XX市全市组织工作会议讲话稿二 本文关键词:工作会议,全市,组织,讲话稿,XX
XX市全市组织工作会议讲话稿二 本文简介:XX市全市2016年组织工作会议讲话稿二同志们:这次会议是市委研究决定召开的,主要任务是深入学习贯彻全国、全省组织部长会议精神,总结回顾2015年组织工作,安排部署2016年的工作。在正月初九的市委工作会议上,市委书记冯云乔同志已经就今年的党建和组织工作讲了非常明确、非常重要的意见和要求;等会,李书
XX市全市组织工作会议讲话稿二 本文内容:
XX市全市2016年组织工作会议讲话稿二
同志们:
这次会议是市委研究决定召开的,主要任务是深入学习贯彻全国、全省组织部长会议精神,总结回顾2015年组织工作,安排部署2016年的工作。在正月初九的市委工作会议上,市委书记冯云乔同志已经就今年的党建和组织工作讲了非常明确、非常重要的意见和要求;等会,李书记还将就今年的组织工作提要求、作指示,我们要认真学习,切实抓好贯彻落实。下面,我就组织工作具体业务,讲三个方面的意见。
一、2015年工作回顾
过去一年,在市委的坚强领导下,全市组织系统紧紧围绕中心、服务大局,担当尽责、真抓实干,较好完成了各项工作任务。
1、“三严三实”专题教育扎实有效开展。按照省委统一要求,紧密结合xx实际,将专题教育对象从副县级领导干部拓展到各地各单位领导班子成员,以上率下、全面推进。紧紧围绕“融入经常性教育”的根本要求,坚持思想武装、问题导向,扎实完成“五专一改”规定动作,全市共讲专题党课787次,26637名党员干部接受教育,开展专题调研635次,专题研学395次,专题交流127场次,整改不严不实问题3147个,专项整治不作为乱作为问题72个,从严从实立规执纪,先后出台了6个文件,有力推动了践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。我市“三严三实”专题教育经验做法多次在全省宣传。
2、领导班子和干部队伍建设得到加强。坚持好干部标准,认真执行《干部任用条例》,进一步树立重德才、重实绩、重基层、重公认的用人导向。主动适应干部从严管理新要求,始终坚持“严”字当头,从严选拔任用、从严过程监督、从严日常管理、从严教育培养、从严整治问责,围绕事业发展选好人、育好人、管好人、用好人。强化干部日常考核,实施“画像”工程,对全市95个领导班子、1000多名班子成员及中层干部的基本情况、性格特征、能力特长等,逐一分析研判,形成台账,为培养选拔干部打下坚实的基础。强化思想引领,严格规矩教育,大力推行党员干部理论考学,分两次组织近千名干部参加理论测试,考试结果与干部提拔任用挂钩,干部的学习意识和学习能力得到极大提升。认真落实治三官促两为实施办法,实行干部“召回”管理,举办“召回”管理培训班,对26名干部进行召回集中教育培训,让召回对象带着问题来、放下包袱学、回去后甩开膀子干。加大组织处理力度,对8名违纪违法干部予以免职处理,较好地发挥了组织处理警示、惩戒作用,在全市营造了争做“两为”干部的好风气。
3、基层党组织建设水平不断提升。坚持书记抓、抓书记,以党建“十问”为抓手,从严落实“三级联动”党建责任,完善承诺、述职、评议、考核、问责“五位一体”责任体系,市、镇、村三级真正动了起来,党建意识明显增强。以“420”便民服务体系建设为载体,大力推进基层服务型党组织建设,全市300多个村已建成功能完备、精准便民的服务体系,村级组织的凝聚力、号召力、战斗力得到极大提升。不断强化带头人队伍建设,切实提高村干部待遇报酬,主职干部人年均报酬达到4.1万,副职干部每人平均达到1.8万,出台从严管理村干部办法,为实施村主职干部专职化管理创造了良好的条件,广泛宣传了“百名村支书故事”,基层优秀形象得到展示。圆满完成社区“两委”换届任务,统筹加强了非公、机关等各领域基层党建工作,认真抓好党员发展和教育管理工作。
4、人才工作有力推进。围绕人才强市战略,进一步改进组织部门牵头抓总方式方法,深入推进人才工作项目化管理和优秀人才任期目标责任制管理,以项目化手段、责任制办法实现部门职能工作与人才工作的有机融合,充分发挥各类优秀人才在全市经济社会发展中的示范带头作用。重点实施高层次稀缺人才引进、企业家精英培育、文化名家造就等“三大人才工程”,加强人才政策和典型宣传,开展高层次人才协会活动,强化人才服务保障,各类人才干事创业活力进一步显现。
5、认真落实从严治部、从严带队伍这个优良传统。组织部门带头开展“三严三实”专题教育,带头抓好政治纪律政治规矩集中教育,狠抓一线学习与理论学习,组工干部能力进一步增强。深入推行部机关干部联系镇(街)和市直单位制度,组工干部服务党员干部群众长效机制进一步健全。加强工作督办,各项工作质量不断提高,工作节奏明显加快。
成绩来之不易,经验弥足珍贵。实践中,我们对组织工作的规律性认识不断深化和升华,思路、理念、方式不断转变和跟进,主要体现在:一是更加注重主动融入中心、服务大局。把落实中央、省委和市委决策部署作为组织工作的第一位责任,做到在融入中心中找准定位,在服务大局中体现价值。二是更加注重聚焦薄弱环节、破解难题。始终坚持问题导向,找准靶心、精准发力。三是更加注重贯彻从严要求、最讲认真。牢牢抓住全面从严治党这条主线,事事从严、层层盯紧,使严的精神和实的作风逐步成为组织工作常态。
在看到成绩的同时,也要清醒认识存在的问题和不足。一是面对新形势新任务,在思想理念、工作机制、方式方法上还不能完全适应;二是谋划推进工作的视野和思路还不够开阔;三是推动工作落实还不够精准有力,有的工作还缺乏一抓到底的狠劲韧劲。对此,我们要认真面对,切实加以解决。
二、2016组织工作主要任务
今年,是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,是我们党成立95周年的喜庆之年,是市镇领导班子集中换届之年,组织工作任务艰巨而繁重。总的要求是:深入贯彻落实党的十八大、十八届三中四中五中全会、全国全省组织部长会议精神和市委八届六次全会精神,围绕全面从严治党,坚持服务大局、聚焦主业、改革创新、精准施策,以开展“两学一做”学习教育、抓好市镇集中换届、实施干部履职尽责管理、完善干部监督制度体系、实施基层党建“五大工程、五项制度”、发挥人才作用推进创新创业为重点,切实加强领导班子和干部队伍、基层组织和党员队伍、人才发展环境和人才队伍建设,为实现全市“十三五”良好开局提供坚强组织保证。
(一)着力抓好“两学一做”学习教育,锻造“四铁”党员队伍。党中央决定,今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育。这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后,面向全体党员深化党内教育的又一次重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的一项重要举措。各地各单位要以高度的政治责任感,把“两学一做”学习教育抓紧抓好。一要提前调研谋划。这项工作,中央已下发通知,省委和市委还将作出专题部署。各地各单位要领会中央精神,提前开展调查研究,精心思考谋划好开展学习教育的思路和措施,为推进工作做好各项准备。二要把握基本要求。“两学一做”,“学”是基础,“做”是关键。要组织全体党员认真学习党章党规,切实把党章党规作为规范党员行为的具体遵循。要深入学习系列讲话,切实加强理论武装,统一思想行动。要坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为,做合格的共产党员。通过“两学一做”,坚持学做互进、知行合一,真正培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员队伍。三要聚焦突出问题。各级党组织要着力解决党员教育管理失之于宽松软、不严不实等问题,继续抓好群众反映强烈的突出问题整改,切实整治群众身边的不正之风。要推动党员把自己摆进去,对照党员标准检视和改进自己,着力解决一些党员党性意识弱化、宗旨观念淡雹组织纪律涣散等问题,让群众不断看到干部作风的新转变、党员队伍的新气象。四要讲求方式方法。要注意抓在平常、融入经常,坚持以党支部为基本单位,以组织生活为基本形式,全面推行每月“党员固定活动日”,切实防止形式化、走过常要坚持区分层次、分类指导,确保学习教育贴近实际、富有实效。要坚持领导带头、典型引领,评选表彰一批先进典型,用身边事教育身边人,汇聚发展正能量。
(二)着力抓好市镇集中换届,建强决战决胜的坚强领导集体。要把市镇集中换届作为全面建成小康社会关键历史时期的基础性、战略性、决定性工程来抓,着力在建好班子、管好班子、用好班子上下功夫,切实把各地各部门领导班子建设成为贯彻五大发展理念、决胜全面小康的坚强领导集体。
1、以集中换届为契机,选好干部配强班子。这是今年党的建设和组织工作的重头戏,也是对全市组织系统工作水平的一次重要检验。一是树立正确用人导向。坚持德才兼备、以德为先,把政治标准放在首位,大力选拔信念坚定、政治清醒、忠诚可靠的干部,树立埋头干事、勇于担当、群众公认、重视基层的导向。二是组织领导上要坚持四个严格。坚持严格标准、严格要求、严格操作、严肃纪律,提前谋划,认真组织,加强指导,强化全面统筹协调。三是做好代表委员提名考察。要充分发挥党组织的领导和把关作用,对代表委员人选进行严格组织考察,重点考察政治立场、思想作风、道德品质等情况,注重社会形象,把好政治关。凡存在政治品质和道德品行差、涉嫌违纪违法、身份上弄虚作假等情形,不得推荐提名为代表委员人选。四是优化领导班子选配结构。要突出事业发展、单位职能、领导班子职责、领导干部岗位职责,建立领导班子配备结构模型和领导干部能力素质模型,制定领导班子和领导干部调整配备的基本参照系,实现干部资源与职位资源合理配置。坚持结构服从功能,实行老中青相结合的梯次配备,优化领导班子知识和专业结构,着力增强整体功能。
2、以开展履职尽责考核为基础,管好班子用好干部。考实班子、识准干部是换届工作的基础性工作,要不断深化日常考核,继续实施干部“画像”工程,对干部的基本情况、性格特征、能力特长、主要优缺点等,逐一进行分析研判,为干部选拔任用提供科学准确依据。在巩固和充分运用日常考核成果基础上,大力开展领导班子和领导干部履职尽责考核,推进对各级领导班子和领导干部的了解和掌握,为选好干部配强班子提供“活情况”。要坚持把日常考核和履职尽责考核成效作为干部能上能下的重要依据,真正推动各级领导班子和领导干部履职尽责、干事创业。
3、以民主集中制为核心,健全机制优化运行。近日,习近平总书记就学习毛泽东同志《党委会的工作方法》作出重要批示,对各级党委(党组)领导班子成员特别是主要负责同志重温这篇著作提出明确要求。各地各单位党委(党组)要充分认识习近平总书记重要批示的深刻意义,深入学习、深刻领会,强化实践运用,切实提高领导艺术和领导水平,提升领导班子运行质量和水平,充分发挥统揽全局、协调各方的作用。自觉贯彻落实《地方党委工作条例》《党组工作条例》,进一步加强以民主集中制为核心的领导班子制度建设,完善领导班子议事规则和决策程序,提高民主决策、依法决策、科学决策水平。认真贯彻落实中央、省委关于改进党员领导干部民主生活会的意见,严肃党内政治生活,不断提高领导班子和领导干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
4、以纪律教育为重点,确保换届风清气正。坚持教育在先、警示在先、预防在先,切实加强干部选拔任用政策法规和组织人事纪律的学习教育,严明“九个严禁”纪律要求,组织干部认真学习湖南衡阳案、四川南充案通报精神,把换届纪律作为“高压线”,警示干部遵规守纪。突出换届风气监督,全面开展换届纪律学习教育、谈心谈话、公开承诺、提醒告诫“四个全覆盖”。成立换届风气巡回督查组,对各地各单位换届风气进行巡回督查,对违反换届纪律问题的举报进行立项专办,努力营造风清气正的换届环境。
(三)着力加强高素质干部队伍建设,促进干部“清廉为官、事业有为”。党的干部是党的事业的骨干。必须坚持系统思维、全局观念,全面加强执政骨干队伍建设,着力打造高素质的“两为”干部队伍。
1、深入实施“年轻干部成长工程”。培养选拔年轻干部,事关党的事业薪火相传。要认真贯彻落实省委《深化“年轻干部成长工程”的实施意见》,完善后备干部信息库,加强跟踪培养和使用,举办强化训练班,突出党性教育和能力训练,将教育培训、遴选考察有机结合,发现、储备一批优秀年轻干部。继续办好“青年干部知行学院”,做好选调生、公务员考录工作,进一步充实基层工作力量,加强年轻干部源头储备和系统培养,形成培养使用常态化机制。
2、大力实施干部“能力素质提升工程”。一是加大干部教育培训力度。强化干部理想信念和党性教育,开展党的十八届五中全会精神和习近平总书记系列讲话精神教育培训,以战线为单位,以短训班、研讨班为主要方式,分层分类举办培训,推进干部集中理论教育培训全覆盖。完善干部理论考学制度,突出以考促学、以学促用。围绕贯彻落实五大发展理念,及时加强相关领域政策法规和专业知识培训,提高干部适应把握引领经济发展新常态的能力。二是加大干部培养锻炼和任职交流力度。加强干部实践锻炼,从市直部门选派一批比较优秀、有发展潜力的同志到乡镇基层,通过参与精准扶贫、重大项目、急难险重工作,接地气、长才干,加快成长成熟。推进干部有序交流,加强乡镇之间、市直部门之间的“横向”交流,推动乡镇与市直部门之间的“上下”交流,对在同一岗位任职时间较长、工作经历相对单一的领导干部有计划、分步骤进行交流,丰富工作经历,增强队伍活力。三是鼓励创新“自选动作”。干部能力提升和教育管理,各地各单位都有责任。在完成规定动作的同时,希望各地各单位结合各自干部队伍实际,制定年度加强干部队伍建设的具体方案,年初以项目化形式上报,年底纳入组织工作目标考核结账。
3、不断完善干部选拔任用规程。抓好《干部任用条例》配套制度的修改完善与全面落实,按照新形势,对照新要求,结合省委组织部印发的8项配套制度,进一步优化干部任用规程,对《条例》规定的程序进一步细化,明确每个关口、每道程序的具体操作办法、责任人和具体流程,形成更加简便易行、务实管用的选人用人制度体系和工作方法。做好“四步”分析,规范动议办法;坚持“三先三后”,改进民主推荐办法;坚持考人与考事相结合,完善考察办法;落实干部酝酿和任前监督办法;坚持干部选拔任用全程记实,做到每个环节、每个步骤都有文字记载,有据可查。
4、全面加强干部管理监督。把干部监督管理挺在纪律前面,坚持抓早抓小抓苗头,从严从实加强干部日常管理监督。一是全面开展提醒、函询和诫勉。对干部日常监督中发现的领导干部苗头性、倾向性问题进行提醒谈话,对工作中发现和信访举报中反映的问题,及时进行书面函询,对虽不构成违纪但造成不良影响,或者虽构成违纪但根据有关规定免予党纪政纪处分的,及时进行诫勉。防止小毛病变成大问题,保护挽救干部。二是继续实施干部召回管理。全面贯彻落实《xx市治“三官”促“两为”实施办法》,对符合“庸官、混官、懒官”情形的干部继续实行“召回”管理,拟举办两期召回管理培训班。三是深化专项整治工作。全面开展领导干部个人有关事项报告抽查核实、多占政策性住房清理排查、违规因私出国(境)、干部违规兼职及配偶子女违规经商办企业等专项整治,发现问题一律严肃查处。四是加大组织处理力度。对违法违纪违规干部,加强与纪检、检察机关沟通,及时依照有关规定进行组织处理。认真贯彻中央《关于推进领导干部能上能下的实施意见(试行)》,探索建立干部能上能下机制,对因身体原因不能正常履职、工作能力弱、实绩较差、作风存在严重问题的干部及时予以组织调整或组织处理。
(四)着力抓好“五大工程、五项制度”,推动基层党组织全面进步、全面过硬。
1、深入推进“三级联动工程”。抓好“三级联动”工程就是抓住党建工作“牛鼻子”。各级党组织要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,以铁的肩膀担负起管党治党的首责、主责、全责和必担之责。一是落实书记“十问”管理。要坚持调研问“十问”、检查看“十问”、述职述“十问”、考核查“十问”,督促党委书记把党建“十问”要求融入到工作中,贯彻到行动上,切实履行好党委书记第一责任人职责。二是落实清单管理。各地要结合实际,认真建立基层党建重点工作清单、党(工)委书记基层党建述职报告承诺清单、省市暗访发现突出问题整改清单,实行问题清单整改销号制,确保工作落地生根。三是落实台账管理。市、镇、村三级要根据基层党建工作的重点内容、重要工作建立工作台账,实行挂图作战,精准施策。市级层面要着重对后进村、集体经济薄弱村、阵地不达标村等重点村实行跟踪管理,推动转化升级。四是落实督查管理。要充分发挥党建工作督查专班作用,每双月督查一次,不打招呼、直接到村(社区、非公)督查,督查结果作为年度考核重要依据,对工作完成不到位、效果不好的,严格追责问责。五是落实述评管理。坚持“书记抓、抓书记”,突出问题导向、完善程序环节、注重群众参与、强化结果运用,把党建责任具体化、刚性化,要一级抓一级、一级带一级,层层压紧、传导压力,形成大抓基层的鲜明导向,把党建工作抓认真、抓扎实、抓深入。
2、强力推进“420”便民服务体系全覆盖。去年,各地党(工)委高度重视、加大投入、扎实推进,基本完成“年底前完成50%村创建任务”。今年,要重点围绕“全覆盖”要求,全力推进“420”便民服务体系建设,确保7月底前实现全面覆盖、全面提升。一是要加快“建”的步伐。按照“三步走”建设要求,目前全市还有50%村需要建设“420”便民服务体系。从平时掌握情况来看,这50%村都是难啃的“硬骨头”,必须采取现场会推进、台账管理推进、双月督导推进、检查考核推进等强有力措施,进一步排出时间表、列出任务书,实行挂图作战。3月底,全市准备召开现场推进会,对“420”便民服务体系建设进行再动员再部署;要对所有村实行台账管理,达标一个销号一个;要加强双月检查督办,进一步传导责任和压力;年底要组织专项考核,考核结果直接纳入基层党建年度考核内容严格结账。二是要坚持“高”的标准。从春节前对各地“420”服务体系建设督导情况来看,少数地方存在降低建设标准的情况。有的村只注重便民服务大厅建设,在功能室建设上简单满足于“有”,投入不够,标准不高,作用发挥不明显;有的村简单将会议室改成便民服务大厅,挤占会议室面积,导致部分功能缺失;有的村建设便民服务大厅只是将几个会议桌简单拼在一起,基本不能满足服务群众的功能需要。各地要舍得投入,严格按照“1234”的基本配置要求(建好1个党员群众服务中心,健全广场和卫生室2大配套设施,建设政务服务、文体服务、关爱服务3个功能区域,建立村干部坐班值班、全程代办、上门走访、督导考核4项运行机制),切实把每个村的“420”便民服务体系都高标准建起来。三是要形成“用”的常态。推进“420”便民服务体系,既要抓好“建”的工作,更要形成“用”的常态,把功能发挥出来,把服务做实落地。各地要围绕“420”便民服务项目,有针对性组织村干部进行业务培训,改变只有“少数干部能服务”现状,确保“村干部人人能服务”。已建成“420”便民服务体系的村,要结合党员固定活动日,组织党员群众现场体验“420”便民服务项目,既帮助村干部进一步熟练掌握“420”便民服务,又让群众知道自己可以享受哪些便民服务。要认真落实村干部坐班值班、服务登记、考核考评等制度,让制度进一步严起来、硬起来,切实做到用制度传递压力,用压力推动工作,真正打通服务群众“最后一公里”。
3、切实加强村主职干部专职化管理。随着农村经济社会不断发展和基层服务型党组织建设深入推进,对村主职干部队伍建设提出了新的更高要求。省委专门下发《关于进一步加强村主职干部队伍建设的若干意见》,明确要求实行村主职干部专职化管理。去年,市财政新增投入2000万元,将村主职干部年均报酬待遇提高到4万元以上,与乡镇领导班子副职工资水平看齐,为实行村主职干部专职化管理打好基础。实行村主职干部专职化管理,重点在“专”,就是要专心专注,把主要精力放在村里各项工作上来,不能像以前那样“半工半农”,甚至只种自家的田,不管集体的地;关键在“职”,就是要有职业能力,掌握好村干部这个职业的基本知识、基本职责、基本方法、基本规矩、基本能力;落脚在“管”,就是要通过严格管理,促进村主职干部履职尽责,当好“领头羊”。具体来讲,就是要做到“四个加强”。一是加强培训提能力。去年,我们把村主职干部全部纳入党校主体班轮训一遍,反响较大、效果很好。今年,要结合“两学一做”专题教育,加大村主职干部培训力度,重点是加强能力素质培训,帮助村主职干部更好地理清方向,增强履职能力。二是加强管理立规矩。坚持用制度管人管钱。要大力推行村干部日值班、周碰头、月例会制度,确保每天有人值班、每周有干部碰头、每月有工作例会。要全面实行“双代管零招待”制度,加快制定“双代管零招待”具体实施办法,加强检查督办落实,严肃财经纪律。三是加强监督讲民主。要落实村务监督制度,执行“四议一审两公开”制度,凡是涉及村级集体经济发展、公共建设项目、集体资产处置等重大事项和优抚救济、低保医保等涉及群众切身利益的重大问题,都要主动接受党员群众监督。四是加强考核严奖惩。要建立村主职干部岗位目标责任制,明确任期目标和年度目标,完善实绩考核办法,准确评价履职情况,严格兑现奖惩。
4、全力推进每月“党员固定活动日”制度。开展每月“党员固定活动日”活动,是我们把全面从严治党向基层延伸的重要措施。2月28日,全市首次集中开展每月“党员固定活动日”活动,市镇村三级联动、统一推进,全市617个村支部的19626名农村党员,22个乡镇的918名机关干部、1212名群众代表和入党积极分子共同参加活动。整体活动氛围浓、效果好,既在全市引起强烈反响、取得明显成效,又为后面的固定活动日提供范本、树立标杆、打牢基矗要继续保持这种良好态势,坚持“六统一”要求,确保固定活动日取得更好实效。一是坚持全市统一标准。各地要严格按照《关于印发〈农村党员固定活动日实施办法〉的通知》要求组织活动,制定好全年党员固定活动日活动计划,每次活动都要有布置、有计划、有内容、有记录、有总结,确保每次活动都能取得实效。二是坚持全市统一时间。确定每月28日为固定活动日是刚性要求,各地不得自行更改、随意调整活动时间。三是坚持全市统一督查。2月28日,市委组织部由各位部长带队,全体部机关干部参加,组成15个督查组,对全市22个镇(街道)66个村固定活动日情况进行督查,效果很好。组织部门要坚持这种做法,每月28日都要下去督查,做到镇党委书记包点村必查、班子成员包点村抽查、其它村随机查。四是坚持党委(党组)统一主题。各地要按照“一月一主题”要求,结合本地实际,精心设计和策划活动主题,既可以是党员学习日、民主议事日,也可以是志愿服务日、义务劳动日。在此基础上,要积极探索简便易行、务实管用、党员群众更加喜闻乐见的活动模式。五是坚持党委(党组)统一指导。党委书记要带头参加包点村固定活动日活动,班子成员和机关干部要全部下到包点村对口指导,会前帮助村里制定活动方案、确定活动内容,活动日当天到村帮助组织会议,全程指导参与活动。六是坚持支部统一组织。村党组织是党员固定活动日责任主体,要认真做好各项准备工作,特别是要提前向党员下发通知,确定参加活动人数,确保市内党员都能参加活动。对不能参加活动的党员,要在活动日前1天将缺席名单报镇党委备案。要严格执党员签到制度,并作为民主评议党员的重要依据。活动结束后,要及时整理活动资料,将活动开展情况在党务公开栏公开。
同时,要统筹抓好后进整顿工程、集体增收工程、社区大党委建设、非公党建“两创一促”活动、机关事业单位党建等工作。
(五)着力激发人才创新创业活力,提升人才工作服务经济社会发展水平。人才聚则事业兴,要充分发挥人才“第一资源”作用,聚力创新创业驱动,提高人才工作水平,不断增强人才在xx转型升级发展中的引领力和支撑力。
1、健全完善人才工作体制机制。去年,通过实行人才工作项目化管理和优秀人才任期目标责任制管理,各地各部门责任意识明显提高,人才工作取得了新进展新成绩。今年要进一步完善组织部门牵头抓总的工作机制,继续推行项目化管理和任期目标管理,对系统较大、人员较多的单位,还要增加1项市级指定的人才项目,实行“1+1”项目制度,由相关单位负责统筹实施。市委人才工作各成员单位要紧紧围绕市委、市政府的重大决策部署,充分发挥xx的区位优势、产业优势和人力优势,在抓好抓实人才工作上多谋思路、多想办法,激发人才创新创业活力,更好地服务经济社会发展。
2、深入实施重大人才工程。今年,在深入推进省级各类人才工程项目的同时,我们还要持续推进三项重点工程。一是高层次稀缺性人才引进工程。强化政策支撑,在引进中央“千人计划”、省“百人计划”、海外高层次人才、博士专家来仙创新创业工作上实现新突破,不断壮大全市产业发展领军人才和高技能人才队伍。继续开展引进研究生工作。二是“1251”企业家精英培育工程。近年来,我们通过联合办班、开展产业人才培训等形式,对全市企业家职业能力素质进行充电加油,大家认可度高,社会反响好。今年要继续办好华科大EMBA总裁班、食品医药生物产业职业经理人培训班、“互联网+”电商人才培训班,定期举办企业人才交流研讨活动,鼓励企业家学习、吸收、运用先进经营管理理念,为全市经济转型发展再添内生动力。三是名师名医培养工程。去年,我们实施了文化名家造就工程,评选了20位文化名家,今年要拓展到名师名医等群体,开展“十大名师”、“十大名医”、“xx工匠”评选表彰活动,树立优秀典型,培育本土名家,为xx事业发展留住人才。
3、进一步优化人才发展环境。要以xx国家高新区为核心,大力推进人才发展制度、服务和措施创新,将招才引智和招商引资有机结合,分区域建立人才招引服务站,制定出台推进大众创业万众创新的人才培养引进政策措施,抓好贯彻实施。要以打造“梦想沔街”为重点,构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台。大力扶持xx光谷创业咖啡、大学生创业孵化基地、电子商务孵化园、江汉潮创客空间等创新创业孵化器建设,推动市场主体创办更多的优质孵化器,激发创新创业潜力。要加强高层次人才协会建设,举办高层次人才沙龙活动,充分发挥协会联系服务人才的重要作用。精心组织“人才工作宣传月”活动,加大人才政策和人才典型宣传力度。继续做好优秀人才健康体检、节日慰问、座谈走访、外出考察等经常性工作,积极为各类人才营造良好的生活和工作环境。
三、围绕“五强”建设要求,全力打造模范部门和过硬队伍
打铁还需自身硬。只有管好自己,才能管好别人;只有自身过硬,才能工作过硬。
1、要强化责任担当。组工干部作为管党治党的重要执行者,必须要做到知责思为、知责思进。一是增强政治素质。全市组织系统要巩固扩大群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,带头开展“两学一做”学习教育,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向,保持对党忠诚,树立清风正气。二是增强担当意识。充分发挥先锋模范作用,勇于在大事难事面前担当责任,做到不回避、不推诿、不退缩,迎难而上,勇于担难、担重、担险、担责,真正做到守土有责、守土负责。三是发扬奉献精神。组工干部要甘为人梯、无私奉献,这既是我们应尽的职责,也是我们光荣的传统。要开展以公道正派为核心的职业道德教育,发扬组工干部奉献精神,保持队伍的先进性。
2、要强化能力建设。从严治党的新形势,对组织工作的内涵、标准提出了更高要求,我们要主动适应新要求,不断提升能力。一要提升执行政策能力。要熟练掌握、运用组织工作政策,对新政策、新条例,带着问题主动思考、认真领会,吃透精神。二要提升知人善任的能力。知人善任是组工干部的核心能力,要对照好干部标准,坚持全面、历史、辩证看干部,深入思考、理性分析、选准干部,做到人尽其才、才尽其用。三要提升综合协调能力。要做到对上主动沟通,对下跟进沟通,对内经常沟通,对外及时沟通,正确、高效处理好各方面关系,形成推动工作的合力。四要提升抓落实能力。要把抓落实作为一项基本功,克服形式主义,改进会风文风,走出机关、深入基层,强化督办、加强指导,以扎实有效的措施让组织工作落到实处。
3、要强化作风建设。组工干部作为管党员的党员、管干部的干部、管人才的人才,肩负着重要的职责和使命,在工作中要培养四种作风:一是求真务实的作风。要坚持察实情、说实话、办实事、求实效,坚决反对主观主义和形式主义,做真抓实干的表率,把作风建设贯穿于抓落实的方方面面。二是调查研究的作风。“没有调查就没有发言权”。组工干部要深化认识,树立调研先行的工作理念,做到不调研不决策、先调研后决策,让调查研究成为开展工作的必经步骤和自觉行动。三是严谨细致的作风。组织工作任务繁重,领导和群众的期望值高。组工干部要养成严谨细致的工作作风,思维要严谨,工作要细致,工作中要零失误、零差错,认认真真、精益求精做好每一项工作。四是雷厉风行的作风。组织工作经常要求比较急,大家一定要强化质量意识和时间观念,见事快动手早,说干就干,工作一旦部署,就要迅速作出反应,制定实施方案,提出应对措施,而不是慢吞吞、慢三拍。对承担的工作和接受的任务,要做到件件有回音、事事有着落。
4、要强化工作质效。组织工作政策性、程序性、时效性强,既等不得,也拖不得,更慢不得,必须讲究高质高效,重结果更重效果,重效率更重效益。一要聚焦主业抓质效。要聚精会神抓好组织工作主责主职,种好责任田,坚持职能职责导向,瞄准具体事、具体人、具体问题,把职责范围内的工作一项一项做实做好、落地落实。二要履职尽责抓质效。要带头实施履职尽责管理,制定履职尽责管理工作规范,重规范和效益,建立环环相扣的工作链条,要有部署、有督办、有落实,形成闭环效应。三要勇于创新抓质效。突破工作重点难点是创新,把常规工作做成精品是创新,完成好先行先试工作是创新,创新就是实效,我们必须把组织工作的发展重点放到创新上,集思广益、超前思考,力求人无我有、人有我强、人强我优。
5、要强化队伍活力。继续贯彻“三个留人”,激发组工干部干事创业热情。工作上,要严格要求,评选履职尽责先进典型,引导组工干部立志、立标、立行、立规,争当表率和模范。生活上,要关心关爱,认真落实谈心谈话、年休假等制度,及时了解干部的思想状况和生活状况,丰富日常文体活动,培养健康兴趣爱好。
同志们,做好今年的组织工作责任重大、使命光荣。我们要在市委的坚强领导下,围绕中心、服务大局,开拓创新、扎实工作,为推动“十三五”规划实施、决胜全面建成小康社会、全力打造中心城市提供坚强的组织保证。
谢谢大家!
篇2:《家长学校讲话稿》
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《家长学校讲话稿》word版 本文简介:2011年家长学校讲话稿尊敬的各位家长:大家好!首先让我代表尼二中小学部全体师生向你们的到来表示热烈欢迎,感谢各位家长能够信任而选择我们学校!下面我主要讲两方面内容:一是简要介绍今年学校及抓教育教学的情况;二是提出目前存在的一些问题及建议。一、学校的基本情况我校是尼二中的小学部。共有学生630人,教
《家长学校讲话稿》word版 本文内容:
2011年家长学校讲话稿
尊敬的各位家长:
大家好!首先让我代表尼二中小学部全体师生向你们的到来表示热烈欢迎,感谢各位家长能够信任而选择我们学校!下面我主要讲两方面内容:一是简要介绍今年学校及抓教育教学的情况;二是提出目前存在的一些问题及建议。
一、
学校的基本情况
我校是尼二中的小学部。共有学生630人,教师55人,学校有多媒体教室。一半以上教师是市、旗级的教学能手。
(一)加强学生思想道德教育。
1、继续抓好学生的行为规范教育。开学以来,我们狠抓了学生上、放学秩序,做眼保健操、课间操,课间纪律、卫生等方面的工作,目的是养成他们良好的生活习惯。狠抓了学生的上课常规,目的是养成他们良好的学习习惯。现在,学生的一日常规得到了强化,学生的精神面貌有了更大的起色。今后,我们还将继续抓好学生的文明礼貌习惯,良好的生活、学习习惯和遵章守纪的习惯养成教育。相继开展了学习《小学生守则》、《小学生行为规范》、《弟子规》的活动。
2、进行感恩教育。结合现在独生子女的现实,我校将要开展“感恩父母、感恩祖国、感恩老师”的系列感恩活动,让学生知道自己成长过程中父母、老师的艰辛,学会感恩。
3、进行爱国主义和民族精神教育。利用各种节日每个班级召开主题班会。
4、开展献爱心教育。组织学生为遭受旱灾、震灾地区人民捐款献爱心。
(二)加强安全防范工作。
学校始终把安全工作放在首位。学校各项活动都制订预案与制度并落实到位,每天放学、上学保安人员负责校门口秩序,平时负责学校安全巡逻。在节假日期间向家长发“致家长一封信”,加强家校联系,共同教育孩子注意安全。
1、紧绷安全责任弦。健全各项应急处置工作预案,落实安全工作责任制、责任追究制和情况通报制。学校要求行政领导实行坐班制以及值日制度,并实行首问责任制。每周有值周领导,值周教师、值周班主任督促班级卫生纪律、学生课间活动,及时处理应急事件,为家长、学生排忧解难。
2、要求1—3年家长接送,并签字做好交接;每天公示学生出勤情况,学生又事必须家长请假。
3、开展逃生、消防演练。每年两次组织师生开展逃生、消防演练活动,以提高全体师生安全意识和安全防范能力。
4、
加强对食堂食品卫生安全监管。积极开展对食堂食品卫生的日常检查,并督促食堂提高服务质量,遵守《食品卫生法》、规范操作、严把饮食卫生关,杜绝食物中毒事件发生。
5、把安全教育渗透到学科教育之中,使学生掌握安全常识,增强自我防范能力。
6.开展丰富多彩的活动:如消防安全知识讲座等进行安全教育。
(三)加强教师队伍建设
1、加强师德教育。我们每周组织老师学习时事政策、师德规范相关规定,把师德建设摆在教育工作的重要位置,突出体现了一个“爱”字,爱学生、爱学校、爱教育事业,形成了敬业爱生的良好教风。并马上与各位教师签订禁止有偿家教的责任者。并恳请家长进行监督。
2、重视教师专业化建设。采取多元培训,鼓励教师参加多种层次的培训,我校教研活动活跃,教研集备实实在在,不搞形式主义,除了本校开展集体教研、参加旗级教研外,还组织教师到外地听课、教研。
3、举行青年教师教学技能比赛。通过比赛,促进青年教师迅速成长。
(四)、近年来取得的优异成绩。
本年我们取得可喜的成绩。教学方面:1.承担了教研室的有效课堂教学实验任务。成为语文、数学、综合科有效团队训练的实验学校。2.2010年希望杯数学竞赛我校获前三名。3.小学试题评选中教师获奖。
德育方面:1.在今年全旗运动会中荣获小学组第二名。2.七一大合唱比赛获奖。3.在全旗运动会表演交警操(我校的校本操)
二、建议:
1、个别学生存在哭闹现象。这样的学生建议回家教育,不闹了再来上学。
2、孩子不来上课家长不请假,班主任联系不上家长,这样的班主任只能给家长发信息。
3、有个别学生行为不够规范,尤其女生不要给佩戴耳环,戒指等。
4、不要给带手机。
5、周末学生在上网玩游戏的现象较普遍,望家长关注。
6、按学校要求准时接送孩子,过时间不接出现任何问题与我校无任何关系。
7、注意安全。
(1)交通安全。务必要经常教育、提醒孩子在上学和放学回家的路上都必须严格遵守交通规则,不能掉以轻心。尤其不能乘坐超员车。
(2)饮食安全。小学生正是生长发育高峰期,注意一日三餐的饮食营养和卫生十分重要。要督促孩子少吃油炸的食品,尤其不要吃路边小摊的食品。建议家长要督促孩子吃好吃饱特别是早餐。
(3)不能擅自外出、夏天不能擅自到江河湖海游泳。
(4)学会自我保护。教育孩子平时不做危险性的游戏,不打架斗殴,学好防火、防水、防地震、防雷击等基本常识(这些常识在我校编的学生手册中都有)。遇到危险要机智解决,并及时向家长和老师反映情况,排除隐患。
8、规范行为。
(1)要诚信。教育孩子要做诚实守信的人,切不可欺骗老师,欺骗父母和长辈,做到不抄作业、考试不作弊,有缺点、错误敢于承认,不隐瞒事实真相。
(2)讲礼貌。教育孩子,言行举止要文明,讲礼貌。要尊敬长辈,团结同学,不能恶语伤害,更不能打架斗殴。在现实生活,因无礼取闹,恶语伤人而引发恶性案件的事例屡见不鲜,希望家长要引以为戒。
(3)要节约。要教育孩子穿着整洁大方即可,不要花大钱买奇装怪服。今年我校初一、初二学生两套校服要求每天穿,初三一套校服,周一升旗仪式及重大活动必穿,统一校服就是避免学生穿着攀比,而且大方整齐。希望家长能予以理解、支持。同时要教育孩子节约用水用电,节约粮食,寄宿生特别注意不要乱倒食物。
(4)懂感恩。教育孩子在家要孝敬父母,在校要尊敬老师,创设一些让孩子表达孝心的机会,教他们如何报恩。
9、加强家校联系。希望家长与老师密切配合,尽量不要在孩子面前贬低教师。如果在孩子面前降低了老师的威信,那么孩子的学习兴趣会降低,老师对孩子的教育效果就会大打折扣!所以,希望家长有问题及时与老师沟通,有时也不能光听孩子一面之辞从而产生误解。如果平时家长和老师经常沟通,更有利于孩子发挥潜力。
10、重视孩子的生理、心理变化。密切关注孩子的每一天、每一个点滴变化。要经常设身处地为孩子着想,和孩子心灵沟通,家长们不要过分强调成绩.要激励孩子有强大的精神动力和顽强的意志品质,过好有希望有激情有收获的每一天,争取超越自己、超越别人。
11、教育孩子加强锻炼。现在的学生身体素质比较差,我校每天第二节跑操有些家长不理解给老师打电话。这样有利于身心健康,建议各位家长多带孩子参加锻炼。
各位家长,教育是一个系统工程,家庭教育在对孩子的教育中起着举足轻重的作用,孩子的成长和进步离不开在座各位的大力支持和配合,我们希望每位家长都能以孩子的健康成长为出发点,把自己当作主角,认真投入到对孩子的教育工作中去。
最后祝大家身体健康、合家平安!祝孩子们学习进步,快乐成长!
篇3:度教育系统工作会议讲话稿
度教育系统工作会议讲话稿 本文关键词:工作会议,教育系统,讲话稿
度教育系统工作会议讲话稿 本文简介:2016年度教育系统工作会议讲话稿首先对获得2015年度教育科学和谐考核优秀和单项奖的22家单位表示热烈祝贺,对刚才6家单位的交流发言表示衷心感谢。过去一年,我们大家干得很努力,很辛苦,成绩也很大。积5年之执着探索,艰苦拼搏,在省委省政府和教育部的领导下,在社会各界的关心支持下,在“十一五”发展基础
度教育系统工作会议讲话稿 本文内容:
2016年度教育系统工作会议讲话稿
首先对获得2015年度教育科学和谐考核优秀和单项奖的22家单位表示热烈祝贺,对刚才6家单位的交流发言表示衷心感谢。
过去一年,我们大家干得很努力,很辛苦,成绩也很大。积5年之执着探索,艰苦拼搏,在省委省政府和教育部的领导下,在社会各界的关心支持下,在“十一五”发展基础上,我们胜利完成了“十二五”确定的各项主要目标任务。教育公平取得显著成就,全省所有县(市、区)全部向社会宣布公办中小学招生实现“零择校”,“三残”儿童少年义务教育全面普及,符合条件的外省务工人员子女在我省全面实现流入地升学。教育改革取得突破性进展,高考招生制度改革成为全国试点地区,课程改革在大中小学全面深入推进,教师专业发展培训制度和公办中小学教师交流制度在全省全面实行,国际交流与合作覆盖到各地和各级各类教育。教育质量和水平不断提高,全省各县(市、区)均通过国家义务教育基本均衡县评估,27个县经认定基本达到省教育现代化县标准,高等教育在全国率先进入普及化阶段。xx教育已全面进入加快实现教育现代化的新阶段。
“十三五”时期,将是我国全面建成小康社会、xx高水平全面建成小康社会的决胜时期,也是我国基本实现教育现代化、xx建成教育现代化的决胜时期。深入贯彻党的“四个全面”战略布局和创新、协调、绿色、开放、共享要求,贯彻省委“八八战略”和“两富”“两美”要求,贯彻中央和省委“十三五”规划建议、省政府“十三五”规划纲要关于教育改革发展的要求,落实国家和省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)目标任务,今后5年,xx教育将始终坚持以全面实现教育现代化为统领,以提高育人质量为中心,以深化教育改革开放为动力,以强化教育治理能力和水平为保障,以提升人民群众满意度为根本标准。改革和发展的主要目标是,建立更加完善的教育体系,实现更高水平的普及教育,提供更全面的优质教育,形成更广泛的公平教育,构建更有效的教育技术支撑基础,健全更加开放的教育体制和机制。到2020年,全面实现教育现代化,建成教育强省,教育主要发展指标达到发达国家平均水平。据此,经过深入研究,广泛征求意见,我们已基本完成了xx“十三五”教育改革和发展规划及相关子规划制订工作,相关的改革发展重点和工作举措已大体明确。
五年看三年,三年看头年。今年是启动实施“十三五”规划、我省全面进入高水平建成小康社会和教育现代化决胜期的第一年。做好今年工作,事关起好步、开好局,意义重大。根据省委省政府和教育部提出的提高教育质量的要求,今年我们坚持以问题为导向,筹划重点从补短板、扬长项、夯基础、强作风四个方面,努力做好xx教育改革发展工作。
一、补短板,抬高发展底部
我省发展教育既要扬长,又要补短。尤其是在全面加快建设教育现代化的今天,补短板更为重要。说实话,人民群众评教育,很多时候评的就是短板。补短板这些年我们一直强调,今年启动实施“十三五”规划,我们应着力强化补短板工作。
立德树人,这是教育的核心任务,这也是当前社会最为关注和议论比较多的工作。去年,省委省政府先后召开高校思想政治工作会议和中小学育人工作座谈会,今年我们要深入做好会议精神贯彻工作,把会议要求一条条地落实下去,使政治意识、政权意识、阵地意识和践行社会主义核心价值观在教育系统转化为实实在在的行动和措施。在高校,重点推动思想政治理论课程改革,强化专业课育人责任和功能,建立并落实教师每月政治理论学习和研讨制度,完善干部教师经常性进学生公寓和寝室制度,深入开展“双百双进”“百校联百镇”等活动,组织师生多形式走向社会、亲近民众、认知国情。在幼儿园和中小学,切实加强美育教育、劳动及实践教育,中华传统文化教育,开齐开好德育、艺术、体育课程,打造德育精品课程和学科德育精品课程,用好省编地方德育教材,建好校园时政宣传栏,着力培养学生的文明习惯、认知能力、家国情怀、公民责任和理想志向。加强大中小学学生体质状况监测通报工作,试点开展中小学艺术素养监测,并把监测结果用于工作和发展考核。深刻认识家庭教育的极端重要性,尤其是中小学要进一步加强家校委员会建设,用心办好家长学校,完善教师家访制度,努力帮助广大家长树立正确的教育理念,使广大家长成为我们开展立德树人教育的衷心拥趸者和参与者。
高标准普及15年教育,这是省委省政府新时期向我们提出的新要求。应该看到,我省15年基础教育的普及率已经很高了,但质的标准还不够高。学前教育要进一步推动上等级,切实巩固消除无证幼儿园成果,把幼儿园教师持证率提高到90%以上,等级幼儿园比例提高到85%以上,大力发展普惠性幼儿园。义务教育要着力抓好薄弱学校改造工程和中小学校标准化学校建设,标准化学校一定要严把“标准”关。在城镇,认真解决“大班额”问题。在农村,进一步完善学校布局规划,一方面把确需保留的学校下功夫办好,另一方面深入做好群众工作,在妥善解决学生吃住行困难的前提下,有序调整生源难以为继的学校和教学点,确保所有的农村学生都能接受到较高质量的教育。高中教育重点是推进特色化、多样化办学。提高区域教育均衡发展水平,督促和支持11个基础教育重点县按计划完成建设任务,启动实施第4轮教育对口帮扶工作。
高标准普及15年教育,最为重要的是提高教育教学质量。各地各学校都要进一步聚焦课程、教材、课堂和教学方法,积极推广小班化教学和个性化教育,基本实现农村自然小班学校实施小班化教学全覆盖。坚持不懈地强力推进中小学生减负工作,严格落实取消小学低年段区域性“统测”,实行一年级新生“零起点”教学,降低小学低年级语文和数学教学要求等规定。加强对中小学生作业管理,坚决纠正作业过多、过难以及需要家长代做作业等现象。还要着手整治“阴阳课表”等问题。
深化产教融合,完善现代职业教育体系,是职业教育发展的重点,也是难点。加大探索推进“校企合作、双元育人”工作力度,支持建设“校企合作共同体”、示范性职业教育集团,以及共建实习实训平台。鼓励各地职业学校进行现代学徒制试点,开展“双证融通、两考合一”试点。扩大和加强社会培训,尤其是家政服务人才的培训。继续开展中高职衔接、中职和本科衔接人才培养试点,完善“3+2”和五年一贯制人才培养模式,适当扩大四年制本科职业人才培养规模和专业范围,多形式拓展职业教育人才培养渠道。
这些年,我省高等教育进步很快,出现了一大批跨跃式发展的学校和学科、专业。但由于历史原因,总体水平与我省在全国的地位,与人民群众的期望还有很大差距。实现教育现代化,这个差距必须加快缩小。今年,一是加强重点高校建设,制订评估考核办法;二是全面启动本科院校的一流学科和优势特色专业建设,高职高专院校包括中职学校的名校名师名专业建设;三是积极推动绝大多数本科院校加强应用型高校建设,发挥示范建设院校的引导作用;四是促进独立学院加快规范设置,启动省级先期评估验收,并参照民办高校,落实通过验收院校的扶持政策。与此同时,推动高校全面加强教学管理,把从严管理和关心帮助贯穿始终,打好加强教学组合拳,切实做好教学业绩考核、教学质量巡查诊断、校(院)长教学述职、高校学生毕业后就业和职业发展跟踪调查等工作。强化高校服务创新驱动、“一带一路”等国家战略和我省“五水共治”“四换三名”、特色小镇以及7大万亿产业等重大举措的意识和责任,提升协同创新中心、产学研联盟建设的水平和影响力,落实各项鼓励高校和科研人员参与创新创业的政策,发展壮大科技经纪人队伍,努力为我省转型升级提供更多的科技支撑和人才保障,并以科研和服务水平的提高促进教育教学质量的提高。今年,还将着眼于引导和促进高校特色发展、错位发展,按照综合性、多科性、特色性和研究型、教学研究型、教学型的二维结构思路,探索开展对高校的分类管理。
现在,全社会对继续教育、终身教育需求非常旺盛。今年要重点加强平台建设和各类教育相互衔接贯通制度建设。加强成人(社区)学校标准化建设,支持社会化培训机构参与继续教育和终身教育。完善自考制度,依托电大系统加快建设学分银行,积极促进不同类型教育成果登记、认同、转化制度的形成。重视老年人教育,鼓励各类高校和职业教育学校多形式开展老年教育。
补短,各地各学校情况不同,应从实际出发,分别研究确定主攻方向和工作对策。一句话,缺什么补什么,什么问题突出就先解决什么问题。
二、扬长项,扩大发展优势
论及长项,这些年,xx教育在全国表现最抢眼的,一是改革,二是公平。我们在全省范围内持之以恒地大力推进改革和公平,不仅得到了全国教育界广大同仁的赞扬,也得到了省内广大群众的认同。改革,一直是我们坚持的工作主旋律。公平公正,我们视为教育人的生命。今年及整个“十三五”时期,我们都应进一步强化和扩大我省在深化改革、维护公平上的优势。
今年,改革的主要任务是认真落实已定的各项改革要求和举措。大力深化以选择性教育思想为指导的中小学课程改革。做实做深普通高中课程改革,增强选修课程与必修课程开发开设的关联性、系统性,鼓励与高校合作建设和开设大学先修课程,共建创新实验室,推广建设学科教室,全面落实必修课分层走班教学和选修课分类走班教学,完善生涯规划教育和指导,优化学生管理机制。推进中职学校和义务教育学校全面开展课程改革。在中职学校进一步健全学生选课程、选专业、选直接就业或继续升学的机制,着力提升核心课程水平,丰富优化选修课程,启动进行文化课程及教材改革,强化做中学、学中做,深度推行理实一体教育。在推进课程改革中,普高、职高要加强合作,互相支持,互为对方提供课程及资源。在义务教育学校按学生认知特点,循序渐进、科学合理地开发开设拓展性课程,小学侧重行为习惯和兴趣爱好,初中侧重品格和学习能力。组织幼儿园开发建设游戏课程,推广生动多样的游戏型教育。我们要以课程改革带动和促进中小学课堂改革,以至于学校各方面的改革,包括评价、管理、机构设置等改革。
以开展创新创业教育为突破口,深入改革高校人才培养模式。选择创新创业教育作为高校教育教学改革的突破口,我们做了深入思考。我们认为,这符合党和政府的要求,符合大众创业、万众创新的时代需要,不少高校也积累了一些成功经验,能够起到抓纲带目的作用。今年要加大课堂创新行动计划实施力度,优化课程结构,推广小班分层,完善教学形态,增进理论与实际的紧密联系,切实加强对学生的社会责任感、创新精神、实践能力培养。要建立健全学分制度、休学制度和学业考核制度,扩大学生专业学习和创业实践的选择机会和空间。要在各个高校全面建立创业学院,并选择若干高校进行“2+1”“3+1”“4+2”创业人才培养试点,着力于完善机制体制,走与企业和社会合作的路子,把创业学院当做改革特区,积极探索高校培养创新创业人才的有效形式。
有序推进考试招生制度改革。首先是要确保高考招生制度改革试点顺利实施。深入进行政策解读和工作宣传,努力打消各类疑虑,把各方面的思想进一步统一到试点方案上来。认真统筹组织好高考、选考、学考和提前招生、单独考试招生、“三位一体”招生,创造条件扩大提前招生、“三位一体”招生的规模和参与院校数量。引导高中学校切实按照教育教学规律和学校办学条件,围绕深化素质教育,统筹课程开设和教学安排,坚决防止和制止“强制分类”、抢赶进度、组织“考试会战”等偏离改革试点方向、加重学生和教师负担、违背学生选择意愿等现象的发生。落实高中学生综合素质评价客观记述、民主评定的要求,积极推动高校在招生录取中参考使用综合素质评价结果。深化中考招生制度改革,提高命题水平,规范特长生招生,落实优质高中按不低于50%的比例把招生计划分配到初中的要求。切实把小升初不进行文化考试和就近入学要求落实到位。
鼓励和支持社会力量办学。宜民则民,宜公则公,从规划和资源配置上为社会力量办学留出空间。引导民办学校把办学重点转到提升教育质量上来,努力向着有特色、高质量、满足群众多样化需要的方向发展。完善购买服务政策,积极鼓励社会力量参与举办学前教育、老年教育,探索在公办高校二级学院多形式开展混合所有制办学试点。促进民办学校加强财务和资产管理,切实防范财务风险。依法规范民办学校办学行为,完善和落实民办中小学跨区域招生省市统筹管理办法,实行跨区域统筹招生与高中学校学考通过率相挂钩。会同工商部门研究加强对社会教育培训机构的有效监管。
开放也是改革。我省教育开放已发展到了一个新阶段,应变单向开放为双向开放。一方面积极学习国外先进经验,引进、利用国外优质教育资源;另一方面,有计划地支持我省有条件的学校多形式开展境外办学。启动“xx国际化特色高校和示范性中外合作办学项目”建设,增加开放一批全外语、双语教学专业和课程群。发挥政府和学校奖学金作用,继续扩大留学生教育规模,优化生源结构,提高招生质量,重点发展学历生教育。支持应用型本科和职业院校引进国外先进的职业培养标准、职业技术专业课程。配合国家“一带一路”战略,支持高校帮助我省“走出去”企业开展面向当地员工的职业教育和技能培训。认真办好孔子学院和孔子课堂。扩大中小学“千校结好”覆盖面,丰富形式和内容。尝试建设境外教师培训基地,为开展各类教师境外培训创造良好条件。把握办学方向,完善监管制度,依法规范各类中外合作办学行为。
不久前,我省已被国家正式确定为教育管办评分离综合改革试点。这是一项大改革,我们正在认真筹划,并已经启动相关工作。今年首先把工作重点放在解决管和评的问题上。在管的方面,努力建立健全权力清单、责任清单制度,简政放权,切实把已确定下放的权力下放到位;完善政府经费保障机制,推动在全省分级建立农村义务教育阶段贫困家庭寄宿学生生活费补助制度;强化教育督导,加强对重大工作部署的督政督学,切实落实片区责任督学的日常督导责任。在评的方面,加强省级教育评估机构建设,积极引入第三方评估机构,尝试开展评估项目社会公开招标;继续开展高校毕业生就业质量跟踪调查,开展本科教学、义务教育标准化学校、等级幼儿园、等级特色示范高中、等级中职学校等评估,组织创建教育现代化县(市、区)评估,建立各市、县(市、区)教育现代化实现程度自评数据公布制度,加强评估结果的开发和利用,充分发挥教育评估对管理、对办学的促进作用。
教育公平,社会高度关注。今年,要一如既往地做好坚决维护考试招生公平工作。严格高考、中考招生管理,尤其是要进一步从严控制和管理中高考加分政策,加快取消各种鼓励类加分项目。义务教育公办中小学招生实行“零择校”,各地都向社会做出了承诺,一诺千金,务必确保落实。
加强对各类困难学生的帮扶,这是对教育公平的更高要求。今年,我们要进一步加大这方面的工作力度。推动残疾学生教育加快向学前、高中以至高等教育阶段延伸,向重度残疾人家庭延伸。推广融合教育,在部分普通中小学校及幼儿园建设卫星班,选择职业学校建设残疾人教育基地,有分有合,医教结合,努力创造让残疾学生与正常学生一起学习生活的条件。积极研究加强对自闭症儿童少年的教育。
坚决阻断贫困代际传递,这是党和政府交给我们教育工作者的重要任务。各地要以学校为单位,进一步建立健全困难家庭学生排查资助制度,每学期排查,建档公示,逐人落实资助帮扶措施,不仅做到不让一个孩子因贫困而辍学,还要做到让他们在学校吃得饱、穿得暖、睡得安心、学得快乐。加强对留守少年儿童和进城务工人员子女的关心帮助。各地要按照新的居住证管理政策,让符合条件的进城务工人员子女享受与当地居民子女同等的就学升学政策。还要注意帮扶各类学困生,各中小学要切实落实学习成绩后20%学生的帮助制度。在高校,还要加强对就业困难学生的帮助,努力为他们推荐更多的就业选择。做好高校面向相对困难地区农村学生定向招生工作,拓展这些地区学生升入高水平大学的渠道。还要坚持不懈地抓好扫盲工作,进一步巩固和扩大扫盲教育成果。
三、夯基础,强化发展支撑
地基打得实,楼才砌得高。我省教育发展有着良好的基础,但要建设教育现代化,现有基础显然还不够坚实。今年,我们要聚焦关键点,下大力气夯实教育发展基础。
加强教师队伍建设。认真落实各项师德师风规定,开展省级优秀教师评选工作,面向全社会开展“最美教师”评选活动,大力宣传优秀教师的先进事迹,弘扬正气,激励广大教师争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好教师。同时继续出重拳治理伤害学生身心、学术不端、有偿补课等违法违规和有损师德的行为。对严重违反师德的教师,坚决依法依规严肃处理。在教师考核、职称评聘、评先评优中,全面落实师德一票否决制。
研究提高教师培养质量。努力扩大师范类专业“三位一体”招生和小学全科教师定向招生,启动本科院校与示范性高职院校、大中型企业联合培养职教师资试点。推进省级重点教师培养基地建设,实施教师发展学校建设计划,在全省加快建设师范院校和中小学协同培养师范生制度。
加强和改进教师专业发展培训。积极引进优质培训机构和培训资源,完善培训质量监控体系,推行培训学分制管理,优化中小学教师选择培训机制。督促落实职业学校新入职教师参加1年理论和实践培训制度。高校要全面加强高水平人才培养和引进工作,一方面用好各类引进人才的政策和平台,积极引进各类急需的高水平人才及研究团队;另一方面,加大自身人才培养力度,切实办好教师教学发展中心,落实青年教师助讲制度,实行“访问学者”和“访问工程师”培训制度,形成能够满足自身需要的教师专业发展培训体系。
深化教师管理制度改革。认真落实义务教育公办中小学校长教师交流制度,重点促进骨干教师向农村学校和薄弱学校流动。积极鼓励各地进行义务教育学校教师“县管校聘”试点和中小学校长“职级制”试点。全面开展中小学教师职称制度改革。做好高校教师职称评聘权下放后的相关完善工作,从严控制校领导申请破格参与职称评审,指导高校严格依照规定和学校职称评聘规划控制评聘职数和职称结构。在高校全面实施教师实名制和员额制管理,推动普通高校和职业院校按国家规定标准逐步降低生师比。各地要深入研究放开二孩生育政策后可能会出现的教师编制不足,以及女教师因生育请假增多等新情况,提前制订相关对策,包括研究探索依托相关社会机构、组织持有教师资格证的人员进行派遣制试点,尝试建立教师短期聘用周转补充机制。认真落实省政府新近印发的乡村教师支持计划实施办法,指导各地完善农村教师津贴和特岗教师津贴制度,促进提高学前教育非在编教师收入。建立健全养老保险制度,增强绩效工资的激励作用,多形式促进改善教职工待遇。
把加强学校管理放在突出位置。对照建设教育现代化要求,现在我们最大的问题还是学校管理比较粗放。今年,要继续把推进章程建设和校园文化建设作为加强学校管理的两大着力点。争取在各级各类学校全面完成章程制订工作,指导学校以章程为基本规范,完善治理结构,健全科学民主的决策机制和完善的管理监督制度。组织学校开展校内规章制度立、改、废、释工作,全面建立学校法律顾问制度。推动高校建立校院两级权力清单和责任清单制度,把管理重心向院系下移。校园文化建设,重点仍放在环境为主的美丽校园建设上。整饬校园环境,包括学生寝室环境,坚持不懈地开展文明寝室创建活动,加强检查,彻底清除脏乱差现象。合理规划校园公共文化空间,广建读书角,让各类功能教室及实验室、展览馆更经常性地向学生开放。鼓励支持学生开展丰富多彩的社团活动及公益活动,切实增强广大师生在校园文化建设中的主体意识和责任。在高校及初中以上学校多形式地组织开展仪容仪表和文明礼仪教育活动。今年下半年面向社会分类开展点赞最美丽校园、最浓书香校园活动。支持学校把校园文化建设由环境层面推向课程、制度、精神等更高层面,积极开展创建快乐校园以至幸福校园活动,努力发挥文化的无声润物育人作用。
坚决维护校园安全稳定。这是学校管理的最基本任务,也是学校发展的前提条件。今年G20国际峰会在杭州召开,维护校园安全稳定,较之以往任务更重。要层层分解落实安全稳定责任,尤其是要把责任落到各级领导头上,形成全面的安全稳定责任体系和平安校园建设机制。要务必把每一次安全隐患排查活动都做扎实,深入查找隐患,认真整改问题。要把防暴恐摆到突出位置,着力提升校园人防物防技防水平。进一步加强和改进消防、校车、实验室安全管理。多形式开展交通、防溺水、禁毒、防艾滋病等安全教育。加强应急演练和师生自救能力培训,继续开展“学生安全千万家”教师暑期家访活动。加强对学生心理问题的排查,对有严重心理问题的学生要建档立卡,实施有针对性的强有力的干预措施。切实做好校园意识形态工作,严格讲台、论坛等管理,加强网上舆情的引导和应对,坚决抵制和有效防范各类错误思潮、违法活动向校园渗透。
大力推进教育信息化。互联网已经和正在改变整个世界。我们要进一步深化对教育信息化的认识,把对教育信息化的认识从电脑、多媒体上升到“互联网+”、云技术、大数据上来,从发挥支撑作用上升到发挥引领作用上来,从主要依托学校、系统自身建设上升到联合社会力量进行建设上来。我们应全景式地开拓教育信息化领域,通过“互联网+教育”,缩小城乡、区域教育差距,深化课程课堂改革,促进个性化教育,加强教育交流和合作,搭建互通互认教育立交桥,实现精细精准的教育管理和评价。面向“十三五”,把教育信息化工作的着力点提升至智慧教育上来,在全系统研究设计和组织实施智慧教育工程,并在今年启动实施智慧校园环境、智慧学习服务体系、智慧管理精准化、智慧应用能力提升等项目。扩大移动学习终端应用试点,开展信息技术与教育教学融合示范试点,建成省级教育数据中心,扩大建设高中段、义务教育段网络精品课程库,全面实施中小学教师信息技术应用能力培训,推动高校开展慕课平台建设。
四、强作风,增强发展自觉
经历了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”教育,尤其是贯彻落实中央八项规定及一系列相关要求,这些年,我们全系统作风建设有了很大加强。正因为如此,我们才能打赢深化课程改革、实现公办义务教育学校“零择校”等一系列硬仗。实践告诉我们,作风建设非常重要;同时也告诫我们,作风建设还存在着不少问题。实现教育现代化,我们必须不断锤炼良好的作风。
思想是行动的先导。抓作风建设必须抓思想认识的提高,尤其是理想信念的提高。这也是这些年我们抓工作积累的一条重要经验。教育是理想者的事业。在中国,教育人必须牢固树立共产主义的远大理想,必须不渝坚守中国特色社会主义的伟大信念,必须始终坚持和践行正确的教育理念。这就需要不断学习提高认识。今年,我们考虑暑期高职高专书记校(院)长读书会主题为校园文化建设,设区市教育局长读书会主题为依法治教,县市区教育局长培训班主题为创建教育现代化。我们希望通过安排这些主题学习活动,引导大家以及全系统深入研究一些改革发展重大问题,进一步提升和统一大家在一些重大问题上的思想认识,从而进一步坚定理想信念,秉持先进教育理念,为深化改革、维护公平、推进教育现代化,提供思想认识基础。
把纪律和规矩挺在前面,这是作风建设的新要求。向中央看齐,向省委看齐,今年,要对全系统遵守和执行纪律提出更严格的要求。尤其是要加强对各地各学校领导班子执行党的政治纪律、组织纪律的监督检查,切实保证党对教育的绝对领导,保证党和政府方针、政策在教育系统的贯彻执行,保证教育坚持社会主义方向绝不动摇。要加强对执行中央八项规定及系列要求落实情况的监督检查,严格公务接待管理,切实把清理整改违规办公用房、公务用车工作做到位。要加强对涉及群众切身利益的重大教育工作落实情况的监督检查,对拒不执行、阳奉阴违、随意打折扣者要严肃追责。我们要用铁的纪律建设铁的队伍。
坚持不懈地抓好反腐倡廉工作。强化各级党委以及领导班子的主体责任,严格党政同责,严格一岗双责,严格责任追究,确保主体责任真正落实到位。多形式开展党的廉洁自律准则和纪律处分条例等宣传教育,扎实组织党风廉政形势排查分析、廉政风险防控、党风廉政情况巡查和各项制度性审计及调查,着力加强预防工作,大力推进阳光办学、阳光招生、阳光收费、阳光采购、阳光食堂。定期开展正风肃纪检查,坚决整治“四风”问题。从严查处各类腐败行为和不正之风,包括各类严重违规办学行为。
努力为师生办实事。这是推动作风建设的有效载体,也是重要落脚点。每年推出一批实事项目,我们已实施了8年。去年的实事项目都已如期完成和超额完成。今年,我们安排全省教育系统重点实施10个方面的实事项目。1.新建成标准化学校251所,把义务教育标准化学校比例提高到93%以上。2.推动全省90%的公办中小学校食堂达到餐饮服务食品安全A、B等级水平。3.新建成中小学塑胶跑道163条,配以加强全过程环保安全检测和管理,使全省义务教育学校建有塑胶跑道比率达到90%以上。4.为中小学校配备20000套移动学习终端,新开发开放10000个微课资源,新开发开设100门普通高中网络选修课程。5.为农村中小学10000个教室改造照明环境。6.资助中小学校建成300个创新实验室。7.资助偏远地区建设100个标准化中学心理健康辅导站。8.资助山区和海岛县(市、区)引进外聘一批中小学外籍教师。9.资助200名高校教师赴境外访学,150名本科生赴境外高校修学。10.完成杭州祥符桥高校人才公共租赁房建设并交付使用,开工建设下沙高校人才公共租赁房项目。我们要切实把这些实事项目办成办好。
根据计划,今年一季度,全省教育改革和发展“十三五”规划以及高教、职成教、特教、教师队伍、信息化5个子规划都将陆续完成编制并对外公布。希望各地各高校加强衔接,在深入研究自身实际的基础上,抓紧研究制订自身的“十三五”规划,并力争在上半年公布。从今年起,国家全面实施放开二孩生育政策,这对教育的影响直接且重大。各地在编制规划时,一定要将这一因素纳入其中深入谋划,尤其是要增加和细化幼儿园、小学的空间布局和资源配置。
到2020年,在全省实现教育现代化,这是近现代以来无数xx人的梦想。尽管前进途中还存在着许多困难,有高山,有深壑,但这个目标一定要实现,也一定能够实现。让我们大家一起怀揣教育梦想,不懈拼搏努力吧!