根据市委教育实践活动办和督导组的有关要求,针对学校领导班子查摆出的“四风”问题和广大师生员工提出的意见建议,为把整改工作落到实处,确保教育实践活动取得实效,特制定以下整改方案。
一、整改的总体要求和目标
(一)总体要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻党的十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神,以贯彻落实中央八项规定和长沙市委“两规定一办法”以及我市“两个一律”等要求为切入点,聚焦“四风”问题,按照逐项研究、远近结合、突出重点、整体推进的原则,以改革精神抓落实、促整改,努力用教育实践活动看得见、摸得着的成效,取信于广大师生,推动学校事业科学发展、快速发展。
(二)主要目标
1、提高党性修养,加强班子建设。坚持把加强党性修养作为领导班子思想政治建设的重要内容,在强化理论武装和加强实践锻炼中增强党性,提高思想理论素质,深入基层联系师生员工,努力破解学校事业发展难题,始终保持政治上的清醒与坚定。在健全科学民主的决策机制上增强党性,认真落实“三重一大”制度,充分发挥职代会在学校决策和管理中的作用。
2、践行党的宗旨,解决突出问题。坚持群众观念,牢固树立 “权力就是责任”的意识,深入了解校史校情,从学校实际出发,全心全意依靠教职工,真抓实干,开拓创新,创造出经得起实践、师生员工和历史检验的实绩。针对梳理出的问题,特别是关系学校发展的重大问题和师生员工反映强烈的问题,坚持按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”原则,认真落实整改,以解决实际问题的成效赢得师生满意。
3、坚持艰苦奋斗,加强廉政建设。坚决把贯彻党的十八届三中全会精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》贯穿整改落实全过程,牢记“两个务必”,带头遵守政治纪律,带头勤政务实,带头厉行节约反对浪费,带头廉洁自律。
4、强化制度建设,推进学校发展。以群众路线教育实践活动为契机,切实把改进作风作为一场思想上的洗礼和制度机制上的变革,把立行立改与建立长效机制结合起来。进一步健全体现师生意愿的科学民主决策机制和工作落实机制,不断完善反对“四风”、改进作风的各项规章制度,通过建章立制,标本兼治,实现作风建设的常态化和长效化,为学校建设和发展提供制度上的保证。
二、查摆的主要问题
(一)遵守政治纪律方面和中央八项规定等方面的问题
1、政治纪律意识不够强。从政治高度学习领会上级党委的工作部署做得不够,想问题、作决策缺乏全局观念。部署工作、抓落实往往就事论事,从管理角度考虑得多。在实际工作中,表现为重管理、轻党建,抓管理工作投入精力多,抓党建投入精力少。在政治学习上,党委班子没有从思想上和制度上把学习作为一种政治责任,学校党委组织的各项学习,都是按照市委、市教育局党委要求、为完成任务而组织的,表现出班子的政治纪律意识比较薄弱。
2、政治纪律执行不到位。贯彻执行“三重一大”民主集中制做的不够好,科学民主决策机制不健全。主要领导“一言堂”的问题还没有完全解决。班子成员间批评和自我批评的思想武器用得不好,自我批评不够、相互批评更少。班子成员间缺乏相互批评的勇气,对领导不敢批、对同事不想批,考虑都是怕得罪人的问题,相互保留意见和想法,搞一团和气。党风廉政建设主要采取说服教育的方式,抓得不实,效果不明显。
3、政治纪律维护不严格。政治责任意识、担当意识不强,满足于班子本身不出问题,对广大党员干部教育、约束不够。比如个别党员干部思想懈怠,和社会上一些不良风气随波逐流,牢骚满腹,人云亦云,对于这些现象,没有及时教育和纠正,放任自流。
4、落实作风建设有关规定执行不够认真。在作风建设之前,个别领导干部在接待客人时,偶尔存在工作日中餐饮酒的现象。公务接待过程中,行政干部还存在没申报就自作主张安排客人到农家乐、私人餐馆就餐的现象。领导干部在公务接待过程中还存在超标准陪餐现象,在带头厉行勤俭节约上还做得不够好。
(二)“四风”方面存在的问题
1、形式主义方面
(1)师生文体活动少,体艺馆资源浪费。
(2)校领导值日未完全落实,教职工意见较大。
(3)工作部署较多,但部门执行不够到位。
(4)要精简会议,缩短会议时间。
(5)七一党员评优表彰存在形式主义,效果不好。
(6)部分领导干部没有按规定到学生食堂陪餐。
(7)教师参与教研活动的积极性不高,教研活动存在流于形式的现象。
2、官僚主义方面
(1)部分领导官架子十足、好指挥,自己不付出行动,深入师生倾听意见过少。
(2)长期不召开教代会,重大决定、方案不经教代会讨论就执行,教职工意见难以表达。工会应有专人负责。
(3)计划外招生过多,有违反招生原则现象,导致生源质量下降。
(4)教师人才引进和招聘计划性不强,把关不够严格,一定程度上影响整体教学质量。
(5)对学生、家长反映强烈的学生住宿问题一直得不到解决。
(6)很多决策缺乏调研,不听取群众意见,没有群众基础。
3、享乐主义方面
(1)管理措施陈旧,不图谋发展革新,安于现状,班子整体有倦怠情绪。
(2)部分领导缺乏理想追求和进取精神,想事、做事能力欠缺,威信不高。