改进绩效管理推进政府机关考核制度建设研究 本文关键词：政府机关，制度建设，绩效管理，考核，改进
改进绩效管理推进政府机关考核制度建设研究 本文简介：改进绩效管理推进政府机关考核制度建设研究摘要：现今社会人才资源是第一资源，所以创新考核思路、完善考核办法对于机关公务员人才队伍培养意义重大，虽然政府机关在绩效管理考核上向着科学规范化不断探索前进，但仍存在不少值得注意和亟待解决的问题，制约着考核制度作用的充分发挥。为此，主要从绩效管理存在问题及原因、
改进绩效管理推进政府机关考核制度建设研究 本文内容：
改进绩效管理推进政府机关考核制度建设研究
摘
要：现今社会人才资源是第一资源，所以创新考核思路、完善考核办法对于机关公务员人才队伍培养意义重大，虽然政府机关在绩效管理考核上向着科学规范化不断探索前进，但仍存在不少值得注意和亟待解决的问题，制约着考核制度作用的充分发挥。为此，主要从绩效管理存在问题及原因、改进方案和预期目标两方面来谈论如何改进政府机关人员考核制度。
关键词：机关考核；绩效管理；公务员；机关
中图分类号：F24
文献标识码：A
doi：10.19311/j.c地方人民政府是地方国家权力机关的执行机关，按法律规定管理行政区内行政事务；发布决定和命令；任免、培训、考核和奖惩地方各级国家公务员；执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令等等。而本文就是针对政府机关在考核和奖惩地方各级国家公务员这一职能中，以公务员考核为重点展开的，主要是从绩效考核来谈论如何改进政府机关人员考核制度。
在日益强调党政管理人才队伍建设的今天，考核作为机关人事管理中的重要一环，在公务员管理工作中起重要作用。而绩效管理作为人力资源管理体系最核心的管理职能，对改进政府机关的考核制度至关重要。
1
考核存在问题及原因分析
1.1
对绩效考核认识上的错误
1.1.1
思想上的不重视使绩效管理作用不能充分发挥
只有管理者对绩效管理有了正确全面的认识，绩效管理机制才能顺利启动。机关的各级管理者都要从思想上重视，不断学习，进一步深化理解绩效管理，运用科学系统的眼光和思维，设计、组织、实施考核体系，让实绩管理切实可行，行之有效。
1.1.2
只重结果不重过程
重年度考核，轻平时考核。平时考核的标准不具体，没有如实的体现绩效管理的内容；考核手册的填写流于形式；组织人事部门的检查、督促不到位。
1.1.3
对绩效管理认识不全
一提到考核，都直接跟奖惩挂钩，但考核的作用远不只是奖惩。奖惩的确是考核的一项主要职能，但考核最终目标还是希望通过改进人员配置和分工来提高工作绩效，进而提升整个机关的工作效率和办事能力。
1.2
绩效考核体系的科学化程度不够，考核的激励导向作用发挥不够
1.2.1
绩效考核指标设置不科学、分解不合理
缺少定量指标设计，无法如实反映工作业绩；考核结构层次不分明“一刀切”；考核管理者单一性导致考核的主观性、片面性；被考核人信息反馈缺位，有失客观公正。而且，绩效考核往往更偏重个体考核，而忽视对整体绩效的考核。个人主义导致的竞争性会加剧成员间的不良竞争，不利于团队合作及整体目标的实现。另外，绩效考核本就与员工的收入和惩罚挂钩，奖优罚劣，以提升员工绩效。但现实中，很多管理者并不以考核结果来决定员工的晋升和奖惩，导致考核结果失去原有作用，使一些创新性或者在工作中贡献较大的员工，未能得到应有的绩效回报。
1.2.2
工作中偏差的50%都因为缺乏反馈
将机关整体目标下分至科室具体考核指标，再将考核任务合理分解到每位成员，环环相扣、逐层落实。每位成员绩效目标的完成就代表着科室目标的完成，机关任务的实现。但在具体工作中，我们往往忽略信息对称、精准沟通，导致成员们无法认识到他们的工作实绩与预期绩效要求之?g的差距，不能了解没有达到预期绩效的原因，更不用说改进提升了，反之有可能会在错误的道路上越走越远，让考核督促工作的意义南辕北辙。
1.2.3
考核没有充分激励先进、鞭策后进
合理使用考核结果，无疑能提高考核工作的影响力，增强考核工作的权威性。然而实际工作中，优秀等次轮流坐庄，管理者靠亲疏好恶来评价干部的现象并不少见，这都造成了实际上的不客观和不公正，削弱了考核的作用，影响了考核的权威性。
1.3
考核人员缺少系统的绩效管理知识教育与培训
绩效考核公平公正与否不只在于评价体系的科学可靠，也深受考核者的评价能力影响。考核者任何的主观失误或对评价标准的误解都会直接影响考核结果，进而影响整个人力资源管理过程。
2
改进方案和预期目标
不断思考和探索新形势下更加适合机关公务员的考核制度，从考核制度的能力建设和激励机制入手，通过在实践中不断摸索，在改革中不断完善，提出以下改革方案。
创新管理理念，取长补短，推动组织变革与绩效管理双管齐下。西方推行以人为本，彼此信任尊敬，注重员工在潜移默化中自我规范，进而实现集体效率最大化。而我国以制度为本，机关管理中“单位人”“官本位”思想严重，管理工作固话、老化，缺乏创新理念和竞争意识，致使现代人事管理中的岗位管理、聘用管理和“社会人”的制度难以推行，工作效率得不到有效提高。因此根据自身实际，学习吸收西方适合我国管理发展的先进理念意义重大。
2.1
引入竞争机制，改革选拔制度，深化竞争上岗制度
创造公开、平等的竞争环境，制定合理的综合评价体系，保证适应发展需要的优秀人才从竞争中脱颖而出。深化人才管理制度改革，扩大用人渠道和选人视野，规范选人途径，树立正确的选人用人导向。以公务员考核为例，可以建立独立于政府的独立公务员管理机构，在充分调查研究的基础上，根据公务员岗位要求，进行公务员资格条件的设定，建立具体可行的考核选拔机制，避免单位的不正当参与。长久以来干部选拔都是上级任命，使得一些干部只对上级负责，脱离了人民群众，降低了党在人民群众中的形象。如果能够建立具体可行的由广大群众参与的评价、选拔体系，由对领导负责转向对群众负责，广泛接受人民群众和社会舆论的监督，增加政府工作的透明度，将群众参与机关考核作为政务公开的一项重要内容，才能真正做到代表最广大人民的根本利益。
篇2：2020年6月思想汇报：我看反腐倡廉制度建设
20XX年6月思想汇报：我看反腐倡廉制度建设 本文关键词：我看，反腐倡廉，思想汇报，制度建设，XX
20XX年6月思想汇报：我看反腐倡廉制度建设 本文简介：20XX年6月思想汇报：我看反腐倡廉制度建设[1]尊敬的党组织：近日，我公司全面组织学习了《建立健全惩治和预防腐败体系20XX—20XX年工作规划》,对善具有我国特色的开放、动态、创新的惩治和预防腐败体系,需要把握的方向、重点，切实加强反腐倡廉制度建设,稳步有序地推动我国反腐倡廉的法制化、规范化进行
20XX年6月思想汇报：我看反腐倡廉制度建设 本文内容：
20XX年6月思想汇报：我看反腐倡廉制度建设[1]
尊敬的党组织：
近日，我公司全面组织学习了《建立健全惩治和预防腐败体系20XX—20XX年工作规划》,对善具有我国特色的开放、动态、创新的惩治和预防腐败体系,需要把握的方向、重点，切实加强反腐倡廉制度建设,稳步有序地推动我国反腐倡廉的法制化、规范化进行了认真的分析，讨论，现将有关学习情况汇报如下：
一、与时俱进,不断提高反腐倡廉制度建设的水平
通过学习，让我认识到反腐倡廉制度建设是一个系统工程。在惩治和预防腐败体系中占有重要地位。深入贯彻落实《实施办法》,反腐倡廉制度建设要坚持以科
学发展观为统领,系统谋划、整体推进,切实做到“三个注重”:一要注重制度建设
的前瞻性,在坚决维护中央法规制度权威性、统一性的前提下,密切结合广东实际,加强对苗头性、倾向性和深层
次、瓶颈性问题的研究,及时制定出台反腐倡廉相关制度,努力将腐败问题解决在萌芽状态。二要注重制度建设
的系统性。加强制度的整体规划和系统建设,使反腐倡廉由被动惩治向主动预防转变。三要注重制度建设的科学
性。科学立制是改进制度建设工作、提高制度建设质量的根本途径。要加强制度建设的调研工作,重视制度建设的设计论证,重视制度的试点工作,注意借鉴国内外反腐倡廉制度建设的有益做法和经验,实现制度建设理念、思
路、方法和机制的与时俱进。
二、突出重点,逐步完善反腐倡廉制度体系
要围绕改革的重点领域完善反腐倡廉制度。改革的重点领域往往是腐败的易发多发领域。当前要以干部人
事制度改革、司法体制改革、行政审批制度改革和财
政管理体制改革为重点强化制度建设,着力解决深层次的腐
败问题。要继续推进建筑工程招投标、土地拍卖、产权交易和政府采购等有关制度的“第二次创新”,真
正从源
头上遏制腐败案件的发生。要扩大试行专项资金竞争性分配改革,不断完善政府购买服务制度；健全政府投资项
目决策机制,建立重大项目专家评议和论证
、公示与责任追究制度。
要围绕人民群众反映强烈的热点难点问题完善反腐倡廉制度。关注民生、维护民利是反腐倡廉的目标所在
。要进一步完善利益协调机制,用制度保障经济发展
与改革成果与人民共享。要把保障和改善民生政策措施的落
实作为制度建设的重点,针对教育、医疗卫生、社会保障、劳动就业等领域存在的问题,及时研究制定相
关制度,确保中央各项政策深入贯彻落实；针对物价监管、生态环境保护、食品药品质量、安全生产、征地拆迁和专项
资金使用监管等发生的违纪违规行为,完善
相关制度,强化责任追究,从源头上解决损害群众利益的突出问题。进
一步健全我省的信访举报制度,拓宽人民群众参与反腐败的渠道；继续完善广东省政风行风热
线工作制度,办好
省“广东民声热线”和各地市政风行风热线,进一步密切党和政府与人民群众的关系。
要围绕民主政治建设完善反腐倡廉制度。营造公开透明、民主和谐的政治环境是实现科学发展的必然条件
。要进一步加大党务公开的力度,完善地方党委讨论
决定重大问题和任用重要干部票决制；稳步推进县级党代表
大会常任制试点工作,建立党代会闭会期间党代表提案处理和回复机制；制定我省党委委员、纪委委员
开展党内
询问和质询实施细则,有序推进党委委员、纪委委员提出罢免或撤换要求实施办法的试点工作。要不断深化政务
公开工作,健全重大事项专家咨询、听证
会制度,广泛听取社会各界对政府重大决策的意见；完善新闻发言人制
度和有关情况发布会制度,畅通网络舆情的反馈渠道；逐步扩大人大代表的专职化试点,完善
民主党派、无党派
人士建言献策“直通车”制度；积极探索党政主要负责人同步审计方式,完善基层干部任期经济责任审计制度。要构建农村基层党风廉政信息公
开平台,健全厂务民主管理,不断深化村务、厂务公开。
三、狠抓落实,切实提高反腐倡廉制度的执行力
制度的生命在于执行。否则,制度就是一纸空文。因此,贯彻落实《实施办法》,必须在高度重视反腐倡廉制
度建设的同时,着力在狠抓落实上下工夫。
要强化宣传教育。要把反腐倡廉制度纳入各级党委理论中心组学习内容,列入各类干部培训的教学规划,增
强廉洁从政、依法办事的自觉性。要把反腐倡廉制度
宣传教育融入纪律教育学习月和全省党政领导干部党纪政
纪法纪培训班特色品牌之中,突出主题,切实增强制度教育的针对性。要通过培训班、研讨会等多种形式,组织广
大党员干部系统地学习反腐倡廉制度,不断提高依纪依法履行职责的能力和水平。要充分发挥广播、电视、报刊
、网络等新闻媒体的作用,及时宣传报道新
出台的重大制度,为制度的实施创造良好的社会氛围。
要完善保障机制。要按照权责分明、行为规范、监督有效的要求,健全纪检监察机关与有关执纪执法部门执
行反腐倡廉制度情况
况的反馈机制,加强协作配合,实
现信息资源共享。要建立执纪执法机关内部监督机制,不断完
善工作程序,加强监督管理,对制度制定执行过程中出现的问题,及时予以纠正和解决。要完善制度备案
审查机制,对超越制定权限、与国家法律法规相抵触的制度要坚决予以废止或修改,确保制度适用的统一性和协调性。
要加强监督检查。要坚持制度面前人人平等的原则,对违反和破坏制度行为的,不管是谁,都一视同仁,切实
做到违纪必究,违法必惩,不断增强制度执行的权威性
。要建立和完善制度执行工作责任制,界定责任主体,明确
责任内容,狠抓责任追究,确保制度落到实处。要坚持经常性检查和专项检查相结合,将反腐倡廉制度执行
情况纳
入党风廉政建设责任考核和“一年一巡视”的范畴,不断提高制度执行监督的效果。
以上的我对《建立健全惩治和预防腐败体系20XX—20XX年工作规划》学习的一点认识，不足之处，请党组织给予帮助、批评指正！
此致
敬礼！
汇报人：
篇3：城市农民工社会保障制度建设的实践及其分析
城市农民工社会保障制度建设的实践及其分析 本文关键词：农民工，制度建设，社会保障，实践，分析
城市农民工社会保障制度建设的实践及其分析 本文简介：城市农民工社会保障制度建设的实践及其分析〔摘要〕农民工是我国制度变迁和社会转型期间出现的特殊群体,建立城市农民工社会保障制度具有重大的意义在建立城市农民工社会保障制度时,我们应借鉴上海广东等地的成功经验,在制度设计方面坚持统账结合模式,实施土地换保障,优先建立农民工的大病统筹和工伤保险机制;要分类分
城市农民工社会保障制度建设的实践及其分析 本文内容：
城市农民工社会保障制度建设的实践及其分析
〔摘要〕农民工是我国制度变迁和社会转型期间出现的特殊群体,建立城市农民工社会保障制度具
有重大的意义在建立城市农民工社会保障制度时,我们应借鉴上海广东等地的成功经验,在制度设计方面坚持统账结合模式,实施土地换保障,优先建立农民工的大病统筹和工伤
保险机制;要分类分层地将农民工纳入城镇社会保
障体系,最终建立包括各类劳动者在内的统一的社会保障制度
〔关键词〕
城市农民工,社会保障,实践,思考
改革开放以来,我国离开农村到城市寻找就业机会的农民工队伍非常巨大,据统计,现在我
国常年外出务工经商人数达8600万人,全国处于流动状态的农业人口已达1.3亿人①
这些城市农民工,为当地创造了财富和税收,促进了城市经济和社会的
繁荣,然而,长期以来,这些人却被社会保障拒之于门外因此,我们应该建立城市农民工
的社会保障制度,这样不仅可以帮助城市农民工抵御城市工作生活中的风险,增加他们的安
全感和对城市的认同感,解除他们的后顾之忧,也有利于社会的稳定
一城市农民工社会保障制度建设的实践及其分析
(一)上海模式
上海市在分析外来从业人员职业风险的基础上,自200219月1日开始实施《上海市外来从业
人员综合保险暂行办法》,对外来从业人员(指符合该市就业条件,在上海务工经商但不
具有上海市常住户籍的外省自治区直辖市的人员,不包括通过市人事局引进的专业人才
以及从事家政服务农业劳动的人员)实行综合保险综合保险由市劳动保障局主管,由劳
动保障行政部门的外来人员就业管理机构经办这种模式主要有以下特点:
第一,一个保险三项待遇对外来劳动力只实行一个保险即综合保险三项待遇是指工
伤住院医疗和老年补贴,即单位使用的外来从业人员只享受工伤住院医疗和老年补贴三
项待遇,无单位的外来从业人员享受意外伤害往院医疗和老年补贴三项待遇
第二,费率固定,费基完全统一,缴费周期为每3个月缴1次使用外来从业人员
的所有用人单位其综合保险费率都是12.5%,其中养老补贴为7%,大病医疗和工伤保险为5.5
%外地施工企业由于只参加大病医疗和工伤保险,缴费比率为5.5%,缴费基数为上年度社
会平均工资的60%企业给外来从业人员办理综合保险,一次必须缴纳3个月的费用
第三,待遇一次性发放这样有利于解决长期困扰的农民工频繁流动问题一次性支付对工
伤保险来说尤为有利,工伤人员可以领一笔钱回原籍养老,减轻企业的负担,而且工伤待遇
标准相对较高,除了全额报销住院费用,其他的四项补贴最高的可达44万,最低的10级工伤
也能享受一次性支付的工伤待遇1万元外来从业人员不实行养老保险,不设立个人账户,只做养老补贴用人单位和无单位的外来从业人员连续缴费满1年可获得1份老年补贴证,其
额度为本人实际缴费基数的7%;外来从业人员男满60岁女满50岁时,可凭老年补贴证,身
份证明到户籍所在地的商业保险公司约定的机构领取老年补贴
第四,委托商业保险公司管理大病医疗和工伤保险委托平安保险公司承办,而养老补贴则
委托中国人寿保险公司办理②
(二)广东模式
即将农民工纳入现行城镇职工基本社会保险制度广东省颁布了《广东省社会养老保险条例
》和《广东省社会养老保险条例实施细则》,规定将城市农民工纳入城镇职工
社会养老保险体系,执行完全统一的政策其主要有两个特点:
第一,不另设专门的制度,而是将农民工直接纳入现行城镇职工基本社会保险体系,主要
参加养老医疗和工伤三项基本社会保险,不参加失业保险和生育保险
第二,允许农民工享受养老待遇,但其辞工返乡时,其个人账户的养老保险资金全
部转回其户籍所在地的社会保险机构,当地没有社保机构的,退给本人
(三)对城市农民工社会保障制度现有模式的分析
随着我国城市化进程的加快和城市农民工的不断增加,各地都在探索城市农民工社会保障制
度建设的新路径,对现有的各种模式进行分析可以把它们归为三类:农村模式独立模式
和城镇模式
农村模式即把城市农民工纳入到农村社会保障制度,不建立城市农民工社会保障制度这
种模式,既不符合农民工的意愿也不符合实际首先,农村社会保障制度本身就存在
很大的问题,不能对农民工起到什么保障作用其次,在城市化的进程中,相当一部分农民
工已经在城市居住多年,他们也不愿意回到农村,这时再将城市农民工的社会保障问题纳
入到农村社会保障体系显然已不现实
独立模式即将城市农民工的社会保障独立于农村和城市社会保障之外,比如上海模式它具
有以下几方面的优点:首先,有利于社会保障覆盖面的扩展因为这种模式的参保者无需承
担额
外的“转轨成本”,那就既可以满足城市农民工等灵活就业
群体的社会保障需求,又可以逐步建立起一个与我国经济发展水平相适应与大多数企业及
社会群体承受力相匹配的社会保险制度这也是扩大社会保险覆盖面加快社会保障基金积
累完善社会保险体系的一种选择其次,有利于突破二元社会保障体系的固有框架,为实现社会保障体系的城乡整合做好准备从我国目前的实际来看,对城市农民工一开始
即推出像城市企业职工那样的比较完善的社会保障制度,缺乏相应的经济基础,企业承受不
了如此高的缴费,城市农民工个人缴费能力也达不到这个水平最后,具有更为广泛的
适应性因为这种模式可以根据实际需要对保险项目进行组合,而且在缴费方法受益标准
的确定上,能够更多的考虑到农民工的收入特点,为农民工提供更多的方便,降低农民工进入社会保障体系的门槛,更有利于社会保障制
度功能的正常发挥但是独立模式也存在相应的问题,如城市农民工独立保障体系的建立
与社会保障体制改革的方向——统一的社会保障制度不相符,形成了社会保障的“三元
格局”,这可能会影响农村社会保障制度的建设而且由于各个地方自成一体,相关政策规
定的比较粗糙,容易出现侵害城市农民工权益的事件
思想汇报
城镇模式就是把城市农民工完全纳入城市职工的社会保障体系,享受与城镇职工
基本一致的
待遇这种模式具有以下优点:首先,它有利于缓解当前城镇社会养老金发放的压力我国
城市社会保障体系改革所面临的一个重要问题,是不少企业因经营亏损,难以按时足额向社
会保险机构提供保险费随着我国老龄化社会的到来,城镇社会养老金支付困难的局面在较
长时期内都将不可避免而城市农民工都
普遍年轻,将他们纳入城镇社会保障体系,他们将有很长的缴纳各种社会保险金特别是养老
保险金的时期,领取养老金的时间普遍在30年~40年之后,这一较长的缓冲期为解决城镇社
保资金不足提供了可能其次,将城市农民工直接纳入城镇社会保障制度,节省了制度的设
计成本最后,它减轻了制度之间的衔接压力当然,这种模式也存在一些问题,如城镇社
会保障制度本身就存在不少问题,必须要加以改革,城市农民工与城镇居民社会保险待遇不
平等的问题等等二建设城市农民工社会保障制度的建议
(一)在制度设计方面应该坚持统账结合模式,实施土地换保障,优先建立农民工的
大病统筹和工伤保险机制③
第一,坚持统账结合模式社会统筹体现公平和社会共济性以及国家的基本保障义务,个人
账户体现效率和保障水平以及个人
的缴费义务因此,必须适当调整统账结合方式,优化制度组合
第二,实行完全积累的运行模式农民工社会保障实行完全积累的统账结合模式,统筹账户
由雇主缴纳,个人账户由雇主雇员共同缴费,其中,雇主缴费小于雇员缴费,但不设上限
农民工社会保障账户实行缴费确定型的计算发放方法,即养老金=统筹账户或个人账户的
积累额/退休时的平均预期寿命实行缴费确定型的社会保障,农民工在转换工作时,养老
金统筹账户和个人账户可以随时转移,比较适合农民工工作不稳定的特点,而且成本更低,更易于被农民工接受
第三,实施土地换保障放弃农村土地使用权的农民工可以直接参加农民工社会保障,并以农村土地使用权折算为一定年数的个人账户积累额,促进农民从传统土地保障到社会保
障的平稳过渡土地使用权置换出的土地换保障资金,直接进入农民工的个人账户,既可
以增加农民工社会保障个人账户的积累,又可以扩大农村土地经营规模
第四,优先建立农民工的大病统筹和工伤保险2003年全国共发生各类事1961976起,死亡
136340人,造成的经济损失相当于GDP的2.5%而这些工业伤亡的受害者,基本上都是农民
工而且,我国职业病的受害者基本上也都是农民工对城市农民工而言,一旦发生工
伤事故,如果没有工伤保险,也没有职业病救治措施,不但不能获得劳动收入,而且使得整
个家庭陷入贫困状态,这很可能直接引发一系列的矛盾冲突,给社会稳定造成不利影响
由此可见,建立农民工社会保障制度,必须坚持分阶段逐步完善的原则,优先解决突出
的基本保障问题,当务之急是建立必要的工伤保险及大病医疗等救助补贴制度,这才是当
前农民工最需要的社会保障
(二)分类分层地将农民工纳入城镇社会保障体系
城市农民工社会保障制度的建设,不应采取一刀切的办法在制度运行初期,应采取分类
分层的保障办法,以确保在初始阶段就将部分农民工社会保障真正纳入城镇社会保障体系中
来随着我国经济实力的增强和工业化城市化程度的不断提高,最终消除社会保障的二元结
构,建立全国统一的基本社会保障制度
根据农民工所从事的职业的特点及流动程度不同,可将农民工主要分为以下三类:第一类为
有雇主且职业稳定有固定收入的农民工此类农民工绝大多数已在城市居住多年,与城市
居民已无二致;第二类为有雇主但职业不稳定也无固定收入的农民工此类农民工一般流
动性较强;第三类为无雇主的农民工对于第一类农民工其社会保障项目的设置及经费筹集
方式均可与城市职工相同;对于后两类的农民工,由于其流动性强,因此,对他们应采取比
较灵活的政策具体而言:
第一,就有雇主的农民工而言,最迫切的是尽快确立农民工的工伤保险制度从层出不穷的
农民工工伤事故到规模惊人的农民工职业病群体,以及由此而导致的许多的劳资纠纷,都
决定了应当把针对农民工的工伤保险制度作为最基本的社会保障项目优先得到确立
第二,关于农民工的医疗保险制度医疗保险可分为大病统筹医疗保险与一般医疗保险两项
对于第一类农民工,应实行与城市职工相同的即社会统筹与个人账户相结合的制度而对于
后二类的农民工,由于其流动性较大,因而他们可以不参加一般医疗保险,但应参加大病统
筹医疗保险,只建立统筹账户但如果他们愿意参加一般医疗保险,可为其建立个人账户,并应确保其个人账户能在全国范围内转移
第三,关于农民工的养老保险制度对于第一类农民工而言,应实行与城市职工相同的即社
会统筹与个人账户相结合的制度,并应确保其个人账户能在全国范围内转移对于后两类的
农民工,可实行按个人储存额享受养老保险待遇的个人储存型保险模式,只建立个人账户,当然,也应保证其个人账户能在全国范围内转移
农民工如离开用人单位回居住地,可将其个人账户连同基金转移到居住地县级劳动保障部门,实行专户管理如果他们到其他地方就业,即可将其个人账户转移到新从业地管理他们
退休时,如缴费年限累计没有达到一定年限,则根据规定把个人账户储存额一次性支付给本
人如满一定年限,他们则可按有关规定享有养老保险待遇
当然,针对农民工的这些保障制度,都只是过渡性的随着市场经济的完善,现代企业制度
在各类企业的真正确立以及城乡二元结构的彻底废止,目前这些针对不同身份劳动者实行
的不同的社会保障制度,必然会被包括各类劳动者在内的统一的社会保障制度所代替
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