最新范文 方案 计划 总结 报告 体会 事迹 讲话 倡议书 反思 制度 入党

哈尔滨市地铁建设安全风险管理办法

日期:2020-09-13  类别:最新范文  编辑:一流范文网  【下载本文Word版

哈尔滨市地铁建设安全风险管理办法 本文关键词:哈尔滨市,管理办法,地铁,风险,建设

哈尔滨市地铁建设安全风险管理办法 本文简介:哈尔滨市地铁建设安全风险管理办法第一章总则第一条为进一步规范和加强对哈尔滨地铁建设工程风险管理,提高控制和防范施工风险的能力,明确公司各部门(各参建单位)的风险管理职责,理顺风险管理各阶段程序,提前做好风险各项准备工作,依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全管理条例》、《城市轨道交通工程安

哈尔滨市地铁建设安全风险管理办法 本文内容:

哈尔滨市地铁建设安全风险管理办法

第一章

第一条

为进一步规范和加强对哈尔滨地铁建设工程风险管理,提高控制和防范施工风险的能力,明确公司各部门(各参建单位)的风险管理职责,理顺风险管理各阶段程序,提前做好风险各项准备工作,依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全管理条例》、《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》、《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范》及《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》等法律法规及规章制度,结合哈尔滨市地铁工程建设实际,制定本办法。

第二条

本办法所称风险分自身风险和环境风险,自身风险是指因工程本身特点和地质条件复杂性等导致工程实施难度大、安全风险高的地铁工程;环境风险是指因工程施工可能对周边环境产生重大影响,导致原有正常功能无法正常使用或者结构安全受到影响的工程。

第三条

哈尔滨地铁工程建设风险管理按照分阶段、分层级的原则进行全过程管理,贯穿规划、可行性研究、勘察、设计、施工等各个阶段,内容应包括风险辨识、风险分析、风险评估与风险控制等。

第二章

风险源的辨识、分类及分级

第四条

风险源辨识、等级划分及分类标准相关规定详见《哈尔滨地铁工程安全风险等级划分及分类标准规定》。

第五条

可行性研究阶段风险管理。在确定线路规划方案时,因工程周边环境严重影响工程实施或因工程施工可能造成其严重损害的,尽可能予以避让,无法避让且因条件所限不能进行拆除、迁移的,应组织可研设计单位开展现场风险调查及风险评估,为后续初步设计阶段开展风险辨识、分类分级提供依据。

第六条

勘察设计阶段风险管理。工程勘察开展前,勘察单位(包括物探单位)应根据设计单位提出的有关工程勘察要求,结合实际情况进行方案深化,编制工程勘察大纲,完成工程环境、管线及障碍物等调查并形成报告,满足设计、施工各阶段风险辨识、分类分级需要。

第七条

初步设计阶段风险管理。在可行性研究阶段和勘察阶段风险管理的基础上,工点设计单位根据《哈尔滨地铁工程安全风险等级划分及分类标准规定》进行识别和分级,形成风险工程分级清单,并报总体设计单位进行汇总审核,确定初步设计阶段风险工程分级清单,为施工图阶段风险辨识、分类分级提供参考依据。

第八条

施工图设计阶段风险管理。工点设计单位按照施工图设计深度,结合工程特点、周边环境和理论计算,进行风险工程的分级细化,编制施工图阶段工程建设风险等级清单,并报总体设计单位审核通过后,作为施工图设计的依据。

第九条

施工阶段风险管理。在施工前,施工单位应深入识别地质风险和工程周边环境风险,依据施工图纸、勘察报告、环境调查报告及施工方案,在勘察设计交底的基础上,对风险进行辨识分级,形成风险识别分类分级清单,并报监理单位审核后,作为施工阶段风险管理的依据。

第三章

风险管理应对

第十条

可行性研究单位要做好工程建设风险辨识和评估工作,优化可行性方案,规避和降低由于线位、站位和施工方法等规划方案不合理所带来的风险,制定工程风险控制措施,提交专家论证通过的工程可行性研究阶段风险评估报告,作为后续工程阶段建设风险管理的依据。

第十一条

工程勘察开展前,设计单位应根据地下结构类型和施工方法提出工程勘察要求,勘察单位结合工程地质和水文地质条件进行方案深化,编制工程勘察大纲,重点应包括与不良水文地质或工程地质相关的风险因素。

第十二条

工程勘察单位应遵循“分阶段、分对象、分等级”的基本原则,对本工程的地质水文条件充分分析,从勘察的角度针对复杂地质条件和异常地质条件提出本工程应注意的事项,形成勘察阶段风险清单或调查报告,由勘察单位技术负责人签字确认,为各阶段开展风险管理提供依据。

第十三条

地铁公司在勘察前应组织设计单位向勘察单位提出风险设计相关勘察要求,在设计阶段勘察单位应对设计单位进行勘察成果交底,在施工阶段对施工、监理单位进行勘察成果交底。

第十四条

在设计阶段风险等级确定后,设计单位应采取应对措施降低风险等级。一级环境风险工程必须进行专项设计,二级环境风险要有专项措施,三级、四级环境风险应根据实际情况采取相应措施。

第十五条

在施工前,设计单位应将风险设计内容对施工、监理、监测等单位进行交底。交底内容应涵盖施工图设计的有关安全风险专项内容。

第十六条

施工单位必须查对图纸与现场实际情况,在设计交底时应提出风险工程设计安全性的有关质疑,由设计单位负责解答并进行处置。

第十七条

施工单位必须建立健全风险管理体系,成立风险管理组织机构,配备专职风险管理人员,制定风险管理办法,明确各级风险管理流程、应对措施、应急保障等,经监理单位审批后报地铁公司备案。

第十八条

施工单位在施工前针对排查出的各级风险应编制专项施工方案,报监理批准后实施。一级环境风险的专项施工方案必须组织专家进行论证,二级、三级环境风险的施工方案应根据实际情况组织专家进行论证,自身风险应按照《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》有关规定,组织专家进行论证。

第十九条

施工单位必须配备专项监测小组,监测人员必须根据工程项目规模或风险控制等级数量配足配齐相应的人员,满足工程风险监测需要。

第二十条

施工单位应按照设计技术要求等,确定工程施工预警监控指标及标准,编制监测方案报监理单位和第三方监测单位进行审核审批。

第二十一条

风险工程施工前,施工单位项目技术负责人应当就该风险的技术要求、注意事项、应急预案以及周边环境等情况向技术管理人员及施工作业班组进行交底,并形成交底记录。

第二十二条

风险工程实施前,施工单位应对每一项风险工程编制有针对性、可操作性的应急救援预案,经监理单位审批后报地铁公司备案,涉及重大风险的应急预案须报建设行政主管部门和安全生产监督管理部门备案。

第二十三条

施工单位必须成立专业应急队伍,在现场设立应急物资专用储备库,建立并定期更新应急物资信息数据库,同时与相邻施工单位签订应急物资共享协议。

第二十四条

施工单位必须根据应急预案开展应急演练工作,每年根据工程实际特点编制演练计划,在风险工程实施前组织相关管理人员、作业人员进行演练,并根据演练情况完善应急预案。

第二十五条

监理单位应设置专人进行风险管理,并针对风险工程编制专项监理细则,明确风险工程的控制措施及标准。

第二十六条

风险工程的监测应实行施工单位、监理单位、第三方监测单位的三级监测管理制度。第三方监测单位是监测工作的综合管理单位,除完成自身监测工作外,须同时对施工、监理单位的监测工作进行管理。

第二十七条

在风险工程实施前,第三方监测单位应对施工、监理单位的监测方案的技术措施进行审核,按照标准对监测点的布设进行验收,并统一初始值。

第二十八条

风险工程实施时,必须进行全过程监测。风险工程实施完毕后,各参建单位须对工程自身及周边环境持续监测一年后,确认各项监测数据稳定并与周边环境产权单位无争议可申请停测,经监理单位审批后方可停测,并报地铁公司备案。

第二十九条

施工单位在风险工程实施前应按风险级别以书面形式提前告知地铁公司。一级风险提前30天,二级风险提前15天,三级、四级提前10天履行告知程序。

第三十条

风险工程在实施前必须执行条件验收制度,条件验收由建设单位相关部门、设计单位、监理单位、施工单位、第三方监测单位相关人员参加。一级风险由地铁集团公司安质部组织条件验收,二级风险由建设公司现场负责人组织条件验收,三、四级风险由监理单位组织条件验收。

条件验收主要包括以下几个方面:

1、风险工程的图纸、专项图纸或设计措施。

2、风险工程的专项施工方案、专家论证意见、监理审批意见、各项保证措施。

3、施工单位技术负责人向技术人员交底、培训,技术人员向作业班组的交底、培训,

4、监理单位风险实施管理措施向施工单位交底。

5、通过审批的监测方案,监测点布设、验收及初始值的采集。

6、经审核通过的专项应急预案,应急物资的储备。

第三十一条

施工单位必须在现场设置风险源公示牌,在各个阶段针对风险点和注意事项进行宣传和教育。明确风险管理实施责任人,风险工程风险类别及等级,施工人员注意事项,风险处置措施,风险事故预案等。

第三十二条

施工、监理单位在风险工程实施过程中必须每天对工程自身及周边环境进行巡视,并形成巡视记录,发现异常情况应立即采取措施、查明原因。出现险情时根据现场情况立即按照国家有关规定向安全生产监督管理部门及建设行政主管部门报告,同时向地铁公司报告。

第三十三条

监理单位应定期检查施工单位安全风险管理体系运行情况及风险管理制度、措施的落实情况,发现违规情况应立即要求整改,并监督整改情况。

第三十四条

风险工程监测必须执行日报、周报、月报制度,施工单位必须每天向监理工程师、设计单位现场负责人、建设单位现场负责人报送监测日报,发现异常数据或超过警戒值时,应立即采取措施。第三方监测单位应定期和施工单位的监测数据进行比对,并将数据上报地铁公司,同时抄报监理单位、设计单位。

第三十五条

设计单位应根据风险工程实施情况,对风险工程实施过程中执行设计意图、落实设计措施的情况进行核查,并形成核查记录。对违反设计意图、设计措施不落实的情况立即通报施工、监理单位,同时向地铁公司主管部门报告。

第三十六条

地铁公司定期召开风险例会,及时掌握风险管理动态信息,解决风险实施过程中存在的问题,对各参建单位风险体系及风险措施的落实情况进行评价,布置下阶段风险管理工作。

第三十七条

风险工程实施完毕实行销号制度。针对每项风险工程实施完毕后,施工单位必须以书面形式向监理单位申请,通过审核确认后方可销号,并上报地铁公司备案。

第四章

风险管理工作流程

第三十八条

哈尔滨地铁建设工程风险管理,分为可行性研究阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段及施工阶段。

第三十九条

可行性研究阶段风险管理

可行研究单位根据《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范》,通过辨识和评估工程建设风险,优化可行性方案,规避和降低由于线位、站位和施工方法等规划方案不合理所带来的风险,初步制定工程风险控制措施,完成工程可行性研究阶段风险评估,并通过专项评审后作为后续设计、施工风险管理的依据。

第四十条

初步设计阶段风险管理

1、工点初步设计单位根据工程地质勘察与环境调查资料,结合现场初步勘察、工程环境初步调查,在初步设计前进行安全风险的识别和分级,形成风险工程分级清单(包括设计采用的控制措施、建议),完成各级风险工程初步设计风险评估。同时,对重大工程风险源或环境风险进行专项风险评估形成报告。

2、工点设计单位在完成风险工程初步设计后,经工点设计单位技术负责人签认后,一并报总体设计单位审查。

3、总体设计单位负责审查工点设计单位提交的风险工程初步设计文件(含一级风险工程安全专项初步设计),进行全线汇总,经总体设计单位负责人签字确认后,并由地铁公司组织相关部门及设计单位进行讨论、研究、会审,最后形成意见。

4、总体设计单位组织专家对风险工程初步设计评估报告(含一级自身风险工程初步设计和一级环境风险工程安全专项初步设计)进行论证,并形成论证意见。

5、总体设计单位负责组织工点设计单位按照论证意见进行修改完善,为施工图设计阶段优化设计提供参考依据。

第四十一条

施工图设计阶段风险管理

1、在初步设计阶段风险评估基础上,由初步设计单位负责向施工图设计单位进行风险工程设计交底。

2、工点施工图设计单位根据对地质、工程周边环境的深入调查,全面识别工程自身风险和工程周边环境风险,进行风险分析和评估,确定各施工工点的风险等级,并提出施工期风险控制建议,初步形成施工图设计阶段风险评估报告。

3、工点设计单位负责编制完成风险施工图设计文件,经工点设计单位技术负责人签认后,报总体设计单位审查。

4、总体设计单位对全线风险工程施工图设计文件(含一级环境风险工程安全专项施工图设计)进行汇总、审查,形成图册后,经总体设计单位负责人签字确认后,形成风险评估报告。并由地铁公司组织相关部门及设计单位进行讨论、研究、会审,最后形成意见。

5、总体设计单位组织专家对风险工程施工图设计评估报告(含一级环境风险工程安全专项施工图设计)进行论证,并形成论证意见。

6、总体设计单位负责组织工点设计单位按照论证意见进行修改完善,为施工阶段风险管理提供参考依据。

第四十二条

施工阶段风险管理

施工风险管理主要分为施工准备和施工过程两个阶段。

1、施工准备阶段风险管理

(1)在工程实施前,施工图设计单位应对施工图及风险源设计进行交底,地铁公司组织物探单位、相关产权单位对地下管线及市政设施进行交底,并形成交底记录。

(2)施工单位应按照设计及管线交底,对现场进行复核。对发现影响范围内的实际环境现状与勘察、调查报告不一致时,应立即进行调查采取措施。

(3)在施工前,施工单位应按照风险分级管理办法规定,对本项目内风险进行分级,建立分级台帐,报监理单位审核。

(4)施工单位对各级风险工程制定专项施工方案,并按照《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》有关规定,组织专家进行论证。

(5)

风险工程实施前,施工单位对每一项风险工程制定应急救援预案,成立专业应急队伍,在现场设立应急物资专用储备库,同时与相邻施工单位签订应急物资共享协议,经监理单位审核确认后,报地铁公司备案。

(6)

施工单位对风险工程履行三级安全教育、技术交底,明确有关风险施工的注意事项,并履行签字手续。

(7)监理单位除对施工单位的风险管理进行监督检查外,应对监理范围内的风险工程编制专项监理细则,明确监理旁站项目、隐蔽验收程序、控制标准等管理要求。

(8)施工单位在风险工程实施前按风险级别以书面形式提前告知地铁公司。一级风险提前30天,二级风险提前15天,三级、四级提前10天履行告知程序。

(9)在各项准备工作完成后,施工单位以书面形式申请条件验收,验收合格的方可进行风险实施,验收不合格的整改后重新提请验收。

2、实施过程风险管理

(1)施工单位每天对风险工程实施情况进行巡视,填写巡视记录,项目总工应纠正巡视中存在的问题,对存在严重隐患的及时上报项目负责人,并采取应对措施消除隐患。

(2)监理单位除每天对风险实施情况进行巡查外,还应对施工单位风险管理体系运行情况进行监督,一旦发现违反风险管理规定或存在严重隐患的应及时予以纠正,并形成记录,作为考核施工单位的依据。

(3)设计单位对实施的重大风险工程每周至少进行一次现场服务,对不满足设计意图或存在严重问题的应及时书面通知施工单位予以纠正,同时汇报地铁公司。

(4)设计单位应结合施工实际情况定期对第三方监测单位和施工单位反馈的监测数据进行分析,判断是否达到设计预期效果。

(5)施工、监理、第三方监测单位一旦发现监测超过警戒值,施工单位应立即组织各方查找原因提出应对措施,对有严重影响周边建(构)筑物及桥梁、堤坝等安全的在采取应对措施的同时上报地铁公司。

(6)第三方监测单位按照合同约定的频率对风险工程进行监测,结合工况及时总结分析监测数据,判断风险稳定情况,一旦发生异常,及时预警并加强监测。

(7)地铁集团定期或不定期组织施工、设计、监理单位进行安全风险检查,对存在的问题反馈给建设分公司及施工、监理单位落实整改,整改完成后应经业主代表审核确认后反馈地铁集团备案,对存在重大隐患整改后安质部进行复查。

(8)风险工程完毕后,经相关部门确认施工单位向地铁集团申请销号,但对周边环境风险施工单位、第三方监测单位须持续一年进行监测,确认各项监测数据稳定并与周边环境产权单位无争议可申请停测。

第五章

风险管理职责

第四十三条

地铁集团公司职责

1、建立、健全安全风险管理机构,建立相关规章制度,明确地铁公司及各部门的风险管理责任,为风险管理提供资金保障。

2、组织、督促哈尔滨地铁工程建设各阶段(包括可研、初步设计、施工图设计、土建施工期)的风险管理工作,以合同形式约定各参建单位风险管理责任范围和实施内容,并加强沟通与协调。

3、在工程设计阶段,组织总体设计单位进行不同设计阶段的风险控制措施的落实、跟踪与管理工作;参与重大风险控制方案的审查。

4、在施工阶段,负责协调与督促施工单位进行风险管理,监督施工过程风险监控和风险事务处理;对重大安全事故,及时上报政府有关部门,启动事故应急预案,并参与或协调工程现场抢险。

5、国家、地方法规所规定的与建设单位有关的安全责任。

第四十四条

地铁集团公司各部门的职责

1、安全与质量监察部

(1)安质部作为风险管理牵头部门,代表地铁集团公司督促相关部门(单位)落实国家及地铁集团公司相关风险管理法规、办法,并对落实不到位或存在重大安全隐患的相关责任单位、人员进行处理。

(2)及时收集各方风险管理存在问题,并参加组织相关部门(单位)召开风险专题会议,及时解决风险管理存在的问题。

(3)负责组织一级风险施工前的条件验收工作,督促相关部门(单位)完成2级、3级、4级风险实施前条件验收工作。

(4)负责编制哈尔滨地铁集团公司突发事故应急预案,督促相关单位制定相应的应急预案并适时进行演练,并督促相关单位做好应急物资、机械的储备工作。

2、总工办职责

(1)负责初步设计阶段督促设计、勘察、物探单位按风险管理办法及相关规定做好各阶段风险管理工作。

(2)负责初步设计阶段重大技术方案的制定与论证工作。

(3)参与风险工程条件验收,提出风险验收意见。

(4)初步设计阶段组织设计、勘察、物探单位研究进行风险辨识分类分级,并制定措施。

3、建设分公司

(1)负责督促施工、监理单位按照地铁集团公司风险管理办法相关要求,组织落实风险管理相关规章制度。定期开展风险专项检查,对相关单位提出处理意见。

(2)负责对上级主管部门或地铁集团公司提出的风险问题,督促施工、监理单位进行整改工作。

(3)组织设计单位在施工图阶段开展风险管理工作。

(4)参加一级风险的条件验收,组织二级风险的条件验收,督促监理单位完成3级、4级级风险实施前条件验收工作。

(5)督促相关单位制定突发事故应急预案并适时进行演练,并督促相关单位做好应急物资、机械的储备工作。

4、规划与新线筹建部

(1)组织做好规划阶段的规划方案风险评估、重大风险因素分析及风险评估报告编制等风险相关管理工作。

(2)负责督促可研设计单位做好现场风险调查、风险评估及风险评估报告编制等工作。

第四十五条

参建单位风险管理职责

1、勘察、物探单位的职责

(1)物探单位负责按照法律、法规、合同及有关标准进行工程周边环境调查工作,确保调查成果全面、真实、准确,满足地铁工程建设风险管理的需要。

(2)物探单位负责对复杂环境条件及其风险做必要的说明,并进行必要的专项调查工作。

(3)勘察单位按照相关规范、合同及设计单位提出的技术要求,开展勘察工作,编制相应阶段的勘察报告,内容应包括工程风险分析评价所需要的专项内容。

(4)勘察单位参与施工过程中实际地质条件复杂或变化过大时的地质分析与评价,以及工程风险发生时的地质鉴定与分析工作。

(5)勘察单位参与建设、设计、施工等单位组织的工程风险评估、风险处置方案的技术论证和评审,并提出建议。

2、设计单位的职责

(1)负责对周边重要环境影响区域进行风险影响分级,编制周边环境保护措施,并对风险进行工程设计交底。

(2)制定工程重大风险预警控制指标,明确现场监控监测要求。参与制定施工注意事项及事故应急技术处置方案,并配合或参与重大事故的调查、处理工作。

(3)负责风险评估方案论证和成果评审,参与重大风险源的设计控制方案论证与审查,并提供建议。

(4)参与建设单位风险管理,参加风险源实施条件验收。

(5)配合地铁集团公司完成现场施工风险的技术巡检,参与现场风险状态的分析与论证工作,指导审查施工单位风险管理方案、处置措施与应急预案落实情况。

3、施工单位的职责

(1)全面负责落实各级风险辨识、方案编制及审核工作。

(2)组织工程项目施工的安全生产与风险管理的教育与培训、考核。对管理人员和施工操作人员,按其各自的安全职责范围进行教育交底。

(3)建立、健全各种安全风险管理台帐,保证风险管理专项经费的投入与落实

(4)施工单位应当结合实际情况,在施工组织设计中编制安全技术方案和安全措施,经施工单位总工程师审定,由总监理工程师审批后认真贯彻落实。

(5)对达到一定风险等级和规模的危险性较大的分部、分项工程编制专项施工方案,经施工单位总工程师审定,由总监理工程师审批后报地铁公司备案、执行。

(6)建立风险预警机制及责任制度,重视监测与风险监控、动态评估与管理工作,对施工周边建筑物、构筑物、各种地下管线等进行监测,全面掌控施工安全状态,发现异常应立即采取保护措施并报告相关单位。

(7)编制应急救援预案,建立应急救援组织,配备必要的应急救援物资和设备,并做好应急演练工作。在发生应急事件时,迅速、正确地做出应急处理响应。

(8)及时报告施工风险和安全事故,严格落实地铁公司及政府有关主管部门的监督、检查意见,配合进行施工安全事故的调查、处理及落实工作。

(9)在辨识、评价风险源的基础上编制《风险控制手册》。

4、监理单位的职责

(1)督促施工单位做好风险识别排查,制定安全风险监理实施细则,并对施工单位风险管理工作进行监督检查。

(2)审查施工组织设计和专项施工方案中的安全技术措施是否符合工程建设强制性标准。

(3)审批施工组织设计中的安全生产的保证计划和风险控制技术措施。

(4)对于施工重大风险,应在施工前检查施工单位风险预防措施,并进行旁站监理,做好监理现场记录。

(5)在实施监理过程中,发现存在隐患的,应要求施工单位立即整改;情况严重的应要求施工单位立即停止施工,并及时报告地铁公司。

(6)及时报告施工风险管理信息和安全事故,严格落实建设单位及政府有关主管部门的监督、检查意见,配合建设单位及政府主管部门的监督、检查工作。

(7)督促施工单位做好风险实施前各项准备工作,参加一、二级风险条件验收,负责组织三、四级风险条件验收工作。

5、第三方监测单位的职责

(1)负责从安全生产、风险监控角度进行监控量测方案设计,确保建设施工项目的关键部位、关键工序等得到有效监控。

(2)负责施工单位监测方案的审核审批,做好施工阶段的第三方监测、现场巡视和风险分析工作,及时提交预警信息及建议。

(3)参与风险预警、应急处置和事故调查,并提出建议。

(4)参加风险源实施前条件验收,并提出建议。

第四十六条

本办法自下发之日起施行。哈尔滨地铁集团2010年3月22日下发的《哈尔滨市地铁建设安全风险管理办法》同时废止。

18

篇2:哈尔滨市20XX年城建重点工程土地和房屋征收工作方案

哈尔滨市2011年城建重点工程土地和房屋征收工作方案 本文关键词:哈尔滨市,重点工程,城建,征收,工作方案

哈尔滨市2011年城建重点工程土地和房屋征收工作方案 本文简介:【法规名称】哈尔滨市2011年城建重点工程土地和房屋征收工作方案【颁布部门】哈尔滨市政府【发文字号】哈政办综[2011]20号【颁布时间】2011-03-22【实施时间】2011-03-22【效力属性】有效【法规编号】550711什么是编号?【正文】哈尔滨市2011年城建重点工程土地和房屋征收工作方

哈尔滨市2011年城建重点工程土地和房屋征收工作方案 本文内容:

【法规名称】

哈尔滨市2011年城建重点工程土地和房屋征收工作方案

【颁布部门】

哈尔滨市政府

【发文字号】

哈政办综[2011]20号

【颁布时间】

2011-03-22

【实施时间】

2011-03-22

【效力属性】

有效

【法规编号】

550711

什么是编号?

【正

文】

哈尔滨市2011年城建重点工程土地和房屋征收工作方案

为快速推进2011年城建重点工程土地和房屋征收工作,根据国家和省有关法律、法规,结合我市实际,制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻以人为本、关注民生的宗旨,按照“北跃、南拓、中兴、强县”发展战略,围绕2011年城建重点工程工作部署,按照统一计划安排、统一规划设计、统一资源配置、统一资金运作的要求,坚持工程建设项目和工程资金保障项目统筹推进、互为支撑的城市建设发展思路,坚持市区结合、以区为主的土地和房屋征收工作格局,调整完善推进征收机制,严格执行土地和房屋征收政策,明确相关主体权责任务,建立健全激励保障措施,充分调动区、街(乡)、社区(村委会)三级积极性,实行绩效考核跟踪监督,高效快速推进土地和房屋征收工作,确保工程建设用地、工程资金保障用地和安置用地按计划交付使用。

二、工作原则

(一)市区结合,以区为主。城建重点工程土地和房屋征收工作由市政府有关部门牵头组织,并负责综合协调、服务保障、计划安排和组织验收,相关区政府负责实施土地和房屋征收具体工作

(二)部门联动,依法行政。各有关部门要加强协作、密切沟通,依据国家、省、市有关法律法规、政策规定,严格履行相关程序,快速办理各项审批手续,确保土地和房屋征收工作快速有序推进。

(三)统筹规划,同步推进。按照“项目、资源、资金、资产、平台”五位一体的城市建设运作模式,工程建设项目与工程资金保障项目应紧密结合、统筹规划,同步推进、同期验收,回迁安置任务统一部署、统一建设,确保城市建设可持续发展和社会稳定。

(四)民生优先,和谐稳定。坚持文明征收、和谐征收,依法补偿、合理补贴,广泛宣传征收政策,切实维护被征收人合法权益,努力营造和谐有序的征收氛围。

三、工作任务

通过工程建设项目与工程资金保障用地的合理配置,相互拉动,形成城市建设资金循环利用、转化提升的良性推进机制。2011年,重点工程涉及土地和房屋征收项目36个(不含三沟综合治理项目数据),需征收土地537.84万平方米,涉及被征收户11424户、房屋327.35万平方米,其中国有土地上房屋80.29万平方米、集体土地上房屋247.06万平方米。

(一)工程建设项目土地和房屋征收任务

1.路桥工程土地和房屋征收任务

路桥工程涉及土地和房屋征收项目16个,需征收土地234.15万平方米,涉及被征收户2219户、房屋53.09万平方米,其中国有土地上房屋24.54万平方米、集体土地上房屋28.55万平方米。

(1)沿江景观路打通工程。工程规划起点为松浦大桥,终点为水泥路,全长7.3公里,道路占地面积13.87万平方米,涉及被征收户111户、房屋1.4万平方米,均为国有土地上房屋(东部沿江景观路网项目)。

(2)水泥路改造工程。工程规划起点为哈东路,终点为堤顶路,全长5.72公里,道路占地面积17.16万平方米,需征收土地9.5万平方米,涉及被征收户61户、房屋4.3万平方米,其中国有土地上房屋4.2万平方米、集体土地上房屋0.1万平方米(东部沿江景观路网项目)。

(3)东巨路改造工程。工程规划起点为天恒大街,终点为省农科院,全长10.6公里,道路占地面积31.8万平方米,需征收土地27.8万平方米,涉及被征收户80户、房屋1.3万平方米,均为集体土地上房屋(东部沿江景观路网项目)。

(4)既有电碳路改造工程。工程规划起点为公滨路,终点为红星路,全长1.9公里,道路占地面积11.4万平方米,需征收土地7.24万平方米,涉及被征收户220户、房屋6万平方米,其中国有土地上房屋3.9万平方米、集体土地上房屋2.1万平方米(东部外延路网项目)。

(5)电碳路打通工程。工程规划起点为红星路,终点为哈阿立交桥,全长2.86公里,道路占地面积20.2万平方米,需征收土地20.2万平方米,涉及被征收户10户、房屋3.76万平方米,其中国有土地上房屋0.9万平方米、集体土地上房屋2.86万平方米(东部外延路网项目)。

(6)香福路平改立工程。工程规划起点为香坊规划东西街,终点为香明街,全长1.5公里,道路占地面积10.4万平方米,需征收土地8.66万平方米,涉及被征收户73户、房屋1.85万平方米,其中国有土地上房屋0.8万平方米、集体土地上房屋1.05万平方米(东部外延路网项目)。

(7)香福路道路改造工程。工程规划起点为香坊规划东西街,终点为长江路,全长3.9公里,道路占地面积23.4万平方米,需征收土地19.68万平方米,涉及被征收户223户、房屋5.72万平方米,其中国有土地上房屋1.4万平方米、集体土地上房屋4.32万平方米(东部外延路网项目)。

(8)哈阿干道支线工程(伏尔加庄园旅游联络线)。工程规划起点为哈阿路,终点为哈成路,全长3公里,道路占地面积9万平方米,需征收土地9万平方米(东部外延路网项目)。

(9)香明街道路改造工程。工程规划起点为电碳路,终点为香河路,全长4.3公里,道路占地面积26万平方米,需征收土地26万平方米,涉及被征收户45户、房屋0.99万平方米,均为集体土地上房屋(东部外延路网项目)。

(10)化工路改造工程。工程规划起点为先锋路,终点为公滨路,全长4.9公里,道路占地面积34.3万平方米,需征收土地12.65万平方米,涉及被征收户897户、房屋18.2万平方米,其中国有土地上房屋5.9万平方米、集体土地上房屋12.3万平方米(东部外延路网项目)。

(11)宣化街交通疏解工程。工程规划起点为文昌街,终点为花园街,全长2.2公里,道路占地面积13.2万平方米,需征收土地0.22万平方米,涉及被征收户46户、房屋0.61万平方米,其中国有土地上房屋0.58万平方米、其他土地上房屋0.03万平方米(中部路网项目)。

(12)大成街打通工程。工程规划起点为宣化街,终点为南直路,全长3.1公里,道路占地面积15.5万平方米,涉及被征收户1户、房屋0.18万平方米,均为国有土地上房屋(中部路网项目)。

(13)银行街地道桥工程。工程规划起点为北京街,终点为颐园街,全长0.6公里,道路占地面积1.32万平方米,需征收铁路土地0.13万平方米,征收房屋21平方米,均为国有土地上房屋(中部路网项目)。

(14)阳明滩大桥江南疏解通道工程。工程起点为阳明滩大桥江南段引桥过群力大堤450米处,终点为哈双南路,全长8.3公里,道路占地面积77.5万平方米,需征收土地71.14万平方米,涉及被征收户203户、房屋5.59万平方米,其中国有土地上房屋3.35万平方米、集体土地上房屋2.24万平方米(西部路网项目)。

(15)哈双南路改造工程。工程起点为王岗大街,终点为齿轮路,全长3.7公里,道路占地面积21.3万平方米,需征收土地12.43万平方米,涉及被征收户249户、房屋3.19万平方米,其中国有土地上房屋1.9万平方米、集体土地上房屋1.29万平方米(西部路网项目)。

(16)哈平路拓宽改造工程。工程起点为哈平路黑龙江交通信息中心门前,终点为四环路,全长3.7公里,道路占地面积16.72万平方米,需征收土地9.5万平方米(西部路网项目)。

2.轨道交通一期工程

轨道交通一期工程建设涉及土地和房屋征收项目4个,需征收土地13.26万平方米,涉及被征收户186户、房屋5.39万平方米,其中国有土地上房屋2.24万平方米、集体土地上房屋3.15万平方米。

(1)哈南停车场项目。位于南岗区哈达屯,用于地铁一号线停车场建设。占地面积11.12万平方米,需征收土地11.12万平方米,涉及被征收户82户、房屋1.07万平方米,均为集体土地上房屋。

(2)哈南停车场出入场线项目。位于南岗区哈达屯,用于哈南停车场出入场线建设。占地面积2.3万平方米,需征收土地2.14万平方米,涉及被征收户67户、房屋2.08万平方米,均为集体土地上房屋。

(3)地铁车辆段入段项目。位于红旗大街、东直路交叉口东北角,用于地铁车辆段入段线建设。占地面积0.25万平方米,涉及被征收户36户、房屋0.44万平方米,均为国有土地上房屋。

(4)地铁博物馆站项目。位于红军街、东大直街、建设街、健民街围合区域内,占地面积0.27万平方米,涉及被征收户1户、房屋1.8万平方米,均为国有土地上房屋。

3.三沟综合治理项目

三沟综合治理项目按照《哈尔滨市人民政府办公厅关于印发2011年何家沟马家沟综合治理工程征地拆迁实施方案的通知》(哈政办综〔2011〕1号)确定的工作任务完成。

(二)工程资金保障项目土地和房屋征收任务

按照城市建设重点工程资金需求情况,工程资金保障项目一期用地12块,总占地面积419.57万平方米,征收土地面积273.93万平方米,涉及被征收户7711户、房屋209.52万平方米,其中国有土地上房屋6.66万平方米、集体土地上房屋202.86万平方米。1.成标街、木材东街、互助街、信义沟围合地块。占地面积10万平方米,需征收土地面积10万平方米,涉及被征收户80户、房屋6.5万平方米,其中国有土地上房屋0.6万平方米、集体土地上房屋5.9万平方米。该地块同时为东部外延路网提供安置用地。

2.化工路、公滨路、互助街、信义沟围合地块。占地面积5万平方米,需征收土地面积5万平方米,涉及被征收户513户、房屋5.2万平方米,其中国有土地上房屋5万平方米、集体土地上房屋0.2万平方米。

3.先锋路、三环路、化工路、龙凤路围合地块。占地面积231.31万平方米,需征收土地面积130万平方米,涉及被征收户6100户、房屋157.61万平方米,均为集体土地上房屋。

4.香坊区军民街、动力东西街43、31、20围合地块。占地面积5万平方米,需征收土地面积5万平方米。

5.香坊区规划红双四道街、动力东西街43、动力南北路27围合地块。占地面积4万平方米,需征收土地面积4万平方米。

6.香坊区朝阳屯、通乡街与马家沟交汇处南侧地块。占地面积18.7万平方米,需征收土地面积12.47万平方米,涉及被征收户354户、房屋14.86万平方米,均为集体土地上房屋。

7.平房东西街23、平房南北路26、卫健路、哈五公路围合地块。占地面积30.37万平方米,需征收土地面积4.29万平方米,涉及被征收户97户、房屋4.07万平方米,均为集体土地上房屋。

8.马家沟、省植物园、乐园街围合地块。占地面积2万平方米,涉及被征收户1户、房屋1.06万平方米,均为国有土地上房屋。

9.同江路以南、女子监狱以西、规划路围合地块。占地面积17.96万平方米,需征收土地面积14.3万平方米,涉及被征收户124户、房屋13.59万平方米,均为集体土地上房屋。

10.长江路19号地块(汲家村)。位于长江路、规划金山路、规划闽江路、规划路围合区域,占地面积28.36万平方米,需征收土地22万平方米,涉及被征收户442户、房屋6.63万平方米,均为集体土地上房屋。

11.长江路35号地块(新香坊村)。占地面积38.98万平方米,需征收土地面积38.98万平方米。

12.长江路36号地块(新香坊村)。占地面积27.89万平方米,需征收土地面积27.89万平方米。

(三)安置项目土地和房屋征收任务

安置项目总占地面积49.11万平方米,征收土地面积16.5万平方米,涉及被征收户1308户、房屋59.35万平方米,其中国有土地上房屋46.85万平方米、集体土地上房屋12.5万平方米。与路桥工程土地和房屋征收工作同时启动、同步完成。

1.东部沿江景观工程安置地点初步选择在道外区市政材料厂地段,位于道外区水泥路50号、水源路、规划路、龙电路围合区域,占地面积28.8万平方米,涉及被征收户300户、房屋37.1万平方米,均为国有土地上房屋。同时,哈地铁集团哈东地铁家园项目也为东部沿江景观工程提供安置用房。

2.东部外延路网工程安置地点初步选择2个地块(工程资金保障项目1号地块同时为该工程提供安置用地)。

(1)香福桥安置小区。规划农研路、规划金山路、规划路围合区域,占地面积3.5万平方米,涉及被征收户142户、房屋3.85万平方米,均为国有土地上房屋。

(2)香福小区。香福路、公滨路、农民集资小区用地界线、互助街围合区域,占地面积16.5万平方米,需征收土地16.5万平方米,涉及被征收户816户、房屋18.15万平方米,其中国有土地上房屋5.65万平方米、集体土地上房屋12.5万平方米。

3.宣化街交通疏解工程安置地点初步选择在南岗区宣化街与宣威街交口处,占地面积0.31万平方米,涉及被征收户50户、房屋0.25万平方米,均为国有土地上房屋。

4.中部路网工程安置地点初步选择在市政府组织建设的集中安置区。

5.西部路网工程安置地点初步选择在群力、哈西2处易地集中安置区。

6.工程资金保障项目的被征收人,原则上在工程资金保障项目用地原址予以安置。

以上相关数据最终以规划确定的征收范围图和入户调查登记数为准。

四、完成时限

(一)工程建设项目

1.路桥工程项目

(1)2011年3月31日前完成沿江景观路打通工程、阳明滩大桥江南疏解通道工程、大成街打通工程等7个工程项目土地和房屋征收任务;

(2)2011年4月10日前完成宣化街交通疏解工程和哈阿干道支线工程等2个工程项目土地和房屋征收任务;(3)2011年4月30日前完成水泥路改造工程、化工路改造工程等5个工程项目土地和房屋征收任务;

(4)2011年5月20日前完成电碳路打通工程、香明街道路改造工程等2个工程项目土地和房屋征收任务。

2.轨道交通一期工程项目

(1)2011年5月31日前完成工程涉及的3块用地土地和房屋征收任务;

(2)2011年年底前完成工程涉及的1块用地土地和房屋征收任务。

3.三沟综合治理工程项目

三沟综合治理项目按照哈政办综〔2011〕1号文件确定的时限完成

(二)工程资金保障项目

2011年12月31日前完成工程资金保障项目土地和房屋征收及出让任务。

(三)安置项目

1.2011年4月10日前完成1块安置项目土地和房屋征收任务;

2.2011年4月30日前完成2块安置项目土地和房屋征收任务;

3.2011年年底前完成1块安置项目土地和房屋征收任务。

五、实施步骤

(一)准备阶段(3月25日前)。做好工程和资金保障项目土地和房屋征收的摸底测算工作,制定土地和房屋征收补偿安置方案,办理各项前期手续,完成土地和房屋征收前期各项准备工作。

(二)实施阶段(3月26日-5月31日)。召开全市土地和房屋征收动员大会,对工作进行全面部署,启动各项目土地和房屋征收工作。

(三)验收阶段(6月1日-12月31日)。按照规定时限、标准等要求,由市有关部门负责对各区政府土地和房屋征收工作进行验收,并组织净地交接工作。

六、工作主体及责任分工

(一)项目主体

工程建设项目、工程资金保障项目和安置项目建设单位为项目主体,应当承担下列责任:

1.按时办结各项目征收和建设涉及的前期审批手续,保证各项目如期实施。

2.根据实际情况,与土地和房屋征收责任主体共同进行摸底调查,认定任务量,并依据相关政策,科学合理确定土地和房屋征收安置补偿包保费用,签订土地和房屋征收包保协议。

3.负责筹集土地和房屋征收补偿安置资金,确保及时到位、按期发放。

(二)土地和房屋征收责任主体

工程建设项目、工程资金保障项目和安置项目所在区政府为土地和房屋征收责任主体,应当承担下列责任:

1.按照包保协议规定时限、标准完成土地和房屋征收工作任务。根据房屋征收和土地征收相关法律、法规,具体负责组织土地和房屋征收、拆违清障和被征收人回迁安置工作,以及土地和房屋征收涉及的止水、止电、房屋灭籍、档案整理、财政评审等工作,按规定时限和要求交付净地。

2.负责土地和房屋征收资金使用及管理,严格执行土地和房屋征收补偿标准,按时、足额发放征收补偿资金和临迁补助费。

3.负责组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。

4.负责征收过程中的安全、稳定和信访工作。严格执行房屋建筑拆除安全管理规范,确保文明施工,杜绝重特大安全事故的发生;健全信访工作机制,制订维稳工作预案,及时处理信访案件,妥善解决土地和房屋征收中的各种矛盾,确保土地和房屋征收全过程公开、公平、公正。

(三)保障责任主体

各有关部门为工程建设项目、工程资金保障项目和安置项目的保障责任主体,应当承担下列责任:

1.市城乡建设委负责土地和房屋征收工作的统一组织、综合协调和督办检查工作。

2.市发改委负责办理项目立项手续,并协调省发改委办理有关项目审批手续。

3.市政府房屋征收办公室负责牵头组织国有土地上房屋征收和补偿工作,指导、监督相关区政府完成国有土地上房屋征收工作。

4.市国土资源局负责工程建设项目、工程资金保障项目和安置项目用地手续审批工作;负责集体土地征收工作;按时限完成土地招拍挂工作。

5.市城乡规划局负责工程建设项目、工程资金保障项目和安置项目有关的规划调整、审批手续办理等工作;监督指导私建滥建工程拆除工作;负责违章建筑的认定工作。

6.市城管行政执法局负责对未经审批的违法建设工程进行调查、认定并提出处理意见,配合相关区政府实施拆违工作。

7.市监察局负责集中查处违规审批行为,以及土地和房屋征收过程中的纪检监督工作。

8.市信访局负责配合各区政府协调处理土地和房屋征收中来信来访和越级集体上访案件等工作。9.市政府法制办、市维稳办、财政局、公安局和哈物业供热集团、供排水集团、中庆燃气公司等部门和单位负责按照各自职能,全力做好土地和房屋征收相关工作。

10.电力、铁路、农垦等中省直在哈单位,应按照商定事项全力做好土地和房屋征收相关工作。

七、有关政策

(一)土地征收补偿政策。根据《哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市集体土地征地补偿安置工作实施意见的通知》(哈政办综〔2010〕17号)、《哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市处理征地拆迁中违法及历史遗留建设问题若干意见的通知》(哈政办发〔2010〕8号)及国家和省、市有关规定,制定土地征收和地上附着物、构筑物、建筑物的补偿标准。

(二)国有土地上房屋征收补偿政策。国有土地上房屋征收补偿,依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)的有关规定以及省、市有关法律、法规、规定,确定房屋征收政策和补偿标准。

(三)工程资金保障项目土地整理的激励政策。对参与工程资金保障项目土地整理并按期完成任务的区政府给予相关政策,一是对城建项目融资平台投资收储的土地,土地招拍挂收益溢价部分,市、区按照5:5的比例分成,专项用于基础设施建设和棚户区改造;二是在城建项目计划安排时考虑其需求,给予倾斜安排;三是在小城镇建设、农村泥草房改造资金安排中,给予重点投放。

(四)土地和房屋征收经费支持政策。整合现有土地和房屋征收工作经费、奖励资金、不可预见费和维稳资金等各项费用,设立城建重点工程土地和房屋征收专项工作经费,统一计取比例,以单个项目为单位,实行阶梯累计递减方式,按照《包保协议》确定的征收补偿总额的1.5%-3%计取,计入城建重点工程土地和房屋征收成本。项目土地和房屋征收总额1亿元以下部分(含1亿元)按照3%计提,1亿元至3亿元部分(含3亿元)按照2.5%计提,3亿元至5亿元部分(含5亿元)按照2%计提,5亿元以上部分按照1.5%计提,拨付给能够按时限要求、和谐稳定完成工程建设用地、工程资金保障用地及安置用地征收工作的区政府,作为其直接组织实施土地和房屋征收工作的专项经费。对未按期完成征收任务、尤其是未按照标准完成工程资金保障用地征收任务的区政府,扣减相应比例的专项经费。

八、保障措施

(一)建立服务保障机制。坚持联席会议制度,由市道路拓宽改造工程征地拆迁拆违工作保障小组办公室负责召集,各成员单位参加,具体负责城建重点工程土地和房屋征收工作的决策、指导和协调。各成员单位要全力配合城建重点工程土地和房屋征收工作,对土地和房屋征收涉及的审批工作实行部门代办制和审批限时办结制,将工作任务、完成时限落实到具体责任部门、责任领导,并指定代办人全程负责项目的审批,确保各项审批工作按照要求时限完成。

(二)完善市区结合工作机制。为进一步强化区政府的主体作用,加强市区结合的工作机制,充分调动区政府的积极性,城建重点工程建设用地、工程资金保障用地和安置用地的征收工作由区政府直接组织并实施。在依据相关法律、法规和我市制定的全局性政策基础上,按照权责一致的原则,由区政府会议研究处理解决区域性土地和房屋征收工作相关事项,以会议纪要作为财政评审的依据。涉及全市的共性问题及影响全市土地和房屋征收全局性重大问题,由市政府联席会议研究解决。各区公、检、法等部门要对城建重点工程土地和房屋征收给予全力支持,务必保证快速、高效、安全、稳定地推进土地和房屋征收工作。

(三)严格执行“八公开一承诺”制度。本着公开、公平、公正的原则,继续实行回迁安置工作“八公开一承诺”制度,采取在征收现场安装公示板、印发公示手册及表格、现场宣传讲解等方式,公示安置房的区域位置、户型类别、房屋功能及小区环境、周边环境及生活服务设施、产权性质、政策要点、回迁选层定号程序、回迁时限及条件等情况,公开承诺兑现安置房建设的公示内容,做到让老百姓放心搬迁、满意安置。

(四)建立土地和房屋征收补偿安置资金保障制度。根据土地和房屋征收相关法律、法规,补偿安置资金应足额到位、专户存储、专款专用。各项目主体要在征收工作启动前,抓紧筹集资金,保证落实到位,确保土地和房屋征收工作需要。

(五)实行土地和房屋征收专项工作经费先行拨付制度。为迅速推进土地和房屋征收工作,促进区政府快速打开土地和房屋征收工作局面,先期拨付城建重点工程土地和房屋征收专项工作经费。按照土地和房屋征收推进情况,分时段、分批次,从项目自有资本金中支付部分专项经费给区政府,累计支付额度最高不超过专项经费总额的70%。在征收工作结束后,视财政评审结果支付剩余经费,其中应支付给区政府的征地管理费,即征地补偿总额的0.56%部分按照有关规定由市财政部门支付。

(六)建立绩效考核监督机制。为强化对征收工作的监督考核,成立由市监察部门和市委、市政府督查室组成的城建重点工程土地和房屋征收工作督办考核小组,负责对征收工作相关部门和区政府进行督办考核。一是根据《哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市政府系统督办检查工作考核办法的通知》(哈政办综〔2008〕83号)有关规定,将城建重点工程土地和房屋征收工作列为市政府督办事项,明确相关部门和各区政府工作任务、标准、质量、时限,定期督办考核,实行“月督察、月通报”工作机制,并作为市政府年度责任目标考核的重要依据。二是将城建重点工程土地和房屋征收工作列为行政效能监察的重要内容,对土地和房屋征收各责任主体实施全程跟踪监察,实时问效,严格进行绩效评估和行政问责,规范行政权力,提高行政效能,增强政府的公信力、执行力和工作透明度。

篇3:哈尔滨市天洋华府项目策划方案

哈尔滨市天洋华府项目策划方案 本文关键词:哈尔滨市,华府,策划方案,项目

哈尔滨市天洋华府项目策划方案 本文简介:哈尔滨市天洋华府项目营销策划报告第一部分市场环境分析一、城市概况及经济概况(一)城市概况1.地理位置:哈尔滨市位于东经125°42′~130°10′、北纬44°04′~46°40′之间,:地处中国东北北部地区,黑龙江省南部。总地面积53068平方公里,其中市区面积1660平方公里,建成区面积211平

哈尔滨市天洋华府项目策划方案 本文内容:

哈尔滨市天洋华府项目

营销策划报告

第一部分

市场环境分析

一、城市概况及经济概况

(一)城市概况

1.地理位置:哈尔滨市位于东经125°42′~130°10′、北纬44°04′~46°40′之间,:地处中国东北北部地区,黑龙江省南部。总地面积53068平方公里,其中市区面积1660平方公里,建成区面积211平方公里。

2.行政区划:哈尔滨市现辖7区、12县(市),南岗区、道里区、道外区、香坊区、太平区、动力区、平房区7个区。

3.人力资源:全市人口941.1万,其中市区人口307.4万。

各区(市)2001年末总人口数:

u

南岗区

88.45万人

u

道里区

65.79万人

u

道外区

35.90万人

u

太平区

34.45万人

u

香坊区

32.30万人

u

动力区

34.81万人

u

平房区

15.69万人

4.交通条件:哈尔滨市为黑龙江省的省会城市,是黑龙江省的交通枢纽,交通可谓四通八达。

5.自然资源:哈尔滨盛产大稻、小麦、大豆、玉米、高粱、药材等。哈尔滨市旅游资源十分丰富,主要包括冰雪旅游、生态文化游、城市风光游、民族风情游、金源文化旅游等,是全国最主要的冰雪旅游胜地。2001年接待国内外旅游者1154.0万人次,其中:接待海外旅游者17.0万人。旅游总收入55.7亿元。

(二)经济概况

1.宏观经济

2000年全市国内生产总值达1120.1亿元,比上年增长11.2%。其中一、二、三产业分别增长4.6%,13.4%及12%;

2.农业

农村经济稳步发展。实现农林牧渔业总产值295.4亿元,比上年增长5.2%,其中:农业产值157.8亿元,下降0.5%。

3.工业

工业经济快速稳定发展。全市实现工业增加值318.4亿元,比上年增长12.1%。

主要工业产品产量:

2001年

比上年增长(%)

卷烟

23.1万箱

-12.8

啤酒

74.3万吨

5.6

原油加工量

239.1万吨

24.5

发电量

93.8亿千瓦小时

5.0

汽车

15.5万辆

11.0

化学原料药

2371.0吨

12.8

中成药

4356.0吨

17.0

乳制品

11.2万吨

31.1

水泥

339.6万吨

3.1

发酵酒精

4.8万吨

2.0

煤气

5.4亿立方米

9.0

电站锅炉

9033.0蒸吨

-2.2

电站汽轮机

183.0万千瓦

16.8

内燃机

708.0万千瓦

19.6

轴承

5729.0万套

12.1

工业经济效益明显提高。全市规模以上工业企业实现利税总额42.6亿元,比上年增长12.6%,利润总额5.4亿元,增长52.8%;亏损企业亏损额下降4.8%。经济效益综合指数为77.0,比上年提高2.9个百分点。

2000年,全市工业总产值完成1101亿元。

4.固定资产投资

固定资产投资高速增长。全社会完成固定资产投资311.8亿元,比上年增长22.9%。

5.建筑业

竣工房屋建筑面积1903.7万平方米,比上年增长7.1%。基本建设、更新改造和其它投资竣工项目650个。全市现有建筑业企业730个,实现增加值74.7亿元,比上年增长19.3%。

6.开发区发展壮大。经济技术开发区和高新技术产业开发区合并后,累计共批准企业3216家,现有外资企业257家。

7.金融、证券和保险业

金融保险业实现增加值45.6亿元,证券市场发展日趋规范。财产险保费收入6.0亿元。

二、房地产总体市场态势

从我国宏观经济发展来看,房地产业发展作为朝阳产业,正处于蓬勃向上的发展阶段。

房价稳步攀高,居住消费快速增长——房地产业发展周期,一般5—6年为一周期,94年进入低谷后至99年、2000年进入新一轮发展周期。哈尔滨市2001年居民住宅开支比同期增长了33个百分点,成为居民消费支出增长最快部分。

全国房地产市场相继进入良性运转,市场交易积极——国家景气检测中心最新(2000/12)统计,2000年1-9月份统计表明,当年的销售面积在近六年来第一次超出竣工面积,表明市场开始消化积压房。同时,根据该中心对20万户居民调查报告,统计有70%以上的人认为房地产市场价格将呈持平或上涨趋势,表明人们不在观望,而是积极进入房地产交易市场。

中国加入WTO,经济与世界接轨,房市与经济共荣——中国正式加入WTO,短期虽对房地产业无直接影响,但随着国民经济的加快发展,居民收入的提高,会刺激房地产市场促进繁荣。

社会环境良好和多元化交汇融合的人文优势——完善市政配套设施,改善生态环境和人居环境,完善交通体系等。城市发展的软环境初步优化,为生产要素流动和重组、企业迁入等提供了有利条件,极大增强了城市的吸引力和辐射力。较强的文化亲和力,良好社会环境和文化强力吸引外企进入,周边城镇人财物向中心城市聚集,从而扩大城市规模,增加城市人口,为休闲娱乐提供稳定客源。

居民收入水平提高,消费结构发生变化,住宅消费将成为排浪式消费的第二浪——随着经济的发展,社会消费行为开始发生变化。以家用电器为主要内容的第一次消费结构剧变期结束,进入了居民消费结构变动平缓的储蓄准备期。城市居民经济收入逐年增强,购买力旺,恩格尔系数呈下降趋势,可说明居民生存型消费期结束,小康舒适、享受型消费趋势突显,排浪式第二次消费高潮将以住宅消费为主流。

受金融政策拉动及十五计划对房地产业发展目标影响,使哈尔滨市房地产市场日趋活跃——随着我国住房制度改革进一步深化,个人购房逐渐成为房地产市场消费主体,不同档次、不同规模的楼盘不断涌现,在满足不同层次购房者对产品需求的同时,为购房者提供了多层次的供房体系逐步健全,灵活多样的金融服务体系的建立,在很大程度上刺激住宅消费,促进整个住宅产业链的良性发展。

三、哈尔滨市房地产总体市场

1、哈尔滨市市房地产起步较晚,整个房地产市场呈缓慢上升趋势。

2、目前哈尔滨市房地产市场呈现如下特征:

1)

市场整体仍属起步阶段

今年上半年我市房屋交易量有明显上升趋势,全市房屋上年年成交额达50.5亿元,比去年同期有大幅增长。市房产交易中心统计的数字显示,至今年上半年的房屋交易中,存量房屋交易成交金额13.9亿元,比去年同期增长69.7%;商品房成交易额为23.9亿元,比去年同期增长57.4%。开发区房地产分局的统计数字显示,开发区上半年商品房交易额为10.2亿元,存量房交易额为2.3亿元,从中可以看出,我市除开发区以外,二手房的交易也增势迅猛。据业内人士分析认为:成效额上涨的主要原因仍来自于政策面的刺激、国家购房手续费下调、我市房改力度的加大、拆迁货币化的落实、抵押贷款利率的下调和登记费下降是经济环境的优势,促使消费者掏出更多的钱购买房产,此外,这还与外来人口到哈市购买商品房,可在哈市落户政策有关。

从城市经济发展水平和城市面貌来看,现阶段哈尔滨市房地产市场刚刚启动,总体表现为:集资房、福利房、商品房共存于市场;土地供应尚未完全市场化;

2)整体营销策划水平仍很低

表现在市场无热点,整合营销上处于被动等销、迎合销售阶段,对消费者前瞻性引导不够;缺乏整体的营销思路,宣传手法单一;产品同质化严重;

3)发展商整体操作水准低

整体操作基本属于原始的运作模式,没有引入创新型的理念和炒作方式。

4)房地产服务意识差

主要表现在通路方面:部分售楼处远离项目现场,造成销售渠道不通畅;售楼人员服务水平差;销售现场销售道具不完备,销售气氛不浓

第二部分

哈尔滨市高新技术开发区分析

一、“老商圈”还能繁荣多久

道里、道外、南岗曾被称为本埠商业金三角的传统商业中心区,但这一格局早就因道外区原有几大商场的不景气而被打破。目前再提及哈市的商业中心,人们首先想到的便是道里区中央大街附近和南岗区大直街、奋斗路一带。我市传统的消费习惯和对商场品牌的认可程度,决定了老商业区还有繁荣的可能,但因其楼宇多建于数十年前,建筑特点和内部构造无论怎样改造也是显得老派,难以同新型现代化商场的内涵和外延挂上边。

另一个不能回避的事实是,密集林立的楼宇、寸土寸金的地价已经限定了老商业区再发展的空间,而且多年未变的商服设施和经营格局,导致老商业再有所突破有一定的困难。

但是,现代化的大都市需要有现代化的商业购物中心,当素以敢穿、爱穿闻名的哈尔滨人为了买几件衣服无奈南下北京、上海时,我们不禁要感叹——

二、新商业该出现在哪儿

在国外和我国的一些大城市,都存在着城市会展经济带动周边区域经济发展的现象,像北京的亚运村和奥运展馆,带动起一个个新兴的现代化商业中心的实例就在我们的眼前。哈尔滨市将诞生一座占地面积63公顷的大型现代化国际会展中心,而其地址便选在已初具现代化城区规模的哈尔滨开发区内。那么,让我们就从商业发展的角度先看一看这一区域的潜力吧。

据统计,开发区地域内有居民小区35个,正建设中的住宅小区有5个,这些住宅小区中有7处为高档住宅区,总计居住人口近50万人,另外该区域内现有企业38家,宾馆饭店13家,已成形的农贸市场1处,大小医院有7个,建材市场两处,大中学校4所,黑龙江省的代表性建筑龙塔位于该区域之中。

对该区域的消费潜力作进一步调查后发现,此范围内有12处居民小区为工薪阶层居住,6处小区为白领阶层居住。在开发区内,高消费人群约占总人数的15%。其周边交通便利,毗邻三环,新开通的红旗大街、景观大道和开发区内宽敞的条条大路,都让人感受到现代化城市交通的顺畅气息。

三、新商圈可能落户开发区

市场经济专家指出,随着城市交通的发展,现代人购物并不一定非在家门口,到有一定特色的商业中心区购物已成为一种时尚;购物的目的也不再是仅仅为了满足生活的需要,购物的过程更应该是体验快乐和享受生活的过程。消费者这种新型的购物心理,就对购物的环境有了较高的要求,而老商业区拥挤的街道和落后的建筑风格,已不能给消费者赏心悦目的美感。所以一旦新的商业中心以现代化的周边环境和亲情化的服务形式出现之际,便很容易在短期内获得消费者的认可。从而改变我市商业中心的原有布局。

据了解,现阶段已有不少跨国商业公司看中?á??勸???纚橢橢??????

????l????????呬呬呬8咤T哸????噀(器噾噾噾?????P???????$?J?i????????发意识停留在为了开发而开发,其中缺少相关的人文住房意识。当然结合当地民风及自然条件,应更充分的考虑到购房者(消费者)中为了追求适居标准,同时提高自己的生活品质。从市场了解,就目前开发商追求小区绿化配套设施、硬件设置仍廖廖无几,从目前市场面反映强烈的仍是上市的东方集团和人和集团。

新经济生活对房地产的需求产生巨大生机,房地产作为新经济中重要的物质承载者及客户终端,显现出市场较大的商机,智能物业能够提供自动化、信息化服务的办公楼及住宅。新经济对这种类型的房地产的需求量很大,给这类房地产带来生机。孵化器功能房地产新经济初期,有许多处于创业阶段的中小科技企业,它们需要一批拥有高质量硬件及软件的孵化用房,社区信息化带来折巨大终端财高,对住宅小区进行信息化改造,注意指(宽带入户),小区中的住房成了新经济中巨大终端财富,这些财富可以通过与专业信息服务商合作,或自己经营来实现价值。

第三部分

项目分析

一、项目概况

1、项目位置

本项目位于哈尔滨市高新区红旗大街与湘江路交汇处。如下图所示:(区域图)

住宅区

住宅区

住宅区

本项目本项目

2、整体规划

本项目共有4栋28层的高层,其中住宅部分为6-28层,商业部分为1-5层,负一层为地下停车场,负二层为设备层。

3、经济技术指标

l

用地面积:18873㎡

l

总建筑面积:101800㎡

l

总容积率:5.39

l

建筑密度:25.68%

l

绿化率:35%

l

车位数:240个

l

地下停车场面积:8400㎡

l

建筑高度:100米

二、区位分析

1、

道路状况

项目为哈尔滨市南北主干道红旗大街的中心地段,红旗大街横贯哈尔滨市动力、香坊、南岗、太平四个区,交通十分便捷。共计有3、7、21、23、26、72、86、90等路大巴经过项目门前。

2、周边配套设施

公共设施:龙塔、大型体育会展中心、工商局、税务局、哈广播电视中心、加油站、警官学校、检察院、消防培训中心、消防医院、中级法院

文化教育:华夏学院、职教中心、59中、体育场馆、闽江小学、松雷中学

金融经济:农行、交行、工行、建行、商行;哈科技园新服务中心、科学技术园、知识产权局、开发区创业中心、哈高科持创业中心、电力科学研究院、农垦大厦、东方家园、民航大厦、天鹅航空公司、

现有楼盘:华采艺邻、阳光2000、金马商住、都市豪庭、金源花园、时代广场、世纪广场、香榭丽苑、金桂园、地王大厦、昆仑商城

餐饮服务:天鹅饭店、新加坡大酒店、龙塔、名都高尔夫俱乐部、理想乳鸽

周边配套较完善。

3

、哈尔滨市高新技术开发区竞争楼盘分析

经调查目前开发区在售的楼盘有与本楼盘对本楼盘形成竞争的主要有十一家。

1)

华采.艺邻

华采.艺邻为于本项目的斜对面---红旗大街160号,是由北辰房地产开发公司开发的,项目由1栋24层高层住宅和1栋16层多层住宅及1栋26层自用办公楼组成。其中住宅部分共有130多套,高层住宅发售均价使用面积4500元/㎡。其供暖方式为开发区热力网地暖式,面积由40㎡--114㎡。层户数为2梯6户、2梯4户,电梯费初步定为40元/㎡,物业管理费每平米1元以内,交楼标准为毛坯房,交楼时间为2003年10月。

2)

龙绅花园

龙绅花园位于本项目红旗大街同侧北向,由黑龙江信恒集团开发,项目由3栋高层、8栋多层组成,使用面积5500元/㎡,车位价格36㎡12万,采用开发区热力网地热方式供暖,电梯每层2部,30元/月,物业管理费1.5元/㎡使用面积,该项目为现楼即买即交楼,促销方式推出“10年银行按揭免息”的方式,交房标准为毛坯房,

3)香榭丽苑

香榭丽苑位于开发区黄河路138号,由永外建设发展有限公司开发,项目由4栋高层组成,住宅均价4600元/㎡,车位13.8万,可租售,项目采用开发区热力网采暖,每栋2部东芝电梯,项目为现楼即买即住,物业管理费为1.6元/㎡,交楼标准为基本装修。

4)金源花园

金源花园位于开发区长江路与嵩山路交汇处,由金源房地产开发公司开发,项目使用面积均价为6500元/㎡采暖方式为开发区热力网外挂式,车位售价18万/个,项目由3栋18层高层组成,1-5层为商业裙房,物业管理费为1.5元/㎡,项目交楼时间为2002年底,交房标准为基本装修,小区设会所,折扣方式一次性付款98折。

5)东平公寓

东平公寓位于南岗区南平街,由黑龙江东龙集团东友开发公司开发;板式高层使用上河三菱、备有大型发电机,住宅价位2700元/㎡、114.44㎡—53万,15.8万—12㎡、租、售;小区集中供暖、24小时热水

;物业费0.6元使用面积电梯费60,70,80元

6)世纪广场

位于黑龙江省图对面,由2栋、每栋30层高层、一层6户。住宅起价10层-114㎡--92万,车位13.8万元、租金7000~8000元、电梯直达车位。开发区热力网,24小时供暖24小冷热水,物业费2元/㎡、电梯费:70元/㎡、

7)人和名苑

位于南岗区人和街43号,哈市三星房地产开发;由4栋高层(30层)、9栋多层组成,1栋2部、LG电梯,住宅价位50、100、200、400(根据朝向户型而定)80㎡54万、130㎡104万,车位卖18万租600~700(不含包烧费、物业费)电热膜职暖。配套设施如游泳馆、健身房、图书馆、阅览室。

8)优胜美地

位于黄河路与红旗大街交界,由宏威开发公司开发。1栋高层、住宅价位多层2500左右、高层2800左右、80㎡~4层~32万、95㎡~45万,门市均价5000元,1连3层、临红旗大街584㎡408万、多层200米120万左右。物业费1.5元、日本三菱电梯电梯费60元,配有露天健身房,

9)中植方洲苑

位于淮河路与辽河路交汇处,由上海中植房地产公司开发。多层22栋、高层3栋住宅价位多层2750元/㎡起、高层3100元/㎡起。30万(车库可停2台车)车位8.8万,门市单位4500元/㎡、1连2销售。物业费多层1元/㎡、高层1.3元/㎡(建筑面积)含电梯费。配套设施会所、健身房、幼儿园、大型会议室。

10)金桂园

位于汉水路389号,由省国信房地产开发公司开发。5栋板式高层、1栋点式高层、1栋7层住宅价位多层均价4200元/㎡、每一层加9000元、14层82㎡58。车位12.21万~13.8万租1年1万。开发区热力网、赠热水器供热水。物业费1.5元/㎡(含电梯费)配套设施健身房、会议室、图书馆、游泳馆。一期2000年、二期2001年、金桂厦明年开盘。门市价位5500元/㎡

11)鸿翔名苑

位于南岗区鸿翔路28号,由黑龙江永泰建设开发公司开发。6栋住宅,8层72㎡42万,车位15万元、不租,集中供热。门市价位1~5层售价5500元/㎡。

三、项目SWOT分析

1、优势(S)

l

位置较好:位于红旗大街高新技术开发区路段,属该地段绝版地块。

l

区域居住环境成熟:附近建北小区等成活社区完善,学校、体育馆、市场、酒店、银行等生活配套设施齐全。

l

区域环境佳:本区域东邻开发区,高层眺望高尔夫球场,区域环境良好。

l

人流、车流量大:本区域道路交错、红旗大街为横贯哈尔滨市南北向的主干线,人流车流量最大。

l

交通便捷:多路公交车经过本项目,出入十分方便。

l

项目规模较大:项目规模在附近区域内规模较大,利于营造鹤立鸡群的氛围。

l

综合项目:商业与住宅相结合,便于互相推动,人气较旺。

l

价格优势:价格初步定位起价3350元,在周边高层住宅中属中低价位,较易入市。

l

承建商的品牌优势:本项目承建商为东方建筑公司,对客户的信心会产生积极影响。

2、劣势(W)

l

区位不明:项目所处位置于红旗大街西侧,定位为开发区区域较为牵强。

l

销售手续不全:目前只取得了《建设用地规划许可证》,对购房者的信心有阻力。同时对广告推广也形成阻力。

l

项目为楼花:现场尚未动工,项目形象较难树立。购房客户易缺乏信心。

l

缺乏环境依托:因受占地面积所限,小区较难营造出环境气氛。

l

周边楼盘较为低档:周边经济适用房较多,对项目形象会造成影响。

l

开发商为首次开发项目:由于没有以往开发项目的业绩,对购房者的信心缺乏保障。

3、机会(O)

l

房地产行业水平较低:大部分项目产品规划、营销水平较低,存在较大的营销操作空间;

l

市场易引导:哈尔滨市初级态势的地产市场,消费者需要引导,也易于引导;

l

投资市场容量较大:全市仍有很多闲散资金,但目前投资渠道较少,如果有合适的投资项目,将会吸引大批的投资客。

l

产品规划灵活:处于项目前期,产品可塑性强;

l

行业物业管理所平普遍偏低:利用这一市场契机,可以引进较为先进的物管公司,创造项目优势。(如建造功能齐全的小区会所,以提升业主居住质量等)

4、威胁(T)

u

区域行业的竞争:开发区内及周边待售、在售的地产项目很多,在未来的1-2年内该区域的竞争势必会日趋白热化。

u

区域经济的威胁:哈尔滨市属于工业城市,大、中型企业的经营日见萧落,下岗问题严重,区域经济一定时期会较为低迷,对购房者的购买力造成影响。

四、项目判断

一)、项目定位

本项目所在区域高新技术开发区为哈尔滨市高档住宅区;人流车流量大,往来频繁;区域还拥有成熟的配套和较完善的设施;周边有较多潜在客户,具有较强的购买能力和投资能力;但是开发区商品房市场竞争异常激烈,加之本项目所处位置相对开发区来说较偏,因此项目必须以强大的品牌宣导作为支撑,灵活的付款方式为基本,创造一种新的消费方式,引导消费者,提升项目知名度,籍此在哈尔滨市房地产领域中占据最大幅度的分额。

1、

目标客户定位:

从项目所在区域来看,哈尔滨市高新技术开发区,经过政府近十年的规划建设,高新技术开发区已初具规模,众多的企业已落户区内,吸引了大批投资者和技术人才,并且近年来高新技术区房地产的迅猛发展也带动了区域的经济,所以由此引伸可以将项目客户辐射为以下几个层面:

l

城市中产阶级、高新技术开发区内的白领精英、大中型企业的高级管理人员及政府机关公务员;

l

新经济浪潮下产生的城市新贵;

l

需提升生活品质及生活空间的二次置业者;

l

年龄在30-40岁之间

2、

目标客户需求

l

他们希望为下一代提供一个良好的生活空间、艺术氛围,受到良好的教育;

l

他们希望有一个高素质的邻里环境;

l

他们希望居住社区周边配套齐全,生活便利、交通便捷;

l

他们希望有一个良好的生活氛围;

3、

项目定位表述:

从上述目标客户定位可确定该项目应是一个高档的、高质素的、具有文化品味及艺术氛围的物业,其定位表述为:

哈尔滨首席音乐主题人文社区

以音乐作为项目文化、艺术品味的表现形式是因为:音乐是一种适应各个年龄阶层、一家老少都喜爱的艺术,为项目的销售避免了家庭选择的矛盾,其次音乐的内容丰富,表现形式多样,有利于项目促销推广、广告炒作,再者是哈尔滨市第一个提出以音乐为主题的居住社区,让人耳目一新。

五、营销推广主题:

接合项目定位,我们将其具体表述为:

营造华尔兹般的生活空间

华尔兹——高贵、优雅、抒情,以此来表现高品质的生活最为合适,将华尔兹比喻生活品质,能给人以无限遐想的空间,感受诗一般的生活情趣。

六、项目定位要素配合

A、

建设以音乐为主题的会所:

包括:音乐培训中心、阅览室、棋牌室、桌球室、乒乓球室、壁球室、攀岩室、音乐吧

B、

建设以音乐为主题的园林:

包括:音乐小品、音乐围廊、欧式音乐铁艺围墙、音乐喷泉、音响地砖、中央音响、灯光效果

C、

住户大堂:

包括:中央音响、音乐小品

D、

幼稚园

暂定名哆来咪艺术天地

七、营销推广命名

楼盘名称的重要性在于项目推广过程中,通过名称就可把项目卖点、优势、定位等信息无声地传播到消费者心中,引起消费者的注意和兴趣。一个合适的名称主要要满足以下四个方面条件:传播性、联想性、亲和性、适用性。

传播性:项目名称读起来是否顺畅,好不好听,好不好看,好不好记忆、容不容易理解等。

联想性:项目名称要给人以联想的空间,以及这种联想要对项目的营销具意义。

亲和性:项目名称要使人产生好奇、了解、接近、信任、依赖的感觉。

适用性:是楼盘名称的关键环节。一个楼盘名称是否适用,至要符合两个条件,其一是否适合楼盘的定位,包括目标客户定位,产品定位、档次定位等,其二是否适合楼盘的内在质素。

因此项目项目名称早已确定不便更改,但其名称还不足以反映项目音乐主题定位,所以我司建议将项目重新命一个营销推广名以及一组组团名称,我司通过讨论,特提供以下几组名称,以供参考:

l

项目总推广名:维也纳春天

组团命名:

l

项目总推广名:生活华尔兹

组团命名:

第四部分

销售策略

一、

整体销售安排

1、

酝酿期:

目的:初步推广项目形象

推广准备:

a、

建造灯光牌

b、

完成施工场地外包装

c、

新闻发布会

d、

2-3篇新闻缮稿

2、

内部认购期

1)开始条件:

a、

售楼处建设、包装完成

b、

户外包装全部完成

c、

样板房建设、装修完成

d、

施工场地包装完善、树立标志物

e、

精神堡垒制作完成

2)营销动作

a、

报纸平面广告开始

b、

缮稿炒作开始

c、

登记预选房号权

d、

暂不公布价格

3、

公开发售

1)开始条件:

a、

样板房制作完毕

b、

小区工程已全面开始,并可部分展示

c、

销售资料准备完成

2)营销动作:

a、

公开价格

b、

选房号引爆销售

c、

平面广告全面展开

d、

派单计划实施

e、

促销计划、公关计划实施

公开发售后销售计划

销售时段

时间安排(暂定)

主要营销动作

开盘期

2002年11月下旬

全面展示到位、公布价格、优选房号、开始销售现场造势策略执行

报纸、电视、电台、直邮广告作为主要渠道

热销期

2003年4月

巡回展开始、分展场启动、报纸、电视、电台、直邮广告、夹报媒体,派单计划开始执行,现场造势计划执行,公关计划执行,老带新政策出台

持续期

2003年7月

现场造势计划执行

公关计划执行

巡回展、分展场、报纸、电视、电台、直邮广告、夹报媒体

二、

包装策略

1、

户外包装

A、广告牌

位置:售楼处楼顶设立巨幅广告牌

大小:12×8米

宣传主题:营造华尔兹般的生活空间

——哈尔滨市首席音乐主题人文社区

发布时间:2002年11月

B、围墙

主要内容:项目推广名、logo、广告语、各单位名称(发展商、设计单位、景观设计、策划代理)、销售热线

C、导视牌

共四块

主要设置位置:湘江路(项目工地入口处)、湘江路与红旗大街交汇处、售楼处门前、赣水路与红旗大街交汇处。

D、导视旗

位置:红旗大街、长江路、湘江路、赣水路。

内容:1)名称、logo、电话

2)营造华尔兹般的生活空间、电话

E、精神堡垒

售楼处门前

三、

销售渠道

1、

传统的销售渠道:

报纸、直邮、夹报、电台、电视

2、

派单计划

单张基本内容——

楼盘基本信息:

名称、logo、效果图、合作单位、起价或均价、户型面积、位置图、电话

重要卖点信息

建筑理念、园林设计、周边配套、物业管理服务内容、区域未来规划前景

变动信息(根据需要调整):

主推户型、现场活动信息、项目工程进展等

派单地点:

市内主要繁华地点

3、

巡回展

内容:

周末或节假日在主要商场或城市广场前,设置分展台、组织现场活动、组织看楼。

所需工具:

可活动展板、遮阳伞、饮水机、音响、活动礼品、售楼资料、兑奖券、看楼专车、礼仪小姐。

4、

其他销售渠道:

在酒楼、银行、证券公司、西餐厅等目标消费者聚居地摆放宣传资料

公交车身广告、公交站台广告。

四、

公关策略

1、

目的:

前期——树立项目形象

后期——维持项目形象、不断吸引市场关注

2、

前期公关安排

A、

新闻发布会

地点:

可容纳400-500人的会议厅

命名:

“天洋华府”项目说明会

发言人员:

发展商、建筑师、园林景观设计师、物业管理公司、政府规划部门人员、代理公司

邀请人员:

媒体、项目潜在客户

主持人:

请哈市著名电视台主持人,或著名相声演员

配合单位:

礼仪公司(布置会场内外装饰、场内灯光、音效、现场美女阵)、酒店(负责场地、饮料及食品)

信息发布:

直接报纸广告,附带确定参加回执(酿造报名从速的气氛)

配合促销:

现场发现金礼券(在规定时间购买可享受8800元优惠)

形式:

颁奖典礼形式,发言人逐个上台(礼仪小姐引导、灯光跟随)——引爆纸花——配背景音乐——配幕后投影——会场灯光变换,会后安排记者提问

发布会后配合炒作:

发布会报道、缮稿炒作、发展商专访、设计师专访、代理商广告商专访、物业管理顾问专访

B、

后期公关安排

吸引关注:

——赞助体育比赛,如“天洋杯保龄球大赛”

配合促销:

前10名有权享受2%折扣

参赛人员发项目T恤

维持形象

——赞助贫困地区儿童

操作:

对外公布信息——每卖一套房将赞助贫困地区儿童完成学业。

C、

评选音乐宝贝

D、

不定期举办各种形式的音乐会

五、

促销策略

1、

现场促销活动

目的:

聚集人气,以人流作为成交工具

活动形式:

售楼处促销活动、时段周末、老业主嘉年华及重要销售日

A、

美食节——备各式地方风味点心、水果供看房客户品尝

B、

抽奖——设立两种奖别:

当场落定奖,看房客户奖

C、

现场小表演——魔术、小提琴、萨克斯等

活动内容:

A、

现场生活秀

请模特着夏装或泳装,模拟项目生活状态

B、

饮料免费派发

C、

转盘抽奖——遮阳伞、文化T恤

2、

销售促进

A、

付款方式

除正常一次性、分起付款和标准银行按揭外,因考虑本项目楼花期较长,为增强客户购买信心,建议增设一成的付款方式,首期1成,2成首期入伙前伏清

B、

促销折扣及现金礼品券

酝酿期特别折扣(结合新闻发布会)

内部认购期折扣

促销期折扣

看房当日折扣或现金礼品券

现场灵活折扣(由现场销售经理灵活掌握2%折扣优惠)

C、

老客户带新客户成交,老客户可得到1年物业管理费,新客户得到一定折扣

D、

现场定金灵活处理

正式定金(10000元)——签认购书——签合同

临时定金——开收据——补足定金——签认购书——签合同

E、

装修套餐

目的:

以展示出精细装修及装修款按揭吸引客户购买。

设置2种档次装修:

一种为普通装修;另一种为普通装修带部分加电

配合动作:

在样板房中,做出一套装修套餐的交楼标准。

六、

现场物业管理展示

1、

售楼处内

A、

独立展板展示物业管理顾问公司及服务内容

B、

门口站立女保安为客户开门并立正敬礼

C、

重要销售日,穿着专业的物业顾问公司经理独立区域现场办公

D、

配备2名保洁员(中年妇女),统一着装,不停清洁擦拭

2、

样板房

A、

设置女保安1名

B、

设置女保洁员2名,不停清洁擦拭

注:保安和保洁员需经过培训,熟知项目基本情况,统一回答客户提出的基本问题。

3、

销售宣传资料准备

A、

楼书

B、

户型图插页

C、

现场大折页

D、

主动生活手册

七、

广告策略

1、

广告基调:

体现本项目高雅、艺术品味的定位

2、

广告阶段诉求:

A、

开盘前酝酿

使用图文相结合的广告,对项目主要特征进行诉求,并树立项目良好形象。

B、

开盘广告

强势登场,诉求项目形象及开盘信息

C、

销售期广告

硬性平面广告分卖点诉求,软广告图文结合,详细诉求项目卖点。

3、

宣传推广总费用:

由于本项目作为发展商房地产开发的第一个项目,而且项目工程状况为土地施工,缺乏楼盘形象,交楼日期要到明年年底。为树立品牌、提升发展商品牌价值,增强客户的购买信心,要求宣传推广力度相应大些。推广费用暂按销售总额的2%定,即全程宣传推广包括包装费用、广告费用。

预计销售总额=销售均价×面积

=3。5亿元

预计推广总费用=预计销售总额×2%

=700万元

    以上《哈尔滨市地铁建设安全风险管理办法》范文由一流范文网精心整理,如果您觉得有用,请收藏及关注我们,或向其它人分享我们。转载请注明出处 »一流范文网»最新范文»哈尔滨市地铁建设安全风险管理办法
‖大家正在看...
设为首页 - 加入收藏 - 关于范文吧 - 返回顶部 - 手机版
Copyright © 一流范文网 如对《哈尔滨市地铁建设安全风险管理办法》有疑问请及时反馈。All Rights Reserved