继续保持快速健康发展的良好势头。一是农业结构不断优化。科学安排种植计划，增水稻、玉米，压大豆、马铃薯，全区优质粮食和高效作物面积进一步扩大，绿色无公害食品发展到215万亩，经济作物发展到63万亩，其中烤烟面积发展到3.7万亩；畜牧业走出低谷，全区生猪、肉牛、大鹅、禽类分别发展到145万头、20万头、350万只和1500万只，特别是成功举办了第一届畜牧交易会，我区畜牧业的知名度和影响力大幅提高；生态林业建设力度进一步加大，春季造林面积达到1.2万亩，超额完成了计划任务；劳务产业进一步发展，转移农村剩余劳动力16.3万人，其中外输9.1万人，实现劳务收入4亿元。二是农业生产喜获丰收。粮食生产继续保持上年水平，全区粮豆薯总产预计可达到21.9亿斤，实现了大灾之年不减收；瓜菜、菇娘等经济作物市场形势较好，亩效益均在800元以上；烤烟生产再创新高，产量可实现14万担，烟农收入可达5500万元，税收可实现1200万元。三是农业基础设施明显加强。在水利工程建设上，新建硬质化渠系3万延长米，打机电井157眼，有效解决了水田排灌难的问题；在水田育苗大棚建设上，新增水田大棚1万栋，覆盖面达到80％以上；在科技示范园区建设上，依托院区共建项目，集中建设了19个乡镇26个农业科技示范园区，旱田重点实施了“百万亩玉米高产攻关”项目，水田重点对秦家水稻生产示范区进行了提档升级；在农机化建设上，加大了组织引导力度，农机合作社发展到23个，全区大型农机拥有量达到528台，田间作业综合机械化率达到70％。四是抗旱工作全面胜利。今年我区发生了50年一遇的严重旱灾，受灾面积达到179.2万亩，其中严重干旱面积超过100万亩，给农业生产带来了巨大威胁和考验。在这种情况下，全区上下按照省市的要求部署，万众一心，昼夜奋战，全力抗灾自救，区委、区政府先后三次召开会议部署抗旱工作，区、乡、村各级干部深入田间地头，指挥抗旱工作，打了一场抗灾夺丰收的攻坚战，把旱灾损失降到了最低，夺取了抗旱工作的全面胜利。五是新农村建设成效显著。进一步加大农村公共设施建设力度，共投入资金1亿多元，铺装通村公路322公里，新建沼气池1000个，完成红旗等5个乡镇32个村屯的饮水安全工程建设，解决了3.4万人的饮水安全问题,新建村级活动场所12个。投资1840万元,全面开展了新型农村合作医疗工作,参合农民达到36.8万人,参合率达到88％，已为农民报销医疗费343万元。深入实施了四改、三清、两通、两化工程，示范村绿化美化率实现100％，村屯环境面貌明显改观。对部分村屯进行了整体规划改造，其中投资816万元，建设了太平川镇北星村，一期工程完成了供电、供排水、道路、桥梁建设，30户农民近期就可搬入新居。
看到成绩的同时，我们也要正视工作中存在的问题，主要是：农业基础设施和基本装备相对落后，还没有彻底改变靠天吃饭的局面；新农村建设与先进市县相比还存在差距，规划不到位，建设标准低，特别是农民群众的主体作用没有得到很好发挥，还存在等靠要思想；受旱灾和其它因素影响，农村贫困面有所扩大，扶贫解困任务仍然艰巨。这些问题，有待于我们在今后工作中努力加以解决。
二、突出重点，强化措施，高标准完成秋季农村各项工作任务
当前，全区农业生产已经到了“一季管两年”的关键时期，抓好今年秋季农村重点工作，意义十分重大。省、市对做好今年秋季农村工作十分重视，先后召开会议提出要求。作为农业大区，我们必须正确估价当前形势，充分认清有利条件和不利因素，突出主攻点，增强主动性，要高标准、高质量地完成今秋农村各项工作任务，力争为明年农业增产增收奠定良好基础。从有利方面看，一是有良好的思想基础。国家支持农业、优惠农民的政策连续实施，广大农民生产积极性持续高涨，加之乡村干部和广大农民对秋整地的认识不断提高，为大规模组织秋季农业生产奠定了比较扎实的思想基础。二是有充足的资金保障。尽管今年夏伏连旱，造成作物减产，但无论从经济作物上看，还是从粮食作物上看，产销形势乐观，预计农民收入不会比上年减少，自主投入资金比较充足。同时，信用部门四季度将投放资金2.3亿元，通过5－9户联保方式为农户发放贷款，期限三年，并采取“一卡通”的办法，随时存取，主要用于秋整地和农田基本建设，为广大农民特别是贫困农户发展生产提供了有力的资金支撑。三是有成熟的工作经验。经过多年的实践，我们积累形成了一整套科学务实的农村秋季工作抓法，锤炼了一支善打硬仗、能打胜仗的农村干部队伍，经验丰富，敢于创新，为实施秋季生产攻坚战提供了坚强保障。四是有适宜的气候条件。根据气象部门预测，今年秋季以晴朗天气为主，非常适合秋收、秋整地、秋季农田基本建设等各项秋季农业生产的开展。从不利方面看，主要表现为“四个矛盾”。一是农时有限和任务繁重的矛盾。秋季农业生产工作内容较多，特别是适时收获、及早倒地和尽快整地的矛盾比较突出，在有限的时间内要解决这些难题，克服面临的困难，必须付出大量的精力和艰苦的努力。二是深翻、秋起垄面积增加和大型农机具不足的矛盾。从我区实际情况看，农业机械的总马力、拥有量逐年增加，但大型农机具、综合整地机具却仍然不足，装备水平还适应不了标准化生产和连片耕暄作业的需要。三是农村工作组织化要求高与农民自觉接受程度差的矛盾。农村税费改革后，乡村两级对管理、组织、发动农民还缺乏比较有效的手段，如何发动广大群众搞“兵团式作战”，仍然是我们农村工作面临的难题。四是工作头绪多和领导力量分散的矛盾。秋季生产涉及方方面面，繁多复杂，不利于集中精力抓推进，不利于形成拳头搞突破。因此，在开展秋季农业生产过程中，我们既要把握有利条件，更要克服不利因素，积极宣传，广泛发动，把思想和行动统一到打好打胜秋季生产这一硬仗上来。总的要求是：以新农村建设为统领，以加快秋整地为主线，以标准化生产为核心，在重点工作上要有突破性的动作，在提升标准上要有创新的举措，在发动群众上要有过细的措施，在组织推进上要有务实的办法，抢前抓早，奋力攻坚，确保按时限要求全面完成秋季农村工作各项任务。具体要抓好以下五个方面工作：
1、抢抓农时，全力搞好秋季保收工作。秋收工作质量高低直接关系到农业的产量和农民的收入，我们必须全力以赴组织好、开展好秋季保收工作。一是要适时收获，应收尽收。要在做好各项准备工作的基础上，适时开展秋收，组织和引导农民快进地、快收割、快倒地，做到精收细收、应收尽收，减少田间损失和浪费，夺取农业最后丰收。要发挥所有收获机械的作用，科学调动人力和机械力量，保证收割进度。要帮助外出务工人员和老弱病残户搞好抢收，可以通过成立抢收队和秋收服务队等方式帮助他们及时收获，确保工作全面推进。二是要加强管理，避免损失。要搞好粮食晾晒散水、防霉防腐等工作，保证质量，提高效益。要提高农民的安全防范意识，加强巡逻管护，及时排查火灾隐患和不安定因素，特别是要严厉打击盗窃、纵火等违法行为，保护好农民的丰收果实。三是要落实订单，搞好销售。农业主管部门要充分发挥协调功能，依托合作经济组织和农村经纪人队伍，千方百计搞好市场衔接，组织农产品加工企业主动与农民对接，落实订单，搞好产品销售，做到产得出，卖上价，效益好，实现农业增产、农民增收。
2、严格标准，深入开展整地会战。从近期了解和掌握的情况，目前还存在这样那样的问题。从客观上看，玉米收获拖后、大型机具不足、资金投入紧张都制约了秋整地的及时快速推进。从主观上看，部分乡村干部仍然存在着等待观望、放任自流、低标准的思想和畏难情绪，导致全区秋整地工作进展不平衡。有的乡镇领导对秋季工作不认真研究，不采取措施，本该完成的工作目前还没有落到实处。这种工作态度和抓法必须加以纠正。要充分认识到，秋整地是农村秋季工作的重要组成部分，是建立“土壤水库”、提高农业产出效益、促进农业可持续发展、增加农民收入的关键手段。根据测算和工作实践，深松整地有以下四个方面好处。好处之一，可以增加土壤含水量，整地深度每增加5公分，每亩地就可增加含水量30－40吨，旱时补水、涝时蓄水，抗旱防涝作用大大增强。好处之二，可以增加有效积温，通过深松整地达到待播状态，第二年春季可以适时早播，争取有效积温200℃以上，地温明显高于未整地地块，有利于作物生长，提高农产品品质。好处之三，可以增加产量，深松整地能够打破犁底层，有效改善土壤结构，培肥地力，比不整地和常规整地地块增产10－20％。好处之四，可以增加效益，深松整地亩投入约21元，水稻亩产可增加100斤，亩收入可增加75元，玉米亩产可增加120斤，亩收入可增加40元，产出效益十分明显。因此，今年秋整地的重点要在深翻、深松上狠下功夫。总的目标是：秋整地面积达到185万亩，旱田90万亩，其中硬茬深松、深翻面积要确保达到60万亩；水田95万亩，其中平翻30万亩，旋耕65万亩。在旱田整地上，要按照“三三轮翻制”的要求，推行以深松为主体，松、翻、旋、碎相结合的土壤耕作模式，垄体深松要达到25厘米以上
，灭茬深度达到8厘米以上，做到整平耙细。要边收割、边倒地、边整地，加快整地进度。在水田整地上，要以秦三路两侧为重点，由外向里示范推进，推行以宽幅窄行为主体、一翻两旋结合的耕作模式，旋耕深度达到12厘米以上。要把整地与扩大田面结合起来，对同一品种、同一栽培模式的地块，要推行整地并池。经测算，全区现有98万亩水田面积，池埂所占比例约为8％，通过整地并池，池埂占地面积每降低一个百分点就可增加绿色面积近1万亩，增加产量1000万斤，增加效益600万元。要继续把水稻大棚育苗作为提升水稻生产标准的重要环节抓在手上，保证明年覆盖面实现90%以上。水田主产区乡镇，要以推广“两段式”育秧技术为重点，从现在开始，就要选好育苗场所，在10月25日前挖好坑、埋好桩，备好营养土。水旱兼营区乡镇，要大力推广旱田育苗模式，通过庭院育苗、合作育苗和集中育苗，进一步提高秧苗素质。在经济作物整地上，已整完地块要加强检查验收，确保达到整地标准，未整地地块要迅速行动，以旋为主，全面展开秋起垄、秋夹肥，使烤烟、瓜菜、马铃薯等地块全部达到待播状态。在造林整地上，重点要搞好伐老更新和利用闲田隙地，见缝插绿，凡是更新的残次林带，必须把伐根清除干净。农防林林台宽度应达到3米以上，护路林达到5米以上，低洼易涝区和轻碱地块林台要高出周边半米以上，并挖好树坑，达到待植状态。今年，要完成造林整地面积7000亩。
3、加大力度，切实加强农田基本建设。目前看，我区在农田水利基本建设上仍然有很多薄弱环节，与保障农业发展，特别是抗旱的需要还有很大差距。必须进一步加大资金投入力度，提高建设标准，增强保障能力。一是抓好水源工程建设。各乡镇特别是旱田区的重点地块，要着手修复病井，有条件的地方，应动员农民多打抗旱水源井。同时，要理顺现有灌溉大井的管理机制，认真解决配套不全、权属不清、管护不到位等问题，全面提高灌溉能力和水平。二是抓好堤防工程建设。按照河流治理规划，今年要重点对呼兰河堤防东富乡、东津镇段进行加固整治，由二十年一遇标准提高到三十年一遇标准，总长度为6000米，土方量10万立方米。两个乡镇要组织人力按时施工，务必在10月25日前完成。三是抓好治涝工程建设。要以双河涝区部分排水沟道清淤为主，力争达到十年一遇标准，总长度96公里，土方量10万立方米。各乡镇还要抓好田间和村屯排水沟渠的疏通和配套建设，确保排水顺畅。四是抓好灌溉工程建设。从近年来的情况看，水田自流灌渠不畅通的问题十分严重，部分可自流灌的水田不得不打补水井或提水灌溉，浪费了大量的财力和人力。今秋要对区属的幸福、兴和、四方台三个灌区进行清淤整修，计划整修长度160公里，土方量15万立方米，达到原有设计标准。这三个灌区涉及到的乡镇要抓紧做好施工准备，以村组为单位，划分任务，明确责任，动员和组织群众出资出劳，确保按时开工。对市属永安、津河两个灌区，要加强与市水务部门的沟通协调，争取资金和项目，对干渠和支干等骨干工程进行清淤整修，支干以上由灌区负责，支渠以下由乡镇负责，所涉及各乡镇要积极组织农户，做好本地所属支渠以下田间灌排渠道的清淤整修，确保灌排渠系畅通。同时，农委、开发办等部门要积极对上争取项目，进一步搞好水田渠系硬质化建设，推进水田区基础建设全面提档升级。
4、扩大规模，加快发展畜牧经济。要抓住秋季畜牧业发展的黄金季节，以生猪生产为重点，扩大养殖规模，加强生产管理，力争到年末，畜牧产值占农业总产值的比重达到50％以上。一是要把提高畜禽产品质量作为畜牧业发展的首要任务来抓，积极推进“母本工程”，大量购进优良品种，全面提高畜牧经济发展素质，增强市场竞争能力。二是要组织引导群众搞好饲料青黄贮，完成4万吨的任务。三是要抓好秋繁、秋入栏，确保完成200万头生猪、24万头肉牛的全年任务目标。四是要重视秋防工作，抓好“五号病”的防治，特别要严格控制布病和“蓝耳病”的发生，保证人畜安全。
5、完善规划，全面推进新农村建设。要按照全区新农村建设现场推进会的要求和部署，认真抓好新农村建设各项任务，特别是要学习庆安等先进市县的经验，查找自身差距，研究可行办法，加快建设进度，提高建设标准，实现全区新农村建设的整体推进。当前，要本着高标准规划、高基点起步、高水平建设的原则，早谋划，早部署，着重抓好明年的村屯建设和新农村网络建设两个规划，现在能动手的要提早组织实施。在村屯建设上，要在绿化美化上下功夫，明年通村公路和村屯街路两侧绿化率要达到100%，做到林台平整、边线成型、相互连接，实现榆树成墙、大树成行；护屯林、护村林要实现全封闭，闲田隙地要全覆盖；要结合栅栏改造，拓宽原有林带，进一步提高绿化水平，改善村屯面貌。在新农村网络建设上，要树立整体发展的观念，把全区25个示范村连成线、建成网，在全区形成发展有个性、区域有特色、整体有风格的新农村建设新格局。具体要做到建一带二、沿路成线、村村行动。“建一带二”，就是各乡镇在抓好示范村建设的基础上，要确定一个乡级示范村进行重点武装；“沿路成线”，就是对于主要道路两侧不是示范村的村屯，要按照示范村的建设标准进行规划建设，不能空档断条；“村村行动”，就是全区所有村屯，都要因地制宜、因村施策，有能力搞基础建设的就搞基础建设，没能力的要在环境整治上抓提高，确保全区新农村建设整体上水平。
三、强化领导，落实责任，为全面完成秋季农村工作任务和搞好明年农业生产提供保障
从现在开始到封冻，秋季农业生产有效工作时间已不足三十天。各部门、各乡镇要把秋季农村各项工作作为当前压倒一切的中心任务来对待，切实加强领导，科学谋划，精心组织，统筹兼顾，做到环环紧扣，有序推进。
1、要搞好宣传发动。从基层反映的情况看，做好秋季农村各项工作，最大的难点在于有的群众不理解，有的群众不配合，有的群众有抵触，有的群众等靠要。这就需要我们各级干部，特别是乡村干部要开动脑筋，运用正确的工作方法，采取召开会议全员发动、利用电视广播教育引导、入村入户讲解说服、印发宣传单广泛宣传等多种途径，把政策宣传到位，把意义讲解到位，把好处说明到位，把群众发动到位，切实激发起农民群众的积极性和主动性，营造出全员参战、集中攻坚的良好氛围。
2、要明确包保责任。今年秋季农业生产任务多、难度大，要采取区、乡、村逐级包保制度，明确任务、落实责任，确保各项工作抓实抓靠。区级包乡领导要深入一线，靠前指挥，及时协调解决工作中出现的困难和问题。9个涉农部门要分别包2－3个乡镇，确保各项工作顺利推进。乡镇和村屯干部要包机车、包地块、包重点户，多做过细工作，一家一户研究问题、解决问题。区委决定，从现在开始到整地结束，一切会议停开，集中精力抓“五秋”生产，各有关部门和乡镇领导，原则上不准外出，确需外出的事先请假；乡镇领导不允许通勤，要吃住在乡镇。
3、要加强协调配合。秋季这段时间，各涉农部门，要紧紧围绕“五秋”生产这一中心任务，各司其职，各负其责，协同作战，合力推进。农委要担负起牵头抓总的责任，搞好组织协调、督促检查等工作，及时向区委、区政府通报反馈有关情况。农机部门要加强农机合作社的监督与管理，指导好农机具的检修，把好整地标准关；要搞好机车整体调度，做到乡镇不足区内调，区内不足区外调；要搞好信得过机车评选活动，在全区评出10台作业面积大、服务质量好、群众满意的机车，给予重奖。林业部门要搞好造林布局规划，突出抓好新农村建设示范村的绿化指导。水利部门要搞好建设工程设计，协调有关乡镇按标准施工。种子公司和种子管理站要分析今年作物品种相关生产信息，做出明年全区各个作物主栽品种的指导性意见。畜牧部门要切实抓好秋繁、秋入栏和秋防工作。气象部门要做好天气的预测预报，及时向各乡镇传递气象信息，使各乡镇和农民群众及时了解天气变化情况，争取有效时间，确保在封冻前全面完成各项任务。
同志们，今年秋季农村工作各项任务已经明确，各部门、各乡镇，特别是各级干部要坚定信心，攻坚克难，全力以赴，狠抓落实，坚决夺取秋季农村工作会战的全面胜利。
篇2：唐铁生同志在全区机构编制核查工作会议上及讲话
唐铁生同志在全区机构编制核查工作会议上及讲话 本文关键词：核查，全区，工作会议上，机构编制，同志
唐铁生同志在全区机构编制核查工作会议上及讲话 本文简介：唐铁生同志在全区机构编制核查工作会议上的讲话发布时间：2011-11-1716:22:15被阅览数：167次同志们：这次全区机构编制核查工作会议，是按照省市的统一部署，经区委、区政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是贯彻落实中央和省市加强机构编制管理工作会议精神，安排部署我区机构编制核查工作，
唐铁生同志在全区机构编制核查工作会议上及讲话 本文内容：
唐铁生同志在全区机构编制核查工作会议上的讲话
发布时间：
2011-11-17
16:22:15
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同志们：
这次全区机构编制核查工作会议，是按照省市的统一部署，经区委、区政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是贯彻落实中央和省市加强机构编制管理工作会议精神，安排部署我区机构编制核查工作，为加快推进机构编制管理创新奠定坚实基础。下面，就机构编制核查工作，我代表区委、区政府讲四点意见。
一、强化认识，切实把思想统一到中央和省市加强机构编制管理要求上来
从今年3月份以来，省里通过试点先行的办法就机构编制核查工作进行了安排部署。上周，市里召开全市机构编制核查工作会议，要求从现在开始到10月底，利用三个月左右的时间，全面完成核查工作任务。高标准完成这次机构编制核查工作，我们必须统一思想、形成共识，切实增强做好机构编制核查管理工作的紧迫感、责任感和使命感。
第一，搞好机构编制核查与管理，是解决机构编制工作存在问题的现实需要。多年来，在区委、区政府的高度重视下，在省市编制部门的精心指导下，我区编制工作始终着眼发展大局，坚持超前思考，注重强化管理，科学调整编制结构，努力盘活编制资源，充分发挥职能作用，为经济社会发展提供了有力保障。但是，随着形势的发展，我区编制管理也出现了一些矛盾和问题，还没有完全建立起科学有效的常态运行机制。这次核查，就是以中央和省市关于清理规范机构编制管理工作精神为指导，不断创新管理方式，优化编制资源，最大限度发挥机构编制使用效益，为我区经济社会平稳较快发展提供重要的体制机制保障。
第二，搞好机构编制核查与管理，是实现行政事业编制“零增长”的基本前提。2008年，省委、省政府提出了实行行政事业编制“零增长”的目标。这一目标的提出作为着眼大局和长远发展的科学决策，作为推动编制结构调整、合理配置编制资源的重大举措，要求我们必须彻底摸清编制底数，掌握存在问题，提出解决对策，为进一步落实编制“零增长”各项举措创造条件，以更好地实现“控制总量、盘活存量”。当然，这次核查不是翻旧帐、抓辫子、处理人，而是为了摸清现状，找准问题，研究对策，逐步建立起基础扎实、管理顺畅、务实高效的机构编制长效管理机制，真正起到节约支出、提高效率的作用，加快政府职能转变。
第三，搞好机构编制核查与管理，是实现机构编制实名制目标的紧迫任务。2009年，中组部、中编办、财政部、人力资源和社会保障部联合下发了《关于加快推进机构编制实名制管理工作的通知》，省、市也要求把推行机构编制实名制管理作为当前和今后加强机构编制管理的一项重要工作来抓，确保到2011年全面实现机构编制实名制管理目标。因此，我们必须通过全面开展机构编制核查，确保在规定期限内实现人编对应、信息准确、运转协调、监管有力的机构编制实名制管理目标，尽快建立起基础扎实、管理顺畅、务实高效的机构编制长效管理机制，推进机构编制管理的科学化和规范化进程，不断提高我区科学配置编制资源的能力和水平。
第四，搞好机构编制核查与管理，是分类推进事业单位改革的必然要求。近年来，国家、省市先后为加快推进事业单位改革进行了安排部署。我区按照上级要求，对事业单位改革进行了积极探索和有益尝试，并取得了较好的成效。但受多种因素影响，我区事业单位机构编制工作同样面临其他县（市）区存在的基数大、情况杂、问题多的普遍现象。按照国家、省市加快推进事业单位改革精神，确保事业单位改革达到政事分开、事企分开和管办分离的总目标，要求我们必须认真做好事业单位机构编制核查工作，真正摸清事业单位的机构设置和人员编制情况，为事业单位分类改革奠定坚实基础。
总之，这次机构编制核查工作意义重大，我们必须站在全局角度，以高度的责任感、神圣的使命感和扎实的工作作风，坚决克服“怕核查添麻烦”、“怕查出问题担责任”、“怕核查引起社会不稳定”等消极思想，认真研谋，细心操作，圆满完成省市交给的核查任务。
二、抓住重点，准确把握核查工作的主要任务
这次机构编制核查的总体目标是达到“五清”，即机构编制底数清、编制人员性质清、财政供养人数清、主管部门归属清、分类管理责任清”，真正为实施机构编制实名制、推进编制科学规范管理奠定坚实基础，为深化体制机制改革、调整机构编制结构、服务经济社会发展提供有力支持。具体工作中，要重点抓好六个方面工作。
一要全面核查行政事业编制和实有人员。从全区编制管理的总体情况看，党政群机关的编制管理比较规范，编制人员底数也比较清楚，核查工作难度不大。事业单位编制管理情况较为复杂，不仅门类繁多，而且编制总量较大，管理情况不一。因此，这次核查工作，事业单位是重点，真正把事业单位底数搞清楚了，核查工作的主体任务也就基本完成了。事业单位核查工作的重点，就是核清机构编制配置、实有人员及财政供养情况，特别是在岗、待岗情况，并要理清存在的主要问题及原因，为加强和完善管理提供第一手材料，为全面推进机构编制实名制管理打下基础。另外，在这次核查中，不论是行政编制，还是事业编制，在岗人员和待岗人员一定要分开，不能混在一起。
二要加强机构编制部门的基础资料建设。基础资料建设是机构编制管理的重要依据和抓手。要认真抓好基础资料的收集、整理、存档工作，建立健全机构编制管理的各类帐表簿册等基础资料，形成资料全面、分类科学、使用便捷、管理规范的电子和纸质文档，做到单项工作及时建档、历史资料有据可查、辅助材料系统齐全、基础数据翔实准确，实现机构编制审批文件与现有基础台帐相统一，实现机构编制管理证、实有人员登记表、信息数据库三个载体中的人员数据相一致。
三要建立和完善编制人事财政综合管理系统。建立综合管理系统、实现编制信息资源共享，是机构编制工作发展的必然趋势，也是一项重要任务。这次核查，要在完善编制管理各类基础资料的基础上，建立起党政群机关行政编制实名制数据库，分系统建立事业单位实名制数据库，以及离退休人员数据库，搭建机构编制信息化管理平台。要根据省市的要求，建立县区级节点库，统一网络技术运行标准，实现实时数据更新、实时统计分析、实时编制认证、实时监督调控、实时网上交流的功能。人事、财政部门要分别设立数据查询终端，努力实现编制、人事、财政信息共享和编制人员动态管理的目标。
四要建立健全机构编制管理的各项规章制度。核查工作不是单纯的查查数字，过过人头，更主要的是在制度建设上下功夫，把核查的过程作为制度建设的过程。要牢固树立用制度管权、管事、管人和依靠制度管理机构编制的理念，建立健全机构编制制度，制定出台符合机构编制管理规范、着实管用、系统配套的规章制度，形成相互衔接制约的制度体系，努力在理顺部门关系、完善审批程序、规范管理行为、实施有效监督制约上实现新的突破。
五要全面实行编制证管理制度。在核实人员信息的基础上，全面实行机构、人员编制证管理制度，在机关事业单位实行《机构编制管理证》，对行政事业人员确定编制号、实行电子《人员编制证》，做到一人一号，动态管理，机关事业单位人员凭证按号办理调动、核定工资等事项，从根本上解决部分单位混岗混编、人员身份不清等问题。
六要积极预防和化解核查出现的矛盾和问题。开展编制核查，一个重要目的就是摸清情况，其着眼点放在摸清底数和长远建设上。对此，大家要正确认识，打消顾虑。同时，大家要意识到开展机构编制核查也是发现问题、解决问题的一个重要途径和契机，我们要像榆树市等试点县（市）区那样，认真负责地梳理机构编制管理中存在的主要问题和历史遗留问题，积极稳妥地加以处理。也要注意分析研究可能引发的不稳定因素，不能因核查引发不稳定，特别是不能出现大的群体性事件。
三、注重质量，认真做好核查三个阶段工作
能否保证机构编制核查结果达到预期成效，直接关系到核查工作的成败。因此，我们必须按照省市的要求，扎实细致地抓好每个环节的工作，尤其要认真听取省、市指导组的意见和建议，确保核查工作高质高效完成。
一要做好核查的准备工作。按照省市的要求，我区制定了机构编制核查工作实施意见，并以文件形式下发给各单位，希望大家按照《实施意见》的总体要求，认真抓好落实。根据核查工作需要，区里已抽调40多名精干人员组成20个核查小组，具体负责核查实施工作。涉及抽调人员的单位要高度重视、大力支持，所抽调人员核查工作期间要全力以赴投入到核查工作上来。人员到位后，区编办要围绕“核查什么、怎么核查”等关键问题，对需要掌握的法律法规、政策文件规定、方式方法、程序步骤、各类表格填写等进行专题培训，以满足核查工作需要。这里，我强调一点，抽调的核查小组是代表区委、区政府开展这项工作的，希望各部门、各单位给予全力支持、鼎力配合，确保核查工作顺利推进。
二要做好核查的实施工作。核查小组通过查阅《机构编制管理证》、财政开支人员名册、工资表等方法，核对编制及实有人员信息。并对应该公开的政策信息和人员信息及时向社会公开，接受社会监督。信息经公示确认无误后，填报人员信息汇总表，经填表人、单位负责人、核查组长签字后，导入《吉林省编制人事财政综合管理系统》。各核查组对事业单位编制管理中存在的问题，要认真了解，客观反映，提出改进的建议。在核查的基础上，区编办对我区所有党政群机关和事业单位重新核发《机构编制管理证》，为省市编办核发《人员编制证》做准备。
三要做好核查的验收工作。要明确核查工作验收的具体标准，此项工作一开始就要按照工作目标要求进行总体设计，各核查小组基本完成核查工作后，要将核查结果进行汇总，形成核查总结报告上报区编办，区编办联合组成验收组，对核查工作进行评估验收，对核查中发现的问题要进行梳理，研究提出解决问题的意见。核查工作结束后，区里要专门召开会议，听取核查工作情况，形成核查工作总结材料，并上报省市有关部门。另外，要加强对各类帐表薄册、各项基础信息数据、各种基本制度机制的合理利用，努力形成机构编制管理的长效机制，切实发挥好核查成果的良好效用，促进机构编制管理科学发展。
四、精心组织，确保核查工作目标圆满实现
这次核查工作任务繁重、政策性强、工作难度大，各乡镇（街）、各部门要高度重视机构编制核查工作，努力营造良好的工作氛围，确保核查工作各项措施落实到位，收到实效。
一要加强领导。区里成立由区长（编委主任）任组长，分管领导任副组长，机构编制、组织、财政、人社、档案等部门为成员单位的核查工作领导机构，负责对核查工作的组织领导。各乡镇（街）、各部门、各单位也要成立相应的组织机构，指派一名主管领导具体抓好这项工作的组织实施，选派政治强、业务精、作风硬的工作人员参加核查，为核查工作提供强有力的组织保障。
二要落实责任。这次核查工作由区编办负总责，要在省市指导组的指导下有序进行，组织、人社、财政、档案等部门要做好配合，其中关于离退休干部的核查，组织、人社部门要负总责，编制部门做好配合；各部门、各单位要与机构编制等部门密切配合，形成整体工作合力，扎实有效地推进核查工作。
三要强化宣传。要注重舆论引导，充分利用电视台、政府网站等各种媒体网络，大力宣传新形势下开展机构编制核查工作重要意义，尤其要向广大干部和群众讲清楚、讲明白，争取社会各方面的支持与配合，为机构编制核查工作顺利开展营造良好的社会氛围。
四要严肃纪律。针对这次机构编制核查工作，省里已经下发了《严肃机构编制核查工作纪律的通知》，我们要认真学习，严格遵守，重点把握好两点。一是核查期间要严格控制机构编制，暂停审批新增机构编制，如有特殊需要，必须征得上级编制部门的同意。二是核查期间要确保做到“四个严禁”，即：严禁违反核查程序或随意简化程序；严禁弄虚作假、编造机构编制数据；严禁违规修改核查认定后的机构编制信息数据；严禁将不符合编制管理规定的人员纳入编制管理，真正做到事出有源、数出有据，确保核查的真实性和准确性。对重视不够、领导不力、工作不细导致核查工作出现严重问题的，要按有关规定追究相关领导和工作人员的责任。
同志们，机构编制核查工作关乎全局，责任重大，上下瞩目。希望大家以对党的事业高度负责的态度、饱满的工作热情、良好的精神状态、求实的工作作风，投入到这次核查工作之中，认真研究，履行责任，扎实做好机构编制核查各项工作，为加快省市机构编制工作创新步伐、为推动我区经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！
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篇3：XX区全区“两学一做”学习教育工作会讲话稿
XX区全区“两学一做”学习教育工作会讲话稿 本文关键词：工作会，全区，讲话稿，学习，教育
XX区全区“两学一做”学习教育工作会讲话稿 本文简介：XX区全区“两学一做”学习教育工作会讲话稿同志们：中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。这是中央着眼新形势新任务新要求、加强党的思想政治建设的又一重大部署，是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。习总书记多次作出
XX区全区“两学一做”学习教育工作会讲话稿 本文内容：
XX区全区“两学一做”学习教育工作会讲话稿
同志们：
中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。这是中央着眼新形势新任务新要求、加强党的思想政治建设的又一重大部署，是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。
习总书记多次作出重要指示，强调“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，基础在学、关键在做，各级党组织要履行抓好“两学一做”学习教育的主体责任，坚持区分层次，突出问题导向，确保取得实效。习总书记的重要指示从党和国家全局的战略高度，深刻阐明了开展“两学一做”学习教育的重大意义，精辟阐述了学习教育的总体目标、基本要求、主要任务和责任主体，具有很强的思想性、政治性、指导性和针对性，为我们开展学习教育指明了正确方向、提供了根本遵循。
4月19日，市委专门召开了全市“两学一做”学习教育工作会。政才书记指出，开展“两学一做”学习教育意义重大、要求很高，各级党组织要严格按照中央部署和市委要求，以高度的政治责任感和历史使命感，扎实开展“两学一做”学习教育。
区委高度重视“两学一做”学习教育。昨天下午，区委常委会认真传达学习了习总书记重要指示精神和中央、市委部署要求，结合大足实际，研究制定了全区《实施方案》及村（社区）、机关事业单位、国企、学校、非公经济和社会组织等5个领域工作方案，对我区学习教育作出了具体安排。下面，我就贯彻落实习总书记重要指示精神，推动中央、市委、区委决策部署落到实处，扎实开展好“两学一做”学习教育，讲几点意见。
一、深刻领会中央、市委、区委决策部署精神实质，充分认识开展学习教育的重要性和紧迫性
党的十八大以来，我们先后开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，今年又接着开展“两学一做”学习教育，这充分体现了党中央推进全面从严治党的坚定决心和政治定力，全区各级党组织要紧密联系大足实际，深刻领会习总书记重要指示精神实质，切实把思想和行动统一到中央、市委、区委决策部署上来。
（一）开展学习教育是驰而不息推进全面从严治党、巩固发展良好政治生态的迫切需要
党的十八大以来，中央提出并落实全面从严治党的重大政治任务，采取了一系列重大举措，打出了一整套从严治党的组合拳，党风政风为之一新，良好政治生态正在加快形成。就大足而言，我们严格按照中央和市委要求，全面落实从严治党责任，以开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育为契机，不断完善规章制度，强力推进正风肃纪，不仅优化了全区党风政风，更有效带动了社风民风的进一步好转。
但也要清醒看到，目前的成效还是阶段性的，基础还不稳固，如果管一阵放一阵，严一阵松一阵，不仅已有的成果会丧失，而且还会失去群众的信任。同时，这些年，从严治党的重点主要放在领导干部这个“关键少数”上，还有一个向基层延伸、向全体党员拓展的问题。全面从严治党永远在路上，必须坚持不懈地抓下去。开展“两学一做”学习教育，就是要坚持步步深入、环环相扣，把抓“关键少数”与抓全体党员结合起来，以严肃的态度、严抓的韧劲，把全面从严治党的良好态势巩固发展下去，做到真管真严、长管长严。
（二）开展学习教育是推动我区“十三五”发展、如期全面建成小康社会的迫切需要
面对“十三五”开局起步的繁重工作，需要每个基层党组织都发挥好战斗堡垒作用，需要我们每个党员始终保持良好的精神状态，始终保持干劲、拼劲、狠劲和韧劲，大胆去闯、大胆去试，走出一条新路，做出新的成绩。开展“两学一做”学习教育，就是要组织引导全体党员、干部切实增强使命感责任感，牢固树立敢于担当、知难而进的勇气，解放思想、开拓创新的锐气，艰苦奋斗、甘于奉献的品质，团结凝聚全区百万人民群众齐心奋斗，共同推动大足经济社会快速发展。
（三）开展学习教育是夯实基层基础、打牢执政根基的迫切需要
基层是执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固。经过近几年从严管党治党的实践，特别是党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，全区基层党组织和党员队伍整体得到了加强。
但在一些党员中依然存在一些不容忽视的问题，比如，理想信念模糊动摇，精神空虚、思想迷茫的问题；党的意识淡化，看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩的问题；宗旨观念淡薄，漠视群众疾苦、损害群众利益的问题；逃避责任、不敢担当，不会为、不善为的问题，等等。同时，一些基层党组织也还存在工作、活动的基本制度落实不到位，组织生活随意化平淡化庸俗化，基层党组织政治功能和服务功能发挥不明显等问题，都需要切实加以解决。
开展“两学一做”学习教育，就是要按照思想建党和制度治党相结合的要求，立足抓常抓细抓长，着力解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，真正使党的组织生活、党员教育管理都严起来、实起来，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来。
二、深入把握“两学一做”目标要求，切实把学习教育抓紧抓实
这次学习教育的内容十分明确，就是学党章党规、学系列讲话、做合格党员。“两学一做”，既有思想要求，又有实践要求。全区各级党组织要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员进一步坚定理想信念、增强“四个意识”、树立清风正气、强化宗旨观念，在工作、生活中发挥先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础。
（一）学党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范。党章是管党治党的总章程，是全党必须遵循的“总规矩”。党规党纪是对党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循。作为共产党员，尊崇党章、遵守党规是最基本的要求，也是天经地义的责任。要通过学习教育，引导全体党员把党章党规内化于心、外化于行，坚持把纪律和规矩挺在前面，时刻用党性原则和纪律规矩来约束规范自己，筑牢拒腐防变的思想防线。
——要明确纪律底线。政才书记指出：“有些事情，普通群众可以做，党员干部不能做。什么事情能做、什么事情不能做，党章党规中讲得很清楚”。现在，一些党员出问题，有一个共同的原因，就是不学党章党规，淡忘党章党规，不拿党的纪律当回事。我们每个党员都要时刻绷紧纪律这根弦，紧密联系岗位职责，联系自身思想、工作和生活实际，认真学习党章党规，熟悉掌握纪律要求，划出纪律规矩“红线”。时刻谨记，什么事能做什么事不能做，什么地方能去什么地方不能去，什么饭能吃什么饭不能吃，什么人能交往什么人不能交往，什么话能说什么话不能说，守住共产党人为人、做事的基准和底线。
——要严守纪律规矩。铁的纪律是我们党的独特优势。没有纪律、不讲规矩，党就会一盘散沙、就没有战斗力。习总书记指出，“有纪律规矩而得不到执行，有时比没有纪律规矩产生的负面效应更大”。守纪律、讲规矩，最根本的是要遵守和维护党章，时刻对标党规党纪，认真检视自己的言行，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。守纪律、讲规矩，必须严守组织纪律，自觉接受组织安排和纪律约束，决不能游离于组织之外，更不能个人凌驾于组织之上。守纪律、讲规矩，关键是要“逗硬”，让党规党纪成为带电的高压线，加大执纪力度，加强对党章党规党纪执行情况的检查，发现一起、查处一起，真正做到遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，让纪律规矩立起来、严起来。
——要树立清风正气。群众看党员、看干部，首先看他干不干净，是不是真心为群众办事。我们共产党员人只有做到清正廉洁、一尘不染、公私分明，才能真正得到人民群众的认可和拥护。齐家治国，必先修养德行。我们每个党员都要把加强道德修养作为“基本功”，修身自律、怀德自重，在塑造健康人格和优良品行上下功夫，带头践行社会主义核心价值观，保持积极健康的生活方式。全体党员要时刻绷紧廉洁自律这根弦，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、廉洁从业，从严律己、从严治家，努力保持共产党人清正廉洁的本色。党员干部要正确对待和运用手中的权力，敬畏法律、敬畏党纪，严格按党纪国法和制度程序办事，确保权力行使不偏向、不越轨、不出格。
（二）学系列讲话，重在加强思想理论武装、统一思想行动。习近平总书记系列重要讲话，是当代中国最现实的马克思主义，深刻回答了新的历史条件下党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，进一步丰富发展了党的理论和路线方针政策，对党员干部提出了更具时代特点的新要求。要通过学习教育，引导全体党员进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚守共产党人信仰信念，坚定正确政治方向，增强践行党的路线方针政策的自觉性坚定性。
——要坚定理想信念。理想信念是总开关，是根本、是源头。作为一名共产党员，首要的就是坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求，把党的信仰深入骨髓、融入血脉。理想信念不是与生俱来的，要在学习中确定、在实践中磨砺、在追求中升华。每个党员都要加强中国特色社会主义理论体系的学习，加强对习总书记系列重要讲话精神的学习，深入领会讲话的精神实质和党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内涵，进一步坚定马克思主义、共产主义信仰，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。理想信念不是一劳永逸的，更不会随着党龄、年龄、职务增长而自然增强，精神之“钙”必须常补，思想上的灰尘必须经常打扫，理想信念才能始终坚如磐石，才能时时处处体现为行动的力量。
——要强化看齐意识。学系列讲话，关键是坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要始终坚定正确的政治方向，时刻绷紧政治这根弦，经常主动地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，党中央要求干什么就坚定地干，党中央禁止什么就坚决反对什么。与党中央保持一致，必须体现在方方面面，要坚决维护中央权威，坚决服从中央指挥，坚决维护党的团结统一，确保中央政令畅通。要全面坚决贯彻落实中央决策部署，任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央、市委、区委精神为前提，决不能自行其是、另搞一套。
——要突出学用结合。学系列讲话，必须注重联系实际。按照市委的要求，当前最现实最重要的任务，就是学习好、贯彻好习总书记视察重庆重要讲话精神。要把学习贯彻习总书记视察重庆重要讲话精神纳入“两学一做”学习教育的重要内容，深刻领会、认真落实“四个扎实”要求，与本地本单位改革发展稳定的实际结合起来，与党员正在做的工作结合起来，学深悟透、融会贯通，指导实践、推动发展。
（三）做合格党员，重在践行根本宗旨、勇于担当实干。党员是党组织的细胞，党员合格，党的组织才坚强有力。做合格党员，关键在“做”，就是要身体力行、落到行动上，决不能袖手空谈、坐而论道。要通过学习教育，引导全体党员切实增强党的意识和党员意识，保持开拓进取、干事创业的精气神，低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为，立足岗位发挥先锋模范作用。
——要切实履行党员义务。履行党员义务是对党员的基本要求，也是衡量一个党员是否合格的具体标准。党章明确规定了党员必须履行的八项义务，其中最基本的要求，就是按规定参加党的组织生活、按时交纳党费、积极完成党组织分配的任务。当前，我们有一些党员，不交纳党费、不参加党组织活动、不做党组织安排的工作，成为了“挂名”党员、“隐形”党员、失联党员，这肯定是不合格的。做合格党员，首先就应该从落实这些最基础的制度、最基本的要求做起。每个党员都必须进一步强化组织观念，坚持参加“三会一课”等党内生活，认真完成组织分配的各项任务，自觉履行党员的各项义务。
——要忠实践行党的宗旨。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，也是每个党员的神圣使命和光荣职责。这方面，许多优秀共产党员为我们树立了榜样。焦裕禄“心中装着全体人民、唯独没有他自己”；杨善洲“只要生命不结束，服务人民不停止”；沈浩“总是和农民面对面、肩并肩”；马善祥“把群众感情永远放在第一位，一辈子做群众需要的人”。这些党的优秀代表都忠诚于党和人民的事业，在平凡的岗位上干出了不平凡的业绩，以实际行动实践了对党和人民的誓言。我们每个党员都要向这些优秀党员学习，心系群众、服务群众、造福群众。
——要敢于担当积极作为。近年来，大足经济社会发展取得了明显进步，大足工业迈上千亿台阶、城市建设突飞猛进、国际旅游亮点纷呈、商贸物流发展壮大、现代农业一路高歌，这些都有赖于我们一大批敢闯、敢干、敢担当的党员干部奋斗在经济建设的一线。“十三五”的征程已经开启，需要全区所有党员继续勇于担责、敢于负责、勤于履责。各级党员干部更是要拿出“舍我其谁”的使命感和责任感，不畏惧、不气馁、不骄躁，不耍滑、不取巧、不抱怨，主动把责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，在推动大足改革发展稳定中奋发有为、建功立业。
三、突出重点、讲究方法，推动学习教育扎实有序开展
中央、市委、区委文件对这次学习教育的方法措施提出了明确要求。各级党组织要吃透精神、结合实际，扎实有序推进学习教育。重点在五个方面下功夫：
一要在抓好学习上下功夫，始终把思想政治建设放在首位。“两学一做”，基础在学。学习是前提、是基础，是改造主观世界、提升党员行动自觉的根本途径。抓学习，首先要把握一个基本要求，就是要把学党章党规与学系列讲话统一起来、贯通起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神。越是面向全体党员的学习，越需要区分层次、区分对象，增强针对性和实效性，否则就容易大而化之、上下一般粗。区委实施方案分别对全体党员和党员领导干部学习的内容、要求作出了安排。对集中学习讨论划分了3个专题，也对集中学习的时间、方式等作了具体规定。各单位要结合实际，进一步细化方案，使学习讨论更加深入、更有质量。要认真落实各级党组织书记讲党课制度，党员领导干部要发挥带学促学作用，既要在所在支部讲党课，又要结合分管领域和到自己的联系点讲党课或与党员群众座谈交流、答疑释惑，推动学习不断深入。
二要在知行合一上下功夫，切实树立共产党员先锋形象。“两学一做”，关键在做，就是要以学促做、以知促行，做合格共产党员。这也是这次学习教育的着眼点、落脚点。如果学做分离、知行脱节，那就失去了学习教育的意义。做合格党员，最重要的是明确标准、对标标准、践行标准。合格党员的标准是原则的，也是具体的。延安时期，我们党就曾提出“良好的共产党员”的“六条标准”；改革开放之初，邓小平同志概括了合格党员应该具备的“五种精神”。新形势下合格党员的标准是什么？根据习总书记系列重要论述，中央印发的学习教育方案提出了“四讲四有”（即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为）。讲政治、有信念，强调的是政治合格，就是要始终保持共产党人的政治本色，始终坚定正确的政治方向，自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做政治上的明白人。讲规矩、有纪律，强调的是执行纪律合格，就是要把纪律和规矩挺在前面，强化组织观念，严守组织纪律，服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩。讲道德、有品行，强调的是个人品德合格，就是要明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，严守共产党人的精神高地。讲奉献、有作为，强调的是发挥作用合格，就是要践行党的宗旨，保持为民情怀，低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为，在推进改革发展稳定中当标兵、作示范。这“四讲四有”，与好干部20字标准、“三严三实”“四个铁一般”、忠诚干净担当等要求内在一致、一脉相承。在学习教育中，每一名党员、干部都要以此来衡量自己、检视自己、要求自己，树立共产党员先锋形象。
三要在解决问题上下功夫，切实增强学习教育的针对性和实效性。坚持问题导向，是源于实践的重要方法论。要把问题意识、问题导向贯穿学习教育全过程，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。对全体党员，重点解决在坚定理想信念、树立党的意识和党员意识、强化宗旨观念、践行社会主义核心价值观、在推动改革发展稳定实践中建功立业等方面的突出问题；对党员领导干部，重点解决带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等方面的突出问题。在学习教育中，每个党员、干部都要把自己摆进去，对照这些问题，对照党章党规，对照系列讲话，对照正反典型，认真自查、对号入座、主动认领。要精心召开专题组织生活会，认真开展民主评议党员，切实把问题找准找实，弄清问题性质、找到症结所在，做到见人见事见思想。要坚持即知即改、立说立行，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，做到思想问题和实际问题一起改，组织的问题和党员的问题一起改。要以解决问题为牵引，把学习教育与党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育衔接起来，持续深入纠正“四风”，抓好不严不实问题整改，切实整治发生在群众身边的不正之风，让好作风成为一种信念、一种习惯、一种风气、一种氛围。
四要在融入日常上下功夫，有力带动基层党的建设。中央明确，“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出日常教育，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。这是学习教育的一个基本定位。集中教育活动不可能天天搞，而经常性教育则要持续抓。所以，“两学一做”学习教育，既不同于党的群众路线教育实践活动，也不完全等同于“三严三实”专题教育，主要是用好日常的教育途径、教育方式，推动党内教育常态化制度化。要以党支部为基本单位，明确党支部开展学习教育的目标任务、工作措施、方法载体，每一个支部都要结合实际，对学习教育作出具体安排，确保组织到位、措施到位、落实到位，发挥好党支部自我净化、自我提高的主观能动作用。要以党的组织生活为基本形式，切实贯彻好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，在规范开展学习、提高学习实效上下功夫，调动党员参与的积极性主动性，防止没有实际内容的动作和“花活”。要以落实党员教育管理制度为基本依托，结合民主评议党员工作，稳妥慎重地开展不合格党员处置工作。要把学习教育与搞好镇村（社区）换届、整顿软弱涣散基层党组织、开展党员组织关系集中排查等工作结合起来，着力破难题、补短板，带动基层党建工作全面过硬、全面加强。
五要在分类指导上下功夫，确保学习教育不走过场。这次学习教育，面对的是全体党员，层级多、范围广，情况千差万别。区委分别制定了5个领域的工作方案，对各领域的学习教育提出了具体要求。各镇街、各单位要把握不同领域、不同类型党组织的特点，联系不同层级、不同群体党员的实际情况，把学习教育的任务具体化、精准化、差异化，做到“一把钥匙开一把锁”，防止“大水漫灌”，防止一刀切、一锅煮。
四、加强组织领导，确保学习教育取得实实在在的效果
习近平总书记明确指出，“两学一做”学习教育搞囫囵一气、搞一个模式，那是形式主义；什么也不管、放任自流，那也是形式主义。各级党组织要把抓好学习教育作为一项重要政治任务，加强领导、周密部署、抓细抓实，确保学习教育各项任务落到实处。
一要强化责任落实。各级党组织要认真履行主体责任，全面负责本单位的学习教育，制定具体实施方案，保障工作力量，加强督促指导把关，切实把学习教育抓到位、见实效。主要负责同志要担负起第一责任人职责，对工作方案亲自审定，对重要任务亲自部署，从严从实抓好学习教育，不当“甩手掌柜”。组织部作为这次学习教育的牵头部门，要切实搞好统筹谋划和组织协调，加强与相关部门沟通联系，及时研究解决学习教育中的问题。纪检、宣传等相关部门要各司其职、协调配合、共同推进。各行业主管部门要加强对本系统学习教育的具体指导。党校要把“两学一做”学习教育很好地融入干部教育培训之中。各级党组织要以求真务实的作风开展学习教育，防止形式主义、走过场，防止撇开日常工作搞学习，防止简单以开多少会、做多少笔记来判断学习成效。
二要强化领导带头。各级领导机关、领导班子、领导干部要走在前列、做好表率，既领之，又导之，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，不能“手电筒照人不照己”。各级党组织主要负责人要当好第一责任人，认真落实中央、市委和区委关于学习教育的各项要求，加强统筹管理，把责任传导给所有班子成员，推动主体责任深入落实。各级党员领导干部要严格执行双重组织生活等基本制度，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课，带头参加组织生活会、民主评议，带头立足岗位做贡献，引领整个学习教育扎实有效开展。
三要强化督促指导。扎实推进学习教育，离不开有力的督促指导。区委组建了5个督导组，分领域抓好督促检查。各级党组织要通过制度性安排加强督促指导，确保学习到位、整改到位。要针对不同类型党员的实际情况和学习需要，提供适合的学习材料、时间、场地、经费等必要保障。今年的党建述职评议考核，要把组织开展学习教育情况作为考评的首要内容，对那些组织不力、问题较多的，要批评教育、实行问责。要做好宣传引导工作，及时宣传中央、市委和区委的部署要求，宣传学习教育中的好经验好做法，为“两学一做”学习教育营造良好社会氛围。
四要强化两手抓、两促进。“学”得怎么样、“做”得是否合格，最终要体现在推动中心工作、促进经济社会发展上。各地各单位要坚持围绕中心、服务大局，把学习教育与整体推进“四个全面”战略布局，以五大发展理念为引领，深入落实五大功能区域发展战略，深入实施“138”发展思路等改革发展稳定各项任务结合起来，与本地本部门的重点工作结合起来，引导广大党员、干部牢固树立和自觉践行新发展理念，切实解决好经济发展新常态下“怎么看”“怎么干”的问题，提振精气神、展示新作为，切实把学习教育成果转化为推动大足经济社会发展的强大动力和实际成效。
“五一”节马上就要到了，市里下发了《关于加强五一端午期间监督执纪问责的通知》，区里也下发了相关的通知文件，市纪委和区纪委也将开展明察暗访。希望各镇街、各部门高度重视，认真组织干部职工学习文件，提出相关纪律要求，加强对干部职工的监督和管理，不得出现公车私用、公款旅游、公款吃喝等违反八项规定的问题。关于公车私用，我在这里多说两句。清明节期间全市发现了5起公车私用问题，都被追究了主体责任。从大足来看，没有发现各级干部公车私用的情况，但是驾驶员公车私用、执法人员开着公车办私事的情况还时有反映，请各单位主要负责同志务必加强对驾驶员、执法人员的监督管理。今天我先在这里提醒各位，五一、端午期间，各镇街、各部门如有违反八项规定被纪检监察部门明察暗访到的，一律全区通报批评，除对当事人予以严肃处理外，还要追究相关单位主要负责人、分管负责人的主体责任和纪检组织负责人的监督责任。
同志们，开展“两学一做”学习教育意义深远、责任重大。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，严格按照中央、市委部署和区委要求，以高度的政治责任感和历史使命感，求真务实、锐意进取、攻坚克难、开拓创新，进一步增强党的创造力、凝聚力和战斗力，确保“两学一做”学习教育取得实效，为实现“十三五”良好开局、加快建设现代新兴产业城市、全面建成小康社会而不懈奋斗！