黄钦同志在全市机关作风建设大会上的讲话 本文关键词：大会上，同志，讲话，机关作风建设，在全市
黄钦同志在全市机关作风建设大会上的讲话 本文简介：黄钦同志在全市机关作风建设大会上的讲话(2006年3月23日)同志们：今天，我们召开全市机关作风建设大会，目的十分明确，就是按照建设服务型政府的要求，认真查找目前机关作风中不适应发展要求的薄弱环节，采取更加有力的措施，全面整改，扎实推进，努力构建机关作风建设的长效机制，形成支持创业的良好氛围，增创政
黄钦同志在全市机关作风建设大会上的讲话 本文内容：
黄钦同志在全市机关作风建设大会上的讲话
(2006年3月23日)
同志们：
今天，我们召开全市机关作风建设大会，目的十分明确，就是按照建设服务型政府的要求，认真查找目前机关作风中不适应发展要求的薄弱环节，采取更加有力的措施，全面整改，扎实推进，努力构建机关作风建设的长效机制，形成支持创业的良好氛围，增创政府服务的新的优势，为加快发展、率先发展创造更加优质的政务环境。
近几年来，通过不懈的努力，全市机关作风建设取得了明显的成效。机关部门无论是精神面貌、工作节奏，还是职能服务、内部管理都发生了可喜的变化，为全市加快实现“两个率先”提供了坚强保证。但是，我们也要清醒地看到，机关作风仍存在着很多薄弱环节。前一阶段，有关部门通过上门走访、明查暗访及召开座谈会等形式，充分征求了基层、企业和社会各界对机关作风建设的意见。在调查中，大家反映，与过去的“四千四万”精神相比，机关部门不畏艰辛、拼搏奋进的斗志已有所减退；与群众的期盼相比，机关部门尽职尽责、一心为民的意识仍需要强化；与实现“第二个率先”的要求相比，攻坚克难、开拓创新的能力还有待加强。为此，今年我们把机关作风建设大会的主题定为“工作创新、服务创优，提高效能、提高素质”，围绕这一主题，我讲三点意见。
一、提高机关服务水平，必须突出“创新”这个主题
创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。当前，我们的发展，正面临着空间不足、后劲不足等多种制约，正面临着不进则退、慢进则后的竞争压力，困难不可回避，挑战不容退却，更加需要机关各部门挺身而出，以创新的思维拓展空间，以创新的服务破除障碍，以创新的机制构筑新优势。要围绕发展的要求抓创新。巩固全面小康水平、率先基本实现现代化，这是我们当前工作的中心。现在，基层在思奋进、企业在思发展，机关怎么办？全市机关的每一位同志，都要做科学发展的带头人，善谋新思路，多作大贡献；都要做促进生产力的服务者，着眼全局，立足本职，围绕发展想问题，围绕发展出新招。只有这样，我们的事业才会充满活力，我们的发展才能勇立潮头。要按照群众的意愿抓创新。群众是我们的衣食父母，群众的需要就是我们创新的导向。当前，群众盼增收致富、盼安居乐业、盼社会公平、盼安定和谐。我们要根据这些要求，加快转变工作作风，加快落实惠民政策，多为群众排忧解难，多为群众办好实事。这里特别要指出的是，纳税人也是群众的一部分，为纳税人服务同样也是为人民服务。机关部门的同志，一定要提升认识层次，调整思维方式，优化工作质量，视服务为天职，使我们的工作让纳税人评判、让老百姓满意。要遵循国际的惯例抓创新。2006年是我国“后WTO过渡期”的最后一年，中国将步入全方位对外开放的新时期。在我国加入WTO的23项协议中，有21项与政府有关。机关部门要主动适应经济国际化的要求，在思想观念、管理体制、工作方式、办事效率等方面及早与国际接轨，更加注重按国际规则办事，坚持国际一流标准，提供国际一流服务，创出国际一流的效果，真正使“国际惯例”变成“张家港惯例”。
就当前而言，创新服务要关键突出“三个敢”：
一要敢求突破。体现在精神状态上，就是要解放思想。只有思想的领先，才能实现发展的率先。可以说，张家港的每一次大发展，都是解放思想的结果。当前，我们正站在一个新的历史起点上，要再创辉煌、再造优势，仍然必须紧紧依靠解放思想这个武器。特别是机关部门，肩负三个文明建设发展的重责，必须把服务发展作为头等大事，决不能封闭守旧，决不能四平八稳，决不能消极畏难，决不能敷衍塞责，观念要开放，政策要开明，工作要开拓，真正把思想统一到加快“两个率先”的神圣使命上来，统一到富民强市的历史责任上来，形成凝心聚力促发展的良好氛围。体现在发展目标上，就是要勇于超越。本月初，我们到周边县市区进行了学习考察，看到了兄弟县市迅猛的发展态势。自加压力、争先进位，这是全市上下共同的目标，每一个单位、每一个干部都责无旁贷。机关的每一个部门，都要做弘扬张家港精神的表率、做创新张家港精神的模范，不仅要排一排自己在条线同行中处于什么名次，更要看一看别人服务发展有什么先进经验，想一想部门怎么样在发展大局中更好地发挥作用？用自己的实践为张家港精神增光添彩。体现在工作实践上，就是要敢超常规。干工作墨守成规、按部就班，就会丧失机遇、阻碍发展。李源潮同志曾经讲过：“很多政策都是下面先调整，最后推动到上面调整的，有些就等不及调整了，过时就作废了。什么事情都等着上面就晚了，等都是吃亏的。”特别是在当前瓶颈制约增多的形势下，我们更不能“等、靠、要”，坚持多做少说、先干再说、只干不说，做到凡是外地已经实行的，我们都可以学习借鉴；凡是上级政策没有明令禁止的，我们都可以大胆探索和试验；凡是上级政策规定有弹性的，我们都可以灵活掌握和运用；对不适应形势发展需要的政策，要敢于在实践中突破，以成功的实践推动政策的调整，不断增创体制机制新优势，为投资创业者创造更加开放、更加宽松的政策环境。
二要敢负责任。新生事物的出现，从来就不是一帆风顺的，要创新注定有风险。我们这一代人是创业的一代人，也必定是创新的一代人。历史的责任落在我们肩上，责任重于泰山，我们必须担负起这个责任，对事业要有激情，对群众要有感情，对困难要有豪情，有胆有识，敢做敢为，百折不挠，不惧失败。只要是有利于发展的事，只要是群众欢迎的事，只要是符合规律的事，都要放开手脚、积极探索，敢担风险、敢负责任，宁做改革创新的先行者，决不当贻误发展的历史罪人。事实上，许多创新的实践，都经历过上级从怀疑到肯定、从默认到支持的过程，只要我们一心为了发展、一心为了群众，就不应该瞻前顾后、患得患失。在这个问题上，市委、市政府态度非常明确，就是要旗帜鲜明地支持探索、善待失误、激励成功、宽容失败，以负责任的态度保护改革者，支持创业者，鞭挞空谈者，努力形成干事创业的良好氛围。
三要敢于争取。当前，宏观调控已经成为市场经济的常态。但调控之中有机遇，政策之中有空间，关键要多对上争取。去年，上级下拨到我市的土地指标只有2700多亩，但市国土局通过对上沟通，共争取了8067亩土地，极大地缓解了重点项目建设的瓶颈制约。市发改委在报批重大项目获国家发改委立项批复的同时，还争取到了2104亩戴帽土地指标。还有经贸委、科技局等部门，积极争取我市一批项目列入国家和省有关计划，争取到了一批项目资金。对上争取是张家港的优良传统，我们要充分发挥这一优势，根据本市的实际，根据发展的难点，积极对上联络，争取政策，争取理解，争取支持。特别是近年来，国家围绕构建和谐社会、发展循环经济、推进科技创新、建设社会主义新农村等方面，都将相继出台一些鼓励优惠政策，这些政策中都有极富含金量的信息。机关的相关部门要切实增强工作的敏锐性，认真开展政策研究，找准张家港实际与上级政策的对接点，抓住“第一时间”，形成“第一反应”，抢出“第一效益”，努力把政策转化为资源，为我市各项事业的持续快速发展拓展更大的空间。
二、提高机关服务水平，必须突出“效能”这个核心
效能效率是机关服务水平的直接体现。全市上下要迅速形成三点共识：即抓效能效率，就是抓城市的核心竞争力；抓效能效率，就是抓招商引资的投资环境；抓效能效率，就是抓党委政府的执政能力。要从思想上高度重视，把效能效率建设作为机关作风建设永恒的主题，抓紧抓实，抓出成效。
机关效能建设的标准，就是“群众满意、企业满意、基层满意”。根据这一标准，机关服务的水平和质量如何，要由群众来发言，由企业来打分，由基层来评议。年底通过综合评议、座谈汇总等方式，结合平时考评情况，对机关部门进行分类综合评估，并逐步把考评范围推广到机关中层干部。评议结果要同奖惩机制及干部选拔机制挂钩，对评为“十佳文明示范机关”的，由市委、市政府予以表彰并实施奖励；对群众评议排序末位的机关部门（单位），要对主要负责同志进行诫勉谈话，责成并督促其进行整改；对连续两次排序末位的部门（单位），且确实存在较大问题而又长期得不到纠正的，要采取组织措施。
机关效能建设的原则，就是“依法行政、效率为先、有限有为”。所谓依法行政，就是要依照法律规定，在法定的权限范围内，以法定的程序公正、合理地行使权力，不违法，不违规，做到“想干事、会干事、不出事”。所谓效率为先，就要是把为民、高效作为立足点，具体要做到“五办”：对基层、企业反映的亟待解决的问题，要高效快捷“立即办”；对经济社会发展中的一些老大难问题，要迎难而上“主动办”；对发展中的重大问题或带有普遍性问题，要深入实际“上门办”；对一些条件暂不具备，但对发展有重大影响的问题，要创新思维“变通办”；对一些涉及面较广、政策性较强的问题，要不遮不掩“公开办”。总之，在为基层、为企业、为群众的服务过程中，各部门必须全力以赴“马上办”，不说少说“不能办”，多想多教“怎么办”，想方设法“为你办”。所谓有限有为，就是要正确处理好政府和市场的关系，坚决破除传统体制下包办一切的“大政府”观念，坚持有所为、有所不为，该管的管好，该放的放开。凡企业自主决策、自主经营的事项，政府不参与管理；凡属市场调节的事项，政府不直接管理；凡属转移给中介机构和行业协会的事项，政府不加以干预，给市场主体创造良好的发展空间。
机关效能建设要解决的难题，就是“不作为、中梗阻、乱作为”。在最近的调查中，我们发现，少数部门作风飘浮，情况不明，制订政策“以其昏昏，使人昭昭”，遇事则互相推诿，不敢承担责任；少数部门无所事事，“只做和尚不撞钟”；少数部门“阎王好见、小鬼难缠”，部分中层干部阳奉阴违，导致政策落实难、群众办事难；还有的部门本位主义严重，“与民争利”现象突出，只注重收费，不注重服务，群众对此十分反感。不作为是最大的失职，中梗阻是最大的弊端，乱作为是最大的腐败。效能建设，就是要解决这种不正常的现象。会后，各部门都要进行自查自纠，纪检监察部门要加大对不作为、乱作为人员的查处力度，追究当事人及主要负责人的责任，直至免职。这里，根据基层和企业的反映，我特别强调两点：一是行政检查要规范。行政机关对行政检查进行分类管理，这是一种国际惯例。对诚信度好的大型企业，要免于日常检查。对其他企业，也要严格控制各类行政检查和各类达标活动，对一定要检查的，事先要有书面通知，涉及面大的，要进行公告；对同一企业同一类检查，要严格控制次数。检查工作一定要规范，不能妨碍企业的正常生产经营活动。另外，部门之间也要加强沟通联系，尽量采取联合检查的形式，尽量减少对企业的干扰。对检查中发现的问题，要以教育整改为主，不能动辄罚款。对查实的企业违法行为，必须以法律、法规、规章为依据，坚持“过罚相当”的原则，严格按法定权限和程序实施行政处罚。二是行政收费要严控。现在的收费，给基层总的感觉是，名目仍多、总额偏大。尤其是有的部门只收费不服务或者服务不到位甚至违规收费，企业叫苦不迭。对张家港来讲，经济发展很快，完全有能力、有条件把收费的标准降下来。要严格推行行政收费管理制度、登记制度、报告制度、公示制度，凡《张家港市行政事业性收费项目目录》以外的项目，任何单位都不得收取费用；《目录》以内的项目，可收可不收的坚决取消，可高可低的一律按下限收费；依法新开征行政事业性收费和提高行政事业性收费标准的，必须经市委、市政府同意。
机关效能建设的重点，是要“优化流程、简化环节、强化监管”。围绕构建机关作风建设的长效机制，重点抓好三条：一要推进行政管理流程再造。基于ISO9001质量认证体系的行政管理流程再造，是着眼于从机制上、制度上、根本上提高行政效能的有效举措，这是当今各国政府改革的一个趋势。我市已有国检局、水利局水政监察大队、地税局等单位做了积极的尝试，并取得了良好的效果。市效能办要认真总结推广这些单位的成功经验，积极推动行政机关及其下属单位导入ISO9001质量认证体系。与此同时，要加快制定、出台行政效能建设标准和考核标准，指导各相关部门对行政管理流程进行梳理、优化和再造，全面理清各部门内部的权责关系，对行政管理过程或办事程序进行重新设计和安排，落实并公开各岗位的办事项目、内容、程序、期限，进一步加强内部管理，优化工作程序，提高效率和质量。二要推进行政服务中心扩容。我市的行政服务中心在苏州建办时间最早，但在功能发挥上，已大大落后周边县市，其中根本的原因就是审批事项进驻率太低，目前只有30%左右，而苏州已达到85%以上，吴江达到了87%，常熟更是达到了90%。项目进驻率偏低，导致不少事项还要群众在中心和部门之间往返奔波办理，办事效率和便民程度大打折扣。希望各相关部门坚决杜绝怕失权、怕失利、怕失位的“三怕”思想，按照“能进则进”的原则，将审批链中的各个项目全部纳入中心，确保群众“进一扇门、办全部事”。要按照“人随事进”的原则，选派合格的审批责任人进驻窗口，切实提高授权率，彻底杜绝“有权的不到场，到场的没有权”的现象。要提高即办率和办结率，所有待办件、急件和材料齐全的承诺件都要当即办理，承诺件的按时办结率要达到100%，真正实现提速增效。三要推进效能监管体系建设。建立例行检查、明察暗访制度，健全特约监察员、行风监督员和群众举报等制度，继续办好“行风热线”，自觉接受基层群众的咨询和投诉，畅通政府部门联系群众、接受监督的渠道；综合运用党内监督、国家专门机关监督、社会监督等多种形式，对效能建设中的重点环节和重点部位实施监督，努力构建结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力监督机制。
三、提高机关服务水平，必须突出“素质”这个根本
机关服务能力强不强、服务水平高不高，关键在队伍，关键在素质。机关各部门要进一步强化队伍管理，努力打造一支高素质、过得硬的干部队伍。
1、切实增强服务发展的本领。当前，我们机关干部最大的挑战是能力的挑战，最大的危机是本领的危机，最大的恐慌是知识的恐慌。现在，有一些单位长期不组织学习，把学习培训当作一种负担，机关干部不注意学习新知识，有的甚至连本职岗位的知识更新也漠不关心，知识结构和层次始终停留在原有水平上，导致面对新问题、新要求时，一筹莫展、束手无策。为此，机关各部门要认真按照创建学习型机关的要求，以学习新理论、新法规、新知识为重点，以基地培训、网络培训、远程教育、菜单式自选培训等为途径，切实增强各级干部的服务发展的本领。每个机关干部都要牢固确立终身学习的理念，把学习作为终身的追求，切实加强专业知识、WTO、政策法规以及外语、计算机等相关知识技能的培训学习，为服务发展奠定知识基础。要坚持用发展的实践来锤炼干部，不断健全完善领导干部助理制，通过压担子、交任务、给机会，让他们在实践中提升素质、增强本领。要加强年轻干部在部门之间、岗位之间的轮岗锻炼，促进他们尽快成长成熟。对新考录的年轻公务员，要有意识地让他们到基层一线去挂职锻炼，增长才干。今年，要挑选一批新录用的年轻公务员，下派到十大企业集团、有关规模企业和外资企业进行挂职锻炼。
2、切实增强争先创优的活力。争先创优是张家港精神的核心，也是时代发展的需要。广大机关干部要做弘扬张家港精神的表率，从具体细节抓起，从本职工作做起，心系大局，争作贡献。要进一步创新干部考察考核办法，把争先进位作为干部考核的重要内容，提高干部考察的全面性和系统性。要进一步优化选人用人机制，继续坚持和完善民主推荐、民主测评、民主评议制度，全面推行和规范考察预告、差额考察、任前公示、干部任职试用期等制度，继续大力推行领导干部公开选拔、中层干部竞争上岗、机关事业单位人员凡进必考和公开招考大学生村干部等“四级公选”制度，提高公开选拔、竞争上岗的制度化和科学化水平。与此同时，要切实加大干部“能上能下”力度，努力形成“工作争先、干部进位”和“有为就有位、无为就退位”的新局面，不断增强干部队伍的生机和活力。
3、切实增强勤政廉政的意识。克己奉公、甘于奉献是对机关干部的基本要求。面对发展的重任，全市各级干部必须树立正确的名位观，不断强化服务发展、乐于贡献的宗旨意识，增强创业为先、奉献为荣的从政理念，始终做到潜心于政、精心于业，服从大局，忘我工作，让领导和管理体现在服务中，奉献落实到行动上，为人民、为社会多做好事、多做实事。要坚决执行好领导干部廉洁自律的“六个禁止”、“五个不准”、“四个千万不能”和“三个管好”等各项规定，保持共产党人的革命情操，时刻注意克勤克俭，以积极向上、健康进取的生活态度，塑树新时期党员干部的良好形象。要继续深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，强化对权力运行的有效制约和监督，加快构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，使各级干部在制度约束下干事，保证经济社会的顺利健康发展。
同志们，作风体现形象，作风事关发展。让我们以勇于革命的精神、求真务实的态度、一抓到底的决心，深入推进机关作风建设，努力提高机关服务水平，为我市及早实现“第二个率先”宏伟目标打造优良的政务环境，确保张家港这面红旗永不褪色，确保张家港的发展永立潮头!
篇2：观看作风建设永远在路上心得体会范本两篇
观看作风建设永远在路上心得体会范本两篇 本文关键词：心得体会，作风建设，两篇，路上，永远
观看作风建设永远在路上心得体会范本两篇 本文简介：2015观看作风建设永远在路上心得体会范本两篇【篇一】群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。当前，第二批群众路线教育实践活动陆续进入收尾阶段，各方面工作正是最需上劲的时候。越到此时，越要防止歇歇脚的思想、松口气的情绪，必须扣好最后一粒扣子、走好最后一公里，做到敬终如始、善始善终。逆水行舟，一篙不可
观看作风建设永远在路上心得体会范本两篇 本文内容：
2015观看作风建设永远在路上心得体会范本两篇
【篇一】
群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。当前，第二批群众路线教育实践活动陆续进入收尾阶段，各方面工作正是最需上劲的时候。越到此时，越要防止歇歇脚的思想、松口气的情绪，必须扣好最后一粒扣子、走好最后一公里，做到敬终如始、善始善终。逆水行舟，一篙不可放缓;滴水穿石，一滴不可弃滞。作风建设是攻坚战，也是持久战。
开展教育实践活动迄今已有13个月，党风政风为之一新。但也要清醒地看到，一些地方存在过关思想和松劲情绪，觉得主要规定动作已经完成，后面的工作差不多、过得去就行;一些部门存在用形式主义反对形式主义的问题，有走形、变味的倾向;一些单位存在拖着不改、等待观望的现象，对应该解决的问题推诿扯皮。这些问题警醒我们，教育实践活动越往后越要持续用劲。各地区各部门各单位务必发扬钉钉子精神，保持锲而不舍的劲头，在抓常、抓细、抓长上下功夫。
为山九仞，不能功亏一篑。善始善终，还有大量的工作要扎扎实实做好。一方面，全面整改落实将提上日程，第二批活动单位的整改承诺需要兑现，第一批活动单位深化整改的任务也要进一步落实到位;另一方面，乡镇和街道领导班子专题民主生活会、基层党组织的专题组织生活会和民主评议党员工作将全面铺开，这是第二批活动一个富有特色的重要内容，涉及6000多万名党员、300多万个基层党组织，是一次大规模的党内生活实践。如果思想上懈怠、行动上疲软、措施上不力，就无法取得实效、取信于民。
【篇二】
正在央视热播的《作风建设永远在路上——落实八项规定精神正风肃纪纪实》，以大量翔实的第一手材料，运用纪实的手法，通过历史现实交会的镜头，全景式展示出中央出台八项规定的前前后后，全过程展示全党开展反“四风”、改作风的重大实践，引发人们对加强党的作风建设的思考。
纵观古今中外政党发展史，但凡有大作为、有大成就的政党，无不是靠作风立党、靠作风取胜、靠作风走向繁荣兴旺。从我们党走过的光辉历程来看，坚持不懈地把作风建设摆在突出重要的位置。从“三大纪律”到“八项注意”，再到“两个务必”，我们党锲而不舍地狠抓作风建设，领导人民不仅打下了红色江山，而且取得了社会主义建设和改革开放的伟大胜利。历史表明，只有始终不渝地加强作风建设，才是跳出“其兴也勃焉、其亡也忽焉”历史周期率的最好出路，才是对如何永葆党的先进性和纯洁性的最好选择。
当然，先进性和纯洁性建设是一个永恒的课题。进入新时期，世情、国情、党情继续发生深刻变化，我们党面临的发展机遇和风险挑战前所未有。一个政党过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进。加强作风建设决不只是思想道德层面的小节问题，而是重大的党性问题;决不是小题大作的问题，而是大是大非问题;决不是可有可无的问题，而是重大的政治原则问题，必须进一步增强责任感、危机感和紧迫感，以作风建设的实际成效，保持党的先进性和纯洁性。
正因如此，2012年12月4日，新一届中央政治局审议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，开启了新一轮加强党的作风建设的伟大征程。人们看到，新一届中央领导集体以踏石留印、抓铁有痕的坚定决心，对落实八项规定出必行、行必果，对改进作风“抓大不放小”。通过对作风之弊、行为之垢进行有效的大排查、大检查、大扫除，开展反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的集中教育实践活动。从城市到乡村，从机关到企业，全党上下，一种优良的党风政风正在成为一种新常态。
作风建设只有进行时，没有完成时。在推进党的建设新的伟大征途上，执行八项规定可能会出现一些新情况，“四风”问题也许会呈现出长期性、反复性、顽固性、隐蔽性的特征，一些不正之风将换个“马甲”又上岸，穿上“隐身衣”又露面。在这个爬坡过坎的关键时候，《作风建设永远在路上》的热播，一个重要的意义就在于告诉人们，改进作风是永不竣工的工程，需要一鼓作气、一以贯之地抓下去，步步深化，久久为功，用长效机制巩固作风建设的成果，真正以改进作风的实际成果取信于民，努力在新一轮“赶考”面前交上一份合格答卷。
篇3：XX县全县财政系统党风廉政暨作风建设会议讲话稿
XX县全县财政系统党风廉政暨作风建设会议讲话稿 本文关键词：全县，党风廉政，作风建设，财政，会议
XX县全县财政系统党风廉政暨作风建设会议讲话稿 本文简介：XX县全县财政系统党风廉政暨作风建设会议讲话稿同志们：根据本次会议安排，我就省厅党风廉政暨作风建设视频会议、县纪委十一届六次全会精神作简要传达，并就做好全县财政系统2016年党风廉政建设及纪检监察工作提出意见。一、会议基本精神省财政厅于今年2月19日召开全省财政系统党风廉政暨作风建设大会，厅党组书记
XX县全县财政系统党风廉政暨作风建设会议讲话稿 本文内容：
XX县全县财政系统党风廉政暨作风建设会议讲话稿
同志们：
根据本次会议安排，我就省厅党风廉政暨作风建设视频会议、县纪委十一届六次全会精神作简要传达，并就做好全县财政系统2016年党风廉政建设及纪检监察工作提出意见。
一、会议基本精神
省财政厅于今年2月19日召开全省财政系统党风廉政暨作风建设大会，厅党组书记、厅长刘捍东作重要讲话。刘厅长强调，全省财政系统要深入学习贯彻习近平总书记在中央纪委六次全会上的重要讲话精神，准确把握总书记对党风廉政建设和反腐败斗争形势的分析判断，准确把握总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争重点任务的重要论述，准确把握总书记关于坚定不移推进全面从严治党的重大部署，准确把握总书记关于积极探索党内监督有效途径的指示要求，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把思想和行动统一到中央和省委决策部署上来。刘厅长要求切实抓好2016年全省财政系统党风廉政建设工作，认真学习贯彻《党章》和《准则》《条例》，将纪律和规矩挺在前面；深入推进财税体制改革和财政管理创新，从源头上防控廉政风险；进一步增强坚持不懈的定力和韧劲，推动作风建设成果常态化、长效化。要严格落实全面从严治党主体责任，按照全面从严治党要求强化财政部门党内监督。
县纪委十一届六次全会于今年2月18日召开，县委书记王炳松发表讲话，要求全县各级党组织和广大党员干部特别是领导干部，要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重要政治任务抓紧抓好，坚决在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。王书记要求守土有责、守土尽责，切实肩负起全面从严治党的主体责任；要认清形势、坚定信心，切实抓好全面从严治党的重点任务；要标本兼治、综合施策，切实营造风清气正的政治生态；要完善制度、创新方式，切实发挥党内监督的重要作用。县纪委张利书记就做好今年全县纪律检查工作，强调要按照中央和省、市纪委全会部署要求，以党纪条规执行年、作风行为规范年、监督责任聚焦年、制度建设深化年、廉洁主题文化年“五个年”为抓手，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，创新体制机制，强化党内监督，把纪律挺在前面，持之以恒改进作风，坚定不移惩治腐败，切实维护群众利益，建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，推动全县纪律检查工作再上新台阶。
纵观这两个会议，集中体现和贯穿了党中央以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底的鲜明态度，透露和传达了四个新动向和新特点：一是把查办案件摆在更加突出的位置。坚持以“零容忍”的态度，严打“老虎”、勤拍“苍蝇”，形成“伸手必被捉”的强力震慑，坚决有力惩治腐败；二是把作风建设摆在更加突出的位置。严明党的纪律，深化作风建设，以落实“八项规定”、狠刹“四风”为主线，加强督促检查，严格执纪问责；三是把责任追究和办案报告摆在更加突出的位置。对发生重大案件和严重违纪行为的单位实行“一案双查”和“一案双报告”制度，既要追究当事人的责任，又要追究相关领导的责任，既要报告同级纪检监察机构，还要报告上级纪检监察机构；四是明确把“两个责任”摆在更加突出的位置。要求各级党组织承担起党风廉政建设的主体责任，单位一把手要履行第一责任人的职责，抓好本单位党风廉政建设工作，种好“责任田”。纪检监察机构要承担好反腐倡廉建设的监督责任，抓督促、抓落实、抓检查，当好“监督员”。
二、2016年党风廉政建设及纪检监察工作主要任务
过去的一年，在全系统上下的共同努力下，全县财政党风廉政及反腐倡廉建设取得了一定成效，受到了县纪委的充分肯定。但从财政部门肩负的职责、所处的位置、资金管理要求等方面来看，还存在一些问题和不足，如少数干部组织纪律性不强，律己不严；有的服务意识淡薄，工作效率不高，“庸、懒、散”问题在一些干部身上存在；有的缺乏大局意识，遇事推诿扯皮，事不关己、高高挂起，履职能力不强，担当意识亟待提高；全系统权力运行监督制约和资金管理方面还存在漏洞，有待进一步加强等。虽然这些问题是个别现象，但如果这些问题处理不坚决、整改不及时，将对财政部门的形象影响非常大，我们一定要高度重视、严肃对待，认真加以改进。
2016年是全面贯彻新《准则》《条例》起始之年。为做好今年党风廉政建设工作，县委创新党风廉政建设责任体系建设，实行“三个责任清单”制度，其中党组主体责任清单明确了7个方面24项工作任务，党组主要负责人“第一责任人”责任清单明确了5个方面20项工作任务，纪检组监督责任清单明确了6个方面18项工作任务，每项工作任务都细化了路线图、时间表。这充分传递了今年县委和县纪委将进一步打牢党风廉政建设工作基础、压紧压实“两个责任”的信号，这也是今年全系统党风廉政建设工作重点。因此，今年全县财政系统党风廉政建设和纪检监察工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照中央和省、市、县纪委全会部署要求，严明党的各项纪律，坚决纠正“四风”，保证财政干部在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；强化执纪监督问责，坚持不懈改进作风；有效推进财政内控体系建设和廉政风险防控管理，突出源头治腐和专项治理，规范财政权力运行；坚决惩治各种腐败行为，深入推进财政党风廉政建设和反腐败工作，实现财政资金和财政干部两个安全，为全面完成财政工作任务提供坚强保证。
（一）突出监督职责，加强纪律建设
始终把严明政治纪律和政治规矩摆在首位。抓住“关键少数”，紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律，加强对政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处各行其是、阳奉阴违。要抓好中央和省、市、县重大决策部署和财政政策落实情况的监督检查，围绕县纪委全会重点工作部署，切实强化再监督职能，坚决查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，确保政令畅通、财政资金使用效能提高。
认真贯彻执行《准则》《条例》。严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律和省市县纪委各种禁止性规定，把“六大纪律”作为开展执纪审查的依据，严肃查处违纪行为，真正把纪律立起来、严起来，执行到位。坚持挺纪在前，克服以法代纪的思维定势，以党规党纪为基本准绳，突出纪律检查职责本位，突出纪律特点，切实维护和加强纪律建设。运用好执纪监督“四种形态”，加强谈话函询，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，让党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分和重大职务调整是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极极少数。
强化党内监督。严格落实《准则》《条例》等党内监督各项制度，落实好重大事项报告、政务公开、述职述廉、离任审计等重要工作制度。加强干部选拔任用、轮岗交流工作的监督，认真执行廉政一票否决制，推动形成务实高效廉洁的选人用人环境。将行政监察和财政内部监督检查有机结合，开展对财政行政许可和审批审核等事项的执法监察。加强对审计、内部监督等整改意见落实情况的再检查，抓好抓实有关问题整改。加强对“三重一大”等事项的监督，推进“三直接”各环节操作规范的刚性运行、效果延伸，及时发现、制止、纠正违规违纪问题。开展权力运行风险点、项目资金申报及拨付热点、群众关注焦点等专项检查。加强对财政管理改革情况的监督检查，不断提高财政管理科学化精细化水平。
（二）突出执纪职责，严肃执纪审查
加强廉政教育。把贯彻廉洁自律准则作为改进作风的重要抓手，把纪律处分条例纳入干部教育培训之中，突出理想信念教育、作风教育和党纪国法教育，引导党员干部培养高尚道德情操、抵制不良风气。今年所有业务培训均安排一次廉政教育内容，与财政工作有机结合；组织一次全系统人员参观警示教育基地或监所，邀请专家作一次反腐倡廉专题讲座，让党员干部知敬畏、明得失、守底线。开展“道德讲堂”等活动，大力弘扬中华民族优秀传统文化，汲取家规家风、乡规民约中的精华。
严肃财经纪律。大力推进“阳光财政”建设，完善财政“大监督”机制，加强财政资金使用的监管，从会计信息质量、预算执行情况、政府采购、国有资产管理、票据使用管理以及“小金库”整治等多方面深层次开展专项检查工作，全年对县直部门财务综合检查面要达30%。同时消除监督“灯下黑”现象，将对财政所三年一轮的财政收支检查改为一年一轮，促进财政所规范财政和财务工作。加强对财政预决算、惠民政策公开和落实情况的检查，推进信息公开工作，让社会各界充分了解和监督财政部门工作，倒逼我们慎用权、用好权。今年县纪委要求我局完成2件案件目标，同时要求我局通过各项对外检查每月提供案件线索，这也是我局源头防腐职责所在。所以局机关各业务科室、各镇财政所要切实加强财政监督检查，组织好各项专项检查工作，每个对外检查要提交1到2个问题线索，全力支持和配合纪检监察部门工作，确保财政资金安全规范、有效落实。
严格作风督查。实行集中督查与定期不定期督查相结合，每月至少两次对考勤制度执行、上下班纪律等作风建设情况进行明察暗访,对发现的问题及时纠正处理,并实行台账管理。开展“八项规定”执行情况专项检查，紧盯重要时间节点，开展元旦、春节、国庆节等重要节假日廉政纪律执行情况的监督检查，坚决查处公款送节礼、大操大办婚丧喜庆等问题。突出对行政执法行为、涉企服务方面违纪问题的监督查处，防止执法不严、以权谋私等行为发生。
（三）突出问责职责，严肃责任追究
清单明责。今年我们根据县委和县纪委的统一要求，制定和细化了领导班子成员“一岗双责”责任清单、科所党风廉政建设和落实主体责任责任书。班子成员、各科所长要坚持主体责任、监督责任“一肩挑”、业务工作与党风廉政建设“两手抓”，将局党组部署的党风廉政建设任务细化到岗位、分解到个人、具体到环节；要抓好责任清单、责任书的贯彻执行，建立工作台账，完成一个销号一个。同时各科所内部也要层层签订责任书，实行销号制度，确保工作完成进度和质量。
常态追责。坚持“一案双查”，对党风廉政建设方面反复出现或多人出现问题的科、所，不仅要追究当事人的责任，还一并调查发案科所主体责任、监督责任是否落实到位，做到有错必究、有责必问，做到查处一个，警醒一片。对未能履行好党风廉政建设主体责任，或者出现重大腐败问题不制止、不查处、不报告的，实行责任倒查、责任追究。加大信访举报查处力度，对有价值的案件线索，按照有案必报、有案必查的要求，及时组织力量进行查处，严肃党纪政纪。建立完善责任追究典型问题通报制度，通过问责和曝光，督促其把主体责任牢牢抓在手上。建立提醒谈话、诫勉谈话等制度，谈话情况与科所年度考核及被谈话人员评先评优挂钩。
督促尽责。利用日常督查、专项检查、约谈等有效手段，督促班子成员和各科所认真落实责任清单和责任书各项任务要求，确保守土有责、守土尽责。班子成员要通过落实联系点制度，每月加强对科所党风廉政建设、财经纪律执行情况的督促检查，对分管科所内发生的苗头性、倾向性问题，及时对相关人员进行提醒、诫勉谈话；加强对分管科所廉政风险点的排查和防控，将问题消灭在萌芽状态，做到问题早发现、早处理。年底组织好责任制检查考核，对责任清单逐项过堂，发现问题即时查处、即时整改。
同志们，2016年是全面从严治党的关键之年。局纪检组将协助局党组落实好党风廉政建设主体责任，积极履行监督责任，强化监督执纪问责，持之以恒狠抓“四风”；全系统上下要切实履行党风廉政建设责任，坚守准则“高线”，严守纪律“底线”，确保全县财政系统继续保持风清气正、崇廉尚实、干事创业的良好风貌，为实现财政资金和财政干部两个安全、财政工作健康稳定发展提供坚强有力的保障！