一网三联”中的“一网”，即村级党组织体系与网格治理体系充分融合成为一张网，“三联”就是干部联村组、党员联农户、积分联奖惩。全员共治就是村干部、党员、群众全员参与乡村治理，推动乡村振兴，实现共建、共治、共享。
一是村级网格化治理“网眼”偏大，精细治理不够。网格化治理是基层治理的有效举措。村、社区每300至500户划分为一个基础网格，每个网格设一名专职网络员。在农村，很多村整村就是一个网络。相对城市社区，村民与村级组织联系紧密，需要落实到网格的治理任务更多。从运行情况看，因为“网眼”偏大，网格在落实上级部署、处理问题、服务群众方面作用发挥有限，难以实现精细治理。
二是农村党建工作与网格化治理融合不够，党建引领作用发挥不到位。发挥党建在基层中的引领作用，很重要的一项基础工作是“党支部建在网格上”。不同于城市社区，一个村往往只有1个支部，难以实现组织体系与网格构架的融合，村干部和党员不能充分参与到网格治理中来，党建对网格治理的引领作用会打折扣。
三是基层治理群众参与度不高，内生动力不足。随着农村经济体制改革深入和基础民主政治发展，村民对村集体的依赖度明显下降，参加公共事务的集体意识和“主人翁”精神弱化。