安泽县梁书记发言材料加五大税种 本文关键词：安泽县，税种，五大，发言，材料
安泽县梁书记发言材料加五大税种 本文简介：在全省县级财政形势及工作对策座谈会上的发言中共安泽县委书记梁若皓（2009年8月27日）各位领导、同志们：今年是安泽财政收入明显好于预期的一年，我县在2007、2008年财政收入连续两年增幅居全临汾市第一的基础上，继续保持了增幅第一的好势头，而且财政收支结构进一步合理，质量进一步趋优。下面，我分五个
安泽县梁书记发言材料加五大税种 本文内容：
在全省县级财政形势及工作对策座谈会上的发言
中共安泽县委书记
梁若皓
（2009年8月27日）
各位领导、同志们：
今年是安泽财政收入明显好于预期的一年，我县在2007、2008年财政收入连续两年增幅居全临汾市第一的基础上，继续保持了增幅第一的好势头，而且财政收支结构进一步合理，质量进一步趋优。下面，我分五个部分向各位领导进行汇报：
一、1—7月份财政收入及逐月变化情况
今年以来，我们安泽按照省委、省政府的工作部署，围绕“三个发展”，突出“三保”工作，大打“经济增长、安全稳定、和谐共建”三大攻坚战，确保全县经济在困难之年继续保持平稳较快增长、财政收入继续保持大幅增长。截止7月底，财政总收入累计完成35787万元，占市计划39980万元的89.51%，按进度超收12465万元，比上年同期增长32.53%，绝对额增加8784万元。其中：一般预算收入完成10567万元，占市计划11745万元的89.97%，按进度超收3716万元，比上年同期增长22.01%，绝对额增加1906万元。（分系统完成情况为：国税系统完成26123万元，占市计划27520万元的94.92%,比上年同期增长40.04%，绝对额增加7469万元；地税系统完成6714万元，占市计划9500万元的70.67%，按进度超收1172万元，比上年同期增长16.10%，绝对额增加931万元；财政系统完成2950万元，占市计划2960万元的99.66%，按进度超收1223万元，比上年同期增长14.96%，绝对额增加384万元。）
到8月14日，我县财政收入完成4.05亿元，提前139天完成全年收入任务。截止昨天，已完成4.06亿元，占市计划101.45%，保守预计到年底财政收入可达到4.5亿，超计划12.56%，绝对额增加7841万元。
综观今年1—7月份我县财政收入形势，受大的经济形势影响，一季度三个月收入相对较低，从二季度开始逐渐回升。分月情况看，1月份完成12263万元，同比增长49.48%；2月份完成1318万元，同比增长6.45%，环比减少89.25%；3月份完成4240万元，同比增长75.28%，环比增长221.70%；4月份完成6497万元，同比增长152.11%，环比增长53.23%；5月份完成2146万元，同比减少41.38%，环比减少66.97%；6月份完成5750万元，同比增长41.35%，环比增长167.94%；7月份完成3573万元，同比减少12.23%，环比减少37.86%。
财政收入的积极变化，得益于省市应对金融危机的一系列“保增长、保稳定、保民生”的正确决策部署，得益于全县上下的共同努力，也得益于我们县委、县政府所采取的一些积极措施。
一是确保工业经济正常运转。我们强化对企业的协调服务，帮助焦化企业从省外组织煤源2万吨，为6户企业担保贷款1783万元，解决了多家企业的燃眉之急。特别是我们加大对重点税源扶持力度，积极筹措资金2000余万元，重点扶持煤焦企业,确保企业顺利达标、复产。我们加快煤焦企业复工复产，近年来，我县加大采煤方法改革和煤矿技术装备力度，全县9座煤矿有2座实现综采，7座实现机采，正是有这样扎实的基础，加之充分的复工复产准备，我县煤矿全部复产复工，达到100%。再加上2座大型焦化企业正常生产，工业经济形势整体向好，截止7月底，全县原煤产量达到102万吨，同比增长23.51%；精洗煤达55万吨，同比增长12.74%；冶金焦达56万吨，同比增长17.32%
为完成财政收入打下了良好的基础。我们不断延伸煤焦产业链，投资3.1亿元的永鑫10万吨焦炉煤气甲醇项目竣工投产，投资8.6亿元永鑫100万吨焦化项目奠基开工，为新财源的开辟打下了坚实的基础。
二是大打投资拉动攻坚战。投资拉动是我县今年经济工作的“重头戏”，也是我们山区贫困县实现“弯道超车”、跨越发展的难得机遇。为此，我县启动实施了总投资245亿元的125项项目工程和工作，09年计划投资9亿元（重点实施总投资约6.8亿元的激活性强、拉动力大的42项项目工程，09年计划投资4.8亿元），除县财政直接投入1.22亿元外，又积极申请国家开行贷款1.5亿元，吸引各类资金投入项目建设。通过我们的积极努力，目前，这125项项目工程已有104项开工建设，累计完成投资3.9亿元，其中42项重点项目工程已有30项开工建设，累计完成投资1.6亿元。拉动全社会固定资产投资增速达到近年来的最高点，同时，带动了建筑材料、运输、餐饮、劳动力等市场升温，扩大了财源。
三是加快培育新的经济增长点。在农业调产上，我们连续几年县财政每年投入1000万元支持农业科技调产，同时，进一步引深与省农科院、林科院合作开展的“院县共建”活动，增强科技对农业调产的引领力。目前，全县蔬菜面积达到8900亩，奶牛、黄牛存栏分别达到360头和1.2万头，烟叶面积达到4500亩，新发展优质核桃3000亩、高山绿茶500亩、桑园360亩。在农民专业合作组织建设上，我们以发展畜牧业为重点，结合农村信用社信合支农惠民行动，创新“公司+基地+合作社+农户+保险”的经营模式，新成立了安山鹿业、创业养鸡、东喜养猪等各类专业合作社45个，带动了广大农民增收致富。在三产发展上，我们以旅游为突破口，带动三产发展。成功举办了第八届“黄花旅游节”系列活动，使观光游客历史性突破5000人次，带动营业性消费近百万元。同时我们认真落实家电下乡、汽车下乡等一系列惠农政策，着力实施万村千乡工程，刺激居民消费，使以汽车、住房、家电、通信产品为代表的消费市场趋于活跃。
四是狠抓主要税源征收管理。我们紧紧抓住与经济形势密切相关的增值税、营业税、企业所得税、个人所得税、城建税五大税种，千方百计加强征收管理，特别是县四大班子领导多次深入煤炭企业、煤炭税费计量站检查指导工作，及时了解税源现状，堵塞漏洞，确保财政增收。截止7月底，增值税完成22745万元，同比增长26.36%；营业税完成1513万元，同比增长18.69%；企业所得税完成5508万元，同比增长248.54%；个人所得税完成350万元，同比增长42.04%；城建税完成1757万元，同比增长15.18%。
二、财政支出总体情况
今年，我县财政支出主要倾向于保工资、保民生、保稳定。截止7月底，全县财政一般预算支出累计执行为18989万元，占预算的54.75%，比上年同期增长24.23%，增支3704万元。（其中：一般公共服务支出3276万元；公共安全支出904万元；教育支出5530万元；科学技术支出217万元；文化体育与传媒支出337万元；社会保障和就业支出3764万元；医疗卫生支出978万元；环境保护支出604万元；城乡和社区事务支出519万元；农林水事务支出2160万元；交通运输支出127万元；采掘电力信息等事务支出37万元；粮油物资储备等管理事务支出137万元;
支援地震灾后恢复重建支出127万元；其他支出272万元。）
一是用于支持“三农”发展。拨付各类支农资金2160万元，其中下达新农村建设资金1220万元，全力支持了30个新农村的建设；拨付粮食直补资金1153万元；拨付家电下乡专项资金40万元；拿出203.2万元对粮食部门贷款收购、财政贴息、收购费用、器材费及保险费用进行补贴，解决农民卖粮难的问题。
二是用于支持教育发展。进一步提高农村义务教育经费保障水平，认真落实家庭经济困难学生资助政策。截止7月底，拨付教育资金5530万元，其中：用于提高农村中小学公用经费保障水平资金316万元，补助职高和中职学校国家助学金47万元，用于农村中小学校舍维修改造882万元，用于中小学寄宿制学校学生“牛奶工程”40万元。
三是用于保障和改善民生。发放城市、农村低保补助资金501万元；从今年1月份起，对全县村党支部书记和村委主任岗位报酬实行集中统一发放制度，按每月500元以工资卡形式发放到个人手中；拨付62.5万元，用于全县14名老八路建房补助；全县参加新型农村合作医疗农民达57930人，参合率达92%，截止7月底，补偿患病农民6150人次，补偿金额285万元。
四是用于重点工程建设。今年我们确定的42项项目工程总投资约7.2亿元，其中需县财政配套及投资1.3亿元。截止目前，县财政已筹集预算内、外资金10520万元用于县重点工程建设，各项工程建设进展顺利。
三、上级转移支付使用及配套建设项目资金安排情况
今年，上级下达我县转移支付资金11851万元，其中：一般转移支付6494万元、农村税费改革转移支付751万元、工资转移支付3790万元、义务教育转移支付297万元、缓解县乡困难转移支付519万元。按照上级有关规定，在年初预算安排时，已将转移支付资金足额安排预算，重点用于保工资、保民生、保运转的各项支出。同时依照项目轻重缓急安排配套建设资金1472万元，主要用于新型农村合作医疗配套60万元、城市低保配套130万元、农村低保配套102万元、城市农村医疗救助20万元、农村义务教育公用经费保障配套27万元、计划生育补助162万元、农村中小学寄宿制贫困生补助8万元、农村独生子女奖励补助20万元、农村中小学安全校舍工程配套882万元、村村通广播电视配套15万元。
四、下半年财政增收工作重点
下半年，尽管我县经济运行中仍然存在一些不确定因素，但投资拉动效应初步显现，煤焦产品价格明显回升，农副产品价格逐渐走出低谷，城乡二元消费市场逐步趋旺，经济运行的积极因素明显增多，这为我们做好下半年经济工作和财政工作创造了较好的条件。今后我们将重点通过抓以下几项工作来促进财政增收。
一要进一步抓好项目建设。严格实行领导包工程、包项目责任制，对尚未开工的项目要加紧筹备，争取早日开工；对已开工项目要狠抓进度，倒排工期，确保各项工程完成计划进度。
二要进一步抓好工业运转。煤矿企业要全力抓好资源整合工作，打消私营业主思想顾虑，确保军心不散，生产不乱，同时要进一步加强生产，力争全年原煤产量达到200万吨。焦化企业要全力抓好正常生产，并加快下游产品链条延伸，通过提高下游产品附加值来推动焦化生产，力争满负荷生产。
三要进一步抓好农业农村工作。下半年要开展大规模农田建设，重点建设总投资6700万元的万亩自流灌溉工程。同时，进一步加快农业科技调产步伐，引导支持各类农民专业合作社，规模发展各类特色产业，促进农民稳定增收。
四要进一步抓好服务业发展。举办好第四届中国荀子文化节，努力将荀子文化节打造成全国知名品牌文化旅游活动，带动相关服务产业发展。同时，继续落实好各类刺激消费政策，繁荣消费市场。
五、对培育新的财源增长点的措施及建议
一是加快推进煤炭资源整合工作。煤炭资源整合是提升煤矿产业水平的一项重要举措，只有这项工作搞好了，煤矿才能做大，煤焦链条才能延伸，煤炭产业才能实现可持续发展，才能为财政增收创造稳固的增长点。
二是加快工业结构调整。多引进一些大型工业企业和项目，在煤焦、煤化、煤电、煤油、煤气产业链条延伸上下功夫，提升工业经济运行水平，培植大型后继财源。
三是加强“三农”服务。重点是加强农业科技调产、引导农村各类合作经济组织发展和转移农村富余劳动力，促进农村济发展，培植一产新的财源增长点。
四是加大服务业发展力度。重点发展旅游业，以旅游业的发展带动三产发展。同时，要注重消费市场建设，引导居民消费，靠消费拉动经济增长，开辟新的税源。
总之，我们安泽将在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，以科学发展观为指导，再鼓干劲、再接再厉、再攀新高，打好经济建设主动仗，做好财政增收大文章，为实现全省、全市的转型发展、安全发展、和谐发展做出新的更大的贡献。
我的汇报完了，谢谢大家！
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