根据市委、市政府工作安排部署，决定在全市范围内开展创建全国文明城市活动。现结合市直教育实际，制定如下工作方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实《德常市创建全国文明城市工作方案》（常文明委[2015]9号），积极开展扎实有效的创建活动，进一步提高教育系统文明程度和师生文明素质，争创文明机关、文明学校，争做文明教师、文明学生。
二、工作目标
在全国文明城市测评迎检中确保不丢分，在文明机关、文明学校创建中确保取得明显进展。
三、组织机构
组长：z
副组长：z
成员：z、各市直教育机构主要负责人
四、工作任务
1、报送迎检考核材料。负责8个项目的材料进入全市迎检综合资料：未成年人思想道德教育、人均教育经费、办学条件标准化、扶持弱校、治理择校、校务公开和乱收费责任追究、进城务工子女入学长效机制等。
责任领导：z
责任科室：办公室、基教科、体卫艺科、计财科、人事科
纪检会、工会
检查方式：查资料
2、准备实地考察现场。一是开展和谐校园创建活动，营造文明氛围，师生关系、同学关系和谐；二是中小学设立心理咨询室，并配备专兼职教师；三是采取有效措施，切实减轻学生课业负担，保证学生在校每天1小时体育锻炼时间。
责任领导：z
责任科室：基教科、体卫艺科、师范科、职成科、社管办
责任单位：市直各学校
检查方式：查资料、看现场
3、包社区创建工作。市教育局、武警支队共同包庆丰社区的创建工作，主要任务有5项：宣传创建工作、办好居民学校、开展志愿服务、扶持基础设施、加强社区党建等。
责任领导：z
责任科室：人事科、工会
检查方式：看现场
4、包路段创建工作。市教育局负责朝阳路（人民路至洞庭大道口）的创建工作。
责任领导：z
责任科室：办公室、体卫艺科
责任学校：常师、五中
检查方式：看现场
5、创建文明单位。按照常办通字[2015]24号文件精神，争创文明单位，扎实开展精神文明工作、开展自愿者服务活动、社会公益活动、学习道德模范活动，举办文明礼仪知识讲座，开展学生文明习惯教育和督查，搞好环境卫生，积累创建资料。
责任领导：z
责任科室：办公室
责任单位：局机关和所有市直教育机构
检查方式：查资料、看现场
五、工作步骤
第一阶段：宣传发动阶段（8月6日前）
制定创建工作方案；成立领导机构和工作机构；明确工作责任；召开动员大会，部署创建任务；制作公益广告，营造宣传氛围。由办公室、体卫艺科负责。
第二阶段：自评自查阶段（8月中旬前）
完善迎检考核材料；对实地考察、整体观察和问卷调查相关内容实施集中整治；准备创建工作汇报材料。
第三阶段：模拟测评阶段（8月中旬-9月上旬）
按照《全国文明城市测评体系》的要求，进行模拟测评，查找差距，弥补不足，整改提高。由体卫艺科牵头，师范科负责高等学校，职成科负责中等职业学校，基教科负责普通中小学校，社管办负责民办学校。
第四阶段：迎检测评阶段（9月中旬-10月上旬）
2014年9月-10月期间，迎接全国文明城市正式测评。由相关科室按职责分工督促市直各学校高标准迎检。市直各学校承担相关任务。
第五阶段：总结表彰阶段（10月中旬后）
全面总结2014年创建全国文明城市工作，巩固创建成果，推动今后创建工作的开展。由办公室、体卫艺科负责。
六、工作要求
1、加强领导，形成创建工作合力。局机关各科室、各市直各学校必须高度重视创建文明城市工作，把创建全国文明城市作为精神文明建设的头等大事来抓，实行一把手负责制。主要负责人要对本科室、本单位创建工作负总责，对创建工作中遇到的具体问题，要亲自过问，认真解决。要把创建文明城市的每一项工作任务落实到单位、落实到人，做到横向到边、纵向到底、持之以恒、不留死角，做到组织到位、领导到位、措施到位。形成创建工作事事有人管、件件有人抓。一级抓一级、层层抓落实的创建局面。各单位将创建工作方案于8月10日前报体卫艺科。
2、周密部署，建立有效的工作机制。一是建立工作协调机制。形成上下联动，全局一盘棋的工作局面，把创建工作和日常工作有机结合起来。二是建立信息反馈机制。加强信息沟通，及时掌握工作动态。三是建立工作目标责任制。相关单位要严格按照目标责任分工，制定工作方案，逐项落实。机关创建工作由办公室牵头，市直教育单位创建工作由体卫艺科牵头。对创建工作成效突出的单位和个人给予表彰，对工作进展缓慢甚至存在严重问题的单位和责任人进行通报批评，并限期整改，对整改不力的要追究责任，而且在今年的年度目标管理考核中对测评扣分的学校将实行一票否决。四是安排创建文明城市活动专项经费。五是建立督查考核机制。通过定期、不定期明察暗访，保证创建工作落到实处。
3、密切配合，形成创建工作的良好氛围。要牢固树立大局观念和全局意识，既分工负责，又相互协作。要整合资源，建立“以块为主、条块结合、条条保证、块负总责、全民动手、齐抓共管”的创建模式，做到“机关与学校互动、学校与社区互动、教师与学生互动、软件与硬件互动”。