XX集团物业项目入住工作方案 本文关键词：入住，工作方案，物业，项目，集团
XX集团物业项目入住工作方案 本文简介：14太阳城一期入住工作方案太阳城一期入住工作方案一、业主入住手续办理流程图二、联合入住分工组织示意图三、入住分工职责[宣传企划组]由销售企划部负责，物业参与，主要职责为：1、一期入住前置宣传；2、欢迎一期业主入住现场及小区内氛围布置；3、入伙仪式策划举办。[业主确认组]由销管部负责，主要职责为向业主
XX集团物业项目入住工作方案 本文内容：
14
太阳城一期入住工作方案
太阳城一期入住工作方案
一、
业主入住手续办理流程图
二、联合入住分工组织示意图
三、入住分工职责
[宣传企划组]
由销售企划部负责，物业参与，主要职责为：
1、一期入住前置宣传；
2、欢迎一期业主入住现场及小区内氛围布置；
3、入伙仪式策划举办。
[业主确认组]
由销管部负责，主要职责为向业主发出入住通知及确认业主具备入住资格，然后给具备入住资格的业主发《物业入伙通知单》
[现场服务组]
由物业负责，主要职责为提供入住手续办理现场的各项服务和形象展示，增强客户良好体验。
[入住接待组]
由物业客户服务中心负责，职责为：
1、负责审验业主入住通知书和证件，“一对一”接待业主、引导及协助业主办理各种手续；
2、负责登记业主资料、与业主签定前期服务协议；
3、负责引领业主交费及到验房组
验房及交接钥匙；
4、负责引导和协助完成入住后的业主进行装修和车位手续办理；
5、负责协助业主处理入住过程中的其他事宜。
[财务收费组]
由财务部负责，主要职责为：
1、负责核对业主购房资料计算物业管理费用额度；
2、负责收取业主交纳的物业管理费用和其他费用；
[房屋验收组]
由物业工程部负责，地产工程人员参与支持，主要职责为：
1、负责带领业主验收房屋；
2、负责按流程处理房屋遗留问题，与售后服务部对接；
3、负责要求验房合格业主在验房单上签字，完成验房手续；
4、负责与完成验房的业主交接钥匙等。
[售后服务组]
由地产工程部负责，物业客服参与，主要职责为：
1、处理业主入住验房时发现的遗留问题；
2、负责联系业主复验入住；
[车位手续组]
由物业客服部负责，主要职责为：
为已办理完入住手续的业主办理车位租用手续；
[装修手续组]
由物业工程部负责，主要职责为：
为已办理完入住手续的业主办理装修手续；
[综合支持组]
由物业管理中心负责，主要职责为：
1、业主档案收集整理、发放；
2、房屋钥匙管理；
3、现场客诉处理。
4、其他后勤支持。
四、联合入住任务分解示意图
五、物业入住手续办理现场服务流程
现场服务组（物业负责共需19人）
（物业公司导车安全员2人、礼仪安全员5人、礼仪导引小姐4人、金童玉女卡通迎宾2人、客户服务中心服务员1人、现场小吃品尝区服务人员2人、入住单元礼仪女安全员2人、机动服务人员1人）
1、
入住业主进入现场范围，导车安全员敬礼、导引车辆停放、拉车门、再敬礼。
2、
礼仪导引小姐披绶带（SUNCO顺驰物业），主动迎接并引导业主往客户服务中心。
3、
5名礼仪安全员在客户服务中心迎宾地毯起点处正立，业主经过整齐敬礼。
4、
客户服务中心门前2人（1男1女）着卡通充气服饰金童玉女，业主经过时抱拳迎接，齐声恭祝（恭喜新居落成）。
5、
客户服务中心内服务人员1人负责对在洽谈区落座的业主进行茶水服务，为儿童发放礼品。
6、
在现场适当位置设置小吃品尝区，供超过接待能力的业主品尝及小憩。服务人员2人负责制作和服务。
7、
在当天入住的楼栋单元门前设立礼仪女安全员2人，负责维持楼栋秩序和接待验房业主，业主到来时敬礼致意。
业主接待组（客户服务人员5~8人）
1、
业主入住接待人员整齐站立门内，业主进入客服中心立即迎接（您好！恭喜新居落成）。
2、
接待人员给业主发名片，并自我介绍（我是您的入住接待员—顺驰物业客户经理***，请跟我来！）。向业主索要《入伙通知单》（您好，请把您的《入伙通知单》给我）
3、
核对入住通知单，根据所载房号和业主姓名，到前台签字领取内装业主入住手续所有文件、表格和全部钥匙的入住资料袋。
4、
带领业主到洽谈区（您好，请跟我来！/您请坐！）；服务人员根据业主年龄层次及身边的小孩与老人情况主动端上咖啡、茶、高乐高供选择（您好！顺驰物业为您服务，请您选用！/请慢用！），并为小孩送上礼物。
5、
接待人员要求业主提供购房合同（无合同提供购放发票原件）、身份证原件进行核对（您好请把您的购房合同或购房发票给我，谢谢！），检查以前业主是否留有身份证件复印件，如无则礼貌地请业主稍等自己去复印（您稍等一下，我帮您复印一下身份证件）。如发现前来办理入住手续的不是业主本人，则要求其出具业主授权书和业主身份证复印件（您好，请您把业主授权书和业主本人身份证复印件给我！）。如暂时没有，则向业主解释授权书作用和递上准备好的样本，让其回去准备并预约时间（您看这样**先生，您需要先得到房屋业主本人的书面授权和业主本人身份证复印件，然后带上您的身份证原件再来办理入住手续，您看我们再约个时间…）。
6、
业主资料核对无误，向业主介绍入住手续流程（您好，入住需要办理些手续，先请您填写这份《业主资料登记表》，然后我们需要和您签定这份物业管理服务协议，然后我会带您预交物业管理费，这些手续办完后我们会带您去验房，然后我们把您的《房屋质量保证书》、《房屋使用说明书》和单元门、入户门的钥匙移交给您，谢谢您的合作！）
7、
协助业主填写《业主资料登记表》（重点以房屋实际使用人为主），要求业主在签名式样一栏签名，然后回收。（这是您的《业主资料登记表》，请您填写，请您在这里签名，在以后我们的服务中您的签名式样会有用处，谢谢您！）
8、
向业主解释《前期物业管理服务协议》的作用和意义，业主自己翻阅的同时可大致介绍下协议内容。（服务协议是您和我们物业公司之间具体的责任、权利、义务的约定，我们采用的是建设部的示范本本，并且已经在市房管局备案，请您看看！）。业主如有疑义则逐个解释，如无疑义则要求业主在协议最后签字，并发放给业主《住户手册》（谢谢您！这是您的协议和附件《住户手册》、《装修责任书》）。此前没签定《业主临时公约》的要先将公约发给业主，并解释要求业主在承诺书上签字，然后再签协议。（您好，这是小区《业主临时公约》，你收好并在这里签字，谢谢！）
9、
整理并集中收好《入伙通知单》、业主身份证件复印件（或授权书原件和业主与代理人身份证复印件）、《业主资料登记表》、《前期物业管理服务协议》，提醒业主收好购房合同或发票原件、身份证、《前期物业管理服务协议》、《住户手册》。（您好，请您看看您的购房合同/发票、身份证、协议、住户手册、装修责任书都带好了吗？提醒您一下，在办理装修手续时请您将您的装修责任书带来。）然后向业主解释下一步需要预先交纳一年的物业管理费用，并从随身携带的文件夹中查询业主需要交纳的额度。带领业主到财务收费组交纳物业管理费用。（您好，现在我们需要去预交物业管理费，您需要预交1年的物业管理费用***元）
10、
在财务收费组交纳完物业管理费后，再带领业主到边上房屋验收组，将业主交给验房组人员安排去验收房屋，同时将物业费收据、装有两书和房屋钥匙的入住资料袋移交验房接待人员。（***先生您好，请跟我一起去验房！）（这是我们工程技术部小*，他将带您去验房，请您记得我是***，您的入住接待员，您有任何问题都可以随时与我联系，祝您愉快！谢谢您的合作！）（小*，这是**先生，**号楼**单元**号房的业主，这是物业费收据、房间钥匙和两书，请签收。）
房屋验收组（物业工程技术部人员及地产工程技术部人员共5~8人）
1、
房屋验收组设在客户服务中心边上，入住接待员带领业主来后，验房接待人员立即迎接，与入住接待员交接入住资料袋，携带工具和房屋附属物品带领业主去验收房屋（您好，恭喜新居落成，请您跟我一起去看房）。验房通过，确定水电表止码，双方在《房屋验收单》上签字，同时将《房屋验收单》业主联、两书、房屋钥匙和附属物品一起交给业主，要求业主在钥匙交接表上签字（您好，这是您的验房单存根和《房屋质量保证书》、《房屋使用说明书》、单元门钥匙共**把、入户门钥匙共**把，这是您房间的可视对讲机，请您收好并在这里签字。谢谢！）
2、
对业主验收房屋过程中有疑义的，验房接待人员要尽力劝说收楼，对业主所提问题能马上解决的马上联系有关部门人员协助立即解决，不能立即解决的，向业主承诺时间予以解决，并预约时间。（***先生，您看这样，您提的这个问题，我们在明天也就是*月**号下午*点前跟您解决，这是个小问题，您看您先把房子收了行吗？）业主能说服并收楼的，按正常手续办理交房，并马上填写《物业返修单》转售后服务部解决，并争取在向业主承诺时间内督促相关部门解决，然后回访。
3、
对态度坚决不同意收楼的业主，先认真听取意见，并做好记录。然后将业主带到售后服务部，填写《物业返修单》转售后服务部解决。
4、
对于办理好交房手续的业主，最后表示祝贺（再次恭喜您新居落成！入住手续办完了，希望我们的服务您能满意！谢谢您的合作！）。然后询问业主是否需要办理装修与车位租用手续（您是马上就要装修吗？装修前请您到我们客户服务中心办理手续。/您需要租用车位吗？如果需要请您到我们客户服务中心办理手续。/我可以带您去！）如果业主不需要马上就去办理手续，那就和业主道别，留下业主在自己的房子里。（那好，您忙，我先走了，你如有任何需要请您跟刚才接待您的客户经理联系！）如业主需要马上办理相关手续，则带领业主到客户服务中心办理。
售后服务组（现场客服主管1人）
1、
接到验房人员转来的《物业返修单》后立即组织工程售后服务部解决。解决过程中需要业主配合开门等的联系通知业主及协调。解决好后进行跟踪回访。
2、
接到验房组带来的不同意收楼业主后，立即与业主交谈，了解业主意见，从技术角度给予合情合理的解释，然后根据问题考虑解决措施，能立即解决的马上安排解决，不能解决的，根据情况承诺解决时间，留下业主联系方式。对接待情况做详细记录，对解决情况做及时跟进和督促。解决过程中需要业主配合开门等的联系通知业主及协调。解决好后进行跟踪回访。
3、
如业主强烈不满，并提出要投诉或其他要求的，先按第一级缓冲处理原则进行接待和处理，仍有问题的带领其找经理级解决。
财务收费组（财务部2人）
1、
入住接待员带领业主前来交纳费用时，热情欢迎并致贺（您好，恭喜新居落成）。然后询问业主房号并与业主核对（***先生，您的房号是柏林公园**号楼**单元**号房，您看对吗？）业主表示房号无误的，立即查找相对应的房屋应该交纳的物业管理费标准，并向业主说明（**先生，您的房屋实测面积是***平米，物业管理费收费标准是每平米每月***元。您每月物业管理费是***元，预交1年合计是***元），看看业主没有异议后马上开具收据、收取业主现金、在收据上盖章、将业主收执联交业主收好，将物业公司联交入住接待员供确认，留存联自己收好备查。最后表示感谢（谢谢您的合作！）
2、
业主交纳装修管理或车位租用等费用，热情欢迎（您好，顺驰物业为您服务）。从业主手中接过手续办理人员开具的收款收据、进行大致核对、收取业主现金、在收据上盖章、将业主收执联交业主收好，物业公司确认联交业主转交手续办理人员，留存联自己收好备查。最后表示感谢（谢谢您的合作！）
装修手续组（物业工程技术部1人）
1、
业主前来办理装修手续，热情欢迎（您好，顺驰物业为您服务）。请业主出示业主证、身份证、入住时所发《装修责任书》，核对房号及业主资料，如属不是业主本人也没有授权书存根的，告诉其需要持业主授权书及业主本人身份证复印件和本人身份证原件，必要时候可向其发放样本。
2、
询问业主是否聘请装修公司，如有则要求业主同时带上装修公司负责人员来办理手续，要求装修公司出具营业执照及资质证件等复印件。如无则按照自装程序处理。
3、
业主及装修公司资料核对无误，发给《装修申请表》，解答并协助填写，要求业主和施工单位在表上签字盖章。
4、
审核装修设计方案、施工图纸，无问题后与业主、施工单位负责人签定《装修责任书》，可施工单位将装修责任书拿回其公司盖章，业主签字、施工单位盖章后，物业公司最后盖章。如无业主属自装，则施工单位签章处由业主一并签字。
5、
各种资料核对无误、装修方案和图纸审核无误、装修责任书签定后，即可开具交费凭证，并向业主和施工单位解释。（**先生您好，您看您需要交纳装修保证金1000元，保证金在您的房间面积是***平米，您需要装修垃圾清运费***元、楼道修复金***元，合计是****元）（****装修公司**先生您好，您看您公司现在需要先交纳装修押金1000元）。业主如表示无异议，则要求业主持交费凭证到财务收费组交纳费用（***先生您好，请你拿好收费凭证到里面财务收费处交纳费用）。业主自装的，其中装修押金和装修保证金两项费用合计2000元均由业主交纳，同时向业主解释在装修完工物业公司验收合格7天后即可退还。
6、
业主及施工单位均交纳完装修管理费用后，装修手续办理人员凭交费凭证即可填写《装修开工许可证》，要求施工单位/业主将其贴于入户门外。
7、
最后告知业主或装修施工单位，凡进小区装修施工人员还需要办理临时出入证，由业主或施工单位填写《装修施工人员登记表》，按临时出入证办理流程处理。
车位手续组（物业客服人员1人）
1、
业主前来办理车位手续，热情欢迎（您好，顺驰物业为您服务）。请业主出示业主证、身份证，核对房号及业主资料，发放《车位使用申请表》。
2、
向业主解释并协助其填写《车位使用申请表》，业主签字。
3、
根据业主楼号及实际情况，按照先来先得的优先原则安排车位，与业主核对车位位置图。必要时安排机动服务人员带领其到现场确定位置。
4、
开具车位租用收费凭证，指引业主到财务收费组交纳费用（****先生您好，您需要交纳*个月的车位使用费和停车卡押金共****元，请您到财务收费处交纳。谢谢！）
5、
业主交纳车位费用后，车位手续办理人员凭交费凭证向业主发放停车卡。
6、
车位手续办理完成后，办理人员立即通知工程技术部制作安装专属私家车位牌并将车辆资料移交安全部。
综合支持组（物业人员4人）
1、
前台内1人发放入住资料袋和提供各种业主资料的查询，1人负责及时分建业主档案及进行电脑输机、现场协调等。
2、
在远离入住现场的其他位置设三级客诉处理接待，分别由客户服务主管、物业项目经理、物业公司总经理负责分别对入住过程中发生的客户投诉和纠纷进行级级缓冲处理，争取有效避免纠纷激化及现场因客户纠纷而阻塞。
六、其他
入住前置手续处理：
业主入住通知和身份确认由销售部负责，业主在销售部完成购房最终手续后，由销售部发出〈入伙通知书〉，物业凭此确认业主具备入伙资格，审核业主身份证件和房屋买卖合同即可为其办理入住手续。
对入住日期的技术处理：
为解决一期交房时间承诺问题，将交房日期进行如下处理：
将一期业主按楼栋分为10批次（以3.18为起始日，分10天进行、平均每天30-40户）。由销售部在3.18前一周将房屋交付使用通知和入住须知送达业主手中，其中在入住须知中即载明该业主具体的入住手续办理日期。对外宣为避免业主一哄而上的无序局面。
18、19日每天只安排25户，避免因首天交房经验不足造成影响。
对每天入住户数的处理：
由于物业管理中心现有人员全部没有小区入住工作经验，为避免18、19日入住开始时对业务不熟悉造成慌乱，这两天每天只安排25户，便于锻炼和积累经验，此后每天可以大约安排50户集中办理。
“一对一”入住手续办理：
一期入住物业管理中心将采用“一对一”服务模式，即一名物业接待人员专人接待一名业主，协助或引导业主处理所有入住手续，接待员负责接待业主、审核登记业主资料、与业主签定服务协议、带领业主到财务交纳物业费用、带领业主到验房组验房、验房合格后与业主交接钥匙，最后完成所有入住手续。
“一对一”模式可以避免一条龙入住模式任一环节产生业主纠纷造成堵塞而影响整个入住正常开展的情况，但“一对一”模式需要大量经验丰富的接待人员。按计划需要安排5~8名接待人员，除经过培训的自有客服人员外，将从河南、武汉等地调集骨干参与。
统一口径的准备
针对入住时业主可能会提及的一些问题，我们反复推导，征询意见，现已完成汇集整理，将就此对所有参与入住的人员进行培训，使入住时对业主的各种口径统一。
三级客诉处理：
为更好地做好一期入住期间客户投诉，避免矛盾激化产生纠纷，在入住期间，物业管理中心采用现场主管、项目经理、公司总经理三级处理制度，级级缓冲，便于问题的解决和矛盾的激化。
七、入住实施安排计划
3月30日
3月28日
其余业主入住办理
15
3月27日
第十批50户业主入住办理
14
3月26日
第九批35户业主入住办理
13
3月25日
第八批35户业主入住办理
12
3月24日
第七批35户业主入住办理
11
3月23日
第六批35户业主入住办理
10
3月22日
第五批35户业主入住办理
09
3月21日
第四批35户业主入住办理
08
3月20日
第三批30户业主入住办理
07
3月19日
第二批25户业主入住办理
06
3月18日
首批25户业主入住办理
05
3月17日
入住布置的最后检查
04
3月12日
2月21日
水电气、电信电视现场集中报装事项最终落实
03
3月17日
3月13日
入住前的逐户清理、钥匙整理
02
3月5日
2月21日
协助销售对入住仪式的策划确定
01
完成时间
开始时间
计划工作内容
序号
八、太阳城一期入住物业对销售的要求
1、
在3月1前将所有具备入住资格的业主名单及相关资料移交物业客户服务中心，便于建档及整理。
2、
3月6日前，将一期3.18入住所涉及的楼栋的实测面积资料移交物业客户服务中心，便于计算物业管理费额度。
3、
将两书在3月15前全部填写完毕移交物业客户服务中心，便于入住时向业主发放。
4、
在通知业主入住的通知函和入住须知中列出物业入伙手续办理流程及收费项目，便于业主办理入伙手续。
5、
在2月26日前请销售置业顾问将其经手的业主进行细致梳理与关系维护，对其中有意见、建议或异议、情绪的进行分级，能处理的尽量处理，与其维持良好关系，不能处理的请书面整理出后移交物业客户服务中心处理，便于我们在入住时对这类业主心中有数，对其中的重点客户我们将安排专人接待，防止产生纠纷。
九、太阳城一期入住物业对工程的要求
1、
2月21日~26日安排进行单体初验，要求对发现的问题组织施工单位在一周内进行及时有效的整改解决，为下一步验收减少环节，为入住争取时间。
2、
3月17日为物业整体接管小区最低底限，此前必须保证：单体按计划完成移交，全部单体移交（以所有钥匙交接、物业保安上岗设防为标志）完成时间不得迟于3月15日，以便整理钥匙及进行入住前的最后清理；小区围合按交房标准完成；所有施工人员及施工单位物料全部撤离小区，其后需要进入人员接受物业公司管理；所有移交项目清洁卫生达到入住要求；正式水电投入正常使用；道路及附属设施完工；标识、信报箱安装完工。
3、
正式水、电要求于3月12前投入使用。
4、
智能化户内调试工作不迟于3月15日全部完成，户外设施安装与调试可缓于户内进行，但周界防越系统和背景音乐系统要求在入住前全部投入使用，以便于对一期小区的秩序维护和给业主良好体验。
5、
工程部负责牵头组织各施工单位派专人组成售后服务组，并建议在不迟于2月底正式运作，我们要求在接管后对工程质量及遗留问题做到快速解决，对不能按承诺时间解决问题的施工单位，物业将自行组织解决，所有费用从责任方质量保证金中扣除，请工程部与施工单位采取措施明确这一原则，避免将来的纠纷。
6、
为配合入住前的小区氛围营造，对湖体的移交要求在3月12日前完成。在二期或会所施工时请工程部在适当位置打一口机井及安装相关配套水处理设施，便于将来湖体维护的低成本。
7、
所有工程移交时要求做好清洁卫生，对于清洁卫生做不到位的，为不影响入住，物业将自行请外协单位处理，所发生的费用全部由责任单位承担，另在清洁过程中，物业将监督对景观路面、设备设施等处禁用强酸强碱性质化学清洗，为保证物业的正常使用寿命，应使用中性化学清洗或物理方法处理。此点请工程部向施工单位说明并要求其执行。
8、
西入口按一期交房标准应不迟于3月10日前完成并交付物业使用，其中要求修建永久性岗亭。
9、
一期围合按入住标准应在3月10前完成，留足美化布置时间。
10、
为保证入住期间小区的秩序井然，给业主良好体验，要求所有施工人员在3月16日全部撤离，包括清理所有施工工具和物料，物业公司将在16日晚上11：30点对小区进行清场，17日开始，所有进入小区施工或维修的人员一律要求统一着装，并佩带物业公司所发临时出入证从专门入口进出，否则物业公司安全管理员将不容许其进入。为避免纠纷，请工程部事先向各施工单位传达，要求施工人员配合物业公司工作，并组织施工单位将需要在小区内施工的人员名单报物业公司办理临时出入证。
11、
在入单元门的道路施工时请注意预留生活垃圾桶摆放位置，并在绿化施工时对其进行美化，具体事项由物业公司在现场进行跟进。
12、
为保持小区大量集中的二次装修过程中的整体环境良好，请工程部在适当位置布置装修垃圾集中堆场。
十、入住服务人力安排（见附表）
十一、工程接管安排（见附表）
篇2：2009年成都新建住宅小区入住率调查报告
2009年成都新建住宅小区入住率调查报告 本文关键词：年成，调查报告，住宅小区，入住，新建
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616843241
成都新建住宅小区入住率
调
查
报
告
成都市房产管理局
二○○九年五月
目
录
第一部分
调查概况5
一、调查范围5
二、调查内容5
三、调查时点5
四、闲置住房标准5
五、指标解释5
六、样本说明6
第二部分
入住率总体情况8
一、入住率与住房建成年限呈正相关。8
二、中心城区总体入住率为92%，处于合理水平。9
三、入住率与小区到市中心的距离呈负相关，三环路内外入住率相差较大。10
四、中小套型住房入住率较高，大套型住房入住率较低。11
第三部分
入住率区域特征12
一、分环域看，越靠近市中心入住率越高，大套型住房尤为明显。12
二、分方位看，西北和市中心入住率较高，城东、城西较低。13
三、市场热点板块入住率不高。14
四、分行政区看，武侯区和金牛区入住率最高，青羊区相对较低。16
第四部分
闲置住房业主特征18
一、闲置住房业主地域来源构成与所有新建住房业主地域来源构成基本一致，外地业主空房率略高于本地业主。18
二、中心城区业主和省外境外业主拥有的大套型住房空房率高过小套型，郊区（市）县和本省外地业主则反之。19
三、闲置住房业主年龄构成与所有新建住房业主年龄构成基本一致，40-50岁业主空房率略高于其他年龄段。20
四、20-40岁业主的小套型住房空房率较高，40-60岁业主的大套型住房空房率较高。21
1998年以来，随着城镇住房制度改革的深化，居民收入水平的提高，城市化进程的加快，商品住房需求持续增长，我市房地产市场迎来了一轮快速发展时期，并在2007年达到高峰。但2008年的调整告诉我们，市场的发展既得益于不断增长的自住需求的支撑，也有房地产投资属性及保值增值功能带来的投资投机需求和透支未来需求的助推。本次调查，就是旨在从消费角度摸清我市房地产市场的真实自住需求，掌握新建住宅小区入住率情况及其在时间和空间上的分布规律，为政府调控房地产市场提供基础数据，以促进房地产业与社会经济、城市化进程协调发展。
调查结果显示：
u
中心城区新建住宅小区总体入住率为92％，较为合理。
u
入住率与小区建成年限呈正相关。建成年限越长，入住率越高；建成年限越短，入住率越低。
u
入住率与住房套型呈负相关。套型面积越小，入住率越高；套型面积越大，入住率越低。
u
入住率与小区到市中心的距离呈负相关。离市中心越近，入住率越高；离市中心越远，入住率越低。
u
三环路是入住率的分水岭。三环路内各环域入住率都在90%以上，但三环路外不到80%。
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目前的市场热点区域入住率普遍不高，主要原因在于住房建成年限较短、公建配套尚不完备等。
u
闲置住房业主地域来源构成与所有住房业主地域来源构成基本一致，但外地业主空房率略高于本地业主。
u
闲置住房业主年龄构成与所有住房业主年龄构成基本一致，但40-50岁业主空房率略高于其他年龄段。
第一部分
调查概况
一、调查范围
位于中心城区的青羊、武侯、金牛、锦江、成华、高新等六城区行政区划内的新建住宅小区；
二、调查内容
（一）新建住宅小区总体入住情况；
（二）不同区域住房入住率特征；
（三）不同套型住房入住率特征；
（四）不同建成年限住房入住率特征；
（五）闲置住房主体特征。
三、调查时点
2009年3月31日24时。
四、闲置住房标准
判断闲置住房的标准为：该套住房自建成以来一直无人居住，或建成以来虽然曾经有人居住但最近连续半年（2008年10月1日0时至2009年3月31日24时）无人居住。否则即为已入住。
五、指标解释
入住率：已入住住房套数与总套数的比值；
空房率：闲置住房套数与总套数的比值。
入住率＋空房率
=
100%
六、样本说明
经对本次调查回收样本数据进行校核审验，最后有效样本共覆盖中心城区的835个住宅小区的33.97万套住房，占实有住房套数的31.3%。
由于客观条件的限制，本次调查结果只反映了部分新建住宅小区的入住率情况，与整体情况可能存在一定差异。但由于回收样本具有随机性且覆盖了实有住房总数的30%左右，调查结果还是有较高的可靠性，具有研究意义。
从所调查的样本住房建成时间看，建成年代在10年以内的住房共计28.6万套，占调查总数的84%，表明本次调查的绝大部分样本属于2000年以后交房的新建住宅，基本达到调查目的。
第二部分
入住率总体情况
一、入住率与住房建成年限呈正相关。
调查显示，中心城区新建住宅小区的入住率都是随着建成年限的增加而提高，尤其是在小区建成的最初几年里，入住率呈快速增加态势。小区建成早期入住率普遍较低，这是正常现象，原因不难理解。一是通常情况下一套住房从交房到入住往往需要较长一段时间的装修、搬家期，因此，交房后一段时间内未入住实属正常；二是不少小区建成后周边配套设施短期内没有跟上也会影响入住；三是确有部分业主是出于保值增值提前购房的，其在交房后相当一段时间里并无入住的必要。
中心城区不同建成年限住房入住率情况
建成
年限
1年以内
1～2年
2～3年
3～4年
4～6年
6～8年
8～10年
10年
以上
入住率
40%
74%
86%
93%
96%
97%
98%
99%
二、中心城区总体入住率为92%，处于合理水平。
截至调查时点，中心城区建成时间在一年以上的28.48万套样本住房中，已入住26.06万套，入住率为92％，空房率为8%。
总体看来，我市中心城区新建住宅小区入住率处于较高水平，高达92％的入住率说明住房资源得到了较为有效的利用，与城市化进程以及近年来房地产市场的发展状况基本相适应。
从国外情况看，美国和英国的空房率长期稳定在10%左右，最高时达到过13%左右。但美国和英国已经处于城市化进程晚期，新建住房比重较小，我市尚处于城市化快速发展时期，建成年限在10年内的住房占了相当大的比重，考虑到建成年限对入住率的巨大影响，我市中心城区8%的空房率应该说是相当合理的。
三、入住率与小区到市中心的距离呈负相关，三环路内外入住率相差较大。
调查显示，一环以内的小区平均入住率为98%，一环至二环的入住率为
95%，二环至三环的入住率为91%，三环以外的入住率为79%。各环域入住率高低与小区到市中心的距离呈负相关关系，越靠近市中心入住率越高，越往城外走入住率越低，住房需求的圈层分布非常明显。由于我市尚处于城市化过程之中，市中心依然是整个城市扩张的核心动力，资源配置也最为完备，就业、就医、入学吸纳人数也最多，出行购物最为便利，居住条件最为成熟，从而导致居民的居住偏好于市中心，加之住房平均建成年限随环域外延而缩短，使得入住率呈明显的以市中心为最高点随着距离的延伸而逐步递减的特点。
各环域住房入住率情况
一环内
一至二环
二至三环
三环外
98%
95%
91%
79%
特别有趣的是，三环路内的入住率都在90%以上，三环路外的入住率不到80%，两者差距较为明显。如果把90%作为入住率是否正常的判定标准，那三环路内的入住率就处于正常状态，三环路外的入住率就有些偏低，说明城市的扩张速度某种程度上超前于住房的实际需求。考虑到我市新建住宅小区较多且建成早期入住率偏低是正常现象等实际情况，这种超前应该说不是太严重。
四、中小套型住房入住率较高，大套型住房入住率较低。
调查结果显示，入住率与住房套型面积呈负相关关系，随套型面积的增大而变低。
分套型面积住房入住率情况
套型
90平方米以下
90-144平方米
144平方米以上
入住率
95%
90%
87%
第三部分
入住率区域特征
一、分环域看，越靠近市中心入住率越高，大套型住房尤为明显。
调查显示，中心城区住房入住率的环域特征非常明显，越靠近市中心入住率越高，越往城外走入住率越低，各种套型住房的入住率都呈现同样的特征，其中144平方米以上大套型住房表现得尤为明显。说明公共配套、居住环境、就医入学上班方便、交通便捷等因素对提高入住率有着明显的促进作用。
中心城区住房分环域分套型入住率情况
90平方米以下
90-144平方米
144平方米以上
合
计
一环内
96%
97%
95%
98%
一至二环
98%
94%
87%
95%
二至三环
93%
90%
87%
91%
三环外
87%
76%
71%
79%
二、分方位看，西北和市中心入住率较高，城东、城西较低。
调查表明，中心城区各方位入住率均达到88%以上。其中，西北方位入住率最高，达到98%；其次是市中心，达到96％。城东、城西入住率较低，均为88％，主要是因为新建住宅小区较多所致。
中心城区住房分方位入住率情况
方位
市中心
东
南
西
北
东南
西南
东北
西北
入住率
96%
88%
92%
88%
94%
95%
91%
89%
98%
从各方位不同套型住房入住率比较看，90平方米以下住房在各方位的入住率相差不大，但144平方米以上大套型住房在各方位的入住率差异较大，如城东、城西的大套型住房入住率分别为73%、82%，比高的方位差了15至24个百分点，这也是造成城东、城西整体入住率较低的一个原因。
中心城区住房分方位分套型入住率情况
90平方米以下
90－144平方米
144平方米以上
市中心
96%
97%
95%
东
94%
78%
73%
南
97%
90%
91%
西
93%
86%
82%
北
95%
94%
97%
东南
96%
95%
92%
西南
97%
90%
83%
东北
86%
92%
89%
西北
98%
98%
97%
三、市场热点板块入住率不高。
调查显示，在环域与方位交叉构成的各细分区域中，三环内各细分区域入住率普遍在90%以上，只有市场热点板块如建设片区所在的城东二至三环区域和驷马桥板块所在的东北二至三环低于90%，分别为81%、88%。三环外各细分区域入住率则普遍较低，其中东三环外和南沿线板块所在的南三环外入住率最低，仅有59%和62%，比最高的北一至二环区域低了近40个百分点，差距十分明显。小区建成年限普遍较短是市场热点区域入住率较低的主要原因。各细分区域入住率详见下表：
中心城区细分区域入住率情况
环域
方位
90平方米以下
90-144平方米
144平方米以上
合计
一环以内
96%
97%
95%
96%
一至二环
东
99%
92%
61%
96%
南
99%
98%
98%
98%
西
95%
85%
88%
90%
北
99%
100%
92%
99%
东南
87%
95%
93%
92%
西南
98%
96%
73%
94%
西北
99%
95%
96%
97%
东北
97%
97%
97%
97%
二至三环
东
83%
77%
92%
81%
南
95%
95%
94%
95%
西
94%
87%
81%
89%
北
97%
97%
98%
97%
东南
97%
95%
92%
96%
西南
96%
88%
89%
91%
西北
98%
98%
97%
98%
东北
87%
91%
86%
88%
三环以外
东
53%
55%
78%
59%
南
72%
61%
62%
62%
西
84%
83%
75%
82%
北
90%
79%
82%
87%
西南
96%
88%
72%
90%
东北
71%
84%
/
74%
四、分行政区看，武侯区和金牛区入住率最高，青羊区相对较低。
调查显示，中心城区各行政区总体入住率均达到85%以上。其中，武侯区和金牛区入住率最高，达到94%；其次是锦江区，为93%；成华区和高新区为88％；青羊区最低，为86％。
从不同套型的入住率情况看，各行政区90平方米以下套型住房入住率普遍较高，都在90%以上，最高的武侯区达到97％，最低的成华区也有90%。90－144平方米套型住房入住率在90%以上的行政区有三个，分别是武侯、金牛、锦江，最高的武侯区和金牛区达到93％；其余三个行政区入住率分布在80%至90%之间，其中最低的青羊区为83％；144平方米以上套型入住率最高的是武侯区和成华区，达到90％，最低的依然是青羊区，为78％。武侯区和金牛区无论是总体入住率还是各套型入住率，在中心城区各行政区中均占有一定比较优势，而青羊区相对而言入住率较低，尤其是大套型住房入住情况不太理想。
中心城区各行政区分套型住房入住率情况
90平方米以下
90-144平方米
144平方米以上
青羊区
91%
83%
78%
武侯区
97%
93%
90%
锦江区
96%
90%
86%
金牛区
96%
93%
89%
成华区
90%
86%
90%
高新区
96%
85%
82%
第四部分
闲置住房业主特征
一、闲置住房业主地域来源构成与所有新建住房业主地域来源构成基本一致，外地业主空房率略高于本地业主。
调查显示，中心城区闲置住房业主地域来源构成中，中心城区人员占了绝大多数，达到58%；其次是本省人员，占25%。具体构成详见下图：
比较中心城区所有新建住房业主的地域来源构成和闲置住房业主的地域来源构成，两者基本一致。不过，闲置住房业主中本市人员占比相对要低一些，而外地人员占比相对要高一些。
中心城区新建住房业主地域来源构成
中心城区
郊区（市）县
省内外地
省外
境外
所有住房
62.4%
5.3%
23.3%
8.9%
0.1%
闲置住房
57.7%
4.9%
25.3%
12.0%
0.2%
二、中心城区业主和省外境外业主拥有的大套型住房空房率高过小套型，郊区（市）县和本省外地业主则反之。
调查显示，
中心城区各种套型闲置住房中，中心城区本地业主在90平方米以下套型的占比为48%，在90-144平方米套型中的占比为58%，在144平方米以上套型中占比达到了68%，呈现套型越大占比越高的特点，省外和境外业主也有类似特点，而郊区（市）县和本省外地业主则刚好相反。
中心城区分套型闲置住房业主地域来源构成
中心城区
郊区（市）县
省内外地
省外
境外
90平方米以下
48%
7%
34%
11%
0%
90-144平方米
58%
5%
26%
11%
0%
144平方米以上
68%
3%
14%
14%
1%
三、闲置住房业主年龄构成与所有新建住房业主年龄构成基本一致，40-50岁业主空房率略高于其他年龄段。
调查显示，中心城区闲置住房业主年龄构成如下：
比较中心城区所有新建住房业主的年龄构成和闲置住房业主的年龄构成，两者基本一致。不过，闲置住房业主中40-50岁人员占比相对要高一些，而30-40岁人员占比相对要低一些，说明前者的住房空房率较高。
四、20-40岁业主的小套型住房空房率较高，40-60岁业主的大套型住房空房率较高。
调查显示，中心城区分套型闲置住房业主年龄构成中，20-40岁业主占比随住房套型面积增大而降低，40-60岁业主则反之，说明前类业主的小套型住房空房率较高，40-60岁业主的大套型住房空房率较高，详见下表：
中心城区分套型闲置住房业主年龄构成
90平方米以下
90-144平方米
144平方米以上
20岁以下
3%
3%
5%
20-30岁
29%
19%
9%
30-40岁
38%
38%
33%
40-50岁
21%
28%
39%
50-60岁
8%
9%
12%
60岁以上
2%
3%
3%
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篇3：河南省已入住新型农村社区调查报告
河南省已入住新型农村社区调查报告 本文关键词：河南省，调查报告，入住，新型农村，社区
河南省已入住新型农村社区调查报告 本文简介：河南省已入住新型农村社区调查报告一、新型农村社区调查情况1.合村并点新型社区入住率低，但已入住居民满意度较高。当前新型农村社区主要有两类，一类是就地改造型新型社区，一类是合村并居新型社区。调查发现，合村并居新型社区入住率在50%以下，相当一部分住户是为儿子准备的婚房，老人仍然住在原来的房子里；还有相
河南省已入住新型农村社区调查报告 本文内容：
河南省已入住新型农村社区调查报告
一、新型农村社区调查情况
1.
合村并点新型社区入住率低，但已入住居民满意度较高。当前新型农村社区主要有两类，一类是就地改造型新型社区，一类是合村并居新型社区。调查发现，合村并居新型社区入住率在50%以下，相当一部分住户是为儿子准备的婚房，老人仍然住在原来的房子里；还有相当一部分人虽已入住新社区，但老宅基地仍没有腾退，两边居住，这部分占入住新社区的80%以上。从社区建设的模式上来看，政府推动型占主导地位，有53.6%的居民是因当地政府统一规划要求而入住新社区的。但统计结果也表明，已入住居民对新农村社区是满意的：76.8%的住户对入住新农村社区表示满意，只有4.3%的居民表示“不满意”。
2.
无稳定收入、经济压力较大成为社区居民的首要问题。在已入住新型农村社区居民中，有68%的居民劳动方式没有改变，其中24.1%的居民仍以务农为业，43.9%的居民成为失业失地农民，以打零工为主。有稳定工作的新农村社区居民仅占26.7%。从家庭收入来看，32.1%的新社区居民家庭收入主要靠农闲就近打零工，24.1%的家庭主要靠外地打工；19.1%的家庭靠务农种地；19.1%的家庭靠自己做生意。其中，53.1%的居民认为生活成本过高，经济比较紧张。显然没有稳定的收入以及新农村社区相对较高的生活成本成为入住居民目前面临的主要问题，就业问题成为新型农村社区建设的最大瓶颈和社区治理的首要问题。
3.
社区公共服务和文化活动不足，社区公益组织和社团发展滞后。随着新型农村社区的建立，基于地缘的生活形态、文化系统以及人际交往系统在很大程度上被打破，急需新的文化和社会交往活动替代以往的村庄文化。统计数据显示，居住方式的改变使参与文化活动、社会交往以及从事公益服务的意愿大大增强。有84.7%的新社区居民愿意成为志愿者。但新社区公益组织和社团发展滞后，社区组织的参与率仅为22.3%。由于缺乏各类社区组织，居民参与社区公共事务的平台单一，难以满足其参与公共事务的需求。同时，居民对社区公共服务期待有很大提升，由于大多新型农村社区配套的公共服务资金难以落实，社区公共服务供给难以为继，与期待形成很大落差。41%的居民对社区公共服务不满意，位居“经济收入”之后第二位。其中，18.4%的居民对上学、看病、购物、垃圾处理等配套设施不满意，17.7%的居民对交通不满意；4.8%的居民认为管理服务较差。
4.
社区管理服务专业人才匮乏。统计数据显示：本次调查的10个地区40个（村）居委会中，没有一个社区设有专职社工，这其中也包含了所有新农村社区。没有专业岗位的设置以及专业人才的入驻，容易造成社区建设与发展的人才短板，不利于社区形成一个长期、科学的发展思路，也容易造成管理滞后，利益或矛盾表达渠道单一，群众居住满意度降低，最终使各类矛盾凸显。
二、思考与建议
1.职业技能培训服务亟待跟进。居民拥有稳定的收入是新农村社区和谐发展的前提和保障。本次抽样调查的数据中以农业为生的居民仅占24.1%，无工作、打零工的居民占到43.9%，而在过去一年中，有65.3%的居民都未曾接受过当地（免费/政府补贴）的职业技能培训。新农村社区居民的就业和收入保障已经成为一个不容忽视的问题了。因为即使在政府推动下暂时实现了居民的整体搬迁，也会因大量农民无稳定收入、无固定职业而对新农村社区未来的和谐稳定埋下隐患。因此，新农村居民的职业技能培训服务亟待跟进，要尽可能的预防和减少社会矛盾，降低后期社区治理的成本。较之以往分散的村落，新农村社区拥有效率的组织平台以及较为集中和丰富的培训资源。因此要利用这些优势，尽快在新农村社区建立起与城市社区相同的居民的就业管理登记以及培训服务。
2.公共服务资金亟待落实。虽然我省在2012年就出台了《河南省新型农村社区规划建设标准》，但从调查情况来看，由于不同新农村社区公共服务资金投入不同，各新农村社区实际的公共服务供给状况参差不齐。住房建设只是新农村社区建设中最基础的环节，随着大量居民的入迁，公共服务必须同步跟进，并形成长期、稳定的固定资金投入。在本次调查中获悉，在影响农村居民搬迁至城镇的各类因素中，67%的居民选择了“对子女教育好”，51.3%的居民则选择了“生活品质高”。在“子女上小学的地点选择”一项中，只有20.7%的居民选择了“在本村上”，其余都选择了乡镇、县城和省辖市等。城镇学校丰富的教育资源已经成为吸引农村居民搬迁的主要动力。鉴于这种现实需求，在新农村社区各种配套公共服务的投入中，应首先将基础教育投入放在首位；其次，逐步完善医疗、购物、垃圾处理等配套设施的建设与服务，满足和实现搬迁居民对于新农村“生活品质高”的期待。
3.社区组织有待发展。新农村社区建设与实现民主自治离不开各类社区组织的发展。从调查情况来看，我省农村居民对公共事务管理的参与意识都很强，但却缺乏参与的平台和渠道。社区组织的发展对于及时反馈、解决居民需求，丰富居民文化，构建新的人际互动网络，链接各方资源，促进社区的内部融合以及与外部的融合等都将扮演积极的角色，是实现社区多元治理以及有效治理的关键一环。2013年中央财政支持社会组织参与社会服务立项470个，鼓励孵化和发展各类社会组织。我省也应该重视并积极推进新农村社区内各类社会组织的孵化，在不同领域里探索并建立政府购买民间组织服务的政策和标准，以招标的形式鼓励城市的社区组织走向农村，同时接纳并促进与一些民间慈善组织的合作，实现社区服务资金来源的多元化以及服务主体的多元化。
4.重视人才引进和培训。可以说农村社会组织发展滞后，跟不上社区治理的需求在很大程度上是由于缺乏相应的组织和建设专业人才。在人才引进方面，一方面可以结合省内基层选调生等相关人才政策，为新型农村社区引进各类专业人才，充实基层管理队伍；另一方面要设置合理的薪酬待遇，留住人才。在人才培训方面，可以考虑通过建立实践基地的方式，借助于一些高校或教育机构的专业培训平台，通过签订“订单式”的培训合约，依据实际需求对现有的社区工作人员提供教育培训，提高农村社区管理的专业化和科学化水平。
新型城镇化建设中河南农民的担忧与期待
2014年07月02日
16:25
来源：规划办
【本期要点】新型城镇化需要建立在农民意愿和参与的基础上。河南各地城镇化建设进度不同，河南农民对城镇化建设是什么态度？河南农民对城镇化建设有什么担忧？对城镇化建设有什么期望？结合我省实际，基于农民的意愿，推动以人为主体的新型城镇化是我省城镇化发展的必由之路。
郑州大学郑永扣教授主持的省社科规划重大项目阶段性成果《新型城镇化建设中河南农民的担忧与期待》，提出河南农民城镇落户意愿不强烈，河南农民更倾向落户县城，土地和就业问题是农民落户城镇的最大担忧与障碍，孩子教育成为农民进城的最大动力，“就业服务”和“医疗改善”是农民进城的最大期待等。主要观点如下：
一、农民城镇落户意愿不强烈
总体来看，农民城镇落户意愿并不强烈，其中53.38%的农民不愿意落户城镇，21.68%的人在条件许可的情况下愿意落户城镇，只有24.94%的人愿意落户城镇。从性别来看，女性相对男性更加不愿意在城镇落户。女性不愿意在城镇落户的为58.03%，男性不愿在城镇落户的为48.64%。
从年龄结构来看，年轻人更加愿意在城镇落户，年龄的高低和城镇落户意愿的高低负相关，即年龄越大的越不想在城镇安家落户，年龄越小的越想在城镇安家落户。30岁及以下“不愿意在城镇落户”的比例只有36.17%，而61岁及以上的比例为74.03%。
二、农民更倾向落户县城
调查问卷统计，“如果要在城镇安家落户，您更倾向于在哪里？”
从农民进城安家落户地点选择上来看，除了选择“无所谓”之外，最多的是县城，占27.21%，其次是省辖市和乡镇，均占19.05%，最少的是省会城市，占9.52%。
三、土地和就业问题是农民落户城镇的最大担忧与障碍
对于不愿在城镇落户的农民，顾虑“不愿丢掉老家土地和宅基地”的最多，占62.19%，其次是“城市花销成本太大”，占50.73%。因此，农民不愿在城镇落户的最大顾虑是农村的耕地和宅基地。
表1
农民进城安家落户的顾虑和障碍排名
排名
不愿到城镇安家落户的顾虑（占比）
愿意到城镇安家落户的障碍（占比）
1
“不愿丢掉老家土地和宅基地”
（62.19%）
“就业收入问题”（59.16%）
2
“城市花销成本太大”（50.75%）
“住房问题”（51.66%）
3
“难以找到合适无工作”（26.67%）
“子女上学问题”（30.11%）
4
“与城里人难以交流沟通”
（24.34%）
“社会保障问题”（29.71%）
对于“在条件许可的情况下愿意”和“愿意”在城镇落户的农民，认为“就业收入问题”、
“住房问题”、
“子女上学问题”、
“社会保障问题”是在城镇落户障碍的分别占59.16%、51.66%、30.11%、29.71%，因此，就业收入问题和住房问题是愿意到城镇落户的农民所面临的最大障碍。
四、孩子教育成为农民进城的最大动力
从农民期望自己小孩上小学的地点和城镇安家落户意愿来看，希望自己小孩上小学城市的大小和城镇安家落户意愿的强弱正相关，即越是希望自己小孩到大城市上学的农民，越是愿意到城镇安家落户，反之亦然。因此，为了孩子在大城市接受更好的教育是可能是农民进城安家落户的重要原因和驱动力。
五、“就业服务”和“医疗改善”是农民进城的最大期待
表2
乡村生活不便之处及城镇公共服务期待排名
排名
乡村生活不便（占比）
城镇化公共服务期待（占比）
1
“水电暖等基础设施落后”（37.69%）
“就业服务”（55.72%）
2
“医疗、卫生设施落后”（37.47%）
“医疗条件”（54.53%）
3
“文化娱乐贫乏”（36.14%）
“垃圾处理”（49.57%）
4
“交通不便”（30.68%）
“基础设施”（47.84%）
5
“养老问题突出”（21.16%）
“社会福利”（46.77%）
6
“其它”（0%）
“文化设施”（42.46%）
总体来看，农民认为乡村生活不便并不多，对乡村生活比较满意，对于“水电暖等基础设施落后”和“医疗、卫生设施落后”的排名相对靠前；而对城镇公共服务的期待普遍较高，特别是对城镇“就业服务”和“医疗条件”的期待较高，比例均超过50%。
六、几点思考
十八届三中全会明确指出：“要大力发展县域经济，加快城镇化进程，逐步统一城乡劳动力市场，形成城乡劳动者平等就业的制度，为农民创造更多就业机会”。城镇化不仅表现为生产、就业结构和消费模式的转变，更为重要的是消费结构的系统性转变意味着以农业为基础的产品在生产系统中占比下降，农业相关产业对劳动力需求降低，从而进一步促使劳动力离开农村，在城市安家落户，实现人口和土地向非农部门的转换。基于农民意愿，提出以下城镇化的思考和政策建议。
1.推进有以人为核心的新型城镇化，要将目标群体定位为具有农业户口的年轻人
新型城镇化建设应该讲究质量，推进城镇化建设不宜盲目贪多求快，必须尊重农民的意愿，确保农民的权利不受损失。调研数据显示，河南农民城镇安家落户意愿并不强烈，而年龄大小和城镇安家落户意愿高低成反比例关系，随着时间推移，河南省农民城镇安家落户意愿会不断增强，因此，应该循序渐进、因地制宜的推进河南省城镇化建设，具有农业户口的年轻人是河南省未来城镇化的主体力量。
2.以县域城镇化为突破口，推进我省新型城镇化
《决定》提出，要推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展，促进城镇化和农村建设协调推进。因此，应该着力发展河南省县域产业，带动县域经济发展，推进县域城镇化建设，探索城镇化与县域经济良性互动的河南模式。调研数据显示，农民县城安家落户意愿相对较高，因此，县城可能是今后河南省城镇化的重点，应该大力发展县域经济，为农民在县城创造更多就业机会，从而推动整个河南省的城镇化建设。
3.创新土地政策，推进农村土地流转，破解城镇化进程的制约和瓶颈
调研数据显示，农村户口居民不愿到城镇安家落户的最大顾虑是“不愿丢掉老家土地和宅基地”，因此需要探索和创新土地政策，推进河南省农村耕地、宅基地流转。一是通过制度补偿他们由于进城而损失的农村集体权益，要使他们在农村占有的那一部分集体土地成为他们进城的一种资本；二是创造条件让农民分享城市化过程中土地增值带来的收益，在土地向适度规模经营集中和现代农业发展过程中，完善农民利益主体的保障机制。只有这样才能解决农民的后顾之忧，增加农民进城安家落户的积极性。
4.完善城市教育、就业培训和医疗等基本公共服务，消除农民进程障碍
12月13日，中央城镇化工作会议明确提出“推进农业转移人口市民化”是城镇化建设的首要任务。而农业人口转移人口市民化的关键是让农业转移人口享受到与城市居民相同的基本公共服务。调研数据显示，农民认为到城镇安家落户最大的障碍和对城镇公共服务的期待集中在“就业收入问题”、“住房问题”和“医疗卫生问题”，此外，期望自己小孩获得更好的教育是农民进城安家落户的重要原因和驱动力。因此，要使农民进城并且能够在城镇生活下去，首先，要解决他们的“就业问题”，这是目前农民进程安家落户的最大障碍；其次，进一步发展城市基础教育，提升城市基础教育水平，让进城农民均等化享受城市的基础教育；最后，消除现行制度的户籍歧视问题，消除农民进城障碍，保护进城农民工的合法权利，逐步实现进城农民均等的享受城市各项公共服务，提高城镇对农民的吸引力。