《应急预案编写》word版 本文关键词：应急预案，编写，word
《应急预案编写》word版 本文简介：1目的为有效应对突发环境事件,提高企、事业单位应对突发环境事件的能力,将突发环境事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度、最大限度地保障人民群众的生命财产安全及环境安全，维护社会稳定。2编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》可能发生重大污染事故、可能造成或者可能
《应急预案编写》word版 本文内容：
1目的为有效应对突发环境事件,提高企、事业单位应对突发环境事件的能力,将突发环境事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度、最大限度地保障人民群众的生命财产安全及环境安全，维护社会稳定。
2编制依据
依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》可能发生重大污染事故、可能造成或者可能造成水污染事故的企业事业单位,应当采取措施,加强防范，及《国家突发环境事故应急预案》的相关法律法规制定本预案。
3适用范围
适用于本企业可预见的环境污染及其他事故引发造成的突发环境污染事件
4.组织机构与职责权限
4.1组织机构
企、事业单位突发环境事件应急机构由领导机构、日常管理机构、现场处置机构组成，须明确组成各机构的部门和人员，明确突发环境事件应急队伍的建设
，并附框图表示。
4.2职责权限
明确相关机构、责任人的工作职责和权限。特别是在突发环境事件发生时，如需对生产线作出紧急关机、临时停产等决定的权限一定要明确。
5.突发环境污染事件防范重点、防范设施及防范措施
5.1防范重点
明确企、事业单位在生产、仓储或运输等环节中易发生事故的目标、岗位以及污染治理设施的具体位置，并附上具体方位图。
5.2防范设施
明确事故发生时能起到控制、减缓污染作用与防范重点相配套的设施和设备（如水污染事故应急池、燃油和硫酸储罐围堰等）。
5.3防范措施
明确在发生突发环境事件时现场监控、现场应急处置具体措施的内容以及组织方式和要求。
6.
应急响应
6.1.响应程序和内容
6.1.1当接到发布的突发事件预警信息或突发事件后，公司应急领导小组立即启动相应的应急预案，应急工作小组成员快速集结赶到事故现场，同时，现场人呗做好先期处置工作，并根据事态及时救援，防止事扩大。（*明确突发环境事件发生时信息报告的部门、渠道、时限、程序等要求，并附工作流程图。）
6.1.2明确突发环境事件报告方式（电话和文字）与报告内容要求（事发时间、地点、污染物种类、数量或浓度以及严重和危害程度、可能造成的后果和影响范围）。
6.1.3启动相应应急处置措施。
6.2.应急结束
明确应急结束的条件、程序、决策机构，应急过程的评价程序和要求。
7.善后处置
7.1明确污染物消除、处置，现场清理等工作程序。
7.2明确污染损害评估、补（赔）偿工作的组织、配合及落实。
8.保障措施
8.1
资金保障
须明确应急经费来源。
8.2通信与信息保障
明确企业应急机构各成员及与当地政府应急联动部门的通讯方式，联系方式和通讯录。
8.3物质与装备保障
8.3.1.要有满足现场应急处置人员使用的防护装备。
8.3.2.要有物资的储备，根据本单位污染特征储备消除污染物的各种物质，要在数量、位置分布和使用功能上满足应急时的需要。
8.3.3.要有用于现场应急处置使用的机械装备（如大、小型挖掘机、起吊机）储备或借助外来支持的固定合作方式及联系方式。
8.3.4.企、事业单位根据自身情况自定的一些保障措施。
9.宣传、培训与演习
9.1职工宣传教育
向职工公布本企、事业突发环境事件应急预案、报警电话等。广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识。增强职工的防范意识和相关心理准备，提高职工的防范能力。
9.2培训
明确日常管理和现场处理等应急机构的领导、企业技术人员和工人上岗前和常规性培训等要求。
9.3演习
明确每年演习的内容和频次（演习每年不少于一次）。
篇2：中铁十四局嘉恒广场高层施工应急预案
中铁十四局嘉恒广场高层施工应急预案 本文关键词：应急预案，中铁，高层，施工，广场
中铁十四局嘉恒广场高层施工应急预案 本文简介：高层施工塔吊倾翻应急预案一、应急预案的方针与原则更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财
中铁十四局嘉恒广场高层施工应急预案 本文内容：
高层施工塔吊倾翻应急预案
一、应急预案的方针与原则
更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。坚持“安全第一，预防为主”、“保护人员安全优先，保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。
二、应急策划
(一)工程概况
商务广场A、B座工程（以下简称本工程）是由山东房地产开发有限公司投资开发的商办建筑群，位于济南市二环东路百花公园对面，处于济南市开发区的繁华商住区。地下3层，地上30层，地下3层为车库和设备用房，地上1-4层为城市商业、金融、证券、商务会所及休闲娱乐中心，5-28层为大空间商住两用房，29-30为设备和电梯房。本工程由山东大卫建筑设计有限公司设计。由两栋连体建筑通过裙房相连接，与B座、C座及其裙房等工程共同形成塔楼、板式楼、裙房为一体的现代化建筑群。
本工程由两栋连体30层塔楼组成，塔楼呈正四方形，总高度122.9米，结构高度104.5米，建筑面积约71025平方米，南北长78.4米，东西宽62.75米，塔楼为30.4米×31.5米的长方形，外窗为竖向条窗，顶部为弧形反檐处理。箱形基础，框架－剪力墙结构体系，塔楼标准层为9米×9米柱网预应力梁板结构，外窗为竖向条窗，顶部为弧形反檐处理。基础设抗震缝和沉降缝，在主楼与裙楼间设混凝土沉降后浇带。本工程抗震设防烈度六度，框架-剪力墙抗震等级三级。本工程地上部分为框架-剪力墙体系,主楼为箱式基础，裙楼为有梁式整板基础。
现场施工使用塔式起重机一台，用以提升建筑材料，施工电梯两台，主要是施工人员上下使用。
(二)、应急预案工作流程图
危险源及环境因素辩识、评价
编制应急预案
成立抢险领导小组
组建抢险队、救护车
配备应急物资、设备
应急知识教育培训
定期评审
实施应急预案
进行评审、修订
未发生
发生
根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作程序见下图：
图1
应急准备和响应工作程序图
(三)
重大事故（危险）发展过程及分析
1塔吊作业中突然安全限位装置失控，发生撞击护栏及相邻塔吊或坠物，或违反安全规程操作，造成重大事故（如倾倒、断臂）；
2基坑边坡在外力荷载作用下滑坡倒塌。
3液压升降式脚手架发生部分或整体倒塌及搭拆作业发生人员伤亡事故。
4施工电梯操作失误或失灵。
5自然灾害（如雷电、沙尘暴、地震强风、强降雨、暴风雪等）对设施的严重损坏。
6塔吊、施工电梯安装和拆除过程中发生的人员伤亡事故。
7运行中的电气设备故障或线路发生严重漏电。
8其他作业可能发生的重大事故（高处坠落、物体打击、起重伤害、触电等）造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏。
(四)突发事件风险分析和预防
为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，必须进行风险分析和采取有效的预防措施。
1、突发事件、紧急情况及风险分析
根据本工程特点，在辩识、分析评价施工中危险因素和风险的基础上，确定本工程重大危险因素是塔吊倾覆、物体打击、高处坠落、触电、火灾等。在工地已采取机电管理、安全管理各种防范措施的基础上，还需要制定塔吊倾覆的应急方案,具体如下：假设塔吊基础坍塌时可能倾翻；假设塔吊的力矩限位失灵，塔吊司机违章作业严重超载吊装，可能造成塔吊倾翻。
2、突发事件及风险预防措施
从以上风险情况的分析看，如果不采取相应有效的预防措施，不仅给工程施工造成很大影响，而且对施工人员的安全造成威胁。
塔式起重机安装、拆除及运行的安全技术要求：
a
塔式起重机的基础，必须严格按照图纸和说明书进行。塔式起重机安装前，应对基础进行检验，符合要求后，方可进行塔式起重机的安装。
b安装及拆卸作业前，必须认真研究作业方案，严格按照架设程序分工负责，统一指挥。
c安装塔式起重机必须保证安装过程中各种状态下的稳定性，必须使用专用螺栓，不得随意代用。
d塔式起重机附墙杆件的布置和间隔，应符合说明书的规定。当塔身与建筑物水平距离大于说明书规定时，应验算附着杆的稳定性，或重新设计、制作，并经技术部门确认，主管部门验收。在塔式起重机未拆卸至允许悬臂高度前，严禁拆卸附墙杆件。
e塔式起重机必须按照现行国家标准《塔式起重机安全规程》GB5144及说明书规定，安装起重力矩限制器、起重量限制器、幅度限制器、起升高度限制器、回转限制器等安全装置。
f塔式起重机操作使用应符合下列规定：
①
塔式起重机作业前，应检查金属结构、连接螺栓及钢丝绳磨损情况；送电前，各控制器手柄应在零位，空载运转，试验各机构及安全装置并确认正常。
②塔式起重机作业时严禁超载、斜拉和起吊埋在地下等不明重量的物
件；
③吊运散装物件时，应制作专用吊笼或容器，并应保障在吊运过程中物料不会脱落。吊笼或容器在使用前应按允许承载能力的两倍荷载进行试验，使用中应定期进行检查；
④吊运多根钢管、钢筋等细长材料时，必须确认吊索绑扎牢靠，防止吊运中吊索滑移物料散落；
⑤两台及两台以上塔式起重机之间的任何部位（包括吊物）的距离不应小于2m。当不能满足要求时，应采取调整相临塔式起重机的工作高度、加设行程限位、回转限位装置等措施，并制定交叉作业的操作规程；
⑥沿塔身垂直悬挂的电缆，应使用不被电缆自重拉伤和磨损的可靠装置悬挂；
⑦作业完毕，起重臂应转到顺风方向，并应松开回转制动器，起重小车及平衡重应置于非工作状态。
g为防止事故发生，塔吊必须由具备资质的专业队伍安装和拆除，塔吊司机必须持证上岗，安装完毕后经技术监督局特种设备安全检测中心或建管局安监站验收合格后方可投入使用。
h塔吊司机操作时，必须严格按操作规程操作，不准违章作作业，严格执行“十不吊”，操作前必须有安全技术交底记录，并履行签字于续。
j塔吊安装、顶升、拆除必须先编制施工方案，经项目总工审批后遵照执行。
k所有架子工必须持证上岗，工作时佩带好个人防护用品，严格按方案施工，做好塔吊拉接点拉牢工作，防止架体倒塌。
l塔吊安装完成后，必须经技术监督局特种设备安全检测中心或建管局塔机检测中心验收合格后，方可投入使用。
(五)、法律法规要求
《建筑塔吊安全操作技术规程》、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》第七条、第三十一条；《安全生产法》第三十条、第六十八条；《建筑工程安全管理条例》、《安全许可证条例》、《商务广场塔机交叉作业管理细则》。
三、应急准备
1、机构与职责
一旦发生塔吊倾翻安全事故，公司领导及有关部门负责人必须立即赶赴现场，组织指挥应急处理，成立现场应急领导小组。
公司应急领导小组的组成
组长：
总经理
副组长：主管施工生产的副总经理
总工程师
成员：
安全质量管理部
工程管理部
工会生产保护部
公安处
劳资培训部
社会保险事业管理部
设备物资部
集团中心医院
集团公司机关门诊部：
职责：研究、审批抢险方案；组织、协调各方抢险救援的人员、物资、交通工具等；保持与上级领导机关的通讯联系，及时发布现场信息。
项目部应急领导小组及其人员组成
组
长：
副组长：
下设：
通讯联络组
组长：
技术支持组
组长：
抢险抢修组
组长：
医疗救护组
组长：
后勤保障组
组长：
应急组织的职责及分工
组长职责：
1)决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；
2)复查和评估事故(事件)可能发展的方向，确定其可能的发展过程；
3)指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；
4)与场外应急机构取得联系及对紧急情况的处理作出安排；
5)在场(设施)内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；
6)在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。
副组长(即现场管理者)职责：
1)评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；
2)如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；
3)安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；
4)设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。
通讯联络组职责：
1)确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；
2)保持通讯设施和设备处于良好状态。
3)负责应急过程的记录与整理及对外联络。
技术支持组职责：
1)提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。
2)指导抢险抢修组实施应急方案和措施。
3)修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。
4)绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。
保卫组职责：
1)保护受害人财产。
2)设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。
3)保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。
4)抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。
抢险抢修组职责：
1)实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。
2)寻找受害者并转移至安全地带。
3)在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。
4)抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。
医疗救治组：
1)在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)。
2)使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。
3)协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。
后勤保障组职责：
1)保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。
2)提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。
2、应急资源
应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部应根据潜在事故的性质和后果分析，配备应急救援中所需的消防手段、救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。
应急物资主要有：
①氧气瓶、乙炔瓶、气割设备一套；
②备用绝缘杆5m一根；
③备一根φ20综绳长
30m，备一根φ12尼龙绳长
30m（存项目部）；
④急救药箱2个（项目部、土建队各备1个）；
⑤手电
6个（塔吊、电工、抢险组、防护组、经理、副经理各1个）；
⑥对讲机6部。
主要应急机械设备储备表
序号
材料、设备名称
单位
数量
规格型号
主要工作
性能指标
现在
何处
备注
1
液压汽车吊
辆
1
QY-16
16T
现场
2
电焊机
台
2
BX500
现场
3
卷扬机
台
2
JJ2-0.5
拉力5T
现场
4
发电机
台
1
75KW
现场
5
小汽车
台
1
现场
3、教育、训练
为全面提高应急能力，项目部应对抢险人员进行必要的抢险知识教育，制定出相应的规定，包括应急内容、计划、组织与准备、效果评估等。
4、互相协议
项目部应事先与地方医院、宾馆建立正式的互相协议，以便在事故发生后及时得到外部救援力量和资源的援助。
相关单位联系电话表
序号
单
位
联系人
电
话
备注
1
济南市急救电话
120
2
3
大城宾馆电话
8965451
4
山东航空大厦
5698666
5
市安监局二处
谢广平
6056079
6
市建管局安监站
房健
6401832
7
四、应急响应
施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场、办公室、抢险领导小组、上级主管部门。由项目部安质部收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。如果事故较大或施工单位处理不了则由施工单位向建设单位主管部门进行请示，请求启动建设单位的救援预案，建设单位的救援预案仍不能进行处理，则由建设单位的安全管理部门向建管局安监站或政府部门请示启动上一级救援预案。
（1）值班电话：项目部实行昼夜值班制度，项目部值班时间和人员如下：7：30～20：30—;
20：30～7：30—
（2）紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在3分钟内电话通报到值班人员，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、110等求救电话。
（3）值班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到紧急情况领导小组组长和副组长。小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由项目部安质部在30分钟内以小组名义打电话向上一级有关部门报告。
紧急事故发生
上报综合部或安全长
抢险领导小组
抢险方案确定
物资、设备到位
进行抢险
现场处置、
送医院抢救
抢险结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结
上报监理、业主、设计院
人员伤亡
（4）遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。
图2
应急事故发生处理流程图
五、塔吊倾翻突发事件应急预案
1、接警与通知：如遇意外塔吊发生倾翻时，在现场的项目管理人员要立即用对讲机向项目代经理毕春杰汇报险情。
毕春杰立即召集施工队长陆文冲、劳务队长蔡建石、抢救指挥组其他成员，抢救、救护、防护组成员携带着各自的抢险工具，赶赴出事现场。
2、指挥与控制：
抢救组到达出事地点，在陆文冲指挥下分头进行工作。
①首先抢救组和经理一起查明险情：确定是否还有危险源。如碰断的高、低压电线是否带电；塔吊构件、其它构件是否有继续倒塌的危险；人员伤亡情况；商定抢救方案后，项目经理毕春杰向公司总工王佃效同志请示汇报批准，然后组织实施。
②防护组负责把出事地点附近的作业人员疏散到安全地带，并进行警戒不准闲人靠近，对外注意礼貌用语。
③工地值班电工负责切断有危险的低压电气线路的电源。如果在夜间，接通必要的照明灯光；
④抢险组在排除继续倒塌或触电危险的情况下，立即救护伤员：边联系救护车，边及时进行止血包扎，用担架将伤员抬到车上送往医院。
⑤对倾翻变形塔吊的拆卸、修复工作应请塔吊厂家来人指导下进行。
⑥塔吊事故应急抢险完毕后，项目经理毕春杰立即召集李海东、陆文冲、张裕平和塔吊司机组的全体同志进行事故调查，找出事故原因、责任人以及制订防止再次发生类似的整改措施。
⑦对应急预案的有效性进行评审、修订。
3、通讯
项目部必须将110、120、项目部应急领导小组成员的手机号码、企业应急领导组织成员手机号码、当地安全监督部门电话号码，明示于工地显要位置。工地抢险指挥及安全员应熟知这些号码。
4、警戒与治安
安全保卫小组在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制，维护现场治安秩序。
5、人群疏散与安置
疏散人员工作要有秩序的服从指挥人员的疏导要求进行疏散，做到不惊慌失措，勿混乱、拥挤，减少人员伤亡。
6、公共关系
项目部安质部为事故信息收集和发布的组织机构，人员包括：安质部届时将起到项目部的媒体的作用，对事故的处理、控制、进展、升级等情况进行信息收集，并对事故轻重情况进行删减，有针对性定期和不定期的向外界和内部如实的报道，向内部报道主要是向项目部内部各工区、集团公司的报道等，外部报道主要是向业主、监理、设计等单位的报道。
六、现场恢复
充分辩识恢复过程中存在的危险，当安全隐患彻底清除，方可恢复正常工作状态。
七、预案管理与评审改进
公司和项目部对应急预案每年至少进行一次评审，针对施工的变化及预案中暴露的缺陷，不断更新完善和改进应急预案。
11
篇3：破坏性地震应急预案
破坏性地震应急预案 本文关键词：破坏性，应急预案，地震
破坏性地震应急预案 本文简介：天马行空官方博客：http://t.qq.com/tmxk_docin；QQ:1318241189；QQ群：175569632破坏性地震应急预案第一章一般规定第一条根据《破坏性地震应急条例》（国务院令第172号）、《国家破坏性地震应急预案》（国办发［1996］54号）、《中华人民共和国防震减灾法》（
破坏性地震应急预案 本文内容：
天马行空官方博客：http://t.qq.com/tmxk_docin
；QQ:1318241189；QQ群：175569632
破坏性地震应急预案
第一章
一般规定
第一条
根据《破坏性地震应急条例》（国务院令第172号）、《国家破坏性地震应急预案》（国办发［1996］54号）、《中华人民共和国防震减灾法》（中华人民共和国主席令第九十九号），结合集团公司的实际情况，特编制中国石化集团公司“破坏性地震应急预案”（以下简称“预案”）。
第二条
根据集团公司机关各部门职责，履行各自的应急工作职能，使应急工作快速启动，高效有序，最大限度地减少地震及其次生灾害造成的损失。同时，利用集团公司现有条件和行业优势，为震后恢复生产和生活秩序创造有利条件。
第三条
应急工作原则
1、组织原则
集团公司“破坏性地震应急预案”是“国家破坏性地震应急预案”的组成部分，应服从国家主管部门或国务院抗震救灾指挥部的统一领导。集团公司所属单位也应接受地方政府的具体指挥。坚持局部利益服从全局利益，一般工作服从应急工作的基本原则。
2、协调原则
应急工作既要与集团公司日常行政管理、生产管理、安全管理、工业卫生管理、消防管理和抗震减灾管理协调一致，又要在应急工作实施过程中具有权威性；既要在应急工作时全面调动集团公司内部各职能部门的力量，分级、分部门负责，又要相互配合，协调一致。
3、重视次生灾害
由于石油化工行业的生产过程易燃、易爆、高温、高压、有毒、污染的特点，决定了地震的次生灾害将比较严重，甚至其危害远远大于地震本身造成的灾害。应急工作充分考虑了这些特点。
4、预案适用范围
本预案适用于集团公司本部和所属单位所在地发生破坏性地震时的应急工作。本预案涉及集团公司机关各部门，并视震情由集团公司确定参与应急支援的有关单位、动员规模、接受支援的地震灾区。
5、破坏性地震的等级划分
（1）
一般破坏性地震
一般破坏性地震是指造成人员死亡10至200（含200）人和经济损失超过100万元以上的地震。
（2）
严重破坏性地震
严重破坏性地震是指造成人员死亡200至1000人，直接经济损失达到该省（自治区、直辖市）上年国内生产总值1%～5%的地震。
集团公司所属单位处在100万人口以上的大城市或地区发生大于6.5级、小于7.0级的地震；或在50～100万人口的城市或地区发生7.0级以上的地震，也可视为严重破坏性地震。
（3）
造成特大损失的严重破坏性地震
造成特大损失的严重破坏性地震是指造成人员死亡人数超过1000人，直接经济损失超过该省（自治区、直辖市）上年国内生产总值5%以上的地震。
集团公司所属单位处在100万人口以上的大城市或地区发生大于7.0级以上的地震；也可视为造成特大损失的严重破坏性地震。
低于一般破坏性地震指标的地震按日常管理程序处置。
6、预案的启动条件
根据集团公司的实际情况，应急工作分为两个层次。
第一层次，集团公司所属单位所在地区在发生一般破坏性地震时，由集团公司安全环保局及下设的抗震办公室和炼化部总调度室、油田部总调度室、销售部安全处等单位，在集团公司主管领导的指挥下，按业务管理范围，按本预案组织实施应急工作。集团公司所属单位在集团公司的指挥下，实施本单位的破坏性地震应急预案。
第二层次，集团公司所属单位所在地区在发生严重和造成特大损失的破坏性地震时，省（自治区、直辖市）人民政府发布破坏性地震临震预报后，集团公司成立“抗震救灾应急指挥部”（以下简称：应急指挥部），本预案开始启动，并按本预案组织实施应急工作。
当集团公司所属单位所在地区受其它地区破坏性地震影响，造成人员伤亡和经济损失时，比照上述划分标准启动本预案。
第二章
应急指挥部的组织机构及职责分工
第四条
人员组成
集团公司安全监督委员会组成单位及成员、集团公司百川公司和信息中心的负责人，在造成特大损失的严重破坏性地震发生后，即转为集团公司“应急指挥部”。其主任委员、副主任委员，分别为应急指挥部的指挥长、副指挥长。（具体组成单位及人员见附件1）。指挥部下设办公室，由办公厅、安全环保局、炼化部、油田部、销售部的指挥部成员组成。地点设在集团公司炼化部总调度室（有关人员见附件3）。
第五条
应急指挥部的职责范围
1、主要负责人参加国务院或国务院抗震救灾指挥部会议。执行有关指示，服从统一领导。根据要求部署集团公司抗震救灾工作。
2、负责集团公司涉及的国家破坏性地震应急工作，协调有关行动。
3、实施应急工作指挥，调度集团公司系统抢险救灾、医疗救护、消防保卫、物资救援等各方力量和接受援助的单位。
4、负责震情及震后灾情的上报下达工作。
5、负责派出工作组赴受灾单位，协助其抗震救灾工作。
6、负责国务院或国务院抗震救灾指挥部交办的其他工作。
第六条
指挥部的内部分工
指挥部组成单位的成员，在集团公司预案启动后，均负有保证指挥部指令畅通、贯彻高效的责任。
1、应急指挥部办公室的职责
（1）负责通知应急指挥部成员单位及人员两小时内到应急指挥部办公室报到。未在京应急指挥部人员，由所在单位按职务高低递补。
（2）负责协调集团公司各部门的应急工作。
2、办公厅的职责
（1）负责保持与国务院或国务院抗震救灾指挥部的联系，保证集团公司指挥部的正、副指挥长及时参加其会议。
（2）接受集团公司系统外其它部门和单位抗震救灾物品支援的请求，并安排相应的应急工作。
（3）必要时请求国家有关部门的支援。
（4）负责应急状态下集团公司机关的保卫工作。
（5）负责对受灾单位的慰问等事宜。
4、炼化部的职责
负责除油田企业、销售企业以外的集团公司所属单位所在地发生破坏性地震后抗震救灾有关工作。
（1）负责保持集团公司与地震灾区单位的信息联络，及时收集震灾信息。接受受灾单位的救灾要求，并负责向指挥部汇报；同时将指挥部的救灾指令传达到有关单位。
（2）负责组织调集专业技术人员参加现场抢险工作组，参加现场抢险工作。
（3）负责组织受灾单位做好恢复生产的准备工作。
4、油田部的职责
负责油田企业所在地发生破坏性地震后所辖单位的抗震救灾有关工作。
（1）负责保持集团公司与地震灾区所辖单位的信息联络，及时收集震灾信息。接受受灾单位的救灾要求，并负责向指挥部汇报；同时将指挥部的救灾指令传达到有关单位。
（2）负责组织专业技术人员参加现场抢险工作组，参加现场抢险工作。
（3）负责组织受灾单位做好恢复生产的准备工作。
5、销售部的职责
负责销售企业所在地发生破坏性地震后所辖单位的抗震救灾有关工作。
（1）负责保持集团公司与地震灾区所辖单位的信息联络，及时收集震灾信息。接受受灾单位的救灾要求，并负责向指挥部汇报；同时将指挥部的救灾指令传达到有关单位。
（2）负责组织专业技术人员参加现场抢险工作组，参加现场抢险工作。
（３）负责组织受灾单位做好恢复生产的准备工作。
6、工程部的职责
负责调动施工企业的施工机具及施工力量，组织设计院专业人员赶赴受灾单位，参加现场抢险及恢复生产工作。
7、物资装备公司的职责
筹措并组织向受灾单位调运各类救灾物资、抢险工具、通迅器材、急救医疗药械和为恢复生产所需的设备、材料、配件。
8、财务部的职责
经应急指挥部批准后，负责安保基金和救灾资金的应急拨款工作。
9、国际事业公司的职责
（1）负责受灾单位恢复生产急需进口设备、仪表及各类物质、材料等工作的对外联络和紧急进口等事宜。
（2）协助受灾单位组织安全撤离在该单位参与技术及商务工作的外商等工作。
10、信息中心的职责
负责建立指挥部与受灾单位的24小时热线联系。注意在受灾单位丧失通信能力时，及时与相邻最近地区的集团公司所属企、事业单位取得联系。
11、石化报社的职责
负责对地震灾情、避震知识、震后防疫和集团公司抢险救灾工作的宣传、报导工作。宣传口径按国务院或国务院抗震救灾指挥部的要求执行。
12、百川公司的职责
（1）负责提供集团公司抢险救灾工作组赴受灾单位的交通保障。
（2）负责提供指挥部的专用车辆。
（3）负责集团公司机关受灾人员的医疗救护、办公设施安排，临时住房安排等项工作。
13、安全环保局的职责
（1）负责保持与建设部抗震办公室、中国地震局有关部门的联系。了解地震震级、发震时间、震中位置及余震情况（有关人员见附件二）。
（2）负责组织调集医疗救护力量。
（3）负责集团公司消防力量的调动。
（4）负责组织抗震专家赴灾区协助震后灾害评估工作。
（5）负责安保基金应急拨款及受灾单位的保险理赔。
第三章
应急工作的准备
第七条
抗震设防及加固
集团公司所属各单位应严格按国家及集团公司有关标准规范做好震前抗震设防、抗震鉴定、抗震加固工作。确保建（构）筑物及设备达到抗震设防标准及破坏性地震发生时“小震（低于抗震设防烈度的）不坏、中震（等同于抗震设防烈度的）可修、大震（高于抗震设防烈度的）不倒”。在省（自治区、直辖市）人民政府发布破坏性地震临震预报后，有关单位还应采取应急加固，人员疏散等措施。
第八条
应急（自防自救）方案
集团公司颁发的《石油化工企业抗震防灾对策》是集团公司系统应急工作的组成部分和重要依据，也是减轻地震次生灾害加剧、损失扩大的重要措施。各单位应按有关要求，定期修订本单位的有关方案，以备应急工作需要。
第九条
抗震防灾演习
在制定抗震防灾预案等规定的基础上，定期开展关键生产装置、重要生产岗位的抗震防灾演习，提高干部、职工在应急状态下的应变能力和抗震防灾意识。
第十条
紧急支援方案
集团公司炼化部、油田部、销售部应按日常工作制度，掌握生产企业、直属油库油品库存情况。以便震时遵照国务院或国务院抗震救灾指挥部指令，或其它部门、地区的支援请求，提供各类油品的支援保障。
第四章
应急反应和行动
第十一条
第一阶段的应急反应和行动
1、震情的收集与速报
集团公司所属单位所在地发生破坏性地震，或接到所在地省（自治区、直辖市）人民政府的破坏性地震临震预报后，所涉及的单位应立即通过各种渠道，报告集团公司有关领导、总值班室和炼化部总调度室。
2、预案的启动程序
在接到有关破坏性地震信息后，有关人员应立即报告集团公司主管副总经理、总经理，经同意后，启动应急预案。
3、通信联络的保障
信息中心接到通知后，应立即着手沟通集团公司与国务院、国家建设部、中国地震局的通信联系；应急沟通与受灾单位的卫星通信、调度通信线路，保证畅通。必要时为应急指挥部提供移动通信电话。
4、交通工具的保障
百川公司接到通知后，应立即优先确定指挥部专用车辆，保证用车。并根据需要随时增加交通车辆。
5、震情的信息传递安全环保局负责向国务院有关部门了解地震震级、发生时间和震中位置、震情趋势等情况。
炼化部、油田部、销售部负责收集震灾初步信息，包括：人员伤亡情况、装置被破坏情况、建（构）筑物倒塌情况、次生灾害情况、震灾损失的初步估计等，并及时报告应急指挥部。
6、应急工作的协调
指挥部召集会议，部署、协调、监督和检查各成员单位的救灾工作，及时通报情况。
第十二条
第二阶段的应急反应和行动
1、抢险队伍的组织
工程（指企业生产装置、生活设施等）抢险救灾主要依靠受灾企业组织自救。当需要支援时，指挥部按受灾企业请求，组织相应人员对口支援并在指定时间内动身赴地震灾区。
抢险救灾工作组由指挥部负责组织，人员由集团公司办公厅、安全环保局、炼化部、油田部、物装公司、工程部和销售部等单位的人员组成。在24h内动身赴地震灾区。根据需要，再组织专业技术人员赴受灾企业参加抢险救灾。
2、救灾物资的组织
救灾物资包括：大型吊车、照明车等抢险机具；帐篷、炊事用具、应急灯、衣被等生活用具；对讲机、喊话器、无线通信等器材和医疗救护器具、药品等。由办公厅、物资装备公司负责组织筹集，在指定时间内起运。
3、消防力量的区域联防
根据需要由安全环保局负责调集消防力量支援受灾单位的灭火消防工作。
4、医疗救护的组织
根据集团公司所属单位的医疗力量，通过集团公司安全环保局通知有关单位，落实参加受灾单位医疗救护工作的人员，进入灾区，协助受灾企业开展现场急救、伤员护送工作。
5、地震次生灾害的应急对策
由于石化行业的生产特点，决定了地震次生灾害的影响和可能造成的损失，远远大于地震本身造成的影响和损失。因此必需给予应有的重视。
为有效地减轻地震次生灾害造成的灾情加剧、损失扩大，指挥部应以“石油化工企业抗震防灾对策”为原则依据，指挥对地震次生灾害的预防和抢险救灾。
6、其它
震后两天内，视情况由集团公司发慰问电。集团公司领导带队，派出慰问团、工作组等。
第五章
附
则
1、集团公司各所属单位应参照集团公司破坏性地震应急预案，制定、修定本单位的破坏性地震应急预案，经主管领导批准后发布，并分别报集团公司油田部（油田企业）、炼化部（炼化企业、科研院所、大专院校）、工程部（施工企业）和销售部（销售企业），同时报集团公司抗震办公室备案。
2、集团公司各所属单位制定的破坏性地震应急预案，应本着灾害管理遵从“属地领导”为主和“因地制宜”的原则，注意与所在地区地方政府制定的破坏性地震应急预案相协调。
3、本预案原则上每五年修订一次。
附件1：集团公司安全监督委员会组成单位及人员名单（略）
附件2：国务院有关单位及人员通信录
（略）
附件３：集团公司有关单位及人员通信录（略）