国家政府提出的。
鞭炮燃放量过大，容易污染空气，产生雾霾天气，加剧环境污染。此外，燃放烟花爆竹很容易引起火灾。特别是在城区，建筑越来越高，人口相对密集，高空烟花爆竹的燃放极易引发火灾，直接危害公共安全和生命财产安全，安全隐患较大。
文物保护单位；车站、码头、飞机场等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内；易燃易爆物品生产、储存单位。输变电设施安全保护区内；医疗机构、幼儿园、中小学校、敬老院；山林、草原等重点防火区；县级以上地方人民政府规定的禁止燃放烟花爆竹的其他地点。
燃放烟花爆竹，应当按照燃放说明燃放，不得以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹。
国家为了环境、安全等多方面因素才提出的此项决定
烟花禁放令并不是由谁提出来的，而是国家为了环境、安全等多方面因素才提出的此项决定。而烟花禁放令不是全国统一的，有的地区表示在春节前后禁止燃放烟花鞭炮，等春节一过，也就是三四月的时候会恢复烟花爆竹禁放令。但有的市却明文规定全年都不可以放烟花，但多数都是一二线城市，才会管得这么严，三四线城市会好一点，没这么严。
总得来说，2022中国不会全面解禁烟花爆竹，而烟花禁放令也并不是某一个人提出来的，是政府考虑多方面因素才出此对策的，希望大家也遵守相关规定，不要做违法的事情。