区委书记在区委常委务虚会上的讲话 本文关键词:务虚,会上,区委,常委,区委书记
区委书记在区委常委务虚会上的讲话 本文简介:区委书记在2013年区委常委务虚会上的讲话同志们:今天的会议是在党的十八届三中全会胜利闭幕、全面深化改革开放的新阶段召开的,也是在我区经过多年努力走出转型发展低谷、推动绿色高端发展的历史背景下召开的。过去的一年,全区经济社会发展取得良好成绩,实现了全面胜利。这一成绩是在荣华书记、林茂区长、玉民主任、
区委书记在区委常委务虚会上的讲话 本文内容:
区委书记在2013年区委常委务虚会上的讲话
同志们:
今天的会议是在党的十八届三中全会胜利闭幕、全面深化改革开放的新阶段召开的,也是在我区经过多年努力走出转型发展低谷、推动绿色高端发展的历史背景下召开的。过去的一年,全区经济社会发展取得良好成绩,实现了全面胜利。这一成绩是在荣华书记、林茂区长、玉民主任、德顺主席以及在座各位常委的领导下取得的,也是通过全区各部门的不懈奋斗、全区广大干部群众艰苦创业而取得的。在这里,我代表区委,也代表社会各界以及全区人民群众,向在座的各位领导包括各委办局的同志们表示衷心的感谢!
今天的会议内容丰富、效率很高,我收获很大,也很受启发。我原则同意各位常委的发言,完全赞同林茂区长、德顺主席的讲话,希望同志们在工作中认真领会、抓好落实。如何把今年的工作总结好、把明年的工作谋划好,是我们筹备召开区委十一届八次全会的关键。借这个机会,我想谈三方面的意见,跟大家一起沟通和交流。
一、以深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神为首要政治任务,全面加强党的建设
习近平总书记指出:党的十八大精神,说一千道一万,集中到一点就是坚定不移地走中国特色社会主义道路。他强调,党的十八大开创了具有新的历史特点的伟大事业,这一伟大事业成败得失的关键在于加强和改善党的领导。我觉得习总书记这一点讲的非常深刻,总书记是在总结整个科学社会主义发展历程的经验教训基础上讲的,是在总结我们党和国家奋斗历程的基础上讲的。我们用了几十年的时间走完了西方资本主义几百年才走完的道路,我们的经济总量已经位居世界第二;我们用几十年的时间解决了6亿贫困人口的温饱问题,中华民族实现了几千年以来的小康梦,这确实是非常了不起的伟大成就。尽管这些年来,说前苏联和东欧国家共产党垮台也好,说社会主义运动步入低潮也好,其中有一个问题就是共产党一党执政好不好的问题。其实,历史已经充分证明,不管是一党执政好还是几党执政好,是共产党执政好还是什么党执政好,关键一条就是要看他在解决一个国家民族前途命运问题上的能力和水平。从国际横向比较来看,我想不管别的国家社会主义运动如何步入低潮,我们国家的社会主义建设“风景这边独好”,在我们党的领导下我国社会主义事业取得了举世瞩目的伟大成就,这是铁的事实。2007年我出国考察选择了一个前社会主义国家的路线,有俄罗斯、匈牙利和罗马尼亚。考察回来,我带回两条结论,第一个结论:这几个国家共产党执政的垮台是他们自己打垮了自己,是消极腐败打垮了自己,是脱离群众打垮了自己。比如说,罗马尼亚当时脱离群众的形式主义达到什么地步呢?据说齐奥塞斯库在台上讲话,讲完话以后台下万众必须是有节奏地鼓掌,没有节奏鼓掌是违规的、是不允许的。当时的罗马尼亚社会被他们搞的是儿子监督老子、学生监督老师、同事互相监督,整个社会人人自危。这说明他们那个政权已经很不自信了,领导者成为孤家寡人了,结果自己打垮了自己。苏联、匈牙利也是同样如此。第二个结论:这几个国家在新的政党上台以后并没有带给人民以充分的民主和自由。齐奥塞斯库夫妇被乱枪打死以后,都没有允许安葬在同一个公墓里,他们的子女后人多次跟当局提出来要重新安葬,当局都不同意。对于齐奥塞斯库这样一个历史人物,他的基本人权都没有保障,其他普通老百姓能有多少人权保障也就可想而知。由此看来,我觉得所谓西方国家的民主都是国外政客们的一种炒作,还是我们共产党讲民主更加求真务实。因此,无论从历史事实上讲,还是从国际横向比较来看,建设中国特色社会主义还得靠中国共产党的领导,这是历史的选择、人民选择,是国家和民族前途命运的选择。如果在中国实行多党制,我相信肯定会出现中华民国有一段时期那样的军阀混战,那样的话我们国家和人民就遭殃了。
关于全面加强党的建设,这也是当前一个重大而紧迫的问题。党的十八大提出“两个百年”的目标,靠谁来实现?要靠党的领导。十八届三中全会确定了全面深化改革的目标,到2020年努力实现社会治理体系和治理能力的现代化,这个目标的实现也要靠全面加强党的领导来作保证。现在,全党正在开展群众路线教育实践活动,部署和整顿“四风”问题。当前,我们的党风确实还存在一些问题,由于区域不同,问题的程度可能有所不同,但应该是普遍存在的。在这里,我想引用习总书记一句话,他在十八大闭幕后跟新闻记者见面时讲了一句份量很重的话:“全党应该警醒起来”。他还讲了一句话,也是在这次见面会上,他说“打铁还需自身硬”。
我们这些年经过改革开放,经济得到大发展,物质文明取得显著成效,但是在思想文化领域和精神文明建设领域却还存在不少问题,有的问题还相当严重,确实需要引起注意。中央一再强调,我们当前面临着“四大考验”和“四大危险”,包括党的执政的考验、市场经济的考验、改革开放的考验、外部环境的考验,精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。我想,作为地方一级党委,我们对此应该给予充分的认识,对于中央的精神必须深刻领会,并且不断地加以改进。
全面加强党的建设涉及到思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设“五位一体”的各个方面,还有我们党在长期奋斗历史中形成的非常伟大而成熟的经验,包括实事求是的思想、民主集中制的构建、密切联系群众的观念、批评与自我批评的法宝,等等,这些都需要结合我区实际,在明年全面加强党的建设当中求真务实地进行部署和落实。这次十八届三中全会《决定》里还谈到了建设中国特色政治文明,这也需要我们在工作中不断地去加以落实。中国特色政治文明,包括坚持党的领导、人民当家作主与依法治国相统一,坚持人民代表大会这一最根本的政治制度,以及党领导的多党合作和政治协商制度,推进协商民主广泛多层制度化发展,通过发展基层民主扩大公民有序政治参与,等等。三中全会《决定》里对此都作出了明确部署,我们在明年的工作中必须认真抓好落实。
二、以深入开展党的群众路线教育实践活动为重中之重,切实加强和改进作风
中央关于开展群众路线教育实践活动专门下发了文件,对活动的主题、目标、任务等都提出了明确要求,大家对这些精神也都耳熟能详,在这里我就不重复了。我想强调的是,一定要通过教育实践活动的开展,结合我区实际,进一步提升区委、区人大、区政府、区政协领导班子以及全区各级党政领导班子和广大党员干部的良好形象。同时,我们的目的不是单纯开展一次教育活动,而是为了进一步厘清思想,改进作风,密切党群关系,推动事业发展。活动的主题就是为民务实清廉,活动开展的方法就是加强领导与开门整风相结合,活动的重点环节是开好专题民主生活会,这些都不展开说了。这里面最核心的问题,还是在思想上必须高度重视,今天在座的各位常委,包括各委办局的同志都要充分认识开展这次教育实践活动的重大意义,摆正自己的位置,切实加以整改,确保取得实效。
习近平总书记前一段时间在山东调研时给当地领导干部念了一幅对联。这幅对联产自河南,是清朝康熙年间一位知府撰写的。上联是“得一官不荣,失一官不辱,勿道一官无用,地方全靠一官”;下联是“吃百姓之饭,穿百姓之衣,莫以百姓可欺,自己也是百姓”。习总书记说:“这副对联以浅显的语言揭示了官民关系。封建时代官吏尚有这样的认识,今天我们共产党人应该比这个境界高得多。”我想,这幅对联对于我们开展好群众路线教育实践活动也有很重要的启示作用,希望大家回去后都认真领会领会。这幅对联,表达的是封建官员的为官理念,我们共产党人应该比他做得更好。十八届三中全会部署了一系列改革举措,其中也包括领导干部工作生活待遇的改革,实质上其核心是党员干部的思想理念、觉悟境界问题。有一次我出访日本时,看到东京都市政厅里挂有一个牌匾,上面写的是:“尔俸尔禄,民脂民膏”。意思是告诫当地的官员,你们的俸禄都是老百姓给的。这句话出自我国宋代,是宋太祖《诚石铭》里的话,原话是:“尔俸尔禄,民脂民膏;下民易虐,上天难欺”。日本人把这句话借过去了,这些资产阶级官员都有这种思想境界,我想我们共产党人也一定有,而且境界应该更高。我们没有自己的特殊利益,党和国家利益、人民的利益就是我们共产党人的利益。因此,我们确实应该认认真真地搞好这次教育实践活动,不怕开门整风,我们有勇气去直面存在的作风问题,我们更有能力去改进这些问题。
三、以改革创新为法宝,全面推进我区经济社会科学发展
刚才,林茂区长和德顺主席对做好明年工作都提出了抓好八个方面的意见,主要内容都包括了,我不再重复。近期还将召开区委十一届八次全会和区人代会、政协会对明年工作进行全面部署,我想借这个机会,讲三个问题。
(一)
机遇问题
现在我们XX区确实面临着难得的重大历史机遇,这可以从以下三个方面进行分析:
从时代特征上讲,我区的转型发展正好处在国际国内经济结构新一轮大调整的时期。当前,全国经济建设的主题是科学发展,主线是转变发展方式、调整经济结构。在新一轮的经济结构大调整当中,我们区的定位是什么?这个定位我想已经找到了,那就是“国家服务业综合改革试点区”这块牌子带给我们的定位。推进“国家服务业综合改革试点区”建设,意味着我们必须大力发展新型、高端产业。我们区有“四块牌子”,或者说“四块宝”。与这“四块牌子”紧密相关的,还有国家保险产业园、国家知识产权试点城区、长安金轴、世界旅游城市总部基地、中关村国家互联网金融产业基地、“新型战略性产业科技成果转化基地”,等等。事实上,我们北京的科技成果转化率还很低,十八届三中全会进一步确立了市场化改革的取向,对于我们来讲,重大利好的机会来了。因此,在这个大的时代背景上去思考,确实是这个新的时代把我们推到了向新型高端发展的定位上,这也是未来我区转型发展的目标。
从空间来讲,我来XX区时间较短,但是对我们区能有这样相当大的发展空间而感到兴奋。事实确是如此,我原来工作过的中心城区已经没有更多的空间,一直以来都是在胡同里、在屋顶上谋发展,憋死人了。我们新首钢高端产业功能区就有八平方公里,加上围合区域有几十平方公里,这么大的良好发展空间太宝贵了。此外,从全市整个空间布局来说,我区所处的地理位置也非常重要。市委市政府越来越重视长安街西段的发展,为什么呢?因为北部有未来科技城,东部有通州新城,南部有高端制造业基地和新机场,这些地方都已经布局完了,接下来的重点就是我们西部的发展布局。从历史上看,北京西部的发展就是一个重大课题。在解放初期,规划建设新北京城,当时就有一个方案:老北京城全面保护,在木樨地以西规划建设新城。这个方案争论了几十年,现在好了,也不用争论了,因为核心区没地方了。从空间和方位上看,我们也迎来了发展的重大机遇。
从政策上讲,现在我们手里握有一系列“尚方宝剑”,特别是“国家服务业综合改革试点区”建设,市里专门就此下发了文件。听林茂区长给我介绍,我很兴奋。市政府专门为一个区发一个文件,这是少有的,我以前工作过的两个区也没争取到,咱们XX争取到了,这说明咱们XX区有本事。还有,我们拥有一支求真务实、精明能干的团队。XX由过去工业XX向绿色生态XX的战略转型,是一个伟大的胜利,经过多年艰苦奋斗,我们的经济走出低谷,进入新的大发展阶段,这是很伟大的成就,确实不容易。过去在工业化时代,我们XX为全国、为北京市发展做出了突出贡献,历史上我们是辉煌的。后来为实现首都绿色发展,我们XX又做出了巨大牺牲,这是我们全区的光荣。现在,我们站在新的发展起点上,拥有了良好的发展基础,迎来了难得的发展机遇,我相信我们一定能够再立新功、再创辉煌。我们一定要抓住这个机遇,而且这个机遇要求我们必须做到一点,那就是“只争朝夕”。
(二)
标准问题
来到了区里以后,我跟荣华书记、林茂区长和各位领导请教,我注意到区委工作报告、区政府工作报告多次强调“小发展就是大退步”,强调要“求快、求好、求实”,提的非常好。应该说我们一直以来都是力争上游的,我想再突出一点,就是四个字:争创一流。这也是市委、市政府对我们提出的要求。市委书记郭金龙同志围绕新首钢建设问题谈了两句话,第一句是“跳出房地产”,第二句是“超越CBD”。这不仅是对首钢新区的要求,也是对全区的要求。面对新的一轮结构调整,我们有条件站在巨人的肩膀上去谋求新的发展,世界上有很多后发地区和国家,由于能够抓住机遇、乘势而上,结果都发展起来了,这也是国际惯例。从我们区现在的定位——建设现代化首都新城区来讲,也必须是高标准的,绝不能是我们费了很大力气建得差不多了,结果由于标准低很快又落伍了,这显然不是我们要达到的目标。从国内外发展历程看,我们也绝不能再走那种先发展、后污染、再治理的老路了。再有,刚才大家在发言中都提到,我们现在已经有很多在全市领先的品牌,这是我们的优势,是我们取得的现实成就,这就要求我们更应该确立起争创一流的高标准,在这个问题上需要大家进一步地统一认识。因为新的战略定位——建设国家级服务业综合改革试点区,新的时代特征——新一轮结构调整,要求我们必须树立这个高标准,必须拿出高水平,只有这样我们才能够扛得起这块牌子。
树立争创一流的标准,要求我们的产业发展要高端化,要求我们的城市规划建设要高质量,要求我们的城市环境和城市管理是一流水平,要求我们的改革创新和社会治理是一流水平,要求我们的民生事业发展也要体现出高水平。当然,所有这些标准,最核心的还得取决于我们这支干部队伍。过去我们创造的辉煌成绩,靠的是我们这支队伍;未来我们再创辉煌,最核心的还是要看我们区委班子和各级干部队伍是不是有争创一流的意识、争创一流的理念和争创一流的能力水平。
(三)
作风问题
刚才,几位领导都谈到明年工作必须坚持求真务实,我非常赞同。我想,这是根本保证,再好的方案也要有良好的作风去推动落实。马克思讲“一万句宣言也比不上一次具体行动”,毛主席讲“读书的目的全在于应用”。树立求真务实的良好作风,是我们以改革的精神推动科学发展的重要保证。
树立求真务实的作风,要求我们必须把不断改善民生作为各项工作的出发点和落脚点。不管是前面讲到的思想建设也好,还是高端发展也好,包括开展群众路线教育实践活动,目的都是为了让老百姓生活得更加幸福。民生问题在各个区表现出的重点是不一样的,首都核心区、功能拓展区和生态涵养区的民生内容都不一样。
围绕解决民生问题,我觉得应该是强调几个方面。第一,信访问题是最迫切的民生问题。群众都找上门了,说明这是他们最关心、最需解决的问题。不应该直接把信访工作写到维稳工作里去,而应该写到民生工作里。只有在处理不好的情况下,信访问题才转化为维稳问题。加强信访工作必须深化信访代理,事实上,信访代理是我们XX民政局第一干休所最早探索出来的。当时部队一部分离退休老干部的服务保障刚交到地方来,政治待遇、经济待遇跟在部队时差距很大,老同志们对此意见很大,要到总政治部去上访。只有XX区第一干休所的老同志不去上访,为什么?因为他们反映的那些问题,干休所的同志都接过来了,我们去给你上报反映,这就是信访代理。再往更深的去找源头,这种信访代理的做法最早是1943年毛主席在延安创造的。那个时候,一些荣军院的老干部要到延安去找毛主席上访,毛主席听说后,就把那些老同志全都请来,把窑洞腾出来给他们住,直接听取大家意见。老同志们反映的意见主要有两条:第一是荣军院里伙食太差;第二是服务员的态度不好。毛主席听完意见以后,定了两条:第一条,换一批服务员,把服务态度搞好;第二条,以后荣军院的伙食跟党中央一个标准。老同志们对此非常满意,拄着棍高高兴兴下山了。这就是代理,谁有权解决问题,就由谁来代理信访。
第二,文化生活是高端的民生问题。物质生活和文化生活同等重要。尤其是总体解决小康问题以后,人民群众对精神生活的需求日益增强。所以,应该把文化作为民生领域的高端追求来看待。我们说送人以鱼不如授人以渔,给钱给物,还不如给他一个理念和本领,这讲的也是文化的作用。
第三,在改善民生方面,重中之重是特困群体的帮扶问题。希望把我们区特困群体里面更困难的那一部分人统计出来,然后由我们区四套班子领导带头,各单位、各部门的领导都参与进来,与这些最困难的群众开展“结对子”帮扶,不是逢年过节送点慰问品那个层面的帮扶,是长期地结对跟踪帮扶,不断地进行帮扶,帮助他们持续地改善生活,更多更好地享受改革发展的成果。这也是我们求真务实的具体表现。
除了以上谈到的以外,还有就业问题、教育医疗问题、城市环境问题、社会治理问题,等等。我想,明年我们开展群众路线教育实践活动,一定会查找出很多需要解决的民生问题。查找问题和发现问题不是目的,我们的目的是要真正树立起群众观念,密切关注群众需求,通过我们的工作不断改善民生,形成我们XX区的民生工作特色。
总之,面对新形势、新机遇和新任务,希望我们常委会班子各位领导和各部门、各单位的同志们,深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,乘借XX、求真务实、争创一流,把明年的工作谋划好、部署好、落实好,全面推进我区经济社会科学发展,不断开创工作新局面。
篇2:区委工作务虚会发言稿:交流思想深化认识明确明经济社会发展方向
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区委工作务虚会发言稿:交流思想深化认识明确明经济社会发展方向 本文简介:区委2017年工作务虚会发言稿:交流思想深化认识明确明年经济社会发展方向2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年。全区上下要按照中央经济工作会议和省、市、区党代会的部署要求,以推进供给侧结构性改革为主线,以“两聚一高”为引领,以“产业强区、生态立区、富民兴区”为导向,推
区委工作务虚会发言稿:交流思想深化认识明确明经济社会发展方向 本文内容:
区委2017年工作务虚会发言稿:交流思想
深化认识
明确明年经济社会发展方向
2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年。全区上下要按照中央经济工作会议和省、市、区党代会的部署要求,以推进供给侧结构性改革为主线,以“两聚一高”为引领,以“产业强区、生态立区、富民兴区”为导向,推动全区经济社会发展和全面从严治党迈上新台阶。
要坚持改革开放双轮驱动,激发经济增长新动能。要积极探索以农业综合服务合作社、产权交易、土地适度规模经营为重点的农业农村改革,继续深化投融资制度改革,抓好以简政放权为关键的行政审批改革。要千方百计扩大招商选资,在产业招商、专业招商、精准招商等方面下功夫,增创对外开放新优势。要坚持城乡一体统筹,城市建设要围绕提升品位,镇要围绕塑创特色,村要着力改善环境,不断开创协调发展新局面。要坚持共建共享,健全公平普惠保障体系,提供优质均衡公共服务,打造崇德向善文明高地,提升民生幸福新内涵。要坚持生态优先,着力实施“绿色盐都”工程,大力发展循环经济,打好治气、治水、治土三大攻坚战,彰显美丽盐都新形象。要坚持民主法治,强化社会矛盾防范化解,持续抓好安全生产,切实维护人民群众的生命财产安全,构建社会治理新格局。
要重抓“一极”,坚持创新引领,彰显高新特色,将高新区打造成为全市经济社会发展新的重要增长极。要重抓“一园”,繁荣镇村经济,彰显富民特色。要重抓“一业”,推进全域旅游,彰显生态特色,为全区经济社会健康可持续发展提供强有力的支撑。
要突出产业培植,发展壮大高新区新兴产业,做精做强各板块特色产业,推动盐都产业发展取得新成效。要突出创新驱动,加快各类创新平台建设,大力培育创新主体,强化创新要素保障,争创发展新优势。要突出绿色发展,优化产业生态,发展乡村旅游,构筑绿色屏障,努力走出一条宜业、宜居、宜游的发展新路。要突出富民增收,扎实抓好就业创业,不断强化民生保障,持续推进精准扶贫,全面推动盐都经济社会发展迈上新台阶。
篇3:区委副书记、区长履行 quot;一岗双责 quot;党风廉政建设的汇报
区委副书记、区长履行 quot;一岗双责 quot;党风廉政建设的汇报 本文关键词:区长,副书记,区委,党风廉政建设,履行
区委副书记、区长履行 quot;一岗双责 quot;党风廉政建设的汇报 本文简介:---------------------------------------------------------------范本最新推荐------------------------------------------------------区委副书记、区长履行一岗双责党风廉政建设的汇报区委副书
区委副书记、区长履行 quot;一岗双责 quot;党风廉政建设的汇报 本文内容:
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区委副书记、区长履行一岗双责党风廉政建设的汇报
区委副书记、区长履行”一岗双责”党风廉政建设的汇报
今年以来,在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,我与区政府班子成一道,团结带领和紧紧依靠广大干部群众,以科学发展为主旋律,以加快转变经济发展方式为主线,认真履行岗位职责,严格执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的有关规定,圆满完成了全年的各项工作任务。现将今年以来个人履职和廉洁自律情况汇报如下:
一、加强理论学习,党性修养和理论素养不断提高
一年来,我坚决贯彻中央和省委省政府、市委市政府的决策部署,始终在思想上、行动上自觉与党中央保持高度一致,坚持党性原则,认真贯彻执行民主集中制,加强政府自身建设,致力于建设品质端正、创新进取的领导集体,树立干事创业,开放现代的班子形象,在推进城区转型跨越发展的新征程中留下坚实的足迹。我深刻认识到加强学习对改造思想、更新知识、更新观念,做好新形势下各项工作的极端重要性,自觉地把学习摆到了重要位置,认真学习邓小平理论、”三个代表”重要思想、省委袁纯清书记7.29和7.28讲话精神以及市党代会、”两会”报告精神,把科学发展观作为推动工作的行动指南,自觉运用科学发展的理念想问题、做决策、办事情,创造性地开展工作。通过多种形式的学习,自身的政策水平和理论水平都有了新的提高,思想认识和政治觉悟有了新的提升。同时,在全区织开展学习型、研究型政府创建活动,带头对推动城区转型跨越发展进行深入学习研究,进一步提高了自身破解发展难题、推进转型跨越的能力,增强了做好各项工作的主动性和自觉性。
二、认真履行职责,各项工作取得显著成效
一年来,坚持以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以打造区域性商贸物流中心为目标,深入实施”五区联动、产业升级、城乡一体、绿色崛起”转型发展战略,全力狠抓项目建设和招商引资,全面加强以保障和改善民生为重点的社会建设,全区经济社会呈现出平稳较快、均衡发展、和谐稳定的发展态势,实现了”十二五”良好开局。全区生产总值180.7亿元,同比增长15%;规模以上工业增加值完成21.4亿元,同比增长18.7%;社会消费品零售总额完成117.6亿元,同比增长17.7%;固定资产投资完成131.2亿元,同比增长26.3%;财政总收入完成8.4亿元,同比增长30.9%;一般预算收入完成5.2亿元,同比增长38.7%;城镇居民人均可支配收入完成20127元,同比增长16%;农民人均纯收入达到7963元,同比增长19.65%。区八届人大一次会议确定的各项目标任务圆满完成,荣获全省”2014年度县域经济发展先进县(市、区)”称号,实现了”十二五”时期的良好开局。
一是确立了”十二五”转型跨越发展的思路。到城区工作后,我立即深入到各镇办和各部门进行调查研究,找准制约城区经济转型跨越发展的突出问题,理清了了”十二五”经济社会发展的思路,制定完善了”十二五”规划,确立了”五区联动、产业升级、城乡一体、绿色崛起”的转型发展战略。围绕”十二五”规划,在主导产业功能定位上,确立了打造面向中原购物首选地的目标;在产业发展上,提出了”三产立区、二产强区、一产稳区”的思路;在市域城镇化上,提出了把城中村改造作为市域城镇化的主攻方向来抓,引入市场竞争机制,实行开门改造,把城中村改造与品牌招商相结合;在民生改善上,针对城区社会事业发展历史欠帐较多的实际,提出了”新帐不欠、旧账渐补”的理念。通过一年来的实践,全区上下的认识更加统一,步调更加一致,转型跨越发展的信心和决心进一步增强。
二是狠抓项目建设,为转型跨越发展增添了新动力。一年来,我始终把项目建设作为促转型、增后劲、惠民生的根本举措,大力组织实施项目攻坚,严格落实手续、资金、进度、质量、安全、稳定”六位一体”的项目责任制,强力推进项目建设。我坚持深入项目一线办公,亲自抓落实、亲自抓督查,亲自听汇报,确保了项目顺利推进。其中,豪德光彩贸易广场、司徒现代都市农业示范园、天煜煤层气三个项目成功迎接了省、市重点项目观摩组的检查,受到省、市领导的充分肯定和高度评价。37项重点工程完成年度落地任务117.7亿元,完成投资68.2亿地,分别占年度目标的149.7%、118.6%。37个项目全部建成后,预计每年新增产值120亿元,新增税收6.5亿元,安排就业5.5万人,成为转型跨越发展的重要支撑。
三是招商引资取得了丰硕成果。围绕打造面向中原的购物首选地目标,加大招商引资力度,实现项目、品牌引进的重大突破。大力实施”对接上海、融入中原”战略,我亲自带队两次赴上海、南京、宁波等地进行招商引资,深度对接了太行明珠游乐城、上海软件园、上海新世界、家乐福、苏宁电器等项目;围绕商贸物流、现代服务、新型工业、文化旅游等重点成功推荐了28个重点招商引资项目;依托XX省人民政府驻上海办事处设立了XX市城区驻上海招商引资代表处,建立了对接大上海的长效机制。全年共签约招商项目22个,总投资达131.05亿元,拟引资额达121.05亿元,签约数量、投资总额、引资总额同比分别增长3.14倍、7.7倍、9.1倍,创历史最好成绩。达成合作意向的项目14个,总投资达115.3亿元。这36个品牌全部落地后,将极大增强城市的辐射力和带动力,提高城市的知名度和核心竞争力。
四是市域城镇化建设取得显著成效。一年来,围绕按照全市”六区联动、组团发展”的城市总体规划,始终把占建成区六分之一面积的XX建设作为城市扩容提质的龙头工程来抓,加快水、暖、电、路、气等基础设施配套,目前畅安路已全线通车;5个村城中村改造回迁楼完成建筑面积22.5万平米,500户居民顺利回迁,沿街写字楼、商业、酒店等项目正在抓紧推进。积极稳妥推进主城区城中村改造,重点实施了10个城中村改造项目,全年完成建筑面积64.75万平米,19.25万平米具备回迁条件,1017户居民顺利回迁。举全区之力创建国家卫生城市。充分发挥城区主战场、主阵地、主力军的作用,提出创卫成功城区是最大的受益者,创卫失败城区是最大的责任者,四大班子领导带头参加义务劳动,各镇办积极组织动员干部群众积极投入创卫工作,累计投入资金达5133万元,动员人力11万余人次,大力开展环境卫生整治,市区面貌保洁一新、粉刷一新、焕然一新,顺利通过了国家爱卫办专家组的技术评估,为我市成功创建国家卫生城市做出了突出贡献。
五是保障和改善民生取得更多实效。不折不扣落实各项惠民政策。在财力困难的情况下,我积极调整财政支出结构,大幅增加在教育、医疗、就业、社会保障等民生领域的投入,强力推进民生工程。16件为民实事基本完成,新的”五个全覆盖工程”加快推进,中等职业教育全免费、新型农村社会养老保险和农村文化体育活动场所三个全覆盖全部完成。对市区范围内具备改造条件的17所中小学旱厕进行了改造,对8所学校、2所医院的供暖设施进行了更新改造,公开招聘82名中小学和幼儿教师,为77所学校配备保安人员,开工建设六轨制小学一所,启动市二院住院大楼建设工程,投资710万元为二院更新医疗设备。劳动就业方面,新增城镇就业岗位9870个,农村劳动力输出与转移2680人,下岗失业人员再就业983人,城镇登记失业率控制在1.8%。在社会保障方面,积极争取成为了城镇居民养老保险试点区。为1600余名环卫工人每月增资250元。圆满完成4.96万吨冬季供煤任务。一年来,区财政在民生领域的投资近2亿元,同比增长72%。人民群众得到实实在在的好处。
六是安全生产保持平稳良好态势。一年来,我始终坚持强化安全发展理念,把”安全高于一切”的理念落实到生产、经营、管理的全过程和各环节,进一步加强对安全工作的领导,狠抓了安全生产两个主体责任落实,严格履行一岗双责责任制,进一步健全完善了安全生产制度,加强了基层安监站建设,扎实开展了安全乡村创建活动,深入开展了消防安全、校园安全、食品安全、特种设备、道路交通、建筑施工、地质灾害等九大重点领域的安全隐患排查整治专项行动,有力确保了全区安全生产形势总体稳定。
三、注重团结协调,班子战斗力不断增强
一是注重班子之间的沟通和团结,大事讲原则,小事讲风格,班子成员能相互信任、相互支持、相互尊重、互相谅解。二是以感情的融洽促进工作的默契配合,以明确的分工使班子每位成员找准自己的位置。充分调动班子成员、各单位负责人抓工作的主观能动性。对班子成员做到放手、放权,既压担子,也给权力、给责任,推进一项重大工作,一个领导负总责,不搞多头管理。三是坚持民主集中制原则,正确处理上级与下级、个人与组织的关系,不凌驾于集体之上,不搞一言堂,听得进不同意见,重大问题的研究和决策都坚持在广泛征求意见的基础上,提政府常务会议研究确定,对一时来不及集体研究而急要处理的重大问题,事后及时与班子成员通气。
四、坚持身体力行,严格落实党风廉政建设有关规定
一年来,我按照省委、市委和区委的部署,认真履行”一岗双责”,进一步推动了政府系统的党风廉政建设。
一是加强领导,强化党风廉政建设的责任。新一届区政府成立后,我们召开了政府系统党风廉政建设会议,调整了由区长任组长的党风廉政建设责任制领导小组,并把任务和目标分解到各个系统、各个单位及每位领导,区长对全区政府系统的党风廉政建设负总责,各位副区长根据分工负责分管单位的党风廉政建设,要求区政府班子成员要亲自研究部署、亲自督促检查、亲自解决涉及党风廉政建设全局的重大问题,有力地促进了政府班子”一岗双责”履行到位和责任目标的全面落实。
二是突出重点,严格落实政府系统党风廉政建设责任制。加强行政效能建设,对重点项目和民生实事的跟踪监督检查,对有关单位进行了67次监督检查。加强纠风专项治理,监督检查和督促落实到位粮食直补、新型农村合作医疗补助等涉农资金15种共计3977.6万元,确保农村和农民得到实惠。深入开展治理教育乱收费,严格落实”两免一补”政策,共为城市义务教育阶段学生全部免除杂费988.4万元,为城市低保家庭子女和农村义务教育阶段学生免除教科书费115.6337万元。坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,全区二级以上医疗集中招标采购药品金额占医院购药总金额的97.7%,采购药品价格比国家最高限价降低30%以上。开展政风行风”双评”工作,组织专项检查8次,明察暗访15次,跟踪督办18次,确保了全区行风政风建设取得新成效。加强行政管理机制创新。创新了行政审批运行机制,健全完善了首办负责制、限时办结制、服务承诺制、超时默认制和责任追究制。全年共办理行政许可、非行政许可审批和服务事项68133件,办结率达到98.7%。深入开展执法监察,继续开展工程领域突出问题专项治理,组织相关部门检查重点工程102个,确保建筑工程领域无突出问题。规范建筑市场管理,严格执行基本建设程序,严格招标投标制度,全年进行公开招标项目20个,办理工程项目报建24个,办理发包许可证24个。深入开展反腐败源头治理专项工作。继续保持查办商业贿赂案件高压态势,共查处商业贿赂案件4起。深入推进中介机构专项整治工作,对辖区内43家中介机构重新建档,全部纳入信息档案库管理。开展小金库专项治理工作,重点抽查单位90个,发现了纠正了一批违规问题和违法违纪隐患,排查出私设”小金库”违纪线索一个。组织开展了党政机关公务用车专项治理工作,清查公务用车461辆,查出超编车12辆、超标车3辆。
三是严于律己,模范执行廉洁自律的各项规定。一年来,区政府班子带头落实和执行廉洁自律的各项规定,严格执行领导干部《个人重大事项报告制度》等各项规定。严格要求家属和子女,严格要求身边工作人员。能够按照权为民所用、情为民所系、利为民所谋的要求,改进作风,深入基层,体察群众疾苦,解决实际问题。同时,区政府班子严格执行党内监督等各项制度,执行领导干部职务消费和单位公务消费公示制度,自觉接受区人大及其常委会的法律监督和工作监督,接受区政协的民主监督,接受司法监督、舆论监督和社会监督,树立了新一届政府为民、务实、清廉、高效的良好形象。
回顾总结一年的工作,虽然取得了一些成绩,但同时也清醒地看到,我区经济社会发展中还存在经济总量偏小,主导产业发展层次和水平不高,支撑转型跨越发展的大项目、好项目少,项目储备不足,思想不够解放、创新能力不强等问题。就我本人讲,在理论学习、深入调研、加强廉洁自律等方面还有不尽满意的地方。对此,在今后的工作中,我将努力加以改进,一如既往勤奋扎实工作,坚定不移推进转型跨越发展,为加快建设方便、温馨、开放、现代的宜居之城、活力之城、幸福之城做出应有的贡献。
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