为深入贯彻西昌市教科系统廉政教育大会和文件精神，进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加强对党员、干部廉洁从政、教师廉洁从教的教育和监督，切实加强重点领域关键环节的有效监控和管理，不断拓展从源头上防治腐败工作领域，健全预防腐败工作长效机制，特制订本实施方案。
一、指导思想
坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，通过对腐败问题易发多发领域、部位、环节和岗位的排查，集中力量抓好重点人员、重点岗位和重点环节的廉政教育和风险防范管理工作，进一步构建与完善从源头上有效防控廉政风险的新机制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，提升学校管理干部和广大教师全面履职能力，构建和谐、健康的教育发展环境，营造风清气正的良好环境。
二、总体目标
通过认真分析查找权力运行的风险点和薄弱环节，树立廉政风险防控管理意识；明晰风险点的岗位、部位和环节，进行科学评估；建立廉政风险防控和监管机制，拓展从源头上防治腐败工作领域；增强我校干部廉洁从政、依法行政、教师廉洁从教意识，降低廉政风险，为促进全区教育事业又好又快发展作出贡献。
三、工作内容
我校廉政风险防控管理的主要内容是：围绕学校各职能部门，进行权限梳理、确认、登记；以规范权力运行为核心，查找重点岗位、关键环节和重点人员在岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面可能产生不廉洁行为或诱发腐败的风险点。依险设防，有针对性地制定防控措施、制度，加强事前预防、事中监管和事后处置，防止腐败行为发生，提高预防腐败工作水平。
四、工作原则
（一）以人为本。开展廉政教育和廉政风险防范管理是为了减少和避免发生违法违纪案件，宗旨是保护干部，要针对易发生不廉洁的重点岗位采取措施加以防范，使预防腐败的责任落实到每一个岗位、每一个环节、每一个人，确保对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。
（二）突出重点。围绕学校中心工作、重点工作，将涉及教育行政许可项目、干部任用、人事变动、财务财产管理、基建项目、物资设备采购、考试招生、教育收费、职称岗位竞聘、评先评优、绩效考核等工作的部门、人员确定为重点岗位、重点人员，加强对其存在廉政风险的排查、防范和管理。
（三）实事求是。对容易发生问题的重点人员、重点岗位和重点环节，本着实事求是的原则认真查找个人和岗位廉政风险点，拟定具有针对性强的防范措施和制度，增强预防廉政风险的有效性。
（四）接受监督。深化校务公开，畅通申诉举报、来信来访等监督渠道，开展专项督查和明查暗访，增强廉政风险管理的透明度，强化接受社会各界监督的自觉性。
五、工作方法及步骤
按照“动员部署、廉政风险自查、廉政风险评估、制定防控措施、廉政风险监管”五个阶段组织实施。具体工作任务、时限要求是：
第一阶段：动员部署学校制定《廉政风险防控管理工作实施方案》，成立学校廉政风险防范管理工作领导小组和办公室。
2011年5月16日召开动员部署大会，组织学习市教科局《关于开展教育系统廉政风险防控管理工作》大会和文件精神，对学校廉政风险防控管理工作作出安排部署，搞好宣传发动，统一思想、深化认识。
第二阶段：廉政风险自查
廉政风险是指国家公职人员在执行公务和日常生活中发生腐败行为的可能性。廉政风险分思想道德风险、岗位职责风险、外部环境风险、业务流程风险、制度机制风险五类。
1．摸清权力“家底”。学校务部门对照自己的工作职能对各项权力进行一次全面清理并逐一登记。
2. 查找廉政风险点。排查廉政风险，就是要从人员、部门、单位三个层面，紧紧围绕每一个权力岗位、每一个工作环节上容易导致腐败的薄弱环节,按照“对照岗位职责→梳理岗位职权→找准腐败风险→公示接受建议”的程序，采取自己找、部门查、领导提、群众帮、集体定的方法，全面、客观地查找、确定廉政风险点。排查过程中，要重点把握好以下几个方面：
（1）查找个人风险（责任单位部门负责人）
个人风险包括思想道德风险、岗位职责风险、外部环境风险三类。
思想道德风险。重点查找遵守党章党纪和工作纪律、政治理论和业务学习、思想作风和工作作风、道德修养等方面可能存在的风险内容。
岗位职责风险。重点查找在集体决策行为和执行议事规则等方面可能存在的风险内容；可能引发行政不作为、失职的风险内容；资金流量大、业务频率高、权力相对集中的重点岗位业务工作中可能存在的风险内容。
外部环境风险。重点查找对树立良好作风和履行职责过程中可能造成影响的外部因素；因亲情请托等情节可能违反执业操守，导致行政行为结果不公正不公平的外部因素。
学校班子成员对照分工、学校副主任以上干部对照岗位职责进行廉政风险点自查，拟定风险防范措施，填写《宁西中学廉政风险防控登记表》。
（2）查找部门风险（责任单位：分管领导）
学校部门风险包括业务流程风险、制度机制风险、外部环境风险。
业务流程风险。重点查找在业务工作流程的某一环节，或与之相衔接的业务流程中不履行或不正确履行岗位职责，导致不作为或滥用职权的风险内容。
制度机制风险。重点查找由于缺乏明确的工作制度、工作程序、工作时限标准等可能发生的风险内容；自主权较大，缺乏有效制衡和监督制约，可能造成行使权力失控的风险内容。