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浙江省信息会考基础知识 本文简介：浙江省信息技术会考（2010）第一册知识要点一、信息技术基础（书本第一章和第七章内容）1、能够判断哪些是信息判断信息的方法：（1）消息:指数据、信号、消息中所包含的意义。载体：承载信息和实体。（2）载体且载体中有实际的内容意义(必须先有载体，再有内容意义)2、信息的4大特征，并能够进行判断①信息必须
浙江省信息会考基础知识 本文内容：
浙江省信息技术会考（2010）第一册知识要点
一、信息技术基础（书本第一章和第七章内容）
1、能够判断哪些是信息
判断信息的方法：
（1）消息:指数据、信号、消息中所包含的意义。载体：承载信息和实体。
（2）载体且载体中有实际的内容意义(必须先有载体，再有内容意义)
2、信息的4大特征，并能够进行判断
①信息必须依附于某种载体
②信息可以被存储和保留，信息是可以加工和处理的。
③信息是可以传递和共享的。
④信息具有时效性。
3、二进制代码的特征并能运用计算器进行计算（二进制与十六进制的转换；进制之间的加、减、乘、除）
①二进制数由“0”与“1”两个数字组成，运算规则为“逢二进一”
②计算机内部采用二进制表示数据信息，但是不便于书写，在实际表示中，常常采用十六进制的形式。（0，1，2，3，4，5，6，7，8，9，A，B，C，D，E，F）
每四位二进制数转换成一位十六进制数。
③进位制的标识
二进制
B
如：
（110）2
110B
十进制
D
如：
（110）10
110D
十六进制
H
如：
（110）16
110H
④转换方法
十进制转二进制
除2倒去余数
二进制转十进制
按权展开相加
十六进制转二进制
每一位十六进制用四位二进制表示
4、信息的编码
①字符编码
计算机内的英文字符以二进制代码的形式来表示，国际普遍采用的是ASCII码，即美国国家信息交换标准码。标准的ASCII码用一个字节中的7个位来表示，可以表示128种编码，其中数字、字母是按顺序依次排列的。包括94个图形字符码和34个控制符码。
A:65
a:97
大小写相差：32
ASCII码在计算机中存储时只占1个字节,即存储一个（英文）字符需要1个字节
②汉字编码
汉字在计算机内也是以二进制代码形式表示的，这些代码称为汉字编码。
汉字编码方案有GB2312、GBK、GBl8030
汉字编码GB2312在计算机中存储时使用2个字节编码，即存储一个汉字需要2个字节
GBl8030对收录的字符分别以单字节、双字节和四字节进行编码。
③多媒体信息编码
a、
声音信号是通过采样和量化实现模拟量的数字化。采样频率越高，量化的分辨率越高，所得数字化声音的保真程度越好，但是它的数据量也越大。采样频率通常为44.1KHz.
采样声音大小=采样频率×量化位数/8×采样时间×声道数
b、图像的基本单位是像素（pixel）。表示颜色种类越多，色彩越逼真，所需的储存空间也越大。
要求：能计算黑白图像、256级灰度图像、16色图像、256色图像、16位图像，24位图像的容量。
黑白照片大小计算：（一个像素点1/8字节）
大小=像素点个数×1/8
彩色照片大小计算：（一个像素点3字节）
大小=像素点个数×3
记住RGB颜色信息：
RGB(255,0,0)
红色
RGB(0,255,0)
绿色
RGB(0,0,255)
蓝色
RGB(255,255,0)
黄色
RGB(255,0,255)
品红色
RGB(2,255,255)
青色
RGB(255,255,255)
白色
RGB(0,0,0)
黑色
c、视频：视频数字化是把每一秒播放的视频首先转化成图片，然后再进行数字化。
PAL制式电视播放的帧频：25帧
NTSC制式电视播放帧频：30帧
5、信息技术与社会
①信息技术对人类社会的影响（生活、经济、社会发展[政务信息化、社会事业信息化]）
②保护知识产权
开发者设计开发的计算机软件，在开发完成之日起就受到法律的保护。作为软件的使用者，应树立法制观念，遵守相关的法律规定，自觉使用正版软件，抵制盗版及未授权的软件。
③计算机病毒的特征
计算机病毒是人为编制的一些能够通过修改程序，尽可能地把自身复制进去，进而传染给其他程序的，具有破坏他人计算机系统的计算机程序。
计算机病毒具有寄生性、传染性、潜伏性、破坏性、爆发性。
④计算机病毒[程序]的防治
计算机病毒防治从预防、检查和杀毒三方面着手。比较有效的方法是安装杀毒软件并经常升级，同时做好数据的备份工作。
⑤防止黑客(Hacker)
[人]入侵的做法
安装并启用防火墙
⑥网络道德规范
遵守《全国青少年网络文明公约》，一方面要利用好网络这个平台，另一方面要文明上网，做到生活学习两不误。
⑦信息技术包括：传感技术、计算机技术、微电子技术、通信技术
二、信息的获取、加工与管理（书本第二、三、四章内容）
第二章
信息的来源与获取
1、信息获取的方法
信息资源具有多样性，信息获取方法也具有多样性，大众媒体和因特网已成为当前获取信息的主要途径。要求学会如何及时、准确、高效地获取所需信息。
2、因特网上信息的浏览与获取
(1)网站的访问与浏览
使用浏览器（IE）浏览万维网（Word
Wide
Web），在浏览器的地址栏中输入网址（URL），访问相应网站来获取所需信息，通过超链接在不同页面间跳转。
注：要浏览万维网必须遵守HTTP协议，即：超文本传输协议
(2)保存网页内容
网页中使用的文字、图像、声音等元素，根据需要可保存于本地计算机中。
要求知道保存网页、网页上的图片的方法和步骤。
保存网页:打开浏览器、文件、另存为。
(3)收藏夹的使用
让浏览器记住多个网站的地址，以便下次浏览，可将网址保存在“收藏夹”中，收藏夹中内容可根据需要进行分类、整理。
Windows系统中，默认的收藏夹的文件夹名称为“Favorites”。
3、网上资源检索
网上资源可以通过主题目录和使用搜索引擎等方法进行检索。目前使用比较广泛的搜索引擎有Google、百度等。
4、因特网信息资源评价
从信息来源的多样性中确认权威、可信的信息源，从而鉴别信息的真实性；理解信息的价值与时效性。
评价因特网信息资源的三种主要方式：
①统计评价。从统计角度来评价网站的可信度。
②专家或核心刊物评价。从专家学术专著或核心期刊上罗列一些专业学术网站的资源表，来选择或评价所需的网站。该方法参考价值较高。
③个人推荐。凭借个人对因特网信息资源的了解和主观认识进行评你。该方法参考价值较低。
第三章
信息的加工
1、现代信息处理工具---计算机
(1)
计算机的基本功能是计算。
(2)
计算机的基本特征是运算速度快，准确性高，存储容量大。
(3)
用计算机解决问题的一般步骤
：
分析问题——寻找解题途径和方法——用计算机处理
2、文字处理
(1)
语音识别与光学字符识别(OCR)软件的使用。
要对各种出版物中的文字进行编辑，可通过扫描仪将其以图片格式保存在计算机中，利用OCR软件进行文字识别，转变为文本格式。汉字识别技术可以分为印刷体识别和手写体识别两种技术。
(2)
流行的字处理软件包括：Microsoft
Word，Corel
Word
Perfect，
Lotus
WordPro
和金山公司的WPS等。
3、图表处理
(电子表格)：主要针对数字型数据
常用的图表处理软件有Microsoft
Excel、Lotus
1-2—3和Corel
Quattr0
Pro等。
Microsoft
Excel生成文件的扩展名为：xls
4、多媒体信息处理(具体内容见第二册多媒体相关内容)
(1)图像处理
(2)音频处理
(3)视频处理
5、计算机进行智能处理（用机器来完成某些需要用人类智能才能完成的任务）
常用的人工智能处理工具软件有：
(1)语音识别
(2)手写文字识别
(3)光学字符识别（OCR）
(4)机器翻译
6、算法与编程
(1)什么是算法
算法指的是对解题方法的精确而完整的描述。（即：解决问题的方法和步骤）
(2)常用的算法表示形式有：自然语言、流程图和计算机语言等。
(3)流程图最基本、最常用的符号：
①
处理框：
②
输入、输出框：
③
判断框：
④
连接框：
⑤
流程线：
⑥
开始、结束框：
(4)程序的基本控制结构
①顺序结构。顺序结构是按语句的先后次序依次执行的程序控制结构。
②分支结构。分支结构又称为选择结构。根据条件判断其是否成立，从而选择程序执行的方向，执行其中的一个分支。
语法结构：(a)if
条件then
语句序列
end
if
(b)
if
条件then
语句序列1
else
语句序列2
end
if
③循环结构。根据条件判断是否成立，如果条件成立则重复执行循环结构中某语句序列功能，直到条件不成立，退出循环结构为止。
语法结构：
while……wend
第四章
信息的管理
1、
信息资源管理
信息资源管理就是对信息、信息技术、信息设备和信息人员等各项资源的管理。
2、信息资源管理的特点：
①信息资源管理不只是对信息和信息技术的管理，还大量涉及人和社会的多种因素，既有技术上的因素，也有人文方面的因素。
②信息资源管理必须有健全的社会环境和法制环境。
③信息资源管理体现了国家意志。
④信息资源管理的根本目的是为了促进信息资源的开发和有效利用，推动国民经济和社会信息化的发展。
3、信息资源管理的三个重要方面：管理信息系统、数据库系统（DBS）、情报检索系统
4、日常生活中的信息管理和网上的信息管理
通过数据库管理技术对日常生活中的信息进行管理，提高信息检索的效率。所有的数据资料都存放在数据库中。
例如：学校学生学籍档案管理系统、图书馆图书管理系统、银行自动取款机、网上高考报名系统、网上高考成绩查询系统、列车时刻查询系统、网上购物、用搜索引擎检索信息、电脑配件价格检索等等。
5、数据库系统
(1)数据库系统的基本概念
数据库系统包括数据库（所有数据信息都存放在数据库中）、数据库管理系统（建立、使用和维护数据库）、计算机软、硬件以及数据库管理人员和用户。
数据库系统减少了数据冗余，同时数据库中的数据能够供多个用户共享。
(2)
数据库管理系统：Access
(小型的数据库管理系统，产生的文件扩展名为：mdb)
注：一个数据库管理系统可以管理多个数据库，一个数据库可由多个数据表组成。
通过Access可以建立一个简单的数据库。
①数据表：就是二维表，由行和列构成，每一行是一条记录，每一列称为一个字段
②字段的数据类型：文本（文字或不需要计算的数字，例如电话号码，字数为0—255）、
备注（长文本，例如简历，字数为0—65535）、数字、日期/时间、货币、
自动编号（按1递增）、是/否、OLE对象、超级链接
③组织和管理数据的最基本操作包括：浏览、添加、删除和修改数据库中的记录；添加、删除和编辑修改字段。
三、信息的表达与交流（书本第五、六章内容）
第五章
信息的表达与交流
1、信息表达方式
同一种信息内容可以采用不同的表达方式，以满足信息接收者的特点和实际需要。
最常用的信息表达方式有文字、语言、图形、图像、声音和形体动作等几种。
2、信息表达技术
常用的信息表达技术有广播电视、报刊书籍、多媒体技术、网络技术等，其中多媒体技术和网络技术是信息社会中比较重要的信息表达技术。
3、信息表达的规范化
为了进行正常的信息交流，信息表达要遵照一定的标准，以避免引发交流双方的误解。
利用计算机进行信息交流时，事先必须对各类信息制定统一的“编码”标准，使得通过计算机及其网络交流信息成为可能。
目前国际公认的信息表达规范有英文字符信息交换的ASCII码，汉字信息交换的国标码(GB2312)，商品信息的条形码，网络数字音乐的MP3编码，以及静态图像压缩技术的JPEG标准和视频压缩技术MPEG标准等。
4、人际信息交流——电子邮件
(1)收发电子邮件
E-mail的中文意思是电子邮件。E-mail地址一般写成如[email protected]的形式。其中@是分隔符，@前面的部分是用户名，@后面的部分是邮件服务器域名。
基于网页的电子邮件收发需要使用浏览器“登录”到相关的网站，输入账户名和密码，根据网页界面，“在线”收发邮件。这种形式适合于公共场所(如学生机房)的邮件收发。
(2)通过电子邮件管理软件收发
目前常用的电子邮件管理软件有Outlook
Express、Foxmail等。使用电子邮件管理软件来收发电子邮件，首先要添加一个自己的邮箱账号，添加时一般要输入电子邮件地址、账户名和密码、接收邮件服务器等信息，并进行功能设置。使用电子邮件管理软件不仅可以方便地接收和发送电子邮件，而且可以实现多邮箱的邮件收发和管理(如邮件过滤、远程管理等)。
(3)电子邮箱申请及原理
电子邮箱申请一般要经过进入申请页面、注册邮箱、接受服务协议、输入邮箱信息、提交信息、申请成功等几个步骤。
借助于简单邮件传输协议(SMTP)[即发送电子邮件协议]：实现把邮件从发件人那里发送到收件人的邮箱中；
借助于电子邮局协议(POP3)
[即接收电子邮件协议]：可以将电子信箱中的电子邮件接收到本地计算机上。
5、在线交流——电子公告板
电子公告板(Bulletin
Board
System，简称BBS)，也叫做布告栏、论坛。目前较为普遍使用的是基于网页方式的BBS。使用BBS前一般先进行注册，因为未注册的普通浏览者一般只能看帖。注册用户可以在论坛中浏览帖子、发帖或跟帖发表自己的意见，与多人在线交流观点。目前，在网络中还提供了多种信息交流方式，如QQ、MSN还可以提供实时语音、视频交流服务。
第六章
网页的设计与制作
1、网站和网页
(1)网页、网站的基本概念
万维网：
www（world
wide
web），通常所说的网上冲浪就是浏览万维网。
要浏览万维网必须遵守http协议，即超文本传输协议。
要访问网站，必须在浏览器地址栏中输入网址，即URL（统一资源地址）
格式：http://www.jsfw8.com.cn
(2)网页的基本元素
网页的内容有三种基本元素：文字、图形图像和超链接。
网页还可以使用构件，如“表格”、“表单”、“音乐”和内嵌程序等，起到美化网页、双向交流的作用。
网页中表格的作用：对网页中的元素和其他构件进行准确定位，使得布局更加整齐。要使表格“看不见”，可以把表格粗细设为0。
(3)网页的实质
网页实质上是用HTML语言来描述的。HTML即超文本标记语言。
我们通过浏览器访问网页，浏览器实际上收到的是HTML代码，浏览器再将代码翻译解释成有文字、图片、动画等丰富多彩的网页。
(4)网页的制作
网页制作可以用人工方式编写HTML代码，也可使用制作工具。
常见的网页制作工具有：FrontPage、DreamWeaver。
网页文件的扩展名为htm或html。
网页制作中首页文件名常用index.htm。
常用网页图片格式为：GIF或JPG。
常用网页视频素材的格式为流媒体格式，扩展名为RM或WMV
2、网页修改操作
一、背景操作
（一）网页、表格和单元格三种背景（背景颜色或背景图片）：
常见错误：混淆三种背景
1、网页背景：右键—网页属性
2、表格背景：光标先定位于要设置的表格，再右键—表格属性
3、单元格背景：光标先定位于要设置的单元格，再右键—单元格属性
（二）背景音乐：右键—网页属性
二、超级链接（看清是文字还是图片设置超级链接）
超链接：必须建立在网页上的图片或文字上。可以链接到网站地址(如：www.jsfw8.com)，可以链接到其它网页文件或本地文件（如：hu.htm），也可以链接到邮箱地址(如：[email protected])
其中网址可以直接复制；链接到文件必须按第②个按钮如图，去寻找所要链接的文件；链接到邮箱地址必须按第③个按钮，再把邮箱地址复制进去。
1、链接到网站地址：
示例：为文字“中央电视台”设置超链接，链接到http://www.jsfw8.com
常见错误：
（1）只有www.jsfw8.com
（2）http://http://
www.jsfw8.com
2、链接到本地文件：
示例：为“德国名车车标大全”上的图标添加超级链接，链接文件为germ.htm
常见错误：
http://
germ.htm
3、电子邮件链接：
示例：为网页下部的“联系我们”添加超级链接[email protected]
常见错误：（1）只有[email protected]
（2）http://
[email protected]
三、表格操作
1、合并单元格
2、拆分单元格
3、插入行或列（菜单栏：表格—插入—行或列）
4、单元格操作：设置单元格列宽，水平和垂直对齐方式等
5、插入表格：设置表格宽度，粗细，边框颜色，表格对齐方式等
四、其它操作
1、插入水平线
2、修改网页标题（右键—网页属性）3、插入图片
（常见错误：将此图片误设为背景）4、插入文字（从文本文件中获取文字内容）
5、插入字幕（菜单栏：插入—组件—字幕）
6、新建网页文件并保存（注意保存的位置）
信息技术会考第二册知识要点
一、多媒体技术基础（书本第一章和第二章内容）
1、媒体、多媒体及多媒体技术的概念
(1)媒体的含义
媒体(medium)在计算机领域有两种含义：一是指存储信息的实体，如磁带、磁盘、光盘等,二是指承载信息的载体，如数字、文字、声音、图形和图像等。多媒体技术中的媒体是指后者。
(2)多媒体及多媒体技术的概念
多媒体是指对多种媒体的综合，多媒体技术是指以计算机为平台综合处理多种媒体信息。通常情况下，多媒体不仅指多媒体本身，也包括多媒体技术。
2、多媒体技术的特征
多媒体技术有三个显著的特征：集成性、交互性、实时性。
3、多媒体技术的应用
(1)生活中的多媒体
MP3音乐、影视动画、数字电视等。
(2)多媒体技术的现状
音频技术：音频数字化、语音处理、语音合成和语音识别。
视频技术：信号获取、存储、传输、处理、播放以及模拟视频信号数字化和数字化视频信号编码转化成电视信号等方面。
数据压缩技术：JPEG(静态图像)、MPEG(动态影像)、MPEG-2(数字电视)
P*64(可视电话、电视会议)
网络传输技术：信息在网络中的传输。
(3)多媒体技术的发展前景
虚拟现实、多媒体数据库和基于内容检索、多媒体通信技术。
4、多媒体计算机系统的组成
(1)多媒体计算机的概念
多媒体计算机是指具有多媒体信息处理功能的个人计算机。
(2)多媒体计算机配置标准
多媒体计算机一般应包括：具有多媒体功能的操作系统；硬件部分至少应包括光盘驱动器、声卡、音箱或耳机等。
(3)常见多媒体硬件设备
CD—ROM驱动器、音频卡、视频卡、扫描仪、数码相机、数码摄像机等。
(4)常用的多媒体软件工具
多媒体软件根据它的应用层面可以分为多媒体操作系统、多媒体数据采集和编辑软件、多媒体创作和集成软件三大部分。
常见的多媒体数据采集和编辑软件有：Windows系统附件中的“录音机”、PhotoShop、Flash、3DSMAX、Premiere等；常见的多媒体创作和集成软件有：Authorware、方正奥思、Director、PowerPoint等。
5、多媒体作品的规划和设计
制作多媒体作品是一个集文本、图像、声音、动画、视频之大成的工程。
多媒体作品设计的一般步骤：
1
需求分析：1、应用需求分析：社会需求、用户需求、
作品效益
2、创作需求分析：主题思想、结构类型、
设计需求、发布方式、作品内容
⑵
规划设计：1、系统结构设计：描述了整个作品的组成部分、工作流程、主要界面。
2、功能模块设计
⑶
脚本编写：1、制定脚本大纲
2、编写文字脚本
3、编写制作
4、媒体元素分解
需求分析包括应用需求分析和创作需求分析。规划设计包括系统结构设计和功能模块设计。
6、多媒体数据压缩技术
多媒体数据的存储量很大，压缩目的是为了减少存储量，以节省存储空间和提高传输速度。数据压缩分为无损压缩和有损压缩。利用WinRAR、WinZIP等软件工具的文件压缩属于无损压缩；利用JPEG、MPEG、MP3等编码格式存储的图像、视频、数字音乐等多媒体文件属于有损压缩。
由于多媒体数据存在冗余（空间冗余、时间冗余、结构冗余和视觉冗余），所以采用不同的编码格式和压缩技术形成多种多样的多媒体数据文件。常用的多媒体数据编码和压缩的国际标准有：JPEG标准（静态图像）、MPEG标准（动态影像）、P*64标准（可视电话和电视会议）。
数据压缩比=压缩前存储量／压缩后存储量
二、媒体的采集与制作（书本第三章内容）
1、多媒体数据文件
(1)
文件的概念
文件是一种有名字的、完整的信息集合。它使计算机能区分不同的信息组，是一种基本的存储单位。
(2)文件格式
文件格式是对文件结构的规定，它定义了文件的存储方式以及它在屏幕上或打印纸张上的输出形式。
(3)常见的多媒体数据文件格式
扩展名
说
明
打开该类型文件的常用软件
.txt
纯文本文件
记事本
文
．doc
Word文档
Microsoft
Word
本
．wps
WPS文档
金山WPS软件
文
件
．html
超文本标记语言文档
记事本、Microsoft
FrontPage、Dreamweave
电子图书文档
Adobe
Acrobat
Reader
.bmp
位图，是将图像以像素的颜色值进行存取的格式
画图程序、Photoshop
图
.jpg
按JPEG标准进行静态图像数据压缩形成的格式
ACDSee、Photoshop
形
文
件
．gif
图形交换文件格式，最多只能支持256种颜色，占用计算机存储空间小，常被用于网页制作
ACDSee、Photoshop
．psd
Photoshop图像处理软件专用格式，是以层的形式生成图像
Photoshop
．wav
波形文件格式，是实际声音的采样和编码，文件的容量很大
录音机程序
声
音
文
件
．mid
是记录MIDI信息的标准格式，是一个由乐器数字接口指令序列组成的计算机乐谱，所占存储空间较小
Windows
Media
Player
.mp3
当前流行的音乐文件格式，音质可与CD媲美，占用磁盘空间小
Windows
Media
Player
动
画
文
件
.flc
用3DSMAX动画制作软件创建的三维动画文件格式
3DSMAX
.gif
目前网页中普遍使用的二维动画文件格式
ACDsee、Photoshop
.fla
用Flash制作的二维动画源文件
Flash
.swf
用Flash制作的二维动画文件格式
Internet
Explorer
视
频
文
件
.avi
是一种音频、视频信号交叉存储的格式，是Windows的标准视频格式
Windows
Media
Player
.mpg
是按MPEG标准压缩的视频文件。与
AVI格式相比，所占磁盘空间小得多
Windows
Media
Player
2、文本素材
多媒体作品中文本的呈现方式主要表现为文本方式和图形方式两种。
文本素材的采集主要通过键盘输入、网络下载、光电输入、语音录入及手写输人等。
3、图片素材
(1)图形与图像、位图和矢量图
在计算机领域内，图片指静止的画面，它包含了图形(Graphic)和图像(Image)两种表现方式。
图形是真实物体的模型化、抽象化和线条化的表现方式，而图像则真实地再现了一个物体的原形。
图像通常有位图(bit-mapped
picture)表示，图形通常有矢量图(vector
graphics)表示。
位图图像存储空间的计算公式是：
水平像素×垂直像素×每个像素色彩所需位数／8(单位：字节B)
下面表格以分辨率800×600的位图图像为例，介绍计算机各种类别位图图像的存储空间。
位图图像类别
总像素
一个像素所占的位数
总的位数(bit位)
容量(B)
黑白
800×600
l位(21=2)
800×600×1
800×600×1／8
256级灰度
800×600
8位(28=256)
800×600×8
800×600×8／8
16色彩色
800×600
4位(24=16)
800×600×4
800×600×4／8
256色彩色
800×600
8位(28=256)
800×600×8
800×600×8／8
24位真彩色
800×600
24位
800×600×24
800×600×24／8
(2)图片素材的采集方式
图片素材的采集方式主要有：扫描仪、数码相机等获取，因特网下载，从图片资料库中选择，从视频文件中截取等。
(2)
图片素材的加工（考点）
①图层操作：新建、重命名、删除、调整次序。②设置指定区域的颜色：前景色、背景色。
③图像大小的调整。
④规定图片区域的选定、复制。
⑤选择工具的使用。
⑥添加文字，并设置文字效果。
⑦图层样式的设置。
⑧常用滤镜效果的设置。
图片的合成：使用Photoshop软件同时打开所有需要参与合成的文件，适当调整图片的大小，用“复制”、“粘贴”的方法完成相应图层的创建，结合“魔棒”、“自由变换”、“滤镜”等工具对图像进行适当的加工，从而把不同的图片合成在一起。
具体的操作有：
层的建立、
图层的重命名、图层的删除、设置指定区域的前景色和背景色、图像大小的调整、添加文字并设置文字效果、常用滤镜效果的设置
4、声音素材
(1)音频信号的数字化
计算机对声音的数字化表示主要是通过采样与量化来完成的。采样频率决定了声音采集的质量，采样频率越高，声音就越真实、自然。
量化位数越大，其量化值越接近采样值，即精度越高，但存储量也越大。常见的量化位数有8
bit、16
bit、32
bit。
常见的Wave文件所占磁盘的存储量计算公式为：
存储量=采样频率×量化位数×声道数×时间／8(单位：字节B)
（若无特别说明，立体声即双声道）
例1：录制一个采样频率为44.1KHz，量化位数为32，四声道立体环绕的Wav格式音频数据40秒，需要的磁盘存储空间大约是
（A）27MB（B）225MB（C）7MB（D）27KB
解：=44100*32*4/8*40（B）=26.9MB
例2：录制一段时长15秒的WAVE格式音频，文件属性设置如下图，存储该音频文件需要的磁盘空间约为
（A）31KB
（B）63KB（C）469KB（D）938KB
解：(C)
(2)声音素材的获取途径
成品声音文件的使用、语音旁白的录制、声音素材的截取、音乐和语音的合成等。
(3)声音文件格式的转换
Wave文件适应性强、通用性好，但文件的数据量太大。在实际使用时，可将它转换为压缩效果好、音质高的声音文件格式，如MP3。
（4）声音文件的处理软件有：“录音机”程序、GoldWave、CoolEdit等。
5、动画素材
动画源于图像，是多幅图像沿着时间坐标轴的重新排列。产生动画的每一幅图片称为动画的一帧。时间轴是Flash软件工作时制作动画最重要的区域，它主要包括了层编辑区、帧编辑区和时间线三部分。Flash中的一个图层就相当于一张透明的胶片，可在每一张胶片（图层）上绘制图形，将它们放在一起来观看，从而得到动画效果。
经常采用的计算机动画生成方法主要有：关键帧动画、运动路径动画、变形动画、物理模型动画及逐帧动画等。
二维动画的制作（应用）P72-76
①时间轴、帧、层、库的概念。
②帧与层的基本操作。
③元件的编辑与应用。
④实例属性的设置。
⑤简单对象的移动和变形。
⑥库的使用。
⑦音频素材的应用。
二维动画的制作：主要包括简单对象的移动和变形、文字动画制作、利用图片制作动画。
简单对象的移动：（1）先创建好两个关键帧的状态；（2）选中起点关键帧到终点关键帧之间所有的帧，创建动作动画；（3）帧控制面板中，补间动画选择“动作”。
简单对象的变形：形状渐变主要是由图形对象完成的。指两个不同外形不同颜色或同一对象不同颜色的图形对象之间形成的一种动画。（1）设置两个关键帧（绘制图形对象）；（2）选中起点关键帧到终点关键帧之间所有的帧，创建动画动作；（3）帧控制面板中，补间动画选择“形状”。
文字动画制作：（1）在关键帧中通过“文字”工具添加文字或者在关键帧添加文字组件；（2）设置帧控制面板设置文字的Alpha效果；（3）在时间轴上添加另一关键帧，并添加文字组件，同时设置该帧文字的Alpha效果；（4）在两个关键帧之间创建动画动作。
利用图片制作动画：（1）创建一个图形组件，（2）通过菜单命令【文件】→【导入】导入图片系列，（3）在关键帧添加图形组件，（4）创建另一关键帧，延长动画播放时间。
Flash动画常用动作命令：
①
on动作命令
下面我们就详细地向大家介绍一下这八种事件的使用。
1.
on(press){
//设定鼠标事件为按下，然后执行大括号里面的语句。
play();
//按钮响应后执行play（播放）动作
}
2.
on(release){
//当鼠标按下释放的时候，执行下面的语句动作。}
3.
on
(releaseOutside)
{
//当鼠标在按钮外部释放的时候执行下面的语句。}
4.
on(rollover){
//当鼠标滑动到按钮上时执行下面的动作。}
5.
on(rollOut){
//当鼠标滑动到按钮上并离开时执行下面动作。}
6.
on(Drag
Out){
//当鼠标拖过的时候执行下面的动作}
7.
on
(dragOut)
{
//当鼠标拖离按钮时执行下面的动作}
8.
on
(keyPress
“z“)
{
//当按下键盘中的“z”健时执行下面的动作。
②FScommand语句
fscommand语句可以让flash动画文件全屏播放、退出、执行外部程序文件等。
?
fscommand(命令,参数)：
(“fullscreen“,“true/false“)：全屏设置，TRUE开，FALSE关。
(“showmenu“,“true/false“)：右键菜单设置，TRUE显示，FALSE不显示
(“allowscale“,“true/false“)：缩放设置，TRUE自由缩放，FALSE调整画面不影响影片本身的尺寸。
(“exec“,“exe程序名称“)：调用EXE外部程序。
(“quit“)：退出关闭播放器窗口
③时间轴控制语句
?
1、gotoAndPlay(场景,帧)：可以让影片跳转到某一指定场景或帧数之后继续播放。
?
2、gotoAndStop(场景,帧)：可以让影片跳转到某一指定场景或帧数之后停止播放。
?
3、nextFrame()：跳转到下一帧并停止。
?
4、nextScene()：跳转到下一场景，并停止在下一场景的第一帧。
?
5、play()：从当前帧开始播放。
?
6、prevFrame()：跳转到上一帧并停止。
?
7、prevScene()：跳转到上一场景，并停止在上一个场景的第一帧。
?
8、stop()：从当前帧停止播放。
?
9、stopAllSounds()：停止所有正在播放的声音。
6、视频素材
视频是由连续的画面组成动态图像的一种表示方式。
目前被广泛使用的视频数据格式主要有：AVI、MPEG、MOV、DAT和Real等。
获取视频素材的主要途径有：①利用视频捕捉卡捕捉电视或摄像机拍摄的模拟视频信号；②从因特网中下载视频节目；③素材库提供的视频资料；④用视频软件从VCD光盘或其他现有的视频文件中截取；⑤用数码摄像机或摄像头直接生成视频文件。
一段未经压缩的视频文件存储量=帧图像文件存储量×帧频×播放时间
三、作品的合成与递交（书本第四章内容）
1、多媒体作品创作工具
多媒体作品创作工具是指能够对文本、图形、静态图像、视频影像、动画、声音等多媒体信息进行集成处理和统一管理，根据用户的需要生成多媒体作品的编辑工具。
根据多媒体创作工具的创作方法和特点的不同，可将多媒体创作工具划分为四类：
(1)以页为基础的创作工具(ToolBook、PowerPoint)；
(2)以图标和流程图为基础的创作工具(Authorware、IconAuthor)；
(3)以时间为基础的创作工具(Flash、Director、Action)；
(4)以程序语言为基础的创作工具(Visual
Basic、Visual
C++)。
11
篇2：浙江省第二届大学生汉语口语竞赛的通知
浙江省第二届大学生汉语口语竞赛的通知 本文关键词：汉语，浙江省，第二届，口语，竞赛
浙江省第二届大学生汉语口语竞赛的通知 本文简介：浙江省语言文字工作委员会办公室文件浙语办〔2014〕7号浙江省大学生汉语口语竞赛组委会关于开展浙江省第二届大学生汉语口语竞赛的通知各高等学校：为提升大学生的汉语口语表达能力，引领大学生阅读经典，提高大学生的语言文学素养，规范大学生对国家通用语言的运用，弘扬中华民族优秀文化，省大学生汉语口语竞赛组委会
浙江省第二届大学生汉语口语竞赛的通知 本文内容：
浙江省语言文字工作委员会办公室文件
浙语办〔2014〕7号
浙江省大学生汉语口语竞赛组委会关于开展
浙江省第二届大学生汉语口语竞赛的通知
各高等学校：
为提升大学生的汉语口语表达能力，引领大学生阅读经典，提高大学生的语言文学素养，规范大学生对国家通用语言的运用，弘扬中华民族优秀文化，省大学生汉语口语竞赛组委会决定举办浙江省第二届大学生汉语口语竞赛。现将有关事项通知如下：
一、参赛对象及类别
参赛对象为浙江省普通本科院校（含独立学院）和高职高专院校在校大学生，竞赛分本科组和专科组2个类别。
二、竞赛时间及形式
竞赛分初赛与复赛两个阶段。
（一）初赛：采用录像评审方式，由中华经典朗读与讲解、备稿演讲两部分组成。4月至6月，由各参赛学校按照规定竞赛内容和要求组织实施本校的选拔活动。6月15日前选拔出5名选手（已在浙江省首届大学生汉语口语竞赛中获奖的选手不列入选送范围）并将他们的“朗读与讲解”“备稿演讲”录像、校赛总结材料和参赛选手信息表寄送至绍兴文理学院“省大学生汉语口语竞赛组委会办公室”。
竞赛组委会将在6月底前组织评审专家对选手录像进行评审，按照得分高低取排名前45%的选手参加省赛决赛。每校入选人数不超过3名。
（二）决赛：决赛采用现场评审方式，由中华经典朗诵、即兴演讲、回答问题三部分组成。11月8—9日在绍兴文理学院举行，各校需指派1名教师带队参赛。
竞赛具体流程见《大学生汉语口语竞赛实施细则》（见附件1）。
三、奖项设置
本科组和专科组各设一、二、三等奖，获奖比例：一等奖5%；二等奖15%；三等奖25%。另设组织奖和优秀指导教师奖（1名选手不超过2名指导教师）。
四、竞赛组织
本次竞赛由省语委联合主办，绍兴文理学院承办。竞赛设竞赛组委会和竞赛专家委员会（见附件2）。
五、竞赛经费
本届竞赛经费主要由主办单位与承办单位承担。参赛选手与领队的差旅费与食宿费由参赛学校承担。
六、工作要求
“大学生汉语口语竞赛”是贯彻党的十八大关于“建设优秀传统文化传承体系，弘扬中华优秀传统文化”和“推广和规范使用国家通用语言文字”精神的一项重要举措，各高校要高度重视，广泛发动学生积极参与，精心组织校级选拔，将其作为高校语文学科建设和大学生汉语能力培养的重要载体，更好地服务于大学生成长成才。
附件：1.浙江省大学生汉语口语竞赛实施细则
2.浙江省大学生汉语口语竞赛组委会和专家委员会
3.浙江省大学生汉语口语竞赛团队报名表和选手信息表
浙江省大学生汉语口语竞赛组委
2014年4月21日
附件1
浙江省大学生汉语口语竞赛实施细则
一、组织机构
竞赛由省语委、省教育厅联合主办，绍兴文理学院承办。竞赛设竞赛组委会和竞赛专家委员会。竞赛组委会负责审定竞赛的方针、政策、总体方案，竞赛巡视及有关重大问题的决定等，成员为浙江省有关高校主管大学生汉语口语竞赛的领导、专家等。竞赛专家委员会为本次竞赛的具体执行机构，负责制定竞赛方案和实施细则，设计竞赛题库和评审标准，实施竞赛监督，审定竞赛奖次，处理竞赛异议，决定其他有关重要问题等。成员为有关高校汉语言文学及相关专业专家和语言文字工作负责人、相关行业企业代表等。
为确保评审工作的科学性与公正性，各参赛项目的评审由竞赛评审专家组负责。评审专家在“浙江省大学生汉语口语竞赛专家库”中抽取，专家库由各有关高等学校推荐和省语委聘请的汉语言文学及相关专业专家组成。
竞赛组委会办公室设在绍兴文理学院，地址：绍兴市环城西路508号绍兴文理学院“浙江省大学生汉语口语竞赛组委会办公室，邮编：312000，联系人：屠国平，电话：13735200598，0575—88341289，电子邮箱：[email protected]。
二、竞赛内容
竞赛分初赛与复赛两个阶段。初赛以中华经典朗读与讲解、备稿演讲为主要内容，决赛由中华经典朗诵、即兴演讲、回答问题三部分组成。
（一）初赛。
初赛内容为“朗读与讲解”“备稿演讲”两个部分。
“朗读与讲解”篇目的范围为《大学生汉语口语竞赛朗读题库（2014）》中的作品，主要考察选手对中华经典诗文的阅读理解能力、艺术鉴赏能力、语言表达能力。要求选手选取古代与现当代的作品各1篇，先朗读再讲解，朗读与讲解的作品必须一致。朗读总时间限定在6分钟以内，讲解总时间限定在3—5分钟。
“备稿演讲”题目的范围为《大学生汉语口语竞赛演讲题库（2014）》中的话题，主要考察选手对中华文化的了解程度，对话题的分析理解能力，语言组织与表达能力。要求选手选取其中一个话题，自拟题目，进行备稿演讲，备稿演讲时间控制在3分钟左右。
（二）决赛。
决赛内容为“朗诵”“即兴演讲”“回答问题”三个部分。
“朗诵”篇目的范围为《大学生汉语口语竞赛朗诵题库（2014）》中的作品，主要考察选手理解作品、诠释作品、表达情感的能力与水平。
“即兴演讲”的主题选自选手的朗诵材料中划线的句子。
“回答问题”部分由评审专家根据选手的朗诵与即兴演讲情况现场提出问题，选手当场作答。
方法：选手在抽签室随机抽取朗诵题库中的中华经典诗文2篇（古代、现当代各1篇），准备30分钟后，到竞赛室进行诗文朗诵、即兴演讲、回答问题。
诗文朗诵要求脱稿，并具有一定的艺术表演性。“即兴演讲”的主题必须选自朗诵作品中划线的句子，题目自拟。朗诵时间限定在5分钟以内；即兴演讲时间控制在2—-3分钟；回答问题要有针对性，有一定的阐述，时间在2分钟左右。
决赛采用现场评审、现场直播的方式进行。由评审专家组进行即时评审，评审结果在每个类别的竞赛单元结束后的当天通过浙江省大学生科技竞赛网http://www.zjcontest.net和浙江语言文字网http://yw.zjedu.org/公示，公示期满正式发文通知获奖学生、单位。
三、竞赛分组
竞赛分两个大组进行：本科院校组、专科院校（含高职）组。
四、竞赛时间及项目安排表
初赛时间
竞赛项目
备
注
2014年6月
朗读与讲解
2014年6月15日前，各校上报参赛选手信息、寄交参赛选手录像。
2014年6月30日前，竞赛组委会组织专家进行评审，确定参加决赛名单。
备稿演讲
2014年11月8日-9日
上午
08：00—12：00
下午13：30—17：30
朗诵
题目在竞赛前30分钟抽取。
即兴演讲
回答问题
即时。
五、决赛流程
等待室
抽签室
准备室
（30分钟准备）
竞赛室
等待室：上午07：20—11：20
任一单元比赛的全体选手（通讯设备禁用）；
下午12：50—16：50
任一单元比赛的全体选手（通讯设备禁用）；
抽签室：赛前30分钟抽取竞赛题目（古代、现当代各1篇；通讯设备禁用）；
准备室：供抽取题目后的比赛选手使用（通讯设备禁用）；
准备室提供材料：A4白纸、水笔。
竞赛室：“朗诵”“即兴演讲”“回答问题”三个竞赛项目都在同一竞赛室进行（通讯设备禁用）。
六、评价参考标准
（一）初赛评价标准。
1.朗读与讲解。
中华经典诗文诵读首先是朗读，是把文字作品转化为有声语言的创作活动，要求用准确、清晰、响亮的语音，结合各种语言手段来表达作品思想感情的一种语言艺术，考察大学生对经典的理解和表现能力；其次是讲解，要求大学生对经典进行一定讲解赏析，借以考察大学生对经典的阅读理解能力、艺术鉴赏能力和语言表达能力。
根据选定的中华经典诗文（古代和现当代各1篇）进行朗读和讲解，讲解总时间限定在3—5分钟。
朗读和讲解要求及评价标准：
（1）“朗读”的评价标准（20分）
评
价
标
准
等级
A
B
C
D
评价
项目
表达能力
10分
语音标准，发音清晰，；
语调自然，表达流畅；
情感真挚，音量合理。
9-10
8-9
7-8
6-7
感受能力
10分
文章基调把握得当；
精神饱满，体态大方；
整体和谐自然。
9-10
8-9
7-8
6-7
（2）“讲解”的评价标准（30分）
评
价
标
准
等级
A
B
C
D
评价
项目
内容
15分
结构严谨，条理清晰，内容充实；
紧扣文意，观点新颖，说服力强。
14-
15
13-
14
12-
13
11-
12
表达
15分
语音标准，用语规范，表达流畅；
节奏合理，态势自然，重点突出。
14-
15
13-
14
12-
13
11-
12
2.备稿演讲。
演讲具有主题明确、结构完整、逻辑严密、感召力强等特点，要求参赛者具备敏捷的思维能力、流畅的表达能力和灵活的应变能力。演讲是大学生综合素质在口语表达能力中的体现。
根据选定的主题进行备稿演讲，时间控制在3分钟左右。
“备稿演讲”的评价标准（50分）
评
价
标
准
等级
A
B
C
D
评价
项目
内容
15分
观点明确，内容切题；
论据贴切，分析到位；
联系实际，有感而发；
结构完整，条理清晰。
14-
15
13-
14
12-
13
11-
12
表达
15分
语音标准，用语规范；
节奏合理，表达流畅；
表现力强，有感染力；
思维敏捷，应变力强。
14-
15
13-
14
12-
13
11-
12
仪态
10分
仪态大方，动作适度；
表情自然，情声协调。
9-
10
8-9
7-8
6-7
整体效果
10分
话语自然，表现力强；
举止得体，整体和谐。
9-
10
8-9
7-8
6-7
（二）决赛评价标准。
1.“朗诵”的评价标准（40分）。
中华经典诗文朗诵是把经典文字作品转化为有声语言的创作活动，要求结合态势语与有声语言的技巧，用准确、清晰、生动、得体的语言，表达经过朗诵者加工的作品的思想内容的一种语言艺术，旨在考察大学生对经典作品的阅读理解能力和艺术再现能力。
根据现场抽取的中华经典诗文（古代、现当代各1篇）进行朗诵。
评
价
标
准
等级
A
B
C
D
评价
项目
表达能力
20分
语音标准，发音清晰，音量适中；
语调自然和谐，表达准确流畅；
情感真挚饱满，节奏把握得当。
19
-20
18
-19
17
-18
17
以下
感受能力
20分
基调把握得当；
仪态自然大方；
形式富有创意；
整体和谐自然。
19
-20
18
-19
17
-18
17
以下
2.“即兴演讲”的评价标准（40分）。
即兴演讲具有选题随机、组材快速、结构巧妙、语言即兴等特点，要求参赛者具备敏捷的思维能力、快速的语言组织能力、灵活的应变能力、言语的表演能力，是口语表达能力的综合体现。要求大学生进行即兴演讲，主要考察大学生即兴表达的语言能力：包括即兴演讲时立意的高度、知识的广度、思想的深度、思维的敏锐度。
根据抽取的朗诵材料上面划线的句子，明确主题，自拟题目，进行即兴演讲，时间控制在2—3分钟（要求脱稿）。
评
价
标
准
等级
A
B
C
D
评价
项目
内容
15分
观点明确，内容切题；
论据贴切，分析到位；
联系实际，有感而发；
结构完整，条理清晰。
14-
15
13-
14
12-
13
12
以下
表达
15分
语音标准，用语规范；
节奏合理，表达流畅；
表现力强，有感染力；
思维敏捷，应变力强。
14-
15
13-
14
12-
13
12
以下
仪态
5分
仪态大方，动作适度；
表情自然，情声协调。
4.5-5
4-4.5
3．5-4
3.5以下
整体效果
5分
话语自然，表现力强；
举止得体，自然大方。
4.5-5
4-4.5
3．5-4
3.5以下
3.“回答问题”的评价标准（20分）。
回答问题具有即时性、灵活性的特点，能反映参赛者思维的敏捷性、语言组织的快捷性、语言表达的真实性。
听取评审专家的问题，简要回答。总时间控制在2分钟以内。
评
价
标
准
等级
A
B
C
D
评价
项目
内容
10分
观点明确，内容切题；
联系实际，有感而发；
9-10
8-9
7-8
7
以下
表达
10分
语音标准，用语规范；
表达流畅，思维敏捷。
9-10
8-9
7-8
7
以下
附件2
浙江省大学生汉语口语竞赛组委会名单
主
任：韩
平
（省教育厅副厅长)
副主任：吴
平
（浙江大学副校长）
寿永明
（绍兴文理学院副院长）
王振斌
（省语委办主任、省教育厅语管处处长）
王国银
（省教育厅高教处副处长）
吴振辉
（省教育厅宣教处副处长）
委
员：李小年
（浙江工业大学副校长）
林一钢
（浙江师范大学教务处副处长）
郑孟状
（宁波大学副校长）
王渊明
（浙江传媒学院副院长）
郭持华
（杭州师范大学人文学院副院长）
林娟娟
（温州大学党委副书记）
李
斌
（省语委办副主任、省教育厅语管处副处长）
徐澍敏
（金华职业技术学院教务处处长）
赵
明
（浙江旅游职业学院社科部主任）
史长虹
（浙江艺术职业学院基础教学部副主任）
沈文中
（湖州职业技术学院办公室副主任）
浙江省大学生汉语口语竞赛专家委员会名单
顾
问：颜洽茂（浙江大学）
主
任：孙力平（浙江工业大学）
副
主
任：寿永明（绍兴文理学院）
王振斌（省语委办）
傅惠钧（浙江师范大学）
秘
书
长：何
欣（浙江警官职业学院）
屠国平（绍兴文理学院）
副秘书长：陈丽君（浙江旅游职业学院）
委
员：王小潮（浙江大学）
彭远方（浙江工业大学）
张葵阳（宁波大学）
李
贞（浙江传媒学院）
黄岳杰（杭州师范大学）
骆锤炼（温州大学）
陈
岩（金华职业技术学院）
那
刚（浙江艺术职业学院）
吴新化（湖州职业技术学院）
附件3
浙江省大学生汉语口语竞赛团体报名表
参赛学校
通信地址
邮编
带队教师
性别
电子邮箱
联系电话
序
号
选手姓名
性
别
学
号
专
业
参赛组别
联系电话
指导教师
1
2
3
4
5
注：参赛组别：A.本科院校组；B.专科院校（含高职）组。
参赛学校盖章
浙江省大学生汉语口语竞赛选手信息表
推荐学校
姓
名
性别
学号
专
业
年
级
电话
参赛组别
□本科院校组
□专科院校组
（请选择组别并打√）
指导教师1
电
话
指导教师2
电
话
推荐学校意见
推荐学校盖章
2014年
月
日
备注
抄送：教育部语用司，语信司。
浙江省语委办公室
2014年4月21日印发
篇3：浙江省瑞安市农村集体资产股份制改革的实践与思考
浙江省瑞安市农村集体资产股份制改革的实践与思考 本文关键词：瑞安市，浙江省，实践，资产，思考
浙江省瑞安市农村集体资产股份制改革的实践与思考 本文简介：浙江省瑞安市农村集体资产股份制改革的实践与思考摘要：温州作为“全国农村改革试验区”之一，2012年全面推开“三分三改”工作。在农村集体合作制经济中引入股份制改革，对于完善村集体经济组织治理结构，推进城乡一体化，具有基础性作用。文章通过对瑞安市目前正在全面推行的农村“股改”情况进行调研，对本次农村改革
浙江省瑞安市农村集体资产股份制改革的实践与思考 本文内容：
浙江省瑞安市农村集体资产股份制改革的实践与思考
摘
要：温州作为“全国农村改革试验区”之一，2012年全面推开“三分三改”工作。在农村集体合作制经济中引入股份制改革，对于完善村集体经济组织治理结构，推进城乡一体化，具有基础性作用。文章通过对瑞安市目前正在全面推行的农村“股改”情况进行调研，对本次农村改革推进过程中的问题进行了探讨。
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关键词：农村
集体资产
股份制改革
中图分类号：F320.2
文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2015）02-205-03
一、瑞安市农村“股改”的时代背景
我国依靠农业反哺工业建立的独立完整的工业体系，为改革开放成功、迈向现代化国家打下了坚实基础，但是农村也为我国的工业化付出巨大代价，计划经济时代所确立的部分政策和其形成的社会格局至今仍未改变，在新时期下不仅极大地抑制了生产力的释放和农村的发展，同时也是工业化和现代化建设继续深入推进的最大掣肘。
市场经济体制最基本的特征是经济资源商品化、资源配置市场化和经济系统开放化。人为划分“农业户口”和“非农业户口”、实行城乡分割的户籍管理二元结构，极大阻碍了人力资源的优化配置和地区间的合理流动；曾经在上世纪80年代初期起到释放生产力作用的家庭承包责任制的土地政策时至今日已极大制约了农地的流转和规模化经营生产；农村宅基地管理制度和农村集体资产产权制度极大限制了包括土地资源在内的各种生产资料的合理配置和集聚利用。这几点同时也是我国城市化进程严重滞后于工业化的主要原因。
2004年至2012年中央一号文件已经连续9年聚焦“三农”问题。2010年中央一号文件明确指出：“鼓励有条件的地方开展农村集体产权制度改革试点。”2012年的中央1号文件提出，“2012年基本完成覆盖农村集体各类土地的所有权确权登记颁证，推进包括农户宅基地在内的农村集体建设用地使用权确权登记颁证工作，稳步扩大农村土地承包经营权登记试点，财政适当补助工作经费。加强土地承包经营权流转管理和服务。”
2011年底，国家农业部正式批准全国18个市（县、区）为“全国农村改革试验区”，温州作为浙江省内唯一实验区，具体承担“农村产权制度改革”试验项目。此次改革“以农村土地承包经营权流转制度、农村集体经营性建设用地和宅基地使用权流转制度、农村集体资产产权制度、乡（镇）村基层管理体制为主要内容，以中心镇和中心村（农村新社区）建设为主要平台，以农村住房改造集聚建设为切入点，着力突破阻碍城乡一体化的政策法规，配套推进公共服务和户籍管理等改革，大力推进城乡一体化的制度建设。”①2012年，温州各县（区、市）全面推开“三分三改”。②
瑞安市是温州大都市区南翼的中心城市，是温州模式的重要发祥地。改革开放初期，瑞安人凭借“敢为人先”的创业精神和体制先发优势走出有自己特色的发展之路，然而原先这种发展动力如今已渐渐乏力。城市化进展缓慢，吸引不到人才，连本地人才也留不住；各类用地一直处于紧张状态，大批大中型企业出走，低小散企业竞争压力过大，产业集聚转型艰难；农村建设违章遍地，集体资产利用效率低下。瑞安市经济社会转型受到资源要素制约和体制性障碍正日益突出。
“三分三改”的制度设计可谓针对我市目前面临的发展困境，对系统、全面、深入地解决制约瑞安市发展的一系列重要问题，提供了一整套方案。瑞安目前不断落后的发展态势和其中的深层次矛盾表明我们确实亟需这样一场大刀阔斧的改革，为瑞安市的持续发展再次提供动力。但是，历史经验告诉我们，需要改革和改革获得成功之间的鸿沟从来都比大多数人想象中要大得多。为此，笔者针对瑞安市“三分三改”工作中推进较快的“股改”情况进行调研，具体了解“股改”政策的实施情况以及分析当前瑞安农村对该项改革的反应。
二、瑞安市农村“股改”的调查分析
作为股份制改革，其与合作制的最大的区别在于前者的产权具有开放性，股权的转让自由；后者的产权是封闭的，产权集中于内部社员，转让受限。之前，瑞安市几乎所有的村居的集体经济组织的组织模式都是合作制或类合作制的，本次股改的根本任务便是确立股份制的农村集体经济组织模式，非土地资产清产核资，股权量化到人，实现股权流通整合、股权结构优化、资产效益最大化。因此股改初期目标是否完成的衡量标准应为股权量化、股权证发放到人，为下一步股权流通打下基础。
根据我们获得的统计资料，目前全市910个行政村，截至2012年9月底已完成730个村的股改工作。近段时间，笔者走访了部分街道、山区（半山区）乡镇及前北村、岭下村、后??村等重点村在内的各具代表性的地方。这些村都声称已经完成该项工作，但据调查，90%以上股改已完成的村承认目前都无法发放股权证，甚至连股权量化到人也未真正完成。经调研分析，当前有四个突出性因素导致这种情况出现。
（一）改革主体思想基础薄弱
本次改革自上而下推动，但改革的主体始终在农村，是农民。改革开放至今，农村合作制的集体产权制度延续30多年，大多数村干部、村民何曾想到、理解并接受这一场突发而至的改革？在走访中，我们听到村干部、村民质疑最多、反对最强烈的一个问题即本次股改的一个重要政策――“股权管理实行‘生不增、死不减’的静态管理”。大多数农民存在着一种基于合作制的资产收益分配的固定模式，即在某段时期，部分集体资产变现或取得租金等收益后，对该部分收益需按照该时间段的村居人口、耕地、户口等标准进行分配；以后再有收益，则根据人员变动（部分人员出生、死亡）情况再次按照以上标准对新收益部分进行分配。按照这样的分配模式，在某个时间死亡的人员在远期的利益分配中无法再参加分配，而未来的新生儿应享受其出生后的收益分配。
但上文提到，本次股改是改变基于合作制分配模式的改革，“生不增、死不减”的静态管理是本次股改政策的本质体现。一方面，在这一次的改革中，村集体资产中所有非土地资产要全部进行清产核资，以此为标准量化的股权代表资产本身和其未来所产生的全部收益，因此股权分配到人后，即不存在未来再有其他资产收益进行重新分配的情况。另一方面，本次改革的目的是实现股权流通，如果今后股本还有增减，则股东利益就无法得到保证。试想一本总股本不定期变动、股东利益得不到保证的股权证又如何确保持证人利益，从而得到市场承认，进入流通呢？
在走访中，经过交流，部分村干部认同了“生不增死不减”这一政策。因为这一政策实质上是公平的。只要在本次分配实现多数公平，考虑到社会大多数家庭的人口延续结构类似，且死亡人员的股权证可继承给后代，从长期来看，静态管理的模式对大多数家庭和个人还是公平的。遗憾的是，绝大多数村居村民代表通过的《村集体资产产权制度改革实施方案》和《村股份经济合作社章程》都是基于以往的分配模式的决议，无法实现“生不增死不减”的静态管理，村干部明确表示，以后如有资产收益分配，都需重新按照新的人口标准进行讨论、决议确定。因此，如果发放股权证，将造成极大的混乱。这与改革初衷是违背的，同时反映出绝大多数村民和村干部的思想基础非常薄弱，对本次改革的内容、精神、目标都还没有充分的认识，不理解、不接受这样一场改革。
（二）改革推进动力不足
作为一场自上而下的改革，改革的基础在于民众，但能否成功的关键却在于基层行政人员。在目前民众基础薄弱的情况下，要想推进改革，基层行政人员必须要具有强烈的历史使命感、严格把关改革质量的责任感和强大的执行力。但走访的情况是让人失望的，广大基层完全未做好打这样一场硬战的准备。
瑞安相关领导态度不明朗、犹豫观望可能是一个原因。股改到底要不要改？是要真正落到实处还是走走形式？在对市级部门机关和乡镇领导的走访中，我们感受不到执行层全力推动该项改革的决心和共识，但是不排除其在本区域内推进“股改”是来自温州上级行政报表压力的无奈之举。无论如何，反映到基层，既没有大规模的宣传发动，也没有细致的政策讲解。在走访中，部分驻村干部、中层干部甚至基层领导都未能真正了解这次股改的内容和精神，如何指望目前连自身都未能掌握股改政策的基层干部去推进这项改革呢？
同时，在当前的基层工作中，存在着一种舍本求末、逻辑矛盾的工作现象。同为本次温州试点改革内容的“三分三改”工作和农村新社区建设工作，两者的推进力度是头重脚轻。“三分三改”工作是本次统筹城乡综合改革的核心内容和重要手段，而后者只是改革后期配套的公共服务建设的一部分而已。从逻辑上讲，如果“三分三改”未能成功，农房集聚没有完成，人口集聚就无法实现，作为以人口集聚为条件和提供公共服务为内容的新农村社区根本没有用武之地。但目前基层实际是，大量的工作精力都投入到新农村社区建设中去了，相反，对于“三分三改”工作，则只求进度不顾质量，没人督查也没人关注。
“三分三改“工作中股改是重点，需要有大量繁琐细致的工作去做，绝不仅仅只是开几个会，填几张报表便可完成。当前基层投入到这项工作中的力量是极其不足的，如果这场自上而下的改革连推动者都缺乏动力，岂能成功？
（三）改革推进经验缺乏。
本次瑞安市全面推开股改之前，只有两个村进行过试点改革。塘下鲍田的前北村作为“成功”的村存在上文提到的问题，股权证无法发放。飞云街道的马道村则至今无法推行改革。改革的全面推开在时机上看是不成熟、操之过急的。经调研发现，在各乡镇股改推进中，各种问题层出不穷，出现边改革边修正的情况，部分重要政策的不平衡、不统一必将带来今后的边改革边推翻，甚至导致群体性上访等情况出现。这里试举几例：
1.已达到法定婚龄的未婚青年群体的分配问题。在股改初期，部分村居只给予其1份股权，但考虑到该部分群体即将步入婚育阶段，经过部分村反复商议，进而乡镇（街道）推广，后期相当部分村居给予该部分群体1.5份的股权。如果今后股权证发放，必将引起前者的上访。
2.农村离婚女性的权益保障问题。部分农村离婚女性在前夫的村无法享受股权分配，因户籍未迁回，其娘家的村可能将其排除出股份量化范围，这部分弱势群体的利益如何保障？是否应在政策推进中进行重点关注？
3.人口界定是否参照户籍的问题。目前相当部分村居以户籍为标准进行股份量化，直接带来了2014年上半年的户口迁移潮。但同样也有相当部分村居是不以户籍为标准进行股份量化的，如不以户籍为标准，则直接与瑞安市农业局农经总站发布的《农村集体资产产权制度改革资料汇编》中的《瑞安市**镇**村股份经济合作社章程》的部分条例精神相悖，可能带来此标准下未享受对象的上访。
综上所述，一场影响广泛、深远的改革中出现的问题是远远超出设计者的理论估量范围的，理论必须结合实际，要有足够的实践经验，提炼出各种各样的问题，不断地摸索、总结，进而形成一整套具有实际可操作性的改革规程，尽可能地实现改革成本最小化，改革效益最大化。
（四）改革推进速度过快。
如上文所言，缺乏足够的调研论证是本次改革的硬伤。在本次走访调研中，课题小组发现，山区、半山区、城区或城郊的不同村由于在民情、资产规模、市场发育条件等各方面的不同条件对于改革都存在不同的反应。或者说并不是每一个村在目前条件下都具备进行改革的成熟条件。
股改成功需要各方面的条件成熟，是不是目前资产越少的村居越适宜进行改革？民众对股权的认识是否已经形成？对于股权的流转是否有成熟的心态？股权的交易市场规范化、信用体系的建设，是否已经纳入规划范围？社会保障体系建设是否已经可以满足部分因为股权交易二次返贫的弱势群体需求？
笔者认为，股改的推进应坚持“成熟一批改一批，成功示范带全局”的原则。目前各方面条件比较成熟的村应是城中或者城郊部分集体资产较为雄厚、以往资产收益分配经验丰富且形成惯例、村两委战斗力强、村民参与素质较高、市场交易较发达的村。走访中发现，目前股改最为彻底、真正体现本次股改内涵的唯一一个村便是城中村玉海街道后??村。后??村恰恰符合以上条件。改革应以类似村为首批对象，集中行政力量，指导该类村做细做好，股权量化到人，股权证发放到人，并大胆推进股权交易平台建设，积极研究相关配套法规政策的跟进完善，进行市场管理、股权变化、集体资产运营的试点跟踪调察，获取第一手的改革发展资料和经验。同时更重要的是，示范村的股权交易、集体资产整合的成功示范既是促进瑞安全市农村对股改政策深入认识、理解接受的最为有效的宣传手段，又是引导股改全面推进，特别是半山区、山区村股改走向成功，开展股权流转、集体资产重整的最为重要的实践依据。
综上所述，这项改革从行政角度看已经开始，甚至某些地方已经完成，但从改革的决心、实施、实效上来看，改革还未真正开始。我们有必要再次审视这场改革。
三、农村集体资产股份制改革的讨论与展望
2004年至2012年中央一号文件9年聚焦“三农”，近年来成都、重庆、天津等各地以不同形式尝试农村集体产权制度方面的改革，说明中央对于农村改革发展高度关注，并对此酝酿已久。笔者认为，从全国看，农村集体产权改革在未来至少有三方面的重大重义。
1.通过农村集体产权制度的改革，加快并优化农村要素的整合，这是经济活力进一步释放的必要条件。
2.集体资产核算到人，并允许流通转让，可让农民大大增加可支配资产，提高农民收入，为启动庞大农村内需注入新一轮内生动力。
3.诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨说过这样一句话：中国的农村城市化进程与美国的高科技发展是影响21世纪人类社会发展的两件大事。农民进城将加快城市化进程，农民进城在未来将释放巨大的住房需求，这将为中小城市与小城镇发展再创造一个黄金10年。
而就瑞安乃至温州而言，在10年前相对于全国大部分县（市）的资本聚集先发优势如今已经荡然无存，经济社会发展动力匮乏。相对于其他地区更为重要的一个现象是本地大量产业资本争相出走，其中要素资源特别是土地资源得不到满足是最大的原因。成为“全国农村改革试验区”是温州迎来的一次重大机遇，我们有机会再次获得发展优势。在自发优势基本耗尽的困难环境下，我们拿到手的政策优势如果再不利用，那我们的前途是悲观的。改革，哪怕挫折，哪怕失败，也有路径摸索的经验收获；不改，则只有被赶超、被边缘化、被淘汰一途。
这是一场势在必行的改革。但是，笔者认为，在瑞安全范围内如此大规模快速推进本次改革是不合适的。中央为什么在各地频繁试点，但迟迟未全面推行该项改革，正因为地区有差异，民情有不同，改革须谨慎，推进须稳妥。改革的成功需要正确的方向和坚定的决心，更需要科学的规划和严谨的态度。本次改革最大的特征是股份制改革，实现股权的流通转让，其本质已涉及产权制度的改革。从各地区的经验来看，好的改革路径设计的确可以带来巨大的发展动力，但改革路径稍有偏差，则最终的结果便会南辕北辙。限于能力有限，笔者无法给出完整的改革路径设计方案，但我们认为，在本次改革中，有以下几点必须引起高度重视。
1.必须高度重视诚实信用的股权流通市场的培育和建设。从近几年的农村宅基地交易情况来看，部分瑞安人特别是农村部分素质较低的农民的信用意识是淡薄的，契约精神缺乏，股改到位后，股权交易将常态化，很可能成为流通最为频繁的居民财产性资产之一。由交易产生的矛盾、纠纷很可能层出不穷，因此，先期应在条件较为成熟的发达地区推行该项改革，在股权流通中不断完善股权流转的相关法规政策，通过制度建设保证股权的公开、规范流通，培育公平、诚信的市场精神。这样可以在取得改革效益最大化的同时将改革的成本降低到最低程度。同时，流通市场的示范效应将打破部分欠发达村村民将股权证视为其所在村村民资格保证，而不敢或不愿进行交易的固有观念，引导更多、更广泛的股权证进入流通，资产要素整合逐步实现。
2.必须高度重视对欠发达地区村集体资产和农民资产权益的保护。在走访中，笔者发现一个非常不好的倾向。在欠发达的山区、半山区，由于集体经济发展缓慢，相当部分村的集体资产在目前的核算标准下处于零资产甚至负资产的状态，部分领导认为越是资产少的村，村民对于股权的关注、争议越少，在村级会议讨论环节放任甚至鼓励村干部通过简单决议即可，无需进行详细具体的村情研究，在签字同意环节，由于外出人员较多，则采取电话告知甚至更为随便的形式，通过村民代表决议。一方面，如此通过的决议很可能在未来被村民推翻；另一方面，必须认识到，在进入流通初期和流通市场成熟后，欠发达地区开发前和开发后，集体资产的升值空间可能是巨大的，我们既要引导欠发达地区农民交易股权，更要防范其贱卖股权。在目前资产估价相对很低的时期进行如此潦草匆忙的股权改革，是非常可能出现村民将手中的股权贱卖的情况的，这样既无法达到增加农民财产性收入的初衷，而且部分农民很快将成为真正的“无产者”。因此，笔者主张在条件成熟的发达地区推进一整套的股改试验，形成成熟的股权流通市场，通过较长时期的资产整合升值示范后，引导欠发达地区对股权形成理性、长远的市场评价，再进行欠发达地区的股改。对于欠发达地区的股改、股权流转必须慎重。
3.必须高度重视对股权流转边界的实践研究和探索。股权流转是本次股改的核心内容，但是，流转有没有边界？是在某一村、社区，或某一乡镇内？还是在瑞安市域范围内甚至全国范围内面对整个社会的“大流转”？可以预见的是，股权流通带来的结果必然是分散的股权逐渐向少数人手中集中，在这个趋势中，存在几点需要未雨绸缪的地方。（1）如何保证股权流转到真正的经营者手中的问题。大流转可能带来新一轮的“股权”炒作，民间资本追逐股权可能并非出于整合生产经营的目的，而是出于炒作获利的目的，如此改革便会走上弯路。因此，对于流转时间是否需要限制，流转是否征收税费，个人占有股权数量是否需要限制，对大股东如何进行监督？股权流通集中后治理结构如何规范？这些问题都需要在股权流通前进行全盘考虑设计，并在实践中逐步完善相关法规政策。（2）农村集体财产需不需要保护的问题。从本次“三分三改”的整体设计上来看，户改将最终消除城乡二元结构，村级基层组织步入重新构筑过程。但实际上，一方面，在相当长一段时间内村民对村集体的认同感还是非常强；另一方面，集体资产是绝大多数村民唯一可依赖的增值性财产，如果大量股权流入私人手中，未来可能会出现新的社会问题。如果既能达到要素整合到能人手中、科学规划经营升值的目的，又能使大多数村民同享资产发展增值的未来收益，则是一个两全其美的方案。因此，对于流转的制度设计上，须进行更为细致、深入的探索。
以上是笔者近期走访调研瑞安市农村股改后的一些浅薄思考，该项改革是系统性工程，区区一篇调研文章所提问题肯定是挂一漏万。如上所言，改革的推进必须在实践中摸索、论证、完善。笔者相信，只要本着“锐意进取、稳妥推进、全局规划、让利于民”的精神，这必是一场为瑞安未来几十年发展带来巨大红利的改革。
注释：
①温州日报，2011年12月6日第一版
{2}“三分三改”指“政经分开、资地分开、户产分开和股改、地改、户改。”“政经分开”指把村“两委”组织与村级集体经济组织分开，确保二次分配的公平；“资地分开”指把土地资产与非土地资产分开，使得非土地资产能够正常自由流动；“户产分开”指把户口与产权关系分开，使农民在农村所享有的各项权益不因户口转换而改变。“股改”指对村级集体经济中的非土地资产进行股份制改革；“地改”指农用地在权属性质不变、用途不变、量质不变的前提下进行流转，宅基地的用益物权帮助农民进镇入城，农村集体建设用地同国有进入市场；“户改”指户籍制度改革。
参考文献：
陈志新，江胜蓝.城市化进程中农村集体产权制度改革[M].北京：化学工业出版社，2010
刘彦.农村股份经济合社法律问题研究――从北京市农村集体经济产权制度改革实践谈起[J].北方工业大学学报，2012，24（2）：39-45
余葵，王胜.农村集体产权制度改革呼唤顶层设计――对厦门市产权改革现状与问题的调研[J].农村经营管理，2012（6）：18-19
（作者单位：中共瑞安市委党校
浙江瑞安
325200；作者简介：胡从来，讲师，从事基层民主建设方向的研究）
（责编：若佳）