重启谈判!美俄要在“核战”前踩刹车?
因乌克兰危机而火上浇油的美俄终于要坐下来谈了。它涉及战略核武器,国际社会高度关注。
俄乌冲突后首次!新的 START 谈判可能会重启
当地时间11月8日,美国国务院发言人普莱斯证实,美俄已同意就两国间唯一的军控条约——《新削减战略武器条约》(New START)重启谈判。“近期”举行俄乌冲突以来的首次双边协商委员会会议。
新削减战略武器条约于2011年2月5日生效,有效期为10年。2021年2月3日,俄美互换外交照会,将条约有效期延长至2026年,条约内容不变。根据该条约,美国和俄罗斯应在条约生效七年后将其部署的核弹头减少到1550枚,并限制运载工具的数量。自2019年美国单方面宣布退出《中导条约》以来,《新削减战略武器条约》是目前美俄之间仅存的军控条约。
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不过俄罗斯与乌克兰冲突原因是什么,今年8月8日,俄罗斯外交部发表声明,暂时退出条约核查机制。而此时,美俄重启谈判的消息突然传出,自然引起了多方的关注。中国国际问题研究院美国研究所副所长苏晓晖认为,近年来,美俄两国在核问题上的利益和关切不对称。导弹防御系统和常规精确打击武器的能力。
但从根本上说,俄罗斯和美国都需要该条约,这对维持两个核大国之间的战略稳定至关重要。这符合双方的利益”,这也是拜登上台后第一时间“续约”的原因。
美俄寻求重启核军控合作的首要任务是什么?
美俄双边磋商委员会原定每年举行两次会谈,最后一次会谈是在2021年10月。普莱斯表示华盛顿希望进行“建设性会谈”,但拒绝提供日期或地点。
同日,俄罗斯《生意人报》和彭博社报道称,由于瑞士加入了制裁俄罗斯的行列,美俄双边对话将不会在原地点日内瓦举行,埃及开罗有可能举行。地点。
冻结了一年的战略稳定谈判启动。本次线下咨询会涉及哪些内容?苏晓晖预计,如何安全重启现场检查工作,将是双方讨论的重点。俄罗斯单方面宣布退出核查机制已有两个月时间,恢复核查对双方建立互信、防止核误判至关重要。
今年8月8日,俄罗斯宣布暂时退出该条约。声明称,俄罗斯“被迫”将本国设施从条约规定的视察活动中撤出,因为华盛顿寻求“创造单边优势”。”,剥夺了俄罗斯“在美国领土上进行视察的权利”。根据俄罗斯的声明,由于西方制裁,包括对俄罗斯飞机关闭领空和签证限制,莫斯科很难在美国领土上进行视察。与此同时,美国核查人员也没有受到俄罗斯的类似阻挠,俄罗斯外交部表示已向美方提出“核查互惠”问题,但尚未得到答复。
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苏晓晖解释说,自冷战结束以来,美俄两国对对方的视察一直不平等。此前,新冠疫情蔓延在技术上阻碍了核查,而俄乌冲突爆发后,美俄紧张局势加剧,俄罗斯对“不公平、不平衡”的核查越来越不满治疗,所以干脆退出了。
值得注意的是,俄方当时强调,这一措施是临时性的,也符合条约规定的“特殊情况”。相关问题得到解决后,俄方将全面恢复核查活动。这被外界解读为,莫斯科“暂时退出”核查机制并非核政策的巨大调整,而是对拜登政府的施压。
核武器控制处于关键的十字路口?
普莱斯8日在例行新闻发布会上说:“我们将对话重点放在降低风险上,但我们也意识到要确保两国之间传递信息和进行对话的能力不会减弱。” .
普赖斯还表示,会议不会讨论乌克兰问题。不过,在苏晓晖看来,双方就《新削减战略武器条约》和核军控问题进行的下一阶段谈判,直接关系到俄乌冲突的发展,“它也直接关系到美俄关系。”
值得注意的是,正是围绕乌克兰危机展开的美俄大国竞争,直接将全球核不扩散与军控体系推向了危险的十字路口。
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随着俄乌冲突不断,欧洲地区笼罩在“核猜疑”之中。就在上个月,以美国为首的北约和俄罗斯先后举行了“正午”和“雷霆2022”核威慑演习。此外,美国也在加速升级欧洲核武库,拟将在欧洲部署升级版B61-12核弹的计划提前至年底。外界评论说,全球核战争的风险现在是近60年来最高的。
苏晓晖认为,新协议谈判缺乏进展,无论是条约执行还是受挫,都让美国意识到有必要降低核风险,防止核误判。毕竟,美国不想因为条约执行不力而危及自身的安全和利益。
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就在美国国务院确认两国将重启核军控谈判之前,美国媒体透露俄罗斯与乌克兰冲突原因是什么,美俄官员近日一直在进行“秘密对话”。美国表示警告俄罗斯不要使用核武器或其他大规模杀伤性武器。
苏晓晖认为,美方与俄罗斯私下沟通仍是出于自己的“一厢情愿”:“既希望阻止两个核大国的关系失控,又希望进一步消耗俄罗斯,形成对其进行战略遏制。” 俄方也深知美方的意图,必将予以强硬回应。因此,美俄核军控谈判备受期待。
(看新闻Knews记者:李耀)