前 言
为进一步加强学校党风廉政建设,着力推进党员干部思想道德体系和学校诚信体系建设,切实加强学校内部监督,不断丰富和拓展内控机制建设内涵,探索建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,全面加快学校依法治校、依法治教工作进程,保证学校和谐健康发展,特成立校务监督委员会。
四川省阳绵中学校务监督委员会工作规程
(修订稿)
为认真贯彻党的十七大提出的“健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制”要求,根据《中国共产党农村基层组织工作条例》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》等法律法规和有关政策规定,结合我校教育实际,现就规范校务监督委员会有关工作,制定本规程。
第一章 组织设置和任职条件
第一条 校务监督委员会是校级民主监督组织,由学校教代会选举产生,在学校党组织领导下对校级事务实施监督,向教代会负责并报告工作。
第二条 校务监督委员会一般由5至7名成员组成,设主任1名,副主任1-2名。主任原则上由现任校纪委书记或党组织副书记或党的基层委员会委员担任。校务监督委员会成员中应有1-2名熟悉财会工作的同志(非现职财会人员)或根据实际工作需要临时聘请市教体局等单位的1-2名熟悉财会工作的同志。
第三条 根据实际工作需要,校务监督委员会内部可再划分若干工作小组,如纪检监督小组、校务公开监督小组、民主理财小组等。
第四条 校务监督委员会成员应具备以下条件:
(一)依法拥有选举权和被选举权的本校教职工代表;
(二)思想政治素质好,坚持原则、公道正派、遵纪守法,在群众中有较高威信;
(三)热心本校公共事业,具有一定的政策水平,了解国家相关法律法规;
(四)能正常履职。
第五条 校务监督委员会成员实行回避制度,除一名校党组织或校长室领导班子成员担任校务监督委员会主任外,其余成员均不得为校党组织或校长室领导班子成员及其亲属。
第六条 校务监督委员会成员有下列情形之一的,其成员资格终止,由学校教代会按照有关程序补选新的成员:
(一)教职工大会或教代会测评中信任票数达不到应到会人数一半的;
(二)任职期间发生违纪违法行为被查处的;
(三)存在其他不宜担任校务监督委员会成员情形的。
第二章 工作职责和权利义务
第七条 校务监督委员会的主要工作职责:
(一)对学校重大问题决策、重要干部任免、重大投资项目决策、大额资金使用等“三重一大”事项,校务公开以及需要监督的其他事项进行民主监督;
(二)主动收集并认真受理教职工的意见建议,及时向学校党组织反映教职工对校务管理的意见和建议;
(三)支持和配合学校行政、党组织正确履行职责,协助做好有关工作。
第八条 校务监督委员会成员依法依规对校务活动进行监督,享有以下权利:
(一)知情权。列席涉及“三重一大”的学校行政办公会议,向学校中层干部和教职工了解有关情况,查阅与监督事项有关的文件资料,了解掌握校务的决策和管理执行情况。
(二)监督权。对学校“三重一大”事项、校务公开以及需要监督的其他事项进行民主监督。
(三)建议权。围绕校务事项提出建议和意见。
(四)质询权。校务监督委员会对学校某年级或处室等部门的工作情况严重不满,或发现这些部门有失职行为,给学校造成重大损失的,在教职工代表大会会议上,校务监督委员会可以依法对有关部门提出质询。
学校应为校务监督委员会提供必要的办公条件,保障工作正常开展。
第九条 校务监督委员会及其成员应履行以下义务:
(一)坚持实事求是、客观公正反映问题;
(二)认真完成校党组织和教职工大会或者教代会授权监督的事项;
(三)积极参加校党组织、上级主管部门等组织的有关活动;
(四)模范遵守学校规章制度。
第十条 校务监督委员会成员的任期一般为三至五年。在任期内享受适当的津贴补助。
第三章 监督内容和程序
第十一条 校务监督委员会开展监督的主要内容是:
(一)加强对校党务公开情况的监督。对学校党组织重大事项决策、党员履行义务、党员奖惩、校级后备干部选拔、党员发展和培养、评先评优等情况进行事前、事中、事后的全方位监督。
(二)加强对学校领导班子廉洁自律情况的监督。对本校领导班子执行廉洁自律的情况进行监督;开展领导班子“勤廉双述”活动,广泛听取并收集群众的意见和建议,及时向教育局纪委和学校党组织进行反馈;办理群众来信来访,引导群众依法信访,逐级信访,真正把矛盾化解在基层,解决在萌芽状态;定期对校党风廉政建设情况进行研究分析,提出制订和完善各项规章制度的建议意见。
(三)加强对学校干部履行职责情况的监督。对学校校长任期目标的执行情况进行监督,定期向上一级组织汇报。
(四)加强对校务公开和民主管理的监督。对学校落实上级关于校务公开、民主管理的一系列政策规定的情况进行监督。审核校务公开的内容、时间、形式及程序;广泛征求教职员工对校务公开和民主管理的意见及建议,并督促学校把教职工和群众关心的热点问题及时公开。
(五)加强对学校财务资金的监督。定期召开理财会议,检查账目和集体资产处理情况,对学校所有的开支票据和学校财务公开的内容进行审核。
(六)加强对学校工程建设的监督。对学校建设的工程项目进行全程监督。重点监督建设资金的管理使用情况、工程建设项目招投标情况和工程建设质量情况。