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某某集团公司档案管理制度

日期:2021-02-19  类别:最新范文  编辑:一流范文网  【下载本文Word版

某某集团公司档案管理制度 本文关键词:管理制度,集团公司,档案

某某集团公司档案管理制度 本文简介:某某集团公司档案管理制度4.1总则4.1.2本制度所指的档案,包括文书档案、人事档案、财务档案、工程技术档案、声像档案等。4.1.3公司的各类档案必须按年度立卷。各分公司、部门内部在工作中形成的各种有保存价值的文件资料,都要按照本制度的规定,分别立卷归档。4.1.4公文承办部门或承办人员应保证经办文

某某集团公司档案管理制度 本文内容:

某某集团公司档案管理制度

4.1

总则

4.1.2

本制度所指的档案,包括文书档案、人事档案、财务档案、工程技术档案、声像档案等。

4.1.3

公司的各类档案必须按年度立卷。各分公司、部门内部在工作中形成的各种有保存价值的文件资料,都要按照本制度的规定,分别立卷归档。

4.1.4

公文承办部门或承办人员应保证经办文件的系统性和完整性,公文上的各种附件一律不得抽存。公文结案后,应及时交由本部门文书管理人员归档。工作变动或因故离职时,必须将文件材料向接办人员办理移交手续,不得擅自带走或销毁。

4.2

档案的收集与管理

4.2.1

坚持按部门收集、管理文件资料的制度。公司各部门、各分公司均应设立兼职档案管理员,负责管理本部门的文件资料,并保持相对稳定。人员变动,应及时通知公司档案主管部门。

4.2.2

公司档案的主管部门为公司行政人事部。

4.2.3

凡本公司缮印的公文(含定稿和正件与附件、批复、请示报告、转发文件含被转发的原件)一律由公司行政人事部统一收集管理。

4.2.4

一项工作由几个部门参与办理,在工作中形成的文件资料,由牵头主办部门收集归档。公司召开会议形成的文件由会议主办部门收集归档。

4.2.5

公司工作人员外出学习、考察、调查研究或参加行业主管部门召开的会议等公务活动的人员,在核报旅差费时,必须将会议的主要文件资料交行政人事部办理归档手续,由行政人事部档案管理人员签字认可后,财务部门才能给予报销。

4.2.6

本公司召开全公司性的会议,由会议主办部门指定专人将会议资料、声像资料等向公司行政人事部办理归档手续,由办公室档案管理人员签字认可后,财务部门才能报销相关的会议费用。

4.2.7

公司专(兼)职档案管理人员的职责是:

①了解本公司(部门)的工作业务,掌握本公司(部门)文件资料归档的范围,收集并管理本公司(部门)的文件资料;

②认真执行文件资料归档制度,对本公司(部门)承办的文件资料及时收集归档。,每年的三月份以前将归档文件资料归档完毕,并向公司行政人事部移交(在公司档案室尚未建立的情况下,文书、人事档案统一由公司行政人事部管理,财务档案暂由财务部管理,工程技术档案暂由工程部管理,声像档案暂由企业发展部管理。待条件成熟后再移交公司档案室);

③承办人员借用档案资料时,应按照档案借用程序办理借用登记手续。

4.3

归档范围

4.3.1

重要的会议材料,包括会议通知、报告、决议、总结、领导讲话、典型发言、经验材料、会议纪录等。

4.3.2

上级机关发来的与公司有关的决定、决议、指示、命令、条例规定、通知等文件资料。

4.3.3

本公司制发的所有正式文件和与有关单位往来的文书。

4.3.4

本公司向上级的请示与上级机关的批复。

4.3.5

反映本公司生产经营活动的计划、总结、报告、请示、批复、报告、会议纪录等。

4.3.6

本公司与相关单位签订的合同、协议等文件资料。

4.3.7

本公司关于中、高层管理人员职务任免的文件资料,以及员工考核、奖惩的文件资料。

4.3.8

本公司员工劳动、薪酬、福利等方面的文件资料。

4.3.9

本公司的历史沿革、大事记以及反映本公司重要活动的照片、录音带、录像带和剪报等资料。

4.4

平时归档

4.4.1

各部门对已处理完毕或批存的文件资料要及时交由本部门兼职的档案管理员组卷、编目、归档。

4.4.2

各部门应根据本部门的业务范围及当年工作任务,编制平时文件资料归档使用的“案卷类目”。“案卷类目”的条款必须简明确切,并编上条款号。

4.4.3

公文承办人员应及时将已处理完毕或经领导批存的文件资料收集齐全、加以整理,交给本部门兼职档案管理员立卷归档。

4.4.4

兼职档案管理人员应及时将立卷的文件资料,按照“案卷类目”的条款放入平时保存文件夹内对号入座,予以保存,并在收发文登记簿内予以注明。

4.5

4.5.1

为统一立卷规范、保证案卷质量,立卷工作由各部门兼职档案管理员负责,公司办公室档案管理人员负责组卷、编目。

4.5.2

案卷质量总的要求是:遵循文件的形成规律和特点,保持文件之间的有关联系,区别不同的价值,便于保管和使用。

4.5.3

归档的文件资料种类、份数以及每份文件资料的页数均应齐全完整。

4.5.4

在归档的文件资料中,应将每份文件的正件与附件、印件与定稿、请示与批复、转发文件与原件、多种文字形成的同一文件,分别立在一起,不得分开,文电应合一立卷。绝密文件单独立卷。少数普通文电如果与密件有密切联系,也可随同绝密文电立卷。

4.5.5

不同年度的文件资料不得放在一起立卷,但跨年度的请示和批复,应放在复文年立卷。没有复文的,放在请示年立卷。跨年度的规划放在针对的第一年立卷。跨年度的总结放在针对的最后一年立卷。跨年度的会议文件放在会议开幕年。其它文件的立卷按照有关规定执行。

4.5.6

卷内文件资料应区别不同情况进行排列,密不可分的文件资料应依序排列在一起,即批复在前,请示在后;正件在前,附件在后;印件在前,定稿在后。其它文件资料依其形式规律或特点,应保持文件之间的密切联系并进行系统的排列。

4.5.7

卷内文件材料应按排列顺序依次编写页号。装订的案卷应该统一在有文字的每页材料正面的右上角和背面的左上角打印页号。

4.5.8

永久、长期和短期案卷必须按规定的格式逐件填写卷内文件目录。填写的字迹要工整。卷内目录放在卷首。

4.5.9

有关卷内文件材料的情况说明,都应逐项填写在备考表内。若无情况可说明,也应该将立卷人、检查人的姓名和日期填上,以示负责。备考表应置于卷尾。

4.5.10

案卷封面应逐项按规定用毛笔或钢笔书写,字迹要工整、清晰。

4.5.11

案卷的装订:装订前,卷内文件要去掉金属物质,对破坏的文件资料应加以裱糊。字迹已扩散的应复制并与原件一并立卷。案卷应用三孔一线封底打活结的方法装订。

4.5.12

案卷各部份的排列格式:软卷封面(含卷内文件目录)—文件—封底(含备考表),以案卷号排列次序装入卷盒,置于档案柜保存。

篇2:某某支部书记述职述廉工作报告范本

某某支部书记述职述廉工作报告范本 本文关键词:述职,工作报告,支部书记,述廉,范本

某某支部书记述职述廉工作报告范本 本文简介:2017年某某支部书记述职述廉工作报告范本尊敬的各位领导、各位同志:2017年以来XX市XX局总支的坚强领导下,在XXXX党支部全体党员同志的大力支持下,我认真履行支部书记工作职责,贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织的决议决定,以抓好本职工作促党建,以提高队伍素质为重点,以强化管理为手段,不断加强

某某支部书记述职述廉工作报告范本 本文内容:

2017年某某支部书记述职述廉工作报告范本

尊敬的各位领导、各位同志:

2017年以来XX市XX局总支的坚强领导下,在XXXX党支部全体党员同志的大力支持下,我认真履行支部书记工作职责,贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织的决议决定,以抓好本职工作促党建,以提高队伍素质为重点,以强化管理为手段,不断加强自身的道德品质修养,带动党支部党员思想政治素质不断提高,党员管理工作不断进步。把建设学习型基层党支部作为首要任务,以创建服务型基层党支部作为本根出发点,今年以来通过支部全体党员的共同努力,顺利完成各项任务,党建工作取得丰硕的成果。现将我本人一年以来的政治理论学习情况和工作履职情况作具体汇报如下:

一、政治理论学习情况

作为一名党培养多年的支部书记,我始终认为:一个领导干部,如果没有良好的政治理论素养、牢固的思想政治防线、严格的政治纪律坚守、坚定的政治立场方向。就难以全面深刻的理解党的路线、方针和政策。为此,我把学习理论、提高个人政治理论素养和改进个人工作作风作为党性修养以及政治理论学习的首要任务。把坚定政治立场方向、严格政治纪律坚守作为政治理论学习的重要环节。

在日常的学习工作和生活中,我不断要求自己要做到以下五个方面:一是持续推进《党章》的学习,学习邓小平理论,学习“十八届六中全会精神”,学习“党的十九大精神”学习“习总书记系列讲话”,正确理解党在新时期的路线、方针和政策;正确把握和坚持对马列主义的信仰,牢固树立共产主义理想;在新形势下,努力使自己的思想水平符合新时代发展要求。树立正确的世界观、人生观、价值观,发挥好基层党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用及共产党员的先锋模范作用。二是从实际工作出发,将理论和实际有机的结合起来,有针对性的学习一些与XX、测绘相关的专业知识,从严要求自己,使自己成为有知识、懂业务、会管理,能胜任本职工作的党的领导干部。三是注重加强党性修养、将觉悟、有觉悟、坚守正道、弘扬正气、加强自律永葆共产党人的政治们色。四是严格按法律法规办事、坚持法律、法规的学习,坚持法规制度面前人人平等,不断提高自己依法办事的能力。五是把家风建设摆在重要位置,在管好自己的同时严格要求配合和子女。

通过学习,使自己进一步端正了工作指导思想,理清了工作思路,改进了工作方法,从而对党务工作有了全新的理解和认识,做到工作扎实有效,基本到位。

在严格要求自己学习的基础上加强对支部党员学习的督促。一是坚持落实制度。认真制定支部“两学一做”理论学习、教育计划,做到时间、内容、人员“三落实”。二是紧密结合实际。以“全面从严治党”为契机,重点学习了党的十八届六中全会精神、清正廉洁教育、《党章》以及与工作相关的法律法规。三是以“学习十九大精神”、为主要精神指导,带领全支部党员共同营造风清气正的政治生态环境。不断提高支部组织生活制度化、经常化、规范化。牢固树立“四个意识”自觉在思想行动上与党中央保持高度一致。四是讲究学习方法。采取了集中学习与个人自学、集中培训与学习交流会等方式加深对所学内容的理解,阶段学习后都要进行学习成果验并撰写心得体会。五是要求全体党员干部职工做好学习笔记,定期进行检查,并对学习情况进行讲评。

通过以上五点工作,提高了支部党员的整体素质,从而使得半年来支部党员队伍稳定,各项党建工作蓬勃发展,全体党员信心倍增,干劲十足。

二、履行职责情况

1、加强党支部规范化、制度化建设,严格党员教育和管理,努力提高党员政治思想素质。根据XX局总支的要求,进一步健全和完善了《“两学一做”学习制度》、《“三会一课”制度》、《民主生活会制度》、《民主评议党员制度》等系列党建工作制度,坚持用制度规范党组织的活动以及党员、干部的行为。

2、接受广大职工监督,认真落实“两学一做”中做合格党员的要求,把发挥党员模范先进作用作为支部建设和党建工作的重点,认真开展党员先进性系列活动。结合中心具体工作实际,通过学习《党章》和我党艰苦奋斗优良传统的教育,写体会谈感想,认真开展批评和自我批评,主动接受中心广大职工的监督。

3、以加强支部班子建设,在围绕中心各项任务的圆满完成等方面发挥党员的先锋模范作用,发挥基层党支部的战斗堡垒作用。支部班子成员带头讲学习、讲政治、讲正气,班子团结有战斗力,遇到矛盾不上交,遇到困难不回避,党员、干部以身作则和开拓创新的工作,为全年中心的各项任务指标的完成提供了强有力的保证。

三、廉洁情况

我作为中心党风廉政建设第一责任人,能够认真贯彻落实上级党组织下达的各项任务,并在党建工作中做到了制度完善、警钟长鸣、防微杜渐。紧密围绕局总支、信息服务中心的各项工作,严格按照“中央八项规定”要求自己,在支部内严格执行“党员领导干部廉洁从政若干准则”以及“三重一大”集体决策制度。牢固树立“四个意识”,带头践行“忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的”的价值观。持续开展群众路线教育实践活动和整治“四风”问题。

一年来,我作为支部书记,未出现不廉洁情况,支部范围内也没有出现不廉洁情况。较好的完成了2017年局总支下达的各项党风廉政建设任务。

四、存在的问题

1、自身理论水平有待进一步提升。

2、支部“两会一课”活动开展计划有待进一步细化。

3、工作的方式、方法有时过于简单,支部建设、党员管理制度需进一步完善。

4、党员的思想教育有待进一步提高。

五、今后努力的方向

1、继续以“十九大报告”的学习为主线,加强自身学习,学习党的基本路线、方针、政策、决策,认真领会贯彻党中央及上级党组织的有关文件精神。做好新时期党建工作以及从严治党的各项工作。

2、把“两学一做”活动体现在全心全意为人民服务的宗旨上,落实到爱岗敬业的精神上,落实到实事求是的作风上,落实到党风廉政建设上,以从严治党为抓手,大力加强和改进支部的组织建设。

3、以实事求是思想路线,紧紧结合我机关党支部党员队伍的实际和党员的思想状况,加强学习、找准症结、深刻刨析,切实解决党支部和党员队伍中存在的问题,建立一套切实可行的学习促党建的长效机制。

4、增强党员的先进性意识,强化党员的管理,提高党员管理水平,加强监督考核,完善党员发挥先锋模范作用的考核评价机制,建立健全党员履行义务的工作机制,提高党员队伍的整体素质。

5、大力推进支部先进基层党支部创建工作,强化内部素质,提升支部整体形象。我的报告完毕,望各位领导、各位同志提出宝贵意见,督促我本人及支部的工作持续进步,确保支部圆满完成各项任务目标。谢谢!

支部书记:

篇3:某某市委书记基层党建工作述职报告多篇汇编二

某某市委书记基层党建工作述职报告多篇汇编二 本文关键词:市委书记,汇编,党建工作,述职报告,多篇

某某市委书记基层党建工作述职报告多篇汇编二 本文简介:2017年某某市委书记基层党建工作述职报告多篇汇编二范本根据安排,现将2017年4月任市委书记以来履行抓基层党建职责情况报告如下:一、履职工作主要情况一是主体责任抓传导。学懂弄通抓实十九大精神,深入7个领域宣讲13场,提出10抓6类20个载体学习要求。先后召开18次常委会,部署基层党建20项任务。在

某某市委书记基层党建工作述职报告多篇汇编二 本文内容:

2017年某某市委书记基层党建工作述职报告多篇汇编二

范本

根据安排,现将2017年4月任市委书记以来履行抓基层党建职责情况报告如下:

一、履职工作主要情况

一是主体责任抓传导。学懂弄通抓实十九大精神,深入7个领域宣讲13场,提出10抓6类20个载体学习要求。先后召开18次常委会,部署基层党建20项任务。在12个社区、16个村组、6家企业、2所学校、2所医院、8个窗口进行“六进六访”调研,开展支部书记谈党建530人次。

二是组织覆盖抓创新。制定《关于大力开展“四建四发挥”活动夯实基层党建基础实施意见》,把支部建在社区网格、农村合作社、企业一线和单位窗口,引导党员发挥政治合格、业务过硬、服务群众、作风扎实示范作用。在城乡457个网格建成党员先锋站,统筹基层党建、民生服务、平安建设三网融合。215个机关支部开展主题党日活动2580次;打造20个“两新”组织示范点,覆盖率达到62.3%、73%;推行书记董事长“一肩挑”,成立7个国企党委。

三是创先争优抓品牌。在社区培育“双比双争”和“663”学做模式、“三个三”支部工作法等8个品牌。在农村开展“双富双思”“党建兴社、合作富民”活动30余场次,在戈壁农业、田园综合体、特色小镇项目建立支部15个。在机关开展“三比两促”等活动190场次,建成党员示范岗40个、示范窗口10个。在企业开展“四强四优”“双帮双创”活动30场次,在园区、商圈打造党建助商聚商兴商品牌。

四是教育管理抓拓展。推行重点跟进、培训辅导、网络在线、典型带动“四学”模式,党课培训20期,轮训干部3130人次;全市1218个基层党组织开展“四讲四有”研讨2200余场次,组织党建竞赛60余场次。深化“三纠三促”行动,梳理14类55条问题库,开展“少讲不能办,多想如何办”大讨论1500余次,查改问题664个。建立红黄预警提醒、党费固定日缴纳、经常性党性体检等制度和6个领域党建工作规范。

五是党建成果抓转化。党建+小康,选派17名党员任村第一书记,打造懂农业、爱农村、爱农民的三农工作队;开展“六大一新”补齐小康短板党群联动,实施党建助推生态文明小康村,新建合作社党组织15个。党建+创城,在全域全城无垃圾“六整治一行动”中出动党员群众16万人次,清理垃圾72万吨、清除小广告30多万张,组建245支党员志愿服务队,带动46万名志愿者,成功创建全国文明城市。党建+民生,实施民生党建,73%财政收入向民生倾斜;棚户区改造中建立支部牵头、党员带头机制,以党群议事会回应群众诉求,完成51亿元10171套棚改工程,惠及群众3万人。

针对省委去年点出的问题,梳理细化15条整改措施,列出清单、挂号销号、动态管理,目前已全部整改到位并长期坚持。针对没有区县实际,开展“四建四发挥”活动,使社区网格支部成为教育管理监督党员基本单元,以农村合作社支部组织农民,确保党建工作一竿子插到底。

二、存在的主要问题及原因

一是调查研究还不够深入。到xx工作一年多,17个村还有1个没有走到,31个社区仅调研了12个,今年仅调研了40个基层党组织,没有覆盖到全市1293个基层党组织,调研广度还有欠缺;在调研中和农村所有48位支部书记都坐到一起座谈,也和基层党员面对面话家常了解急难愿盼问题,但了解全面、深层次的情况不够,调研深度有待提升。

二是破解难题还不够充分。“两新”党组织覆盖率不高、党务工作者队伍有待加强。目前xx市社会组织党组织党建覆盖率低于全省平均水平,仅55%的“两新”组织配备专兼职党务工作者;业主兼任支部书记缺乏相应党务知识,如金科辅导学校支部书记曾荣登“中国好人榜”,对党建工作热情很高,但对党建业务掌握不够。党员教育缺乏实效性,针对性不强。社区党员集中学习率只有60%,应知应会内容平均知晓率为84.2%,个别同志对“四个自信”不清楚,酒钢三中书记党课讲稿与教育教学工作脱节。

三是压力传导还不够到位。党建工作追责问责机制不完善,有的基层组织书记主体责任落实不到位,抓党建力度不大;个别党组织班子成员对分管领域党建工作抓得不经常,如友谊社区第二支部整顿转化效果不明显,个别单位“两学一做”方案有“学”无“做”。基层党组织的战斗堡垒作用发挥不明显,如塔湾村大学生村官项目在壮大村集体经济上作用发挥不足。

存在问题的原因:一是统筹结合不够到位。面对经济下行压力持续增大态势,工作精力更多集中在抓项目、抓小康、抓转型上,在强化基层党建工作上精力投入不够,工作统筹不到位。主要原因是理论武装不经常,忙于事务较多,静下心来学习钻研相对不足,“抓好党建是最大政绩”理念树立还不牢固。二是系统谋划不够深入。对新形势下基层党建调研不够细致,对工作整体性、系统性把握不够,透过现象抓本质思考还不深,破解“两新”组织党建难题“实招”不多。三是抓落实韧劲不足。对党建工作研究部署的多,有时顾不上一抓到底,亲自过问督查力度不大,还没有形成持续施压的态势。

三、下一步工作思路和措施

一是强化政治建设。深入学习贯彻党的十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想,组建“雄关党建师资库”,建立30个党建实训基地。落实“三会一课”、固定日活动等制度,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导党员坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。二是落实主体责任。每年调研基层党建不少于30天,讲党课1—2次;常委会议每季度研究一次基层党建议题、听取一次汇报、解决一批问题,实现党委述职评议全覆盖。建立书记抓党建责任清单、三级督查工作机制和追责问责办法,每季度通报1次督查情况。三是夯实基层基础。制定支部规范化评分细则,开展政治生态建设评星评级,推进红黄预警提醒制度,实现巡察监督无遗漏。在城市社区设立“两新”组织党建工作站,创建企业党建示范点、党员示范岗各100个,实行党员积分管理。四是服务“两个率先”。认真贯彻林书记关于我市发展“一态势三提升”批示精神,在服务转型上引导党员投身项目建设,以企业改革加快转型步伐;在服务小康上带动党员在发展中增进民生福祉,以“六大一新”补小康短板;在服务改革上动员党员群众理解支持参与改革,推动经济发展质量效率动力变革;在服务群众上深化七大文明创建,组织党员团结群众共创美好生活。

范本

根据会议安排,下面我就2017年履行抓基层党建工作职责情况报告如下:

一、履职工作主要情况

一是坚持以政治建设为统领抓党建。始终把党的政治建设摆在首位,认真履行第一责任人职责,先后9次主持召开市委常委会会议专题研究部署基层党建工作,指导制定规范性文件5个,带头深入基层开展十九大精神宣讲,教育引导广大党员干部树牢“四个意识”,坚定“四个自信”。坚持把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为从严管党治党的基础性工程,组织集体学习23次,市委常委以身作则深入基层联系点调研指导工作和讲授党课128人次。注重传导压力,对市管党委(党组)书记全部进行了约谈,做到日常安排工作必提从严治党要求,深入基层调研必问党建工作,和干部谈心谈话必考党建知识。

针对去年述职时省委点出的“党建工作压力传导和责任落实还不够到位”“一些基层党组织学习教育明显有短板”等问题,对照习近平总书记关于基层党建工作“九个方面的要求”,围绕基层党组织新的职责定位,按照“抓点示范提质、难点攻坚突破、全面覆盖推进”的思路,加强党支部标准化建设,指导制定“三会一课”、处置不合格党员等8项党内组织生活制度实施细则,推动全面从严治党向基层组织神经末梢延伸。推行党支部“主题党日”制度,创新形式、丰富内容、全程纪实,增强了党员党性锻炼的针对性和实效性。增加基层党建工作政绩考核权重,发挥政绩考核指挥棒的作用。

三是注重破解难题提升组织力。围绕提升组织力,创新组织设置和活动方式,强化基层党组织政治功能。坚持抓党建促脱贫攻坚,建立产业链党组织125个,为全市15个建档立卡贫困村选派驻村工作队和村党组织第一书记,从市管党费中为每村拨付10万元专项资金,扶持发展村级集体经济,全市已实现村村都有集体经济收入的目标。注重地企共建、城乡统筹、区域联动,深化拓展在职党员进社区、先锋圆梦微心愿等志愿服务活动,兑现社区党建特色品牌创建奖励资金100余万元,城市大党建工作实效不断显现。着眼破解机关党建“灯下黑”难题,在窗口单位、学校、医院、引进人才公寓建立“党建+人才”示范岗、党员服务站62个,引导广大党员戴党徽、亮身份、做表率。在“两新”组织推行“双培双推”工作法,层层签订“两个覆盖”攻坚目标责任书,全市非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达到71.5%和82%。将国企党建30条重点任务细化分解为65项具体措施,全面完成企业党建工作进章程,确保党的领导在国有企业得到全面落实。

四是立足固本培元夯基础。牢固树立大抓基层的鲜明导向,实施优秀年轻干部“双向挂职”工程,对各领域基层党组织书记及党务工作者进行全员轮训,组织村、社区和机关党组织书记赴外考察学习,提升基层党员干部引领发展、服务群众的能力。整合资金1700多万元,为永昌县新设立的7个城镇社区建设活动场所,从乡镇划转社区工作人员49名。完善基层党建工作经费和村干部报酬增长机制,村级组织、乡镇社区和城市社区年工作经费分别达到5万元、15万元和30万元以上,村干部人均年工作报酬达到24万元,最高的达到8万元。开设专栏,深入宣传各领域先进典型,创建市级党建示范点56个,组织基层党组织书记观摩学习、相互点评,找差距、明思路。对摸排确定的35个软弱涣散基层党组织,逐一制定方案进行了精准整顿。

二、存在的主要问题及原因

一是党建工作责任落实还不完全到位。部分基层单位对党建工作重视不够,推进力度不足,不同程度存在重业务、轻党建的现象。非公企业和社会组织党建工作领导体制不够健全,党建工作力量较为薄弱。社区工作力量配备不够均衡,社区工作者待遇偏低,队伍不够稳定。

二是工作中还存在不严不实的现象。一些基层党组织政治功能发挥不充分,对党员的教育管理和群众的教育引导不够;“两学一做”学习教育常态化制度化学习计划不具体,学习效果不明显;执行“三会一课”等制度仍然存在不严不实的问题;查找问题与党员自身实际结合不紧密,整改措施缺乏针对性和实效性。

三是一些短板弱项还没有很好地破解。农村党员队伍年龄偏大、文化程度偏低的状况还没有明显改善,流动党员管理难的问题还没有完全解决。村集体经济发展相对滞后,全市138个村虽然村村都有集体经济收入,但近60%的村年收入在5万元以下且来源单一,规模化、产业化水平还比较低。国有企业党建工作要求落实得还不够均衡。

认真反思存在问题的原因,一是抓实抓细的力度还不够,在部署督查党建重点工作、重点任务落实上用得精力较多,在一些具体工作任务落实上投入的时间和精力还是不够多。二是基层党建考核问责机制还不健全,对一些党组织书记管党治党责任缺位问题督促问责不够严,压力传导有层层递减的现象。三是认真研究和解决基层党组织建设存在的突出问题还不够,对新时代背景下抓好基层党建工作缺少前瞻性统筹谋划和创新举措。

三、下一步工作思路和措施

一是抓好基层党组织政治建设。持之以恒推进“两学一做”学习教育常态化制度化,组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,用心用力推动“三会一课”、组织生活会、民主评议党员实施细则等制度落地见效。

二是靠实各级党组织主体责任。出台《基层党建工作问责办法》,对党的领导不力、基层党建弱化、从严治党不力的党组织和个人严肃问责,让失责必问、问责必严成为常态,倒逼各级党组织和党组织书记扛起政治担当,增强质量意识,干好主责主业。

三是深化党支部标准化建设。加强分类指导,力争到2018年底,全市80%的党支部达到组织设置科学化、组织生活正常化、管理服务精细化、制度机制体系化、阵地建设规范化的“五化”标准。

四是加强基层党员干部队伍建设。推行党员先锋指数考评,推广“双找双建”流动党员教育管理经验,开展党员示范岗、党员承诺践诺等活动,引导基层党员干部在推动绿色转型发展、生态文明建设、实施乡村振兴战略等重点工作中起作用、当先锋、做表率。

五是推进各领域基层党建创新发展。聚焦抓党建促脱贫攻坚,确保2018年底全市50%以上的村集体经济年收入达到5万元以上;健全市、县区、乡镇街道、社区四级联动体系,推动党建引领社会治理创新;加强国有企业党建领导力量和工作力量;立足“三到位一规范”,巩固提升“两新”组织党建工作水平;深化拓展“党建+”模式,强化激励措施,加大督查力度,推动机关事业单位党建工作与全市发展大局、部门业务工作有机结合、统筹推进、互促共赢。

范本

今年以来,按照省委的部署和要求,我始终坚持把抓好党建作为最大政绩,提高政治站位,聚焦问题整改,狠抓责任落实,全市基层党建取得了新成效。

一、履职工作主要情况

我们坚持问题导向,把2016年度述职中指出的我市落实从严管党治党要求还有差距、农村基层干部教育管理监督不严、城乡基础设施建设欠账大、省会龙头作用发挥不明显、雁过拔毛式腐败依然存在等问题作为全年重点任务,制定整改方案,提出43项措施,建立清单台账,逐一整改落实,经过努力,这些问题得到有效解决,全市基层党建工作水平明显提高。

一是认真履行党建工作第一责任。市委常委会研究基层党建38次,占议题总数88%。我先后到206家基层单位和企业开展调研,累计约谈124人次,层层传导压力,督促落实党建任务。扎实开展中央巡视“回头看”反馈意见整改,市委常委会带头在全市各级召开“肃清xx流毒、修复xx政治生态”专题民主生活会,从严整治团团伙伙、培植私人势力问题,修订完善干部任用制度文件,开展“买官卖官、跑官要官,拉帮结派、团团伙伙,带病提拔、带病上岗”专项整治,举办年轻干部理想信念培训班,整改工作取得阶段性成效。今年查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题153起,处理197人。

二是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。市委分类制定指导意见,召开14次常委会和2次推进会,开展4轮督导检查,在全省率先开通“手机APP”,开设“xx党建”电视频道,搭建了党员学习平台。在抓好“学”和“做”的同时,着力在“改”上下功夫,聚焦7个领域36项基层党建重点问题,排查失联党员3054人,对394名未给予处理的违纪违法党代表和党员进行相应处理,督促补交党费1509万元,责令未按期换届的1671个党组织限期整改,整顿175个软弱涣散党组织。党的十九大胜利闭幕以后,我们把学习宣传贯彻十九大精神作为首要政治任务,采取市委常委带头学、制定意见指导学、专家辅导学、层层宣讲学等形式,在全市迅速兴起学习宣传贯彻的热潮。

三是全面提升基层党建工作整体水平。先后召开城市、国有企业、“两新”组织党建会议和纪念建党96周年基层党建座谈会,统筹推进各领域基层党建任务落实。不断拓展“为民服务代理制”等品牌,建成为民服务代理点808个,有效解决群众办事难的问题。深化民情流水线工程,推进社区行政事务与服务职能分离改革试点,解决民生民计问题16万多件。深入实施“治顽疾、转作风、提效能”专项行动,开展“千企万商大走访”活动,查摆出各类作风问题17万多个,整改率达到95%。加强党对国有企业的领导,党委书记、董事长“一肩挑”达到78.6%。认真落实省委林书记调研指示精神,加大工作力度,非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达到70.7%、80.3%,比去年分别提高36和36.3个百分点,比全省平均水平分别高出17.3和12.3个百分点。顺利完成730个村和400个社区“两委”班子换届,培训党组织书记和党务骨干4.3万余人,基层组织得到明显加强。

四是持续强化基层基础保障能力。今年投入党建经费2亿元,村年办公经费达到3.5万元,城市社区年办公经费达到20万元,村干部年报酬补助达到1.8万元。200个村和100个社区办公场所基本建成,61个乡镇实现“五小”工程全覆盖。全市消除集体经济“空壳村”187个,“空壳村”比例由去年的37.8%下降到12.19%。以党建引领脱贫攻坚,选派432名机关干部担任村党组织第一书记,为256个建档立卡贫困村争取各类扶贫资金9.17亿元。探索创新党务工作者专职化制度,为“两新”组织选派党建指导员3579名,在全省率先公开招聘党建专干585名,有效解决了党务工作者队伍不稳定、不专业的问题。

二、存在主要问题及原因

一是责任落实还不够到位。全面从严治党主体责任还没有完全延伸到最基层,一些地方和部门重部署轻落实、重形式轻内容、重业务轻党建的倾向还没有从根本上扭转,压力传导上依然存在“上热中温下冷”、层层递减现象。

二是作用发挥还不够充分。对照十九大对基层党建工作提出的新要求,一些党组织组织能力仍需提高,政治功能有待强化,载体抓手亟需创新,尤其是组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的能力亟需加强。

三是破解难题还不够有力。在解决党员分类教育管理、消除集体经济“空壳村”、强化“两新”党组织功能等问题上,还没有探索出有效办法,一些领域出现党组织弱化、虚化、边缘化等问题。全市仍有集体经济“空壳村”89个。

四是工作发展还不够平衡。区县之间、部门之间、不同领域之间,都不同程度存在着工作发展不平衡的问题,一些政府部门抓党建意识不强,“两新”组织和贫困地区村级党建基础依然薄弱、任务依然艰巨。

原因主要有:一是思想认识仍有差距,最大政绩、首要任务、第一责任的意识还没有贯穿到各个层面;二是创新精神不够强,对创新基层党建工作方式手段思考得还不够深入,对新时期基层党建规律把握得还不够准确,缺少叫得响、效果好的党建品牌;三是力量投入上还有欠缺,宏观指导比较多,具体研究不够深入,在抓长抓常抓细抓实上缺乏有效载体抓手;四是动真碰硬上还需加大,一些党员干部思想僵化、作风漂浮、庸政懒政,发生在群众身边的“微腐败”问题仍未根绝。

三、下一步工作思路和措施

一是始终把政治建设摆在首位。树牢“四个意识”,精心谋划“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习领会不断走向深入。

二是持续推动管党治党向纵深发展。严格落实《中国共产党问责条例》,强化督促指导,科学考核评价,加大问责力度,推动各级党组织聚精会神抓党建。

三是大力加强基层组织和党员队伍建设。以提升组织力为重点,突出政治功能,严肃党内政治生活,认真落实“三会一课”等组织生活制度,使各类基层党组织和党员队伍全面加强、全面过硬。

四是不断创新基层党建平台载体。立足省会城市定位,着力培育一批主题鲜明、示范带动作用强的党建工作新抓手、新品牌,使基层党建既接地气、又有高度。

五是夺取反腐败斗争压倒性胜利。贯彻中央八项规定实施细则精神,持续深化“三纠三促”、“治转提”专项行动,坚决查处侵害基层群众利益的突出问题。探索建立作风建设长效机制。全面肃清王三运、xx流毒和影响,加快修复xx政治生态。

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