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XXX开发区工作务虚会讲话稿

日期:2021-05-13  类别:最新范文  编辑:一流范文网  【下载本文Word版

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XXX开发区工作务虚会讲话稿 本文简介:XXX开发区2017年工作务虚会讲话稿今天的务虚会,主题非常清楚,就是“回头望、向前看、再出发”。刚才各部门汇报了2016年的重点工作,并对2017年的工作作了安排,我感觉总结精炼,思路精准,汇报精简,这三个“精”,要成为开发区今后务虚工作的内在气质。接下来,我讲三个方面。第一方面:回头望2016年

XXX开发区工作务虚会讲话稿 本文内容:

XXX开发区2017年工作务虚会讲话稿

今天的务虚会,主题非常清楚,就是“回头望、向前看、再出发”。刚才各部门汇报了2016年的重点工作,并对2017年的工作作了安排,我感觉总结精炼,思路精准,汇报精简,这三个“精”,要成为开发区今后务虚工作的内在气质。接下来,我讲三个方面。

第一方面:回头望

2016年是开发区以“争先进位”为目标,主抓“招大引强”、主攻“项目推进”、主战“平台建设”、主动“为企服务”的一年。一年来,大家凝心聚力、奋力攻坚,较好的完成了区委区政府交办的各项目标任务和“三个一百”自定目标任务,为“一三五”目标实现奠定了扎实基础,具体可用“新”字来概括:

1、经济发展再上新台阶。2016年开发区直管区经济运行总体呈上行态势,质量效益突出。一是增幅高。各项指标均高于全区水平,且大部分指标呈两位数增长。全年预计完成四上主营业务收入386亿元,同比增长33%;完成规模工业销售产值250.7亿元,增长7.8%;固定资产投资109.4亿元,增长28.7%(其中工业性投资65.0亿元,增长28.9%,政府投资项目34.7亿元,增长196.7%);实现税收12.5亿元,同比增长10.4%。二是贡献大。开发区规模工业销售产值占全区比重19.4%、固定资产投资占全区比重27.1%(其中工业性投资占全区比重43%),智慧经济主营业务收入占全区比重约50%,外资任务的全区贡献率约65%。另外,仅京东和特维轮两家企业对全区社零拉动的贡献率在23%左右。三是结构优。在四上主营业务收入中,服务业主营业务收入在京东、雄迈、特维轮、黄金宝等优质项目带动下,高速增长,对全区的贡献率约为三分之一,且逐渐增高,有望推动开发区由“二三一”向“三二一”的产业结构转变。

2、招商引资取得新突破。虽然2016年经济大环境不容乐观,但在xx撤市设区的机遇期、在大家的共同努力下,开发区招商引资可圈可点,概括为“好、多、优、实”。一是指标好。2016年,开发区直管区全面超额完成区里面下达的各类考核指标任务。全年实到杭内内资14.4亿元,完成计划的193.6%;实到杭外内资29.0亿元,完成计划的137.5%;实到外资1.83亿美元,完成计划的104.9%。二是项目多。去年成功签约的51个项目中(其中创新中心项目40个,供地项目11个),亿元以上项目6个,5亿元以上项目2个,10亿元以上项目3个,50亿元以上项目1个,合同引资额高达116亿元,实现合同引资个数与合同引资总额双超越。三是质量优。去年引进的智慧体育产业项目、首创奥莱、宇培电商、水上乐园项目均为消费升级项目或新兴产业项目,而且均为有效供给、有效投资项目。这些项目的落地将大大推动xx产业转型升级和智慧经济的发展。四是落地实。去年我们引进的这些项目,截至目前很多项目已取得实质性进展。

3、项目推进有了新进展。2016年,开发区列入区大计划项目共31个(工业项目

26个,服务业项目5个)。其中,新建项目10个,续建项目21个。截止目前,10个新建项目中有6个已开工,21个续建项目中华日家电、宾士达(xx)、源态、天跃、盛暄、崇德、万珏、金大等15家企业按计划节点正常推进。其中,京东、大华顺利开建,金固、鞍钢进展顺利,去年签约的首创奥莱、中民筑友推进快速;宇培电商项目有缓有进。另外,银湖新区这些项目引进推进成效也非常明显。其中富春硅谷、浙大网新、天鸿文创园等项目总体较快;银湖创新中心已入驻雄迈科技、大麦文化、淘必速、犸凯奴、黄金宝等企业70家余家(2016年新签约40家,入驻企业56家),已集聚1800人办公。

4、平台发展迈出新步伐。一是力度大。2016年开发区直管区共承担政府投资重大项目65个,累计完成投资35.9亿元,为历年来最高。二是推进快。今年平台的核心项目推进明显快于以往,如:京东大华的配套项目、银湖水系、银湖公寓、银湖学校按照时间节点加快推进,尤其是银湖实验学校,已于2016年7月16日正式开工,目前15栋单体已结顶,今年7月份可全面完工,9月份正常开学。三是覆盖广。在完善路网、房建、绿化等基础配套的同时,着手引进银行、全季酒店、超市、企业餐饮中心等综合配套项目,并大力优化园区职工出行方案

5、作风建设展现新面貌。一是聚焦“三严三实”。自“三严三实”专题教育开展以来,开发区领导班子突出问题导向,围绕忠诚、干净、担当要求,紧扣主题,认真查摆自身“不严不实”问题,在思想、作风、党性上进行了又一次集中“补钙”和“加油”。二是完善长效机制。出台开发区招商引资、招商引税、信息报道等考核办法,进一步完善管委会内部运行机制。三是优化干部队伍。通过在全区范围内抽调优秀人才,并给予年轻干部更多的发挥空间和施展舞台,以人才的优化配备、队伍的结构优化、绩效的量化考评,为开发区跨越式发展助力加码。

第二方面:向前看

向前看,可用一个“难”字来概括,包括“困难”和“艰难”。我们做任何工作都要心中有大势,手中有措施。

(一)心中有大势——形势困难

可从以下三个方面来分析:一从国际经济大势看,世界经济处于深度调整的长周期。全球经济发展呈现低增长、低投资率、低利息、低通货膨胀、低国际贸易总量和债务水平高筑的“五低一高”状态。二从国内经济大势看,整个经济处于周期性矛盾和结构性矛盾并存的时期,以结构性矛盾为主。从周期性这个角度来说,目前我国经济发展处于低速期,整体经济形势不利。从结构性角度来说,我国正处于由低水平的供需平衡向高水平的供需平衡跃升阶段,需求发生变化而供给还没有发生变化就产生结构性矛盾。另外,我国经济现在出现经济增速下降,工业品价格下降、实体企业利润下降、财政收入下降和经济风险发展概率上升的“四降一升”现象。三从国内经济的风向标看,股市方面,2017年开年出现四次熔断,一方面说明股市在我国尚不成熟,另一方面也反映出股民对经济发展、对股市的制度推出存在担忧和焦虑;再从浙江的角度看,浙江一直是全国经济发展的风向标,市场积极活跃、灵敏度比较高,但经测算浙江企业家的投资信心不足50%,未来六个月或者一年内有投资意向的不到10%,意味着经济还是很低迷。所以综上这三个方面来看2017年经济的大势是困难的。

(二)手中有措施——措施艰难

应对2017年经济发展大势,中央经济会议提出了两条主要措施。一是树信心。中央对当前经济形势的描述是“四个没有变”,经济向好的基本面没有变,经济的韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变,经济持续增长的良好支撑和条件没有变,经济结构调整优化的前进态势没有变。二是供给侧结构性改革。什么叫供给侧结构性改革?就是从供给生产端入手,通过解放生产力、提升竞争力、促进经济发展,要求清理僵尸企业、淘汰落后产能,将发展的方向锁定在新兴领域、创新领域,创造新的经济增长点。简单来说就是生产有人买的产品,供给有人买的产品,由市场决定需要什么生产什么,需要多少生产多少,这就叫有效供给。围绕供给侧结构性改革中央出台了五大措施,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,要做好这五个方面也很艰难,实际操作困难阻力将会不小;说难并不意味着打击大家的信心,而是让大家心中有预期,一是时间预期,把困难看成当前和今后较长时间内经济发展的一种新常态、一个大逻辑,深入认识、主动适应、积极引领;二是阵痛预期,在经济困难这段时期内阵痛不可避免,时间紧迫而要啃的都是硬骨头,必须当断即断、破难前行。在形成预期后,以积极的心态做好接下来的各项工作。

第三方面:再出发

xx市全委会主题是“实干之上、行动至上”,这也是我们开发区新一年的中心词。2017年开发区要围绕干有效用、干有效率更好地找准方向、找准目标、找准方法,按照经济工作会议提出的有效投资、有效供给的要求,开启有效实干,做到“三个三”:保持三种常态、坚定三点目标、着力三大短板。

(一)保持三种常态,提升有效认识

1、首位奉献的姿态。奉献是一种姿态,更是一种责任,要把奉献作为我们开发区人的内在气质。首位就是要走在前列,今天、明天、后天都要走在前列。今天要走在前列就是今年的各项经济指标的贡献度要走在前列;明天走在前列就是今年投资的贡献度要走在前列,因为今年的投资就是明年的产出;后天走在前列就是今年的招商引资要走在前列,今年的招商就是明年的投资,就是以后的产出。总之,首位奉献站位要高、立意要深、视野要宽、目标要远。

2、翻篇归零的心态。什么叫翻篇,这几年开发区工作取得了一些成绩,得到了一些认可,但成绩只代表过去,成绩与其他开发区相比还有差距,我们在经济转型、产业培育、园区建设、形象提升、发展任务还很重,离我们的目标还很远。什么叫归零,归零对个人而言是止于至善的一种修养,对工作而言是永无止境的一种心理,我们要用学习的眼光看别人、挑剔的心理看自己,把问题握在手中,让成绩成为过去。

3、奋力攻坚的状态。进入新常态必须要调整新状态。华为老总任正非说过,干工作高层要有使命感、中层要有危机感、底层要有饥饿感。如何奋力,就是要保持这三种精神状态,保持奋发有为的精神状态、不放松不懈怠,脚踏实地奋力前行,一步一个脚印完成目标、创造实绩。攻坚就是要敢于迎难而上啃骨头、敢于担当有为做表率,不达目的不罢休。

(二)坚定三点目标,实现有效结果

1、高起点定目标。2017年是“十三五”规划的开启之年。“十三五”是开发区实现跨越发展的关键时期,2017年我们要立足“十三五”,高起点确定目标,即实现“双高”:主要经济指标力争保持两位数增长、主要指标增幅力争高于全区水平。

2、新节点冲目标。2017年是开发区“一三五”目标新节点目标冲刺之年,即三年实力倍增攻坚之年。2017年我们要立足“一三五”全力冲刺,全面完成四上主营业务收入、服务业主营业务收入、规模以上企业家数和财政收入在2013年基础上翻一番。去年四上主营业务收入保持33%的增长,净增100亿元,2017年若实现翻番必须保持较高增速,是有一定困难,但我们在分析企业经营情况基础上认为,这个目标是可以实现的:服务业主营业务收入可顺利完成,这也是我们发展的特色。规上企业数能否翻番关键在银湖创新中心的企业能否入规,税收收入在企业发展的基础上可实现15亿元的目标。

3、圆心点抓目标。招商引资是开发区生命线工程,开发区的圆心点是招商引资。2017年,开发区要全员围绕圆心转、全部工作围着圆心干、全天候围着圆心盯。具体目标为:(1)完成招商引资总额130亿元,力争150亿元,同时完成全区下达的招商引资任务,实现由招商引资向招商选资转变。(2)完成招商出让土地1500亩(增量1300亩、存量200亩)。(3)招引20亿以上项目2个,10亿元以上项目3个,5亿元以上项目5个,亿元以上项目10个。(4)银湖科技城入驻企业达300家以上,集聚办公人数8000人(创新中心5000人、其他园中园3000人),入驻孵化器5家,园区各项配套日趋完善。

(三)着力三大短板,落实有效措施

1、着力“项目招引”短板

一要破解全员招商氛围不浓、专员招商激情不高短板。今年拟将招引项目的责任分配落实到具体工作人员,以考核促工作实绩。

二要破解增量招商土地制约、存量招商办法受限短板。今年要摸清各新区内现有企业经营状况、闲置厂房、租(售)价格等基本信息,制定招商资源手册,由开发区作为中介,与企业合力招商。

三要破解二次招商统揽、统筹机制创新短板。创新中心与园中园招商统揽不够,创新中心招商形势向好,但其他园中园招商我们不能不管,需要研究合力招商机制;其次是统筹园区产业生态系统招商,如配套、租房、企业中介服务机构等需统筹考虑。

四要破解招资与招智力度不大短板。前期为了快速集聚人气,注重招引成熟企业,对初创企业、资本投资型企业重视不够,缺乏风投、基金、创客中心、研究院等智力型、资金型企业。

五要破解招大引强、新热点招商短板。虽然过去几年引进了一些大项目,但还缺乏大好高、引领型项目。G20峰会是现在的新热点,xx大部分地方在改造,一些不符合标准的企业需外迁,开发区要把握这个热点,主动对接。

2、着力“平台建管”短板

一是破解征迁老大难的短板,积极把乡镇、村一级的积极性充分的调动起来;二是破解项目推进不快的短板;三是要破解平台配套缺失的短板。包括商业、交通、招工、住宿等问题。四是破解园区长效管理机制缺失的短板,包括三个新区统一管养机制和财产管理机制。五是破解环境治理常态化机制缺失的短板,要运用现代化方法和手段进行城市管理,以加快开发区产城融合和融入xx的步伐。

3、着力“办事服务”短板

一是解决办事能力提升的短板。包括业务能力、担当能力和沟通协调能力的提升。二是破解服务能力提升的短板。进一步研究招商企业建成后服务机制和园区企业资源共享机制。建议通过开展“服务标兵”活动,激发服务热情。

篇2:XX省全省商务和开放型经济工作务虚会讲话稿

XX省全省商务和开放型经济工作务虚会讲话稿 本文关键词:务虚,开放型,经济工作,全省,讲话稿

XX省全省商务和开放型经济工作务虚会讲话稿 本文简介:2016年XX省全省商务和开放型经济工作务虚会讲话稿一、关于2015年的工作关于2015年的工作,厅机关各牵头处室和市州商务部门负责同志都作了总结,各业务处室也都提交了书面材料,通过听发言和看材料,总的感觉,大家对过去一年的总结很全面,内容很丰富,亮点很突出,工作成效显著,得之不容易;对明年的工作思

XX省全省商务和开放型经济工作务虚会讲话稿 本文内容:

2016年XX省全省商务和开放型经济工作务虚会讲话稿

一、关于2015年的工作

关于2015年的工作,厅机关各牵头处室和市州商务部门负责同志都作了总结,各业务处室也都提交了书面材料,通过听发言和看材料,总的感觉,大家对过去一年的总结很全面,内容很丰富,亮点很突出,工作成效显著,得之不容易;对明年的工作思路清晰、目标明确、重点突出、措施可行、建议很好,深受启发。对过去一年怎么看,我看可以归纳为“四个一年”,即2015年是我们继续推进全省商务和开放型经济追赶式跨越发展的一年,是全省商务系统和谐奋进有所作为的一年,也是全面完成2015年各项工作任务和绩效目标实现“十二五”圆满收官的一年,同时还是全厅切实改进机关作风、加快职能转变的一年。内贸流通工作作为全省商务和开放型经济工作的重要组成部分,在各级各部门、厅机关各处室的共同努力下,也交了一分满意的成绩单,没有拖全厅工作乃至全省经济工作的后腿。前面xx处长对过去一年内贸流通工作完成情况进行了简要梳理,我认为值得认真总结的主要有以下几个方面:

一是完成绩效目标任务稳中有增,纳入省政府考核任务的4项重点工作与重点工作指标全面完成,并在年初下达计划的基础上有一定的增量。如民生实事工程(市场建设处),两型商务试点(流通业处),全面推进小康(建设处为主,相关处室都有涉及),社会零售总额增长率等(市场运行处,12%-12.2%)。

二是追踪国家重点项目成效显著。如,1.全国电子商务进农村综合示范,启动实施8个县。2.全国跨区域流通基础谢谢建设项目2个亿。3.争取财政、工信、商务、科技等五部委支持的全国中小企业创业创新示范城市试点9个亿,总计近13个亿。年初商务部提出推进实施16个专项行动,我们集中盯住其中三项不放,最终取得突破。

三是互联网+商贸流通行动计划有序推进。这方面工作主要是1.组织制定了互联网+商贸流通行动计划。2.组织开展了互联网+商贸流通创新发展培训班。3.推进了一批重大项目任务的对接实施。

四是重点试点示范等项目的推进实施取得新进展。1.电子商务进农村综合示范项目进展良好,11月初召开推进会。2.农贸市场标准化改造三年行动计划全面完成任务。3.边贸市场促进工程正式启动实施并完成第一年的项目建设任务。4.县乡流通再造工程实施找到了可行的切入点和突破口。5.两型商务试点深入推进。6.xx市现代服务业综合试点成效显著。7.xx、湘潭两市肉菜追溯体系建设相继完成中期评估。8.万村千乡市场工程圆满收官等。

五是行业监管得到了进一步和加强。如成品油流通建立了信息化管理系统;典当、拍卖、特许经营、报废汽车、直销等行业的事中、事后鉴定均得到了加强。

六是中小商贸流通企业体系建设取得重要进展。面向中小商贸流通企业的公共信息服务平台即将上线运行。

二、关于明年内贸流通工作的几点建议

明年是“十三五”的开局之年,也是中央提出的推进结构性的攻坚之年。十八届五中全会和省委全会分别对我国和我省“十三五”规划提出了建议。对全面建成小康社会决胜阶段的经济社会发展作出了总体部署。前天闭幕的中央经济工作会议又对明年的经济工作作出了具体安排部署。近一段时间以来国务院先后密集出台了关于推进国内贸易流通现代化建设法治化营商环境的意见(国发49号),并召开了全国推进内贸流通现代化电视电话会议,先后出台了2个指导意见,即关于积极发挥新消费引领作用,加快形成新供给新动力的指导意见(国发66号文件)和关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见(国办发85号)。克强总理对推进内贸流通现货化作出了重要批示,指出加快推进内贸流通现代化对于更好对接生产和消费、扩大国内有效需求、提升人民生活质量具有重要意义。各地区、各有关部门要按照国务院决策部署,大力改革创新,完善支持政策,进一步清除妨碍全国统一大市场建设的“路障”,打破地区封锁,畅通市场“经脉”,切实降低流通成本。进一步(三个进一步)

汪洋副总理在全国电视电话会议上强调:今后一时期内贸流通工作要以党的十八届五中全会精神的指导,牢固树立创新、协调、绿色、开放共享的发展理念,大力促进流通信息化、标准化、集约化,将内贸流通打造成经济转型发展的新引擎、资源优化配置的新动力,大众创业的新平台,生态文明建设的新领域、传播优胜文化的新载体(以下简称“五新”)。我想这些文件、会议精神和领导的批示和讲话,为我们做好明年乃至今后一个时期的内贸流通工作注入了强大动力,指明了方向,提出了明确要求,都是我们做好明年乃至“十三五”工作的重要遵循。

内贸流通工作点多面广线长、非常繁杂,要做的工作很多。明年工作怎么抓?前面xx同志综合相关处室意见归纳了8个方面的工作任务,都是应该认真抓好的。我个人认为,明年的内贸流通工作要牢固树立“五个发展”的理念,坚持问题导向,夯实工作基础,围绕改革创新推进内贸流通现代化主题,突出抓好以下几个方面的工作:

一是深入贯彻落实国发49号文件精神和国务院电视电话会议精神,以推进国内贸易流通现代化建设为主题,明确提出了今后一个时期推进内贸流通现代化建设的指导思想、基本原则、主要目标,并对如何推进内贸流通现代化建设进行了顶层设计和总体部署,这是我们今后一个时期做好内贸流通工作的纲领性文件,贯彻落实好这个文件精神应该成为明年内贸流通工作的重中之重。这方面建议做好事如下几个方面的工作:一要加强文件的学习和解读,充分吃透文件精神。二要联系湖南实际组织专题研讨、进一步理清贯彻落实文件精神的思路、举措和工作步骤。三要开展专题调研,起草贯彻落实国务院49号文件、力争出台推进湖南内贸流通现代化建设的实施意见,推进湖南内贸流通现代化。四要适时召开全省内贸流通工作会议,对推进内贸流通现代化建设进行安排部署。

二是抓紧编制完成好内贸流通发展规划以及三个专题规划。今年这项工作上半年即已经启动,目前已经形成了1+3的初步规划文本,但是距离推进内贸流通现代化的要求还有差距,密切联系我省内贸流通产业发展的实际还不够,特色不够鲜明、规划水平质量还不尽人意,需要继续研讨打磨、修改完善。力争明年3月份以前提交省政府发布。

三是适应新的形势,着力推动消费转型升级。消费促进工作涉及多个领域和部门,商务部门要立足流通扩大消费,紧紧抓住消费升级的大趋势,以发展现代流通、完善市场体系、改善消费环境、培育市场增长点为核心,构建规划健全、统一开放、竞争有序、监管有力、畅通高效的内贸流通体系,不断激发市场活力、释放消费潜力。这方面工作:一要加强政策引导,研究制定商务部门消费促进工作指导意见,以做大品质消费、保障基本消费、抓住高档消费为重点,引导消费向智能、绿色、健康、安全方向转变。二要抓住政策落实,近两年国家陆续出台了一系列扩大消费的政策措施,我们要把抓住政策落实作为促进消费工作的当务之急,对于商务部门牵头事项要加强统筹协调,细化出台操作性强的具体措施,拟定出时间表、路线图,确保政策落地生效。对于其它部门牵头的事项,要根据职责分工,从内贸流通角度提出有针对性的建议,既要用好用中中央已经出台的财税、金融等方面的消费支持政策又要积极推动地方政府出台配套政策,协调地方财政安排支持资金,充分发挥政策的引导和撬动作用。三要加强消费形势研判,要密切跟踪消费市场出现的新情况、新特点,加强对消费市场规模、结构、行业、业态等调研分析,准确把握新常态下消费市场运行规律和发展趋势,挖掘新的消费增长点。策划组织开展一些促销活动。

四是持续推进内贸流通示范等重点项目实施,确保取得预期成效。明年要持续推进的重点项目计划有:1.全国电子商务进农村综合示范。2.边贸市场促进工程。3.湘品出湘和湘品六进。4.两型商务试点。5.中小商贸流通体系建设。6.全省中医药村质量追溯体系。7.xx、湘潭肉菜追溯体系。8.xx市现代服务业试点等。以上8个方面的试点、示范或重点项目建设大多到明年都要结束,并进行绩效评估或验收,务必对照当初试点示范及项目实施方案提出的目标任务组织对项目实施情况进行一次全面的回头看,及时查漏补缺,力争全面完成试点示范任务,做好项目实施工作总结和绩效评估,力争多出经验、多出成果、多出成效,真正使这些项目形成可复制、可推广的示范样板。在持续推进这些试点示范及重点项目实施的同时,明年还拟启动实施几项试点示范项目。1.省级电子商务进农村综合示范。2.跨区域农产品流通基础设施建设。3.商贸物流标准化试点。对于拟定启动实施的试点示范项目要抓紧做好前期调研,制定切实可行的项目实施方案,加强与财政的协调,按规定程序审定后抓紧组织实施。

五是切实加强规范市场秩序工作。1.强化重点领域信用建设。2.加快市场鉴定公共服务体系建设。3.抓好流通领域食品药品安全监管工作。

六是进一步健全内贸流通统计体系,加强市场运行监测分析工作。1.统一整合健全内贸流通统计制度。2.加强市场运行监测。3.做好监测统计成果运用工作。及时为省政府、相关部门以及市场主体、广大消费者提供市场信息服务。

篇3:XX市委党校工作务虚会讲话稿

XX市委党校工作务虚会讲话稿 本文关键词:务虚,市委党校,讲话稿,工作,XX

XX市委党校工作务虚会讲话稿 本文简介:XX市委党校2017年工作务虚会讲话稿下面,我从两个方面谈谈对2016年及“十二五”怎么看、2017年及“十三五”怎么干的一些想法。一、2016年和“十二五”工作基本回顾2016年,我校围绕中心、服务大局,全面贯彻执行市委《关于进一步加快党校改革和发展的若干意见》和《中共xx市委党校2014——20

XX市委党校工作务虚会讲话稿 本文内容:

XX市委党校2017年工作务虚会讲话稿

下面,我从两个方面谈谈对2016年及“十二五”怎么看、2017年及“十三五”怎么干的一些想法。

一、2016年和“十二五”工作基本回顾

2016年,我校围绕中心、服务大局,全面贯彻执行市委《关于进一步加快党校改革和发展的若干意见》和《中共xx市委党校2014——2018改革发展规划纲要》,圆满完成了各项工作任务,干教工作开创新局面。共举办各类班次86期,培训10185人次(包括研究生和金融管理研修班),实现了历史性突破;主体班教学专题测评优秀率达93.81%以上,学员到课率达到96%以上,首获全省精品课,并夺得第一名。科研转型取得新突破。共出版专著1部,发表论文90篇,其中C类以上21篇;立项市级以上课题12项(其中省级以上6项,1项国家部委委托课题);6项咨政成果先后获7人次批示。各项改革迈出新步伐。首开连续性情景模拟教学活动,建成xx市党性教育馆,自制精品微课、自建特色数据库,探索教研咨“三招标”机制,聘请3名学科建设顾问,再引进博士2名,完成内设机构调整,学员公寓的内装改造、宾馆职业经理人公开招聘,年初各处室设定签订责任状的主要工作目标基本实现。

2016的成绩是在“十二五”发展的基础上取得的。“十二五”是党校发展历程中很不平凡的五年,在历届校委班子打下的良好基础下,我们在市委、市政府的坚强领导下,围绕“三年建成全省一流、五年建成全国先进”地市级党校的目标,正风气,抓改革,整环境,闯新路,全面落实了争创“一流党校”“123”的工作思路,取得了实实在在的成效,交出了一份厚重的答卷。突出表现在实现了“五个有”:

一是有了新规模。共举办各类班次319期,培训学员29675人次,2016年培训规模首超万人,约是2011年的五倍,干部培训实现了历史性跨越;公开出版专著3部,发表科研论文468篇,结项各级各类课题146项,截至目前咨政成果获得市级主要领导批示达22件31人次,实现了省社科规划课题和省领导圈阅课题“零”的突破。

二是有了新品牌。硕博人才团队、xx“四个全面”实践教学特色专题、xx市党性教育馆、“四刊两中心”科研平台、“学习云”平台,实现了从无到有、从有到特的发展。

三是有了新格局。沿江江南地区党校合作办学联盟、5家友好党校、中央社会主义学院主体班教学基地、中国浦东干部学院教学研究基地、上海交大高层次管理人才联合办学机制,开启了我校立足国内、面向国际的开放办学新格局。

四是有了新氛围。处室年度目标责任状制度、学习型党校建设、三风建设、从严治校成效明显,校园面貌、教职工精神状态、学员学风都焕然一新,2014年度校委班子民主测评获得满分。

五是有了新形象。智慧党校、生态校园、荷花苑宾馆功能提升。可以说,这五年我们内强素质,外树形象,从表到里、从内到外都有了很大改变。获得了省委组织部、省委党校,市委、市政府,广大学员和社会各界的广泛肯定。2013年党风廉政建设责任制和年度目标考评历史上首次进入“优秀”等次,2014年度蝉联优秀单位;连续获得第九、第十两届“省级文明单位”称号、全省第二批学习型党组织建设示范点、全省党校系统数字化图书馆“先进示范单位”、省级“百佳书屋”、全市“创建全国文明城市先进单位”、“书香机关”(连续四届)等荣誉,在2014年度全省地市级党校、行政学院办学质量评估中斩获“优秀”,提前实现了“省级一流”的目标。五年来,课堂教学日渐有血有肉、科研咨政日渐有声有色、管理服务日渐有规有矩,党校发展日渐有为有位,办学水平得到了全面提升,实现了跨越式发展。五年的成绩来之不易,这是市委、市政府正确领导的结果,是历届校委班子奋发努力的结果,是全校上下团结拼搏的结果,为推动党校“十三五”发展打下了良好基础。

“十二五”的发展实践告诉我们,建好党校、办好党校,有五点很重要:一是党校姓党是办好党校的灵魂方向,二是党委政府重视是办好党校的前提保障,三是主动作为是办好党校的基础支点,四是改革创新是办好党校的动力源泉,五是开放合作是办好党校的平台抓手。

二、关于2017年和“十三五”工作的几点想法

我们已经迈步跨入2017年,站在“十三五”的起跑线上,展望今年和今后的五年,既要观大势、谋大局,又要办实事、重细节;既要长风破浪勇立潮头,又要静水流深虑及长远。适应从严治党的新常态,把握党校工作的新要求,开创党校发展的新局面。

(一)准确研判形势任务,以新认识强化新使命

从全国看,“十三五”是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段,我们党正带领人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,形势环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多,迫切要求培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。从全市看,“十三五”也是我市加快转型发展的关键时期,长江经济带战略的实施、高铁时代的到来、跨江发展的实现,开启了xx发展的新纪元;同时,资源环境约束趋紧、转型发展任务艰巨、江南江北发展不平衡、创新能力不足不强,要推进“四个富有”城市和“新枞阳”建设,也迫切需要培养造就

“四铁”干部队伍。

刚刚闭幕的全国党校工作会议具有里程碑意义。习近平总书记从加强党的建设、更好实现党的执政使命的战略高度,紧紧围绕坚持党校姓党,深刻回答了事关党校事业长远发展的一系列重大问题。对在新的历史起点上把党校姓党原则贯彻到党校各项工作中,开创党校事业新局面作出了全面部署,为我们推动改革创新发展指明了目标方向,提供了基本遵循。大家在发言时都谈了学习认识,提出了思路举措,体现了较强的政治自觉、理论自觉和实践自觉。

(二)精确把握办学规律,以新思路谋好新布局

展望“十三五”,改革需要攻坚克难,事业需要乘势而上,党校既重任在肩、又大有可为。关键就是切实把思想和行动统一到全国党校工作会议精神上来,以讲话精神和《条例》、《意见》为指导,以培养造就“四铁”干部为目标,以坚持“党校姓党”为主线,以“党的理论教育和党性教育”主业主课为核心,以“人才队伍建设”为关键,抓好《中共xx市委党校“十三五”发展规划》等顶层设计的布局谋篇工作,积极做党的理论“布道者”、党性教育的“熔炉工”和党的形象“代言人”,上下齐心共同推动新形势下党校的改革与创新,确保

“2017年全省示范、2018年全国先进”地市级党校的奋斗目标。

具体来说,在“十二五”解决了“有没有”的基础上,进一步探索和把握办学规律,着力解决“优不优”的问题,努力建设旗帜扬、实力强、品牌响的全省强校、全国名校。

一是高扬旗帜。要始终坚持党校姓党,始终坚持正确的政治方向,在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,同省市委保持高度一致。“如果党校不姓党了,那党校就没有存在的必要了”。

个人理解党校姓党有四点核心要义。第一,党校姓党,首先就要有信仰,就要坚持姓“马”姓“共”。党校没有钢一般的火候,没有钢一般的品质,那是打造不出“四铁”干部。这就要求我们首先要坚定对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念、对党和人民的忠诚,严守政治规矩,站稳政治立场,强化政治定力、思想定力、道德定力。第二,

党校姓党,就要有高度的政治鉴别力。党校学员来自各个岗位,既能看到、听到很多东西,也会遇到这样那样的困惑。这就要求我们加强对各种社会思潮的辨析和引导,不当旁观者,不做和事佬,敢于发声亮剑,善于解疑释惑。第三,党校姓党,要有高度的阵地意识。要站好三尺讲台。在党校的课堂、讲坛、论坛上旗帜鲜明地讲马克思主义、讲中国特色社会主义,旗帜鲜明地讲党的性质、党的宗旨、党的传统、党的作风,这既天经地义,更责无旁贷。第四,党校姓党,要有高度的政治敏锐性。做到党中央和省市委作出的决策迅速贯彻、关注的问题深入研究、交付的任务认真完成。做到无论是制定教学和科研规划、确定教学和科研任务,还是设置教学和科研内容、创新教学和科研方法,都要自觉从全国、全市的工作大局去把握、去落实。

二是锚定主业。党的理论教育和党性教育是党校的看家本领,突出党的理论教育和党性教育主业主课地位,把主业主课作为党校工作的重中之重来安排来推进,切实做到工作围绕主业主课展开、资源向主业主课聚集。

这里有四项工作特别重要。第一,规范课程设置。科学安排党的理论教育和党性教育教学单元,逐步形成科学的主业主课体系,做到理论教育有系统性,党性教育有针对性,理论教学打基础,实训教学提效果,互为补充,相得益彰。第二,规范学员调学。切实做到分级与分类调学相结合,逐步做到主体班全部既分级又分类,提高教学的针对性。同时,按照每一位调学对象每三年轮训一次的要求,做到调学全覆盖、轮训无死角,杜绝“学习专业户”。第三,优化教学设计和教学管理。坚持主课地位不动摇、主课内容不减量、主干课力量不削弱,优化主课教学模块的设计、教学时间的统筹、教学师资的选配、教学内容的安排、教学方式的创新,切实防止主课内容“变调走样”、主课时间“缺斤少两”、主课效果“饭不饱、菜不香”。这方面,教务处要加大对中央党校、省委党校两项教学大纲的跟踪力度,同时要结合xx实际,形成xx特色。第四,完善“一流党校”指标体系。紧扣学科、学者、学术、学风、学员等核心要素,加强主课学科建设,打造主业主课的教研学术团队,建设主业主课的主干力量,练好看家本领,催生主业主课名师。这方面,请办公室牵头,相关处室参加,尽快拿出“一流党校”指标体系修订方案。

三是贴近大局。做好党校科研咨政工作,首先是要切实打通教研咨一体化,坚决防止教学和科研咨政“各吹各的号,各唱各的调”,坚决克服“两张皮”现象,做到教学依靠科研强化学理支撑,科研、咨政依靠教学整合各类资源,咨政成果进决策、进课堂。其次是进一步完善选题生成机制,形成在改革发展大局中找题目,在市委、市政府重大决策部署中悟题目,在火热的基层实践中抓题目,在教员和学员中议题目的选题互动机制,聚焦“十三五”的新思路新举措、聚焦高铁时代和跨江发展的新进展新成效、聚焦破解转型瓶颈的新政策新动向,紧盯要事、关注新事、剖析难事,加强对全市发展战略问题的前瞻性研究,加强对全市重大现实问题和突出矛盾的对策性研究。再者是进一步完善开放合作机制,进一步完善学员参与机制,探索建立与兄弟院校、市直部门、县委党校和省内党校、行政学院的协作机制,构建团队协同攻关与个人自由探索并重的团队机制,及时为全市改革发展反映重要思想理论动态,提出有价值的决策咨询建议,努力使党校成为出思想、出成果、出人才的新型智库。

四是拓展两翼。对于党校这只“大鹏”来说,主体班是主干,对外特色培训和干部继续教育、各类社会培训是鸟之两翼,“大鹏”要展翅高飞,两翼缺一不可。先进党校的成功实践告诉我们,越重视主体班办学,就越重视社会办学;社会办学越好,主体班办学越好。二者相辅相成、良性互动。要充分认识到,开发特色培训项目,办好干部继续教育,拓展社会培训市场,不是对主业主课的“冲淡”和“分散”,而是为教师提供“舞台”,为党校发展开劈“财源”。第一,认真总结“xx‘四个全面’实践教学”项目的开发经验,进一步加大特色品牌教学项目的开发,不断提高特色品牌项目的教学效果。探索实践教学基地建设管理的奖补办法,2017年建成一批示范教学基地。依托特色品牌教学项目,进一步强化与国家行政学院、中央社会主义学院、中国浦东干部学院的合作,力争建成华东地区党校师资培训基地。这方面,教务处多牵头,相关处室参加,尽快拿出优化方案。第二,在职研究生教育要坚持国家标准、突出党校特色。要对研究生教育的教学管理和学员管理进行体制改革,探索按照主体班标准和模式,提高教学设计的科学性、教学要求的一致性、学员管理的严肃性、班主任队伍的稳定性。第三,继续办好企业高管研修班。加大部门办学、企业办学、合作办学的开发力度,试行社会办学项目制。

五是提升品质。打造“全省示范、全国先进”地市级党校,需要我们的行政后勤全面提升品质。在行政管理上,要以机构改革为契机,全面转换职能,推行扁平化管理,切实提高效能,做到管理精细化;在学员服务上,要以职业经理人公开招聘为契机,严格按照四星级标准提高食宿服务水平,认真执行财务报帐制,全面开展业务培训和业务竞赛,落实员工保险,对水、电、气、电梯、电话、热水、网络、电视实行全面维保,做到服务人性化、规范化;在物业管理上,要以保安、保洁、保绿、保联新一轮对外招标为契机,抬高管理和服务标准,提高管理和服务水平。坚决防止和克服“以包代管”、“一包了之”的错误倾向,制订监管制度,明确监管责任,实行奖惩办法,做到保障标准化。在校园环境和文明创建上,要再下功夫、再上台阶,做到全年绿化、全面亮化、全校美化。

(三)正确分析问题差距,以新姿态开创新局面

习近平总书记在讲话中指出,面对新形势新任务党校工作还有许多不适应的地方。主要是:放松主业主课、理论教育和党性教育针对性实效性不强的问题;思想理论领域话语权缺失的问题;师资队伍存在“先天不足”和“倒挂”的问题;县级党校运转难维持、人才难稳定、教研难开展的问题,等等。从我校实际来看,以上问题不仅不同程度存在,同时还存在学习氛围不浓、自我要求不高、懒散现象依然存在、干事创业缺乏激情、敷衍塞责不敢担当,表现在教学科研上,就是省以上精品课不多,二类以上科研成果为零,正教授空无一人,优势学科尚未建立起来,等等。这些问题严重制约党校事业发展和党校作用发挥,必须认真解决。

一是增强看齐意识。党校的性质和地位,决定了必须向党中央和省市委看齐,防止不看齐、看不齐。要以新姿态开创新局面,首要是有看齐意识。结合党校实际,这里特别强调三点。第一,增强看齐意识,要在党性上看齐。党校姓党,每一位教职工都必须姓党。党校的各级领导干部,要做政治强、业务精、作风正、纪律严的干部;党校所有岗位的职工,要做守纪律、讲规矩、勤学习、乐奉献的职工;党校的教师要按照总书记的要求,“自身党性修养上更要严格,努力做模范党员,用实际行动影响和带动学员”。要研究党校自身党性教育活动方式方法,切实提高全校教职工特别是专兼职教师理论修养和党性修养。这方面,请机关党委牵头,有关处室参加,春节前拿出具体实施意见。第二,增强看齐意识,要在使命上看齐。党校的每一位教职工,特别是党校教师勤业要有使命敬畏感、职业荣誉感。只有在价值认同上解决问题,才能热爱本职;只有热爱本职,才能敬业;勤业敬业,自然有政治自觉,自然就会看齐。第三,增强看齐意识,要在标准上看齐。党校不同于一般学校,对于“十三五”时期的xx党校来说,增强看齐意识就要树立“一流意识”,各项工作都要抬高标杆,要有一流的政治生态、一流的工作作风、一流的办学水平。

二是增强人才意识。习近平总书记说,在党校所有财富中,教师和其他各类优秀人才是最宝贵的财富;在党校所有资源中,优秀教师和优秀人才是最急需的资源。没有人才和优秀师资,打造“全省示范、全国先进”地市级党校,只能是一句空话。目前,党校系统的师资队伍有两个共性问题:一是经历缺失,出了“高校门”,进了“党校门”,系统训练、实践锻炼不足;二是经验缺失,正如总书记所说,没当过领导的在给领导干部讲领导艺术,没出过国的在给经常出国的人讲国外经验,没经历复杂环境考验的在帮助每天同各类矛盾打交道的人出主意解难题。就xx党校而言,还存在三个问题:一是一线教师学历不够高,专业背景不对路,骨干不够强;二是青年教师成长不够快,专业布局不完善,新秀不够壮;三是学科优势不明显,团队实力不够强,精品不够多。

党校要办好,必须要有一批名师。要实施名师工程、访学工程、挂职工程、传帮带工程。这里特别强调,要处理好五个关系:

主与辅的关系。在党校整个队伍中,教研人员是中心,是主体,包括各级领导干部在内的其他各类人员,都是为教学、科研服务的辅业人员。在这个问题上,头脑必须清醒,只有顺序摆正了,关系理顺了,才能做到一切工作向教学科研展开,一切资源向教学科研倾斜,才能从内心深处、感情深处尊重教师,才能在具体工作中服务教师。实际工作中,一些领导干部和管理人员在教研人员面前摆架子,甚至门难进、脸难看、事难办,一些管理人员为教师服务不热心、不细心、不贴心,甚至耍脾气、给脸色,这种现象必须坚决杜绝。全校上下要响亮地喊出这样的口号:一心一意谋教研,贴心贴意待老师;并且要落实到行动上。2017年要推出三项制度:一是处以上领导干部与老师结对交友制度,二是全校干部职工教师节为老师祝贺节日制度,三是结合年度考评,老师给干部职工服务态度、服务水平打分制度。这方面,请组人处牵头细化举措。

老与少的关系。我们50多名专兼职教师中,45岁以下的中青年教师不到三分之一,教师队伍“青黄不接”的问题必须引起高度重视。要研究区别化的人才政策,分类施策。对待中老年教师,重点是补理论,上台阶,出精品。要加大访学工程力度,创造条件选送到中浦院等国家级培训机构和知名高校、党校访问进修,或者参加层次较高的各类师资班,进行“回炉”。对中青年教师,一方面鼓励他们报考中央党校或其他高校博士,一方面要派到基层挂职锻炼,也可以轮流到市情研究所或市委政研室、市政府研究室挂职工作,主要是接地气、摸活鱼、补实践。当然,挂职锻炼时间长度和方式方法要进一步改进完善,一切奔着实践去,一切朝着真知来。处理好老与少的关系,很重要的一点,就是发挥教研室主任和老教师手把手、传帮带的作用,发挥教研室集体备课的作用。今后,原则上,各教研室每个月至少要召开一次集体备课会,课题组每个课题至少要召开三次碰头会。以上两点是对集体而言,对教师个人来说,要处理好下面三个关系。

专与博的关系。我们要求教师要有很强的专业背景,做到术业专攻,但这不等于理论素养、知识素养狭窄单一。实践告诉我们,要成为名师,特别是党校的名师,一定要有广博的理论基础、丰富的知识结构、强大的信息占有。读总书记的一系列重要讲话,能看到他既有深厚的马克思主义理论造诣,包括哲学、政治经济学、科学社会主义的理论造诣,又有广博的政治学、法学、社会学、经济学、文艺学等知识素养,他在全国经济工作会议上的讲话,内容涉及理论经济学、管理经济学、区域经济学、产业经济学、金融学等,一篇讲话,洋洋大观、醍醐灌顶、令人心悦诚服。我们所听的知名专家讲课,凡是打动人心的,无不做到了专与博的统一。打造一流党校,需要一批既专又博的教师。今后,我们鼓励教师跨专业升学、跨专业进修,跨专业申报教学专题和科研课题。

坐与走的关系。搞好教学科研工作,要能坐冷板凳,要能“面壁图破壁”;但当好党校教师,做好党校课题,光有坐功还不行,必须要有走功。“文生于情、情生于身之所历”。脚力到位,笔力方能到位,“蜗”在电脑前面搜资料、搞拼接,拿剪刀、用浆糊,不可能得到生动的观点、鲜活的素材,第一手数据。只有深入基层、投身实践,才能沿着思想的阶梯,完善知识结构和判断结构,掌握去粗取精、去伪存真的本领,练就拨云见日的功夫。通过信息的“独占”,实现思想的“独到”。

雅与俗的关系。近期听了党校老师一些课,审阅了一些教研人员的文章,感到存在一个共同的毛病,就是满口的学术语言,看似很“雅”,其实晦涩难懂。同样的材料,用大众语言一改,看似很“俗”,其实浅显明了,生动抓人。党校教师搞科研要用书面语言,上讲台要用口头语言,可以说,在社会各阶层中,党校教师是用语言最多的一个阶层之一,大家靠语言吃饭,所以,当名师,必须过语言关;过不了语言关,当不了名师。“斟酌一个字,捻断十根须”。关于语言修炼,古今中外故事太多。《学习时报》2016年12月31日刊登一篇题为《跟习近平总书记学文风》的文章,其中讲到,“跟总书记学文风,就要学习他善于借鉴和运用老百姓喜闻乐见、朴实无华的语言形式,为人民群众说话”、“跟总书记学文风,就要学习他以实事求是的态度和方法做人作文,讲实话、讲真话、讲心里话”。希望同志们认真一读,以总书记为榜样,切实改进语言表达,切实提高语言水平。这方面,请学习办牵头,相关处室参加,拿出一个系列活动方案,包括聘请专家讲语言、开展竞赛练语言、网上点评晒语言、诵读经典背语言,等等。

三是增强创新意识。我们党校有今天,是依靠创新一路走来的;我们党校的明天,必须依靠创新走向未来。党校的管理体制、人事制度、分配制度要创新,让每一位教师有优越感,每一位职工有获得感,形成人人有事干、事事有人干、人人想干事、事事能干成的生动局面。调学制度要创新,要应调尽调,防止有人长年不学、有人长年重复学。班次设计、课程设计要创新,既要符合规范,又要形成特色。理论教学要创新,总书记说,只有把一些重大问题从思想理论上搞清楚、弄明白了,党校教育培训才能做得好,做到“视而使之明,听而使之聪,思而使之正”。党性教育要创新,深入研究党章、党规、党纪教育的方法,深入研究红色教育和反腐教育的方法,做到“铭记一辈子、影响一辈子”。学员管理要创新,既要严格,又要人性化。素质能力提升和知识拓展要创新,要能紧密围绕xx转型发展谋篇布局。社会办学要创新,不断提高特色品牌项目的开发水平,说好xx话,打响铜都牌。信息化要创新,完善信息化基础设施建设,提高信息化应用水平;加强数字资源开发,建立互联互通的微信公众平台。图书馆要创新活动形式,增强阅读吸引力。行政管理、后勤服务都要创新,要成立职工代表大会,民主决策,同心办校,形成党校特色的政治文化、精神文化、行为文化、情感文化、制度文化、学术文化、环境文化,让春风化雨的思想引领、潜移默化的党性教育、高山仰止的道德追求,成为党校教育的独特优势和亮丽风景线。

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