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江浦中学廉政风险防范管理工作方案

  江浦中学廉政风险防范管理工作实施方案

  根据县纪委《关于在全县开展廉政风险防范管理工作的意见》和局党委《关于关于印发江浦县2008-2012年惩治和预防腐败体系工作要点及任务分工的通知》精神,结合本校工作实际,制定本实施方案。

  一、指导思想

  为进一步加强从源头上预防腐败,强化内控机制建设,健全预防腐败工作长效机制,以爱护干部教师、保护干部教师为出发点和落脚点,通过排查岗位廉政风险、完善廉政风险防范措施、加强岗位权力监督制约,有效遏制和减少腐败现象的发生,为我校教育优质、和谐发展提供有力的保障。

  二、基本目标

  坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注意预防”的反腐倡廉工作方针,立足于作风建设、干部队伍执行力建设、制度建设,建立教育在先、制度制约、监督及时的防范机制,营造风清气正、心齐劲足、勤政廉洁的良好氛围。最大限度地降低腐败风险,减少和预防不廉洁行为的发生,努力建设一支师德高尚、业务精良、人民满意的高素质干部教师队伍。

  三、实施范围

  (一)涉及的主要廉政风险:思想道德、制度机制、岗位职责三类风险。

  (二)对象:学校中层以上干部及其他重点岗位人员,重点是掌握决策权、组织人事权、计划申报权、财务审批权、物品采购和管理权等的党员干部教师。

  四、组织领导

  在局党委的统一领导下,成立由校领导和科室负责人组成的廉政风险防范管理工作领导小组:

  组  长:zz

  副组长:zz zz zz zz

  成  员:zz zz zz zz zz zz zz zz

  五、防范管理程序

  廉政风险防范管理工作以年度为周期,分为计划、执行、考核、修正四个环节。

  (一)计划。每年年初根据腐败行为的变化特点,结合反腐倡廉工作实际,重点查找思想道德、制度机制、岗位职责等廉政风险点,制定、修订廉政风险防范管理措施,明确目标责任。

  (二)执行。针对不同风险,实施计划阶段制定的工作措施,通过前期预防、中期监控和后期处置,防止腐败行为的发生,及时纠正不当行为,避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为。

  (三)考核。在执行过程中和执行之后,按照廉政风险防范管理的要求,通过自查自纠、专项检查及重点抽查等方式,对落实情况进行检查考核,建立干部廉政档案。

  (四)修正。根据考核结果,纠正存在问题,总结经验,完善工作措施,修正风险内容,启动下一个防范周期。

  六、防范的主要内容、措施和责任人

  (一)思想道德风险

  1、主要表现:放松世界观改造,理想信念动摇,政治素质低;背离社会主义荣辱观;不思进取、得过且过,作风漂浮、脱离实际,因循守旧、形式主义,以权谋私、独断专行等。

  2、防范措施:

  (1)建立廉政谈话机制。谈话分一般风险岗位和重点风险岗位进行:一般风险岗位的工作人员谈话由科室负责人进行,科室负责人由分管领导谈话;重点风险岗位的工作人员由单位主要负责人谈,分管领导和纪检负责人可参加。廉政谈话每年至少进行两次,对存在苗头性、倾向性问题的,要及时进行谈话。谈话情况要进行书面登记以备查。

  (2)建立警示教育机制。学校利用班子会议、教工大会经常进行廉洁自律教育,也可组织相关人员到廉政教育基地参观、参加相关职务犯罪案件庭审旁听、前往法纪教育基地(监狱)接受警示教育、邀请有关领导和专家上廉政课等形式,对干部教工进行经常性的廉政教育,使干部教师思想上时刻绷紧反腐倡廉这跟弦。

  (3)加强人文关怀。充分发挥党组织、工会、共青团、女职委的作用,从政治、思想、工作、生活上关心、爱护、帮助干部教师,开展有益身心健康的文体活动,倡导积极向上的生活情趣,营造良好的廉政文化氛围。

  (4)加强日常工作生活的监督,通过民主生活会、述职述廉、民主评议等方式,提高党员干部教师的依法从教水平、工作效率和服务质量。

  (二)制度机制风险

  1、主要表现:未能根据改革发展和党风廉政建设形势需要,及时完善和执行各项制度,造成部分制度可操作性不强,贯彻落实不到位;部分机制缺乏相互支撑、相互制约,约束力和监督力的作用不明显,不能形成有效的常规化工作措施。

  2、防范措施:

  (1)定期梳理完善各项制度,增强可操作性,实现各项工作有制度依据,形成按制度办事的行为规范。

  (2)监督各项工作的决策和执行程序,建立综合监督机制。

  (三)岗位职责风险

  1、主要表现:不履行“一岗双责”,或履行不到位;违反廉洁自律相关规定,利用职务上的便利谋取私利,收受礼金、礼券、礼品等贿赂;违反民主集中制,独断专行或软弱放任;失职渎职、不作为或滥用职权等。

  2、防范措施:

  (1)建立制度防范机制。对涉及班子成员的重点廉政风险岗位关键是要在建立健全民主决策、集体决策、阳光决策等方面下功夫,严格执行重要事项议事规则、政务(校务)公开等制度;对涉及中层干部的重点廉政风险岗位,关键是要在规范自由裁量权、完善内部管理、相互制约上下功夫。严格落实招生、教育收费、财务审批等政策。

  (2)全程监督干部选拔任用、教师聘任、调动、绩效考核等工作,确保各项工作的公开、公平、公正性。加强对重点岗位工作流程管理的日常监督。

  (3)建立轮岗换岗机制。对重要岗位的中层人员5年以上的原则上要进行换岗,对处在重要岗位的一般人员,也要适时进行交流。岗位交流在考虑专业性的同时,要注意重要岗位与一般岗位之间的双向交流。对廉政风险比较高的工作,领导分工也要及时进行变动。

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