学习供给侧改革心得体会:科学认识供给侧结构性改革打好改革深水区攻坚战 本文关键词:改革,供给,攻坚战,结构性,深水
学习供给侧改革心得体会:科学认识供给侧结构性改革打好改革深水区攻坚战 本文简介:学习供给侧改革心得体会:科学认识供给侧结构性改革打好改革深水区攻坚战2015年11月,习近平总书记在中央财经领导小组第十一次会议上首次提出“供给侧改革”——“在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率,增强经济持续增长动力,推动我国社会生产力水平实现整体跃升”,五句
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学习供给侧改革心得体会:科学认识供给侧结构性改革
打好改革深水区攻坚战
2015年11月,习近平总书记在中央财经领导小组第十一次会议上首次提出“供给侧改革”——“在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率,增强经济持续增长动力,推动我国社会生产力水平实现整体跃升”,五句话清晰和精炼地表明了中央关于这个重大战略方针的基本认识和内在逻辑:
一、适度扩总大需求。表明重视和强调供给侧的同时,并不否定需求侧的意义和作用,还要继续做好需求侧管理。有的观点认为,过去一直强调发挥的“三驾马车”(消费、投资和出口)对经济增长的拉动作用属于需求侧管理,需求侧管理与供给侧结构性改革是对立的、矛盾的,因而推进供给侧结构性改革就要抛弃“三驾马车”。其实,供给侧结构性改革不是针对促进“三驾马车”发挥作用的需求侧管理,反而恰恰是要求供给方进行适应需求变化的结构性改革,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性,实现需求侧与供给侧的相互推动和有机统一。
二、着力加强供给侧结构性改革。就是从我国经济新常态的现实出发,从问题导向出发,抓住问题的主要矛盾——供给侧,提出必须在供给侧发力,要解决供给侧的“有效制度供给”的问题,即通过这样的改革,以有效制度供给来进一步解放生产力。同时,提出结构性,因为从制度供给来看,首先涉及的就是制度结构、利益格局,“供给侧”和“结构性”合在一起,落到“改革”上,三个要素组合成为理论联系实际的创新提法,并隐含着习总书记反复强调的要“冲破利益固化的藩篱”,要在改革深水区攻坚克难。
三、着力提高供给体系的质量和效率。意味着除了改革,供给侧的其中一个制度要素,还要把供给侧的其他要素纳进来成为一个完整体系。理论界常说的供给侧五大要素,包括劳动力、土地和由其代表的自然资源、资本、技术创新,以及制度与管理。提高供给侧整个体系的质量和效率,政策着眼点是从经济运行的源头入手,更加强调“治本”,对要素结构、经济结构和产业结构的重新调整和优化,改革不合理的制度障碍,激发各经济主体活力,促进要素资源合理配置,更突出长远的转型升级和活力激发。可见,强调着力加强的改革和整个供给体系的调整优化将是个全局性和长期性的系统工程。
四、增强经济持续增长动力。回答了供给侧改革要解决的问题就是经济社会发展的可持续性问题。早在胡锦涛任总书记期间,党中央已经把邓小平同志简洁表述的“发展是硬道理”升华为“全面、协调、可持续科学发展”的科学发展观,而当前在科学发展观基础上,把可持续性问题的解决直接与动力体系的转型升级相联系。这个动力体系一方面改变了我们对需求侧“三驾马车”的动力认知,特别是在经济新常态下,“三驾马车”在增长动力方面的局限性日益突显,只有把“三驾马车”的结构化逻辑进一步推至供给侧,才能形成对整个动力体系的认识和把握;另一方面,让我们清楚认识到,要解决可持续性问题,就必须把重点放在寻找新的动力源上,放在推进动力体系的转型升级上。具体而言,是通过采取优化要素资源配置、鼓励企业创新、促进淘汰落后产能、降低税费负担和深化国有企业、战略性新兴产业和现代服务业等关键环节和重点领域改革等方式,使要素在市场作用下优化配置、产业在充分竞争中增强活力、创新在体制变革中蓬勃发展,从而实现经济社会的持续健康发展。
五、推动我国社会生产力水平实现整体跃升。表明供给侧改革的目标是促进我国“社会生产力水平实现整体跃升”。整体跃升,实际上就是追求一种超常规发展,体现了党中央的宏图伟略。要实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须凭借跃升、超常规发展。同时,这一种愿景并非凭空而来,而是借鉴了世界各国的发展规律——发展不会是齐头并进,必然是你追我赶的;这一愿景也将引领大家攻坚克难、切实推进供给侧结构性改革。
从以上五句话的深入解读,我们不难对供给侧结构性改革加深了认识:首先,供给侧结构性改革必须既强调供给又关注需求。改革的内涵是增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性,不断让新的需求催生新的供给,让新的供给创造新的需求,在互相推动中实现经济发展。两者不是非此即彼、一去一存的替代关系,而是要相互配合、协调推进。其次,供给侧结构性改革必须既发挥市场在资源配置中的决定性作用又更好发挥政府作用。推进供给侧结构性改革,中央提出要抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。完成这五项任务,需要发挥政府弥补市场不足和支持市场功能的作用,但政府更好发挥作用的前提是要充分认识、适应和尊重市场规律,政府的行为需在市场决定资源配置的基础上进行的,需与市场配置资源的方向相一致。第三,供给侧结构性改革既要着眼当前又要立足长远。作为强调“治本”的改革,一方面抓紧实施“三去一降一补”五大任务,去产能、去库存、去杠杆力求尽快见效,尽快改善经济运行质量、提高资源配置效率;另一方面更突出长远的转型升级和活力激发,如补短板就不能一蹴而就,需要持续推进、统筹谋划。
供给侧改革是问题导向下引领新常态的动力体系再造,是全局性长期性的系统性改革,是在改革深水区的攻坚战!习总书记强调,推进供给侧改革,“不能因为包袱重而等待、困难多而不作为、有风险而躲避、有阵痛而不前”,让我们坚定攻坚克难的信心,从供给侧出发,推动新一轮“全面深化改革”!
篇2:军转备考资料:行政审批制度改革“试水”
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广东顺德应届毕业生吴昊怎么也想不到,自己创业梦想的开局会如此顺畅。“没花一分钱,不到一天时间,我那家做电子产品销售的实体店就完成了注册登记手续。”吴昊说。
在当前经济下行压力加大、调结构稳增长的关键时期,广东率先开展的行政审批制度改革试点,力求最大限度减少政府对微观经济活动的直接干预,激发市场主体活力。吴昊的“幸运经历”正是得益于此。
从大包大揽到简政放权
8月22日召开的国务院常务会议,正式批准广东“十二五”期间在行政审批制度改革方面先行先试。此前,广东省委、省政府已正式印发《关于加快转变政府职能深化行政审批制度改革的意见》,并公布了《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录(第一批)》。
9月10日,《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录(第二批)》公布实施。至此,广东共调整审批事项383项,其中取消197项,向社会组织转移职能56项,下放下级政府和委托实施130项。
广东省机构编制委员会办公室行政管理体制改革处处长刘光大表示,改革的目的是充分释放市场和社会主体的积极性、主动性和创造性。“凡是社会组织接得住、管得好的,应尽可能转移给社会组织;凡是下级政府能够实施的,应尽可能下放给下级政府。”
当前,全球经济下行压力给外贸依存度高的广东带来了严重冲击,很多企业生存发展面临严峻考验,行政审批制度改革在广东先行先试恰逢其时。
据了解,广东已率先在顺德、深圳、珠海、东莞、惠州、肇庆、揭阳等地开展商事登记(企业注册)制度或企业登记审批制度改革试点。
数据显示,佛山顺德区自今年5月开展商事登记制度改革以来,5至7月份的月平均登记有限公司达619户,同比增长44%,出证时间平均缩短43%,此外,企业投资资金到位率也有明显提高。
转得出更要接得好
专家表示,过去政府重审批、轻服务,重准入、轻监管,广东行政审批制度改革就是要使政府少审批、重服务,宽准入、严监管。
刘光大说,原来政府部门习惯于把功夫用在审批环节,宽准入则要求转变管理和工作方式,在监管上下力气。“如果监管做得不好,会出现一放就乱、一抓就死的尴尬局面。”
据了解,对于目前仍保留的行政审批事项,将面向全社会公开,广泛接受各方监督。近期,广东将充分整合利用现有政务服务资源,加快推行并联审批和“一站式”服务。加强电子政务建设,推行网上审批,实行网上公开申报、受理、咨询和办复。
同时,着手制定《广东省行政审批事项目录管理办法》,实行最严格的行政审批“准入制”,从源头上杜绝审批事项无序增长,并实行动态调整,进一步减少行政审批事项。
为加强后续监管工作,防止出现管理真空,广东还出台明确的管理规范,各部门进一步制定和完善各调整事项的监管办法。为确保转移给社会组织承接的事项顺利实施,广东制定向社会转移政府职能工作方案,指导部门逐条逐项分类研究制订具体方案。
值得一提的是,广东行政审批制度改革特别强调要培育社会组织,增强社会自治能力。记者发现,从此前两批调整的行政审批事项的内容看,广东各级政府正
逐步将行业技术标准与规范制定、行业准入审查、评比表彰、从业执业资格认定、行检行评等行业管理和技术服务事务有序向社会组织转移。
为做好社会组织的承接工作,广东制定出台了《关于加强社会组织管理的实施意见》等一系列文件,进一步改进社会组织登记办法,简化程序,放宽准入限制,降低登记门槛,研究创新社会组织管理体制机制,推动社会组织“去行政化”和“去垄断化”。
同时,广东还出台《关于进一步培育和发展行业协会商会的实施意见》,充分发挥行业协会、商会等社会组织的行业管理和行业自律作用,支持社会组织承担
更多社会服务和社会管理事务;出台《广东省人民政府向社会组织购买服务暂行办法》,建立健全以项目为导向的政府向社会组织购买服务机制。
利益格局亟待破解
采访中记者了解到,由于广东此次清理的审批事项大都涉及部门的核心利益,改革的阻力仍然较大,比如有人认为取消了审批,部门就没事干了;还有人认为
“审批就是监管”,担心取消或转移行政审批职能后政府的管理会削弱,会出现真空,进而怀疑市场自我调节、社会自我治理的力量,也不相信下级政府承接事项的
能力。
广东省社科院研究员、区域经济学家丁力说,有关部门需警惕“放权热热闹闹,收权悄无声息”,要把权力从市场中驱逐出去,彻底剪断权力和利益的脐带,大力落实监管措施,强化工作衔接,防止改革后出现管理真空。
同时,还需尽快界定审批概念。据了解,目前我国《行政许可法》对“行政许可”有明确的界定,但对“非行政许可的审批事项”却没有明确定义,广东此次改革很多内容涉及非行政许可审批领域,在清理的过程中存在一定的困难。
此外,有关人士还坦言,转移给社会组织的职能涉及转什么和怎么转,如社会服务职能、技术服务职能可以转,但行政审批事项特别是具有非竞争性、排他性的事项,如资质资格类事项,转移后可能会产生新的垄断和不公平竞争的问题。
“现在,一些领域的社会组织发育还不是很成熟,另外很多市县也反映,职能下放后工作量大增,人手不足,短时期内承接有一定难度,这些都是我们下阶段要考虑解决的问题。”广东省机构编制委员会办公室秘书处处长吴青川说。
针对以上问题,广东有关部门表示,将从三方面加大工作力度:
一是督促指导省直有关部门针对取消、转移、下放和委托的事项,加快制定具体监管办法,完善各领域、环节的监管制度。建立行政审批事项日常管理和动态清理机制,对行政审批事项实行目录化管理,严格按行政许可法设定和实施许可事项。
二是做好转移职能培训和培育社会组织工作。对已具备条件的事项要尽快转移,对基本具备条件的事项要进一步创造条件逐步转移,对暂不具备条件的要加快培育社会组织,给予一定的过渡期。
同时,加强培育行业协会、服务异地务工人员社会组织,重点培育工商经济类、公益慈善类、社会服务类、群众生活类等帮助政府提供服务、化解矛盾的社会组织,切实保证相关事项“转得出、接得好”。
三是统筹深化行政体制改革。将行政审批制度改革与大部门体制改革、政府机构改革、事业单位改革和社会体制改革等统筹推进。针对改革中需要进一步完善
的企业投资管理体制、各类资质资格评审认定、商事登记制度或企业登记审批制度改革等深层次改革问题,加大专项攻坚力度,确保改革顺利进行。
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篇3:将改革进行到底第七集强军之路观后感心得体会两篇
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将改革进行到底第七集强军之路观后感心得体会两篇 本文简介:将改革进行到底第七集强军之路观后感心得体会两篇将改革进行到底第七集强军之路观后感:1500字军事强大虽然不等于国家的强大,但是如果国家强大军事就一定强大。我们国家的军事发展相对于西方国家虽然说有些晚,但是经过老一辈科学家的努力,我们的军事力量也在稳步提高。辽宁舰就是一个最好的例子,当辽宁舰到达香港后
将改革进行到底第七集强军之路观后感心得体会两篇 本文内容:
将改革进行到底第七集强军之路观后感心得体会两篇
将改革进行到底第七集强军之路观后感:1500字
军事强大虽然不等于国家的强大,但是如果国家强大军事就一定强大。我们国家的军事发展相对于西方国家虽然说有些晚,但是经过老一辈科学家的努力,我们的军事力量也在稳步提高。辽宁舰就是一个最好的例子,当辽宁舰到达香港后,记者采访了一位香港老人的时候,这位老人留下了幸福的泪水。我想
这也是每个中国人的梦想,
但是我们要知道军事也需要改革。我们的目标就是重庆屹立在世界之巅。重塑祖国的辉煌。
“深化国防和军队改革是实现中国梦、强军梦的时代要求,是强军兴军的必由之路,也是决定军队未来的关键一招。”在近日召开的中央军委改革工作会议上,习近平总书记发出振聋发聩的铿锵声音,作出决胜未来的战略部署,动员全军和各方面力量,全面实施改革强军战略,坚定不移走中国特色强军之路。
这将是一个彪炳史册的伟大壮举,也是一个值得我们铭记的历史时刻。多少年后,当我们回首往事,必将更加真切地感受到,光荣与梦想之所以美丽绽放,原来在这一刻就已经布局落子。可以说,全面实施改革强军战略,是开启新军事变革、走向强军兴军的“集结号”,是实现中国梦、强军梦的重要点火器,更是决定国家前途命运的关键一步。
古人云:“天下大势之所趋,非人力之所能移也。”因势而谋,应势而动,顺势而为,才是制变制胜之道。当今世界正处于一个前所未有的大变局中,新军事革命正在深入发展变化。其速度之快、范围之广、程度之深、影响之大,为第二次世界大战结束以来所罕见。正如习近平总书记在中央政治局第十七次集体学习时所强调的:“这场世界新军事革命是全方位、深层次的,覆盖了战争和军队建设全部领域,直接影响着国家的军事实力和综合国力,关乎战略主动权”,全面实施改革强军战略正是适应大变局、顺应大趋势、因应世界新军事革命严峻挑战和难得机遇的战略抉择,也是全党全军全国人民的瞩望与期待所在。
“百舸争流,奋楫者先。”人民军队发展史,就是一部改革创新史。在党的领导下,我军之所以从小到大、从弱到强、从胜利走向胜利,之所以始终充满蓬勃朝气,一个至关重要的方面就是靠不断改革创新。现在,我国进入由大向强发展的关键阶段,国防和军队建设处在新的历史起点上。要实现党在新形势下的强军目标,建设同我国国际地位相称、同国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队,履行好军队使命任务,为实现中国梦提供坚强力量保证,关键还是要靠改革创新。
什么样的改革才能强军兴军?习近平总书记指明了“一个牛鼻子”“六个着眼于”,是深化国防和军队改革的重要方法论。强调抓住党在新形势下的强军目标这个“牛鼻子”,目的就是要用强军目标审视、引领、推进改革,把握改革的正确方向。强调“六个着眼于”,目的就是要把握改革的重心、抓住改革的着力点和突破口,在政治建军、依法治军、打造精锐作战力量、抢占未来军事竞争战略制高点、用好军事人才、贯彻军民融合发展战略等方面取得重大突破、实现改革目标。把握了改革的方法和路径,焕发使命担当,抓铁有痕推进,就定能打赢改革这场攻坚仗。
深化国防和军队改革是一场整体性、革命性变革。这场变革的前提和基础就是要首先开启思想观念的变革。诚如习近平总书记在中央政治局第十七次集体学习时所指出的“改变机械化战争的思维定势,树立信息化战争的思想观念;改变维护传统安全的思维定势,树立维护国家综合安全和战略利益拓展的思想观念;改变单一军种作战的思维定势,树立诸军兵种一体化联合作战的思想观念;改变固守部门利益的思维定势,树立全军一盘棋、全国一盘棋的思想观念”,在推进改革强军的全过程、诸领域都开启这样的观念变革,在全军乃至全国上下就能强化政治意识、大局观念,形成拥护、支持、参与改革的深厚氛围,助力改革轻舟越过万重山。
将改革进行到底第七集强军之路观后感:1800字
历史的长河奔涌浩荡,惟奋楫者先;时代的车轮滚滚向前,惟改革者强。
建设强大人民军队,动力在改革,出路也在改革。中央军委改革工作会议的召开,标志着我军具有里程碑意义的整体性革命性改革全面展开。习主席出席会议并发表重要讲话,深刻把握实现中国梦强军梦的时代要求,鲜明提出全面实施改革强军战略、坚定不移走中国特色强军之路,科学阐明深化国防和军队改革一系列带根本性方向性全局性的重大问题,闪耀着马克思主义的真理光芒、时代光芒,是党的军事理论最新成果,是改革强军的纲领性文献。
纵观历史,任何一场伟大的改革,都离不开坚强的领导和科学理论指引。党的十八大以来,习主席着眼实现中华民族伟大复兴,从国家利益全局高度统筹谋划军队建设,从政治大局高度思考处理军事问题,把深化国防和军队改革纳入全面深化改革的总盘子,上升为党的意志和国家行为。特别是亲自领导、亲自决策、亲自推动,提出一系列重大方针原则,作出一系列重大决策部署,绘制了改革强军的宏伟蓝图和清晰路线图,为改革提供了根本遵循和坚强引领。
深化国防和军队改革,是实现中国梦、强军梦的时代要求,是强军兴军的必由之路,也是决定军队未来的关键一招。现在,我国进入由大向强发展的关键阶段,国防和军队建设处在新的历史起点上。不论是应对当今世界前所未有之大变局、有效维护国家安全,坚持和发展中国特色社会主义、协调推进“四个全面”战略布局,还是贯彻落实强军目标和军事战略方针、履行好军队使命任务,都要求我们必须深化国防和军队改革。军队是要打仗的。从这些年军队现代化建设和遂行军事斗争任务的情况来看,我军打信息化战争能力不够、各级指挥信息化战争能力不够的问题比较突出,军事斗争准备存在不少短板。其中原因是多方面的,但一个重要原因是领导管理体制不够科学、联合作战指挥体制不够健全、力量结构不够合理、政策制度相对滞后。这些深层次矛盾和问题严重制约我军能打仗、打胜仗的能力。解决这些问题,归根结底要靠改革。
“事之当革,若畏惧而不为,则失时为害。”近代以来,我国屡次错失军事革命机遇,结果军事上逐渐落后,最后到了被动挨打的地步。血的历史教训告诉我们,改革机遇窗口稍纵即逝,抓住了是契机,抓不住就是危机。这次改革,是在世界新军事革命转型加速的大潮流下进行的,是在国家全面深化改革的大环境下展开的,是在军队重整行装再出发的大背景下推动的,世情国情军情总体于我有利,机遇千载难逢,绝对不能再错过。
深化国防和军队改革,关键是要抓住党在新形势下的强军目标这个“牛鼻子”,坚持用强军目标审视、引领、推进改革,全面把握深化国防和军队改革的总体要求和战略举措。着眼于贯彻新形势下政治建军的要求,推进领导掌握部队和高效指挥部队有机统一,形成军委管总、战区主战、军种主建的格局;着眼于深入推进依法治军、从严治军,抓住治权这个关键,构建严密的权力运行制约和监督体系;着眼于打造精锐作战力量,优化规模结构和部队编成,推动我军由数量规模型向质量效能型转变;着眼于抢占未来军事竞争战略制高点,充分发挥创新驱动发展作用,培育战斗力新的增长点;着眼于开发管理用好军事人力资源,推动人才发展体制改革和政策创新,形成人才辈出、人尽其才的生动局面;着眼于贯彻军民融合发展战略,推进跨军地重大改革任务,推动经济建设和国防建设融合发展。
这次改革,推进力度之大、触及利益之深、影响范围之广前所未有。要着力统一思想认识,坚决维护党中央、中央军委和习主席改革决策部署的权威性和严肃性,坚决反对政治上组织上行动上的自由主义;要着力加强组织领导,切实把抓改革举措落地作为政治责任,在党中央、中央军委和习主席统一领导下有组织有秩序加以推进;要着力搞好配套保障,增强改革的系统性、整体性、协同性,确保新旧体制顺利对接、平稳过渡;要着力统筹其他各项工作,把工作指导重心、工作主线放在改革上,各项工作都要围绕改革来谋划、部署、推进。改革关头勇者胜。全军要以高度的历史自觉和强烈的使命担当,坚定信心、凝聚意志,统一思想、统一行动,拿出破釜沉舟的胆魄来,拿出中流击水的担当来,拿出闯关夺隘的拼劲来,坚决打赢这场攻坚战。
改革必成,强军可期。深化国防和军队改革,是为了设计和塑造军队未来,为今后20年、30年国防和军队发展打下基础。我们坚信,经过新一轮历史性改革,人民军队必将脱胎换骨、浴火重生,加快迈向强国军队,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强力量保证。