全市今冬明春火灾防控工作会议讲话稿 本文关键词：明春，今冬，工作会议，火灾，防控
全市今冬明春火灾防控工作会议讲话稿 本文简介：2016年全市今冬明春火灾防控工作会议讲话稿同志们：目前已进入冬春季火灾易发、高发时期，为了进一步巩固消防安全大排查大整治活动成果，切实做好今冬明春火灾防控工作，确保元旦、春节期间全市消防安全，市政府决定召开全市今冬明春火灾防控工作会议。刚才，永昌县、市商务局、金化集团的负责同志就进一步做好今冬明春
全市今冬明春火灾防控工作会议讲话稿 本文内容：
2016年全市今冬明春火灾防控工作会议讲话稿
同志们：
目前已进入冬春季火灾易发、高发时期，为了进一步巩固消防安全大排查大整治活动成果，切实做好今冬明春火灾防控工作，确保元旦、春节期间全市消防安全，市政府决定召开全市今冬明春火灾防控工作会议。刚才，永昌县、市商务局、金化集团的负责同志就进一步做好今冬明春火灾防控工作做了很好的表态发言；市消防支队政委党庆文通报了2016年全市火灾情况并安排部署了今冬明春火灾防控工作，我完全同意，请大家按照各自职责，认真抓好落实。下面，我就做好全市今冬明春火灾防控工作，强调几点意见。
一、充分认清形势，切实增强做好今冬明春火灾防控工作的政治责任感
今年6月以来，市委、市政府统一组织部署，在全市范围内开展了消防安全大排查大整治活动，通过各职能部门、社会单位的广泛参与和通力协作，一大批火灾隐患和消防安全违法行为得到了有效整治。截止目前，全市共发生火灾52起，与去年同比下降21.21%，无伤亡人员，全市火灾形势保持了持续平稳的良好态势。但是，我们也要清醒地看到，现在进入冬季风干物燥，人流物流集中，群众文化活动频繁，火灾事故隐患增多，防控难度加大，消防安全形势仍不容乐观。特别是最近一个时期，居民住宅、建筑工地、商场店铺等多次发生火灾。这些火灾的发生，再次暴露出我们工作中的一些深层次问题和隐患，主要表现在：一是一些单位和行业部门排查整治成效不明显，消防安全“死角”、“盲点”、“漏洞”依然存在；二是部分社会单位消防安全意识不强，消防主体责任没有真正落实到位，单位消防设施存在故障、消防安全通道堵塞等问题比较突出；三是社会公众主动发现整改火灾隐患以及抗御火灾的能力相对较弱，主动参与防火安全工作的意识不强。以上这些问题和隐患，严重威胁着人民群众的生命财产安全，同时也对经济发展、社会和谐稳定构成威胁。“水火无情、人命关天”。
县、区政府和全市各级各部门、各行业系统和社会单位，务必要保持清醒认识，从全市改革发展稳定的大局出发，充分认识做好消防工作的极端重要性，切实增强忧患意识，树立底线思维，克服麻痹和侥幸心理，切实把冬季防火工作摆上重要议事日程，制定切合当地实际的防范措施，扎实解决消防安全存在的突出问题，真正做到警钟长鸣，常抓不懈，确保全市火灾形势的总体平稳，坚决预防和遏制重特大火灾事故特别是群死群伤恶性火灾事故的发生。
二、加强部门联动，始终保持火灾隐患排查整治的高压态势
市、县（区）两级消防安全委员会要充分发挥综合协调作用，切实加强部门间的协调沟通，狠抓日常监管和责任落实,始终保持火灾防控高压态势。一要紧盯责任落实。公安消防部门要充分发挥主力军作用，主动作为，履职到位。教育、文化、卫生、民政、商务、旅游等部门要对本行业、本系统所属单位、场所，自上而下组织开展火灾隐患排查工作。其他有关部门要切实履行“一岗双责”，在做好分管行业、系统消防工作的同时，积极配合消防监督执法，真正形成政府统一领导，各部门齐抓共管的工作格局。二要紧盯人员密集场所。要紧紧抓住商场、市场、宾馆、饭店及公共娱乐场所等人员密集场所不放,加大检查抽查频次,对存在重大消防安全隐患的,一律实行挂牌督办,限期整改；对一时难以整改到位的，主管单位必须落实防控措施。特别是永昌县城关镇1+1娱乐会所、金川区世纪家具城等目前县、区已经挂牌的重大火灾隐患单位，各分管领导要及时督促落实，整改到位，务于11月30日前全部整改销案。三要紧盯突出问题的解决。各部门各单位要按照这次会议的部署和要求，深入分析本区域、本部门、本单位的消防工作状况，按照“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患”的要求，对本行业所属单位存在建筑消防设施损坏、人员密集场所消防通道堵塞、违规搭建彩钢板建筑等普遍性隐患，集中开展整治，一项一项地解决问题，坚决遏制重特大火灾事故发生，努力把我市的消防安全工作提高到一个新的水平。
三、夯实工作基础，全力提升抗御火灾风险的综合能力
消防基础设施和人员装备建设，是遏制重特大火灾事故的重要保障，也是提升抗御火灾能力的坚实基础。今年10月中旬，省政府连续出台了全省《火灾高危单位消防安全管理规定》、《建筑消防设施管理规定》、《专职消防队建设管理办法》和《市政消火栓管理办法》等4项管理规定和办法，对各级政府、各职能部门和行业系统加强消防基础建设和人员装备建设提出了新的更高的要求。县、区政府、各部门和行业系统要按照省上的统一要求，立足于处置火灾和抢险救援任务的需要，进一步强化公共消防基础设施和人员装备建设，全面提升火灾防控的综合能力。一要加强消防队站和多种形式消防队伍建设。重点要加快永昌县现役消防队的入驻进度，车辆、器材装备等要尽快配备并达到标准要求，确保在今年省政府目标管理考核前，通过省上验收；要加快河西堡特勤消防站的建设进度，抓紧做好规划设计、资金筹措等前期工作，力争早日开工建设。二要大力推进城市消火栓建设工作。城市消火栓建设要在快补旧账的同时，力争不欠新账，全面完成消火栓建设年度目标任务，确保消火栓完好率达到100%。三要加大对消防业务经费的投入。严格落实财政部《地方消防经费管理办法》（财防〔2011〕330号）和甘肃省消防经费标准，不断提高消防经费保障水平，实现预算经费与经济社会发展同步增长的目标，着力解决县区消防装备器材量少质差、灭火救援能力不强等问题。
四、强化执勤备战，切实做好灭火救援的各项准备工作
针对冬春季节火灾多发在夜间，发现晚、报警迟、扑救难、容易造成人员伤亡的规律和特点，消防支队要在人员、装备、训练等方面，切实做好应急处置预案准备；县、区和各部门要加大宣传力度，努力形成全民消防的浓厚氛围。一要突出救援准备和应急演练。消防支队要立足灭大火、打恶仗，抢大险、救大灾，充分做好各项灭火救援准备，对消防执勤车辆装备进行一次全面检查，配齐、配全、配强灭火和应急救援器材，加强维护保养，确保处于完整好用状态；要规范各类火灾和灾害事故的扑救、处置程序，深入开展针对性的练兵活动，完善重点单位、重点场所、重要时段的灭火救援预案，增强灭火救援和应急处置能力。二要突出重要节点防范。在全国“两会”和省市“两会”等重大活动和圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节日期间，要对庆典场所和烟花爆竹燃放区域实行“实名制”巡防看守，统一开展“零点”行动，最大限度地将警力部署到火灾高发、防范薄弱的时段和场所，坚决防止重大活动和重要节日期间发生火灾。三要突出抓好宣传教育。冬春季节是火灾的易发、高发时期，用火不慎、违章操作、消防意识淡薄等人为因素是造成火灾的重要原因。全市各级各部门要把消防宣传教育贯穿到今冬明春火灾防控工作始终，有计划地在元旦、春节、元宵节前后掀起消防宣传高潮。要坚持警示教育和消防安全知识教育并重，着力开展贴近群众生活、乐于群众接受的消防宣传活动，深入推进消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭”工作，全面普及防火、灭火、逃生自救常识，真正做到消防安全知识深入人心，家喻户晓，切实增强全民消防观念和防火自救能力。
五、切实加强领导，确保省市消防工作目标任务的全面完成
根据省政府要求，经市政府常务会议研究，市政府成立了全市消防安全委员会，修改完善了全市消防工作考核办法，已下发县、区和各级各部门、单位。按照考核办法，今年的消防工作考核结果将通报市委组织部，作为对县区政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要依据；对在考核工作中弄虚作假、瞒报虚报情况的，要予以通报批评，对有关人员依法依纪追究相关责任。现在距省、市目标责任书考核的有效工作时间已经不到1个月了，市公安消防支队要加强沟通衔接、及早准备，做好迎接考核的各项工作；县、区政府，各有关部门要认真对照省、市考核办法，对目标责任书完成情况进行认真梳理，查漏补缺，特别是县、区分管领导要亲自检查督导，及时整改存在的问题，确保全面完成各项工作任务，力争在省、市考核中取得较好的成绩。
同志们，做好今冬明春火灾防控工作是一项重要的政治任务。我们一定要在市委、市政府的正确领导下，坚定信心，牢记使命，克服困难，扎实工作，确保全市各项消防工作目标任务圆满完成，努力推动全市消防事业加快发展，为保障全市经济社会转型跨越发展营造良好的消防安全环境。
篇2：全州地方税务工作会议暨地税系统党风廉政建设工作会议讲话稿
全州地方税务工作会议暨地税系统党风廉政建设工作会议讲话稿 本文关键词：全州，工作会议，地税，党风廉政，税务
全州地方税务工作会议暨地税系统党风廉政建设工作会议讲话稿 本文简介：全州地方税务工作会议暨地税系统党风廉政建设工作会议讲话稿同志们：新春伊始，在各项工作统筹谋划、全面启动之际，全州地税系统召开工作会议，对2016年度工作进行总结，安排部署2017年工作任务，对于动员全州地税系统广大干部职工进一步振奋精神，抢抓机遇，全面完成今年地方税收任务，具有十分重要的意义。今天的
全州地方税务工作会议暨地税系统党风廉政建设工作会议讲话稿 本文内容：
全州地方税务工作会议暨地税系统党风廉政建设工作会议讲话稿
同志们：
新春伊始，在各项工作统筹谋划、全面启动之际，全州地税系统召开工作会议，对2016年度工作进行总结，安排部署2017年工作任务，对于动员全州地税系统广大干部职工进一步振奋精神，抢抓机遇，全面完成今年地方税收任务，具有十分重要的意义。今天的会上，学伟同志代表州地税局班子作了工作报告，报告既结合了省地税局和州委、州政府的工作要求，又切合全州地税系统的工作实际，重点明确，针对性强，绘制了蓝图，明确了路径，细化了责任，我完全赞同，请大家认真抓好落实。
借此机会，我讲两个方面的意见。
一、2016年全州地税工作成绩显著
2016年，面对经济下行压力持续加大，营改增试点全面扩围，结构性减税政策不断推进等多重因素叠加带来的压力和困难，全州地税系统在省地税局和州委、州政府的坚强领导下，结合实际制定了“定责任、重清查、盯风险、强监管、抓稽查、促合作”6个方面21条组织收入措施，落实以收入督导为主要内容的“三挂钩”制度，层层分解、细化、压实组织收入目标任务，较好地完成了州人民政府下达的全年税费征收任务，税费收入总量再创新高。全年累计组织税费收入x亿元,同比增长x%，增收x亿元。其中：地方公共财政预算收入（州县级）累计入库x亿元，占全州一般公共预算收入的x%；征收社会保险费及各项规费收入x亿元，同比增长x%，增收x亿元，为全州经济社会发展提供了坚强的财力保障。
2016年全州地税工作取得的成绩主要体现在以下六个方面：一是“营改增”工作顺利完成。2016年“营改增”全面扩围工作启动以后，地税部门通过层层分解任务，加强与财政、国税等“营改增”试点工作领导小组成员单位的合作，协同推进“营改增”试点工作，全州地税系统共向国税部门移交了2.25万户“营改增”纳税人的征管数据，确保了“营改增”试点工作的顺利开展。二是征管体制改革持续深化。按照国家和省、州深化征管体制改革的要求，认真梳理改革任务，厘清任务清单，制定时间表、路线图，有效推进了深化国地税征管体制改革有关工作任务的落实。三是资源税改革稳步推进。扎实开展税收调研、税负测算、政策宣传等工作，资源税从价计征改革工作顺利开展。《文山州铝土矿资源税从价计征销售额换算办法》已经州人民政府同意，并获省财政厅、省地税局批复执行。四是欠税清缴实现新突破。通过全州各级地税部门的共同努力，在各级政府和有关部门的大力支持下，大唐国际马鹿塘水电站林地耕地占用税欠税入库x万元，云桂铁路耕地占用税欠税丘北段入库x万元，广南段入库x万元。五是落实税收优惠政策取得新成效。通过不折不扣贯彻落实西部大开发、扩大消费需求、保障和改善民生等结构性减税政策及省、州系列稳增长政策。累计减免各项税费x亿元，为全州稳增长、调结构、促改革、惠民生作出了贡献。六是服务地方经济发展能力不断提升。认真落实州委、州政府关于房屋交易契税财政补贴实施办法，在依法减免契税x亿元的同时，全年实现房屋交易契税x亿元，比上年增长x%，为地方财政增收和经济发展作出了积极贡献。
总之，过去的一年，全州地税系统广大干部职工的工作是扎实的，成绩是显著的。州委、州政府对地税工作是满意的。在此，我代表州委、州政府，对全州地税系统2016年取得的成绩表示祝贺，向地税系统的广大干部职工表示诚挚的问候和衷心的感谢！
二、全力以赴确保2017年各项征收工作任务完成
2017年，是实施“十三五”规划承上启下的重要一年和供给侧结构性改革深化之年。州委、州政府初步确定，全州经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长x%，规模以上固定资产投资增长x%，地方一般公共财政预算收入增长x%，社会消费品零售总额增长x%，外贸进出口总额增长x%，城镇常住居民人均可支配收入增长x%，农村常住居民人均可支配收入增长x%。面对新形势和新任务，全州地税系统要把自身工作纳入全州经济社会发展大局之中，找准出发点和着力点，围绕省地税局和州委、州政府的安排部署，主动作为，精准发力，在推动全州经济社会持续健康发展进程中展现更大作为。
从今年的形势看，做好今年的税收工作，有利因素与不利因素相互交织，挑战和机遇并存，但总体上机遇大于挑战。
挑战方面：一是税收持续增长压力较大。“营改增”改革后中央与地方分享比例调整为5:5，固定资产税收拉动地方收入增长的效应将减弱，仅这一政策变化就影响我州一般公共预算收入近5亿元。同时，在经济发展新常态的大环境下，受政策性减税、部分重点项目（云桂铁路、平文高速）竣工带来的减收以及州本级税收存量减少等因素的影响，保持税收持续增长压力较大。二是税收结构还有待进一步优化。我州属于资源型和投资拉动型的地区，税收结构单一，全州税收增长过度依赖工业和固定资产投资拉动，并且主要集中在烟草、矿产、电力和制药等少数行业，一旦这些行业发展不力，就没有新的行业进行有力支撑，税收抗风险能力弱。三是税收管理任务繁重。随着财税体制改革的深入推进，推进依法治税、优化税收环境势在必行，对地税各项工作提出了更高的要求，地税部门需要付出更多的努力。
机遇方面：一是税收政策利好。中央经济工作会议明确提出，“要坚持稳中求进工作总基调，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。”这一重大决策部署，为我们继续争取中央及省的支持提供了有利的政策环境。二是经济发展环境向好。我州经济发展稳中有进、稳中向好的基本面不会变，财税收入增长具有坚实的发展基础。三是新的税源增长点不断形成。文马、广那、文麻三条高速已经启动建设，文山至砚山至丘北至师宗至曲靖城际铁路、文砚同城大道、城市轨道交通等一批重大项目有望于2017年开工，固定资产投资增长势头良好，势必带动全州税收增长。支撑我州税收增长的烟草、电力、矿产品等主要行业，市场行情趋稳回升，将极大促进我州税收平稳增长。此外，清缴欠税还有一定空间，资源税改革后，文铝等企业资源税正常缴库，也将带动我州收入增长。四是优化税收结构迎来新的机遇。新一轮旅游文化产业发展浪潮已经来到，我们通过高起点规划、高标准建设、高水平管理，全力加快推动旅游文化产业转型升级，旅游文化产业将成为拉动税收增长的重要力量，财税收入过度依赖工业和投资的局面将逐步得到转变。
全州地税部门要科学研判形势，正视困难挑战，突出工作重点，完善对策措施，以改革创新精神推动税收工作再上新台阶。在此，我提四点要求:
(一)加大税收征管力度，努力实现收入稳定增长。地税收入是地方财政收入的重要组成部分，征管工作开展的成效如何，不仅关系到全州财政收入速度，更直接地影响到经济社会发展质量。目前，州政府对各部门的收入任务虽然尚未下达，但全州地方公共财政预算收入增长4%的目标已基本确定。全州地税系统要始终以组织收入为中心，科学测算税源，从年初开始就要把主要精力投入到组织收入工作中去，努力实现一季度“开门红”目标，圆满完成州委、州政府下达的年度收入任务。一是要细化任务，强化措施。做到年度计划早分解、工作早安排、任务早落实，加强日常计划执行情况分析和考核，力求税收足额均衡入库。二是要不断深化对税情和税收发展规律的认识。营改增”全面扩围后，地税部门要加大对现有的资源税、房产税、土地使用税、土地增值税、契税、个人所得税等税收征管的调查研究力度，形成实用性、指导性强的税收政策效应分析报告，为党委政府提供翔实可靠的政策建议，提高各税种专业化、精细化管理水平。三是要加强矿电行业税收、房地产等重点税源、重点行业、重点项目监控管理。将年纳税额100万元以上的企业纳入重点税源监控，通过扩展第三方涉税信息获取量，提高税收风险分析、应对质量等，切实加强重点税源管控，把潜在税源转化为现实的税收，把可能流失的税源转化为有效的收入，确保收入稳定增长。
(二)着力推进税收各项改革，全面提高服务发展水平。一是持续深化征管改革。认真贯彻落实《文山州人民政府关于加强税收征管保障工作的实施意见》，在2016年改革措施落地的基础上，对改革任务进行再明确，再梳理，再细化，确保取得实效。二是持续落实税制改革。继续做好“营改增”、资源税改革后续管理工作，切实开展改革效应分析评估，全面掌握政策执行情况、收入变化情况与纳税人税负变化；提前思考即将推进的消费税、个人所得税、房地产税等税制改革对全州经济和税源的影响及应对措施。三是持续加强国地税合作。深化国地税合作，实现涉税业务一窗通办。共同推进国地税联合“纳税服务”、“税源管理”和“税务稽查”，在窗口共建、合作征税、协同定税、联合办税、联合执法、干部互派、信息共享等方面拓展和延伸，逐步实现纳税人“进一家门、办两家事”，形成合作共赢的工作局面。四是持续加快非税收入征管体制改革。按照税费一体化的管理模式，强化规费征管职能，拓展地税发展空间。做好随用电量征收的地方水利建设基金征收工作；进一步加强机关事业单位养老保险和职业年金的征收管理；组织开展非税收入专题调研，为改革推进做好积极准备。
(三)坚持依法治税原则，全力优化税收政务环境。一方面，要坚持依法治税原则不放松。依法治税是对纳税人最好的服务，也是地税事业科学发展的关键。各级地税部门和广大税务工作者要牢固树立法制意识，正确处理好依法治税与支持经济发展的关系、严格执法与优化服务的关系，把依法治税贯穿于税收工作的始终，牢牢把握组织收入工作的主动权，努力提高税收执法水平和征管质量。地税稽查部门要优化稽查资源配置，集中整合全州稽查力量，统一执法尺度，以查促管、以查促收，做好欠税数据的收集和管理工作，摸清欠税底数，加大对政府性投资欠税和营业税欠税的清缴力度，逐步形成欠税监管长效机制。另一方面，不断优化税收政务环境。要以推进办税便利化改革为载体，着力深化“便民办税春风行动”，进一步拓展同城通办和全省通办的业务范围；持续扩大纳税信用评价覆盖面和“银税互动”受惠面，落实“二维码”一次性告知制度，持续开展“免填单”服务，合理简并纳税人申报缴税次数，为纳税人减负；依托国地税联合设立的纳税人学堂，组织纳税人培训辅导，不断提升税法遵从度；完善国地税“纳税人维权服务中心”，抓实纳税服务质量外部评价机制，健全纳税服务投诉办理机制。加快电子税务局试点推行和智能化办税服务厅建设，推行24小时自助办税终端，做好12366热线服务，切实改善办税环境，逐步形成“窗口办税、网上办税、自助办税”三位一体的多元办税服务格局，提高纳税服务科技含量，增强纳税人的获得感。
(四)加强干部队伍建设，切实提高勤廉治税能力。一是要推进全面从严治党主体责任落实。首先要落实全面从严治党要求。积极发挥基层党组织的战斗堡垒作用，层层压实各级组织管党治党的主体责任，严格党内政治生活，严守《准则》、《条例》等党纪党规，推行党员积分制管理，坚持高质量开展“三会一课”，落实民主集中制，创新党建活动内容和载体，坚持党建与业务同抓同管，强化对党建责任落实的考核考评。其次要始终把纪律和规矩挺在前面。抓好反腐倡廉宣传教育，制定作风建设总体规划，建立健全常态化的作风监督检查和问责追究机制，加强行政管理、税收执法风险排查，继续抓好对执行财经纪律、落实八项规定的监督检查。加强基层党风廉洁建设，压实“两个责任”，充分运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，加大组织约谈提醒工作力度，加强干部队伍的日常教育和监管。二是加强领导班子建设。要抓住领导干部这个“关键少数”，强化全州各级地税部门领导班子能力建设，进一步改善班子成员的知识、年龄结构，不断提高班子科学决策水平和领导能力，充分发挥党组把方向、管大局、作决策的作用，形成以上率下的坚强领导核心。三是注重人才培养。要坚持科学正确的选人用人导向，认真贯彻落实领导干部能上能下实施细则，制定科学合理的干部管理办法，充分发挥老干部、中年骨干的传帮带作用，加大年轻干部培养使用力度，拓宽优秀干部到上级地税机关或地方党政机关交流学习挂职的渠道，将干部的教育培养和管理作为对各级班子年度考核、绩效考评的重点内容。加大领导干部选拔任用、调整交流和考评考核力度，逐步建立系统性、长效性的人才培养机制和公平公正的考核评价机制。
同志们，做好2017年的地方税收工作，任务艰巨、责任重大。文山州要实现与全国、全省同步进入小康社会的目标，需要更好的税收政策来支持，需要更多的财力来保障。希望全州地税系统的广大干部认真贯彻落实省地税局和州委、州政府的各项决策部署，坚定目标不动摇，迎难而上，主动作为，奋力开创我州地税工作新局面，为全州经济社会跨越发展做出新的更大贡献！
篇3：全县第三季度安全生产工作会议讲话稿
全县第三季度安全生产工作会议讲话稿 本文关键词：工作会议，全县，第三季度，安全生产，讲话稿
全县第三季度安全生产工作会议讲话稿 本文简介：2016年全县第三季度安全生产工作会议讲话稿同志们：今天会议的主要任务是，贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要批示和全国、全省、全市安全生产工作会议精神，认真分析当前我县安全生产形势，部署安排安全隐患“百日大排查大整治”专项行动，动员各级各部门和生产经营单位，再紧思想、再上认识、再添举措，把安全
全县第三季度安全生产工作会议讲话稿 本文内容：
2016年全县第三季度安全生产工作会议讲话稿
同志们：
今天会议的主要任务是，贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要批示和全国、全省、全市安全生产工作会议精神，认真分析当前我县安全生产形势，部署安排安全隐患“百日大排查大整治”专项行动，动员各级各部门和生产经营单位，再紧思想、再上认识、再添举措，把安全生产工作抓紧抓好抓出成效，确保全县安全生产形势持续稳定好转。刚才，杨帆同志通报了《2016年黄梅县重大隐患挂牌督办整改工作情况》和《全县上半年隐患排查治理“两化”体系建设情况》，分路镇、孔垄镇、下新镇、质监局等四家单位进行了典型发言。下面我讲三点意见。
一、认真分析形势，强化忧患意识，务必做到警钟长鸣、常抓不懈
今年上半年，全县上下认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作重要指示精神和上级党委、政府有关安全生产工作决策部署，进一步强化红线意识和底线思维，扎实开展安全生产责任体系建设，强力推进百日安全隐患大检查、大督查、大整治和重点行业领域安全生产专项整治行动，加大对非法违法生产经营行为的打击力度，全县安全生产形势持续稳定。8月6日，省安监局刘旭辉局长亲临我县检查指导工作，对我县安全生产工作所取得的成绩给予了充分肯定。上半年安全生产工作成效主要体现在“五好”上：一是事故指标控制好。各类事故死亡人数都在控制指标内，特别是工矿商贸领域实现了“零死亡”。二是基层队伍建设好。在乡镇副书记分管、副乡镇长主管、安全干事直接管的“三人”监管模式全面得到落实，下新镇、孔垄镇、杉木乡、经济开发区等单位充实了人员、壮大了监管力量，孔垄镇进入“全省首届十佳安全生产示范乡镇”前30强名单，有望入围前10强。三是专项整治效果好。安监部门开展了非煤矿山“专家会诊”和职业病防治评估专项行动、消防部门开展了劳动密集型场所消防安全专项整治行动、水利部门开展了汛期长江航道安全隐患整治专项行动、质监部门开展了电梯安全监管大会战专项行动、旅游部门开展了旅游行业专项整治行动。在专项整治行动中共排查治理各类事故隐患1520条，立案查处非法违法行为198起，责令停产整顿企业41家，现场查封18家，关闭8家，行政拘留3人。四是“两化”推进成效好。完成分级分类并上网运行企业762家，比去年新增128家，共排查治理各类事故隐患11934条，综合指标排名居全市第一。五是知识竞赛组织好。在6月份全省安全生产网络知识竞赛活动中，安监局、五祖镇、下新镇、新开镇、蔡山镇、分路镇、孔垄镇、濯港镇、烟草公司等9家单位进入了全市前五十强。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到当前安全生产面临的严峻形势。从全国看，6月27日，台湾新北市八仙水上乐园发生粉尘爆炸事故,造成11人死亡；
7月12日，河北省邢台市宁晋县东汪镇发生非法生产烟花爆竹爆炸事故，造成21人死亡、1人失踪、25人受伤；7月16日，山东石大科技石化有限公司液化石油气球罐区发生着火爆炸事故，造成2名消防员轻伤、7辆消防车毁坏,罐区周边1公里范围内居民房屋门窗被震坏；8月12日，陕西山阳县突发山体滑坡事故，目前已造成64人失踪（未排除与安全生产的关系）；8月12日，天津港区瑞海国际物流有限公司危险品仓库发生特别重大火灾爆炸事故，到目前已造成112人死亡，损失极其严重。就全省情况看，7月11日，武汉市汉阳区琴断口街铁桥村紫荆嘉苑1栋2单元电缆井失火，造成7人死亡，12人受伤；7月26日，荆州安良百货集团有限公司发生电梯事故，造成1人死亡，影响极其恶劣，受到国务院点名批评。从我县情况看，仍然存在薄弱环节和突出问题，主要体现在五个方面：一是安全监管压力加大。进入第三季度后，高温天气增加、恶劣天气增多，不可预测性因素增多，所面临的突发压力和监管挑战愈来愈大。二是火灾事故控制压力加大。从上半年事故情况看，全县共发生各类事故93起，其中火灾事故89起，占去年全县事故总量的68.46%，控制火灾事故形势异常严峻。三是预防重大事故压力加大。从刚才重大隐患整改情况通报看，全县挂牌治理的24处重大事故隐患，还有11处未整改到位，这11处重大事故隐患涉及到矿山、消防、危房、道路、桥梁、水库、渡船等方方面面，如果遇上事故引爆点，就可能导致重大事故发生。四是隐患整改投入压力加大。全县基础设施相对比较薄弱，安全隐患大量存在，特别是从近期市政府组织的开发区安全生产大检查、安监部门组织的非煤矿山“专家会诊”、消防部门组织的人员密集场所专项整治行动看，开发区安全生产大检查专项行动中抽查了10家企业，发现共性隐患9条、个性隐患61条，“专家会诊”的9家非煤矿山企业中，发现共性隐患6条、个性隐患72条，特别是，随着经济运行下行压力加大，矿山、化工、建筑、建材、纺织等行业亏损面不断扩大，经济效益普遍下滑，企业安全投入缺乏后劲，确保隐患整改资金投入的压力加大。五是安全生产责任制落实不到位。从企业层面看：大多工贸企业主要负责人对安全生产工作不重视，主体责任落实不到位，安全生产工作处于无机构、无人员、无经费、无安全管理制度和操作规程、无安全检查活动、无安全教育培训活动的“六无”状态，日常安全生产管理工作放任自流。从政府和部门层面看：少数乡镇、部门主要领导安全发展理念不牢，侥幸观念仍然存在，主要领导对安全生产工作重视不够、关心不够，安全生产还只停留在号召上、口头上、文件上、会议上，
“党政同责”、“一岗双责”、“三个必须”要求落实不到位。安全监管工作不积极、不主动，怕担当、怕得罪人，安全检查不够深入，监管执法不严，对重点、难点问题绕着走的现象仍然存在。
当前的安全生产形势表明，安全生产事故有其复杂性、突发性和巨大的政治影响力，各乡镇、各部门、各企业务必要时刻绷紧安全生产这根弦，对安全生产工作不容有丝毫懈怠，要做到警钟长鸣、常抓不懈，要把安全发展摆在首要位置，充分认识安全生产工作的极端重要性，用“三严三实”的过硬作风抓细、抓实、抓出成效。
二、突出工作重点，强化关键举措，全力推进科学发展、安全发展
今年后四个月，我县安全生产工作任务异常艰巨，责任尤为重大。各乡镇、各部门、各企业要按照县委、县政府的要求，突出重点，强化措施，加大力度，攻坚克难，全力确保全县安全生产形势持续稳定。
（一）集中开展安全生产“百日大排查大整治”专项行动。为认真贯彻落实国务院安委会全面开展安全生产大检查和打非治违专项整治行动文件精神，按照马县长要求，县政府决定从即日起至11月底，以最严肃的态度、最严格的标准、最严厉的措施，在全县集中开展安全生产“百日大排查大整治”专项行动。县安委会要迅速下发方案，各乡镇（开发区、保护区）、各部门要结合实际制订相应方案，并于8月31日前报县安委办。
一要全覆盖、全方位、无盲区。首先是排查对象要全覆盖。排查要覆盖全县所有区域、所有行业领域、所有生产经营单位、所有车船、所有设备设施、所有油气管道管线、所有从业人员。第二是成立排查组要全覆盖。各乡镇（开发区、风景区）要分别成立由副科级以上领导带队的覆盖本辖区内所有区域、所有行业的排查组，县安委会各成员单位要成立由副科级以上领导带队的覆盖所监管行业领域的排查组，各生产经营单位要成立由主要负责人带队的覆盖本单位所有部位的排查组。县委督查室、县政府政务督查室、县安办要联合成立覆盖全县所有乡镇（开发区、风景区）、所有安委会重点成员单位的督查组。第三是排查内容要全覆盖。排查内容要涉及到安全生产责任落实、安全许可执行、安全生产规章制度建立和执行、安全生产管理、安全投入、安全教育培训、安全隐患排查治理、安全生产标准化建设、职业卫生、应急管理等所有内容。
二要零容忍、严执法、重实效。一是对安全隐患零容忍。排查出的所有隐患要建立清单，落实整改措施、整改时间、整改责任人，限期“清零”。对未在限期内做到隐患“清零”的一律依法立案查处。二是对非法违法违规行为零容忍。对各类安全生产非法违法违规行为要严格按照打非治违“七打七治”要求，发现一起打击一起，做到依法处罚一批、依法停业整顿一批、依法取缔关闭一批，确保不留后患。三是对失职失责零容忍。对在安全生产“百日大排查大整治”中不认真履行职责或发生事故的，要坚决一查到底，严格问责追责，决不手软。四是对信息漏报迟报零容忍。各乡镇（开发区、风景区）、各部门每周要向县安委办书面上报一次专项整治行动情况，对未按时上报的一律通报批评。
（二）深入推进重点行业领域安全生产专项整治行动。
一要开展涉危行业安全专项整治。要深刻吸取天津港
“8.12”特别重大危险品仓库火灾爆炸事故教训，按照省委书记李鸿忠、省长王国生的指示要求，迅速开展危化品生产、储运、使用、经营、运输环节和烟花爆竹安全专项整治行动。一是危险化学品生产、储运、使用、经营（成品油除外）领域由县安监局牵头，县消防、质监、气象、公安、工商等部门参与。二是成品油领域由县商务局牵头，县安监、公安、质监、工商等部门参与。三是危险化学品运输车辆由县交运局牵头，县安监、工商、质监、交警等部门参与。四是油气管线领域由县发改局牵头，县安监、质监、公安等部门参与。五是烟花爆竹领域由县安监局牵头，县公安、工商、供销社等部门参与。六是城镇燃气管线领域由县住建局牵头，县安监、质监、公安等部门参与。整治方案要细致、内容要明确、重点要突出，确保不漏一家、不漏一车、不漏一项，对无法保证安全的要依法采取停产整顿或关闭措施。
二要加强电梯等特种设备的安全整治。要严格按照省安委会办公室《关于深刻吸取荆州7·26电梯事故教训切实加强电梯安全工作的紧急通知》要求，由县质监局牵头，组织县工商、卫计、住建、交通、房产、商务等部门及属地乡镇，以商场、车站、医院、小区、建筑工地等场所使用的电梯为重点对象，以电梯设计、制造、安装、维护保养、检验检测、使用管理等为重点内容，迅速开展电梯等特种设备安全专项整治，督促落实电梯管理安全主体责任，强化安全防范措施。加强对在用锅炉、压力容器、压力管道、起重设备、防爆电器、危险化学品容器、游乐设施等安全防范措施的监督检查，确保特种设备的运营安全。
三要抓好人员密集场所消防安全专项整治。由县消防大队牵头，各行业主管部门配合，组织开展车站码头、商场市场、网吧、宾馆饭店、学校医院、高层建筑、用气餐饮企业、公共娱乐场所、老城区背街小巷等人员密集场所和劳动密集型企业的消防安全专项整治，严格落实建筑防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置等规定。确保疏散通道、安全出口畅通和消防设备设施齐全完好，对不具备安全生产条件的单位和场所要坚决依法采取相应处置措施。
四要抓好道路交通和水上交通安全专项整治。道路交通安全由县交警大队牵头，县交通、安监、农机、旅游等部门配合，对所有的客运站场、交通工具、危险路段进行一次全面大检查，发现问题，立即整改到位。要开展查处超时、超载、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶、毒驾、违章驾驶等专项整治行动，严厉打击非法违法违章行为；要加强农村道路交通安全管理，落实乡镇村组干部包路段、包车辆、包驾驶员的管理制度，切实加强对非客运车辆违法载客和摩托车、客车超载等行为的监管。水上交通安全由县交运局牵头，县水产、旅游等部门配合，加强渡口、渡船、渔业船舶安全管理，严禁非法载客、非法运营、冒险航行、冒险作业。
五要抓好非煤矿山安全专项整治。由县安监局牵头（无证开采或越界开采由县矿管部门牵头），矿管、公安等部门配合，严厉打击非法开采、非法转让、超层越界开采行为、采石场“一面墙”开采等行为，坚决依法取缔关闭不具备安全生产条件的非煤矿山。加强汛期尾矿库安全管理，加强“专家会诊”出的安全隐患的治理，对未在限期内完成隐患治理任务的矿山一律依法关闭。
六要抓好建筑施工安全专项整治。由县住建局牵头，县规划、房产、质监等部门配合，加强对建筑工程项目全过程的监督管理，对在建工程涉及的深基坑、高边坡、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节进行重点检查和治理，对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患整治不彻底的施工工地要责令停工整顿。
七要抓好职业卫生安全专项整治。由县安监局牵头，县经信、卫计等部门配合，重点对涉粉、涉尘单位落实职业卫生防治职责、建立健全职业卫生责任制、落实职业病防治制度、建立职业健康监护档案、落实职业病防治措施等情况进行重点整治。特别是在九月份，要对各乡镇（开发区）职业卫生示范企业创建完成情况进行验收结帐。
八是抓好其他行业领域安全专项整治工作。教育部门要加强校车、校舍和校园安全的整治；文化部门要加强网吧及娱乐场所的整治；旅游部门要加强景区、旅游车辆、旅行社安全的整治；小池滨江新区、县经济开发区和杉木乡要迅速落实市安委会督查组7月14日至15日所查处隐患的整改整治工作；卫计、农机、水利、电力、供水等部门要有针对性地做好本行业安全专项整治工作。
各乡镇（开发区、风景区）要主动做好本辖区内重点行业领域安全专项整治工作，要积极主动同县直相关行业管理部门配合，做到上下联动、共同整治，确保全县重点行业领域生产安全。
（三）全面做好挂牌督办重大事故隐患的治理工作。未完成隐患治理任务的11家隐患治理牵头责任单位，“一把手”要亲自上阵，亲自带领相关责任单位主要负责人到隐患企业进行检查督办，督促企业加快隐患治理进程，对整改不力的企业要依法立案查处，督促其停业整改，对整改无望的企业要依法关停。对未按期完成隐患治理任务的企业一律列入“黑名单”管理，坚决实行“一票否决”。对未按期完成隐患治理任务的牵头治理责任单位和属地乡镇年度安全生产评先评优工作一律实行“一票否决”。
（四）扎实推进隐患排查治理“两化”体系建设工作。
一要抓住关键环节。“两化”工作的成效关键在企业，各乡镇、各部门一定要抓住企业、抓住企业主要负责人、抓住企业“两化”信息员，促进“两化”工作在企业落地生根。
二要加强条块配合。各乡镇、各部门要加强联系、联动，把属地监管、专业监管、行业监管和综合监管责任“四位一体”落实到每一个企业，提升企业“两化”运行绩效。
三要迅速查缺补漏。各乡镇、各部门要对系统评分进行专门研究，逐家、逐项查找问题及扣分原因，对扣分的项目要迅速采取有效措施进行整改。
四要强化督办考核。县安办将对存在问题长期不改正、绩效排名靠后的乡镇和部门进行经常性的督办，督促其增强主动性，提升“两化”工作质效，并将绩效结果作为年度安全生产责任目标考核的重要指标。
（五）大力夯实安全生产基础性工作。
一要完善安全生产档案资料。今年年度安全生产责任目标考核采用了量化指标考核，量化指标的大部分基础数据将从日常的档案资料中提取，各单位要按照县安办《关于建立和规范乡镇、部门安全生产基础管理档案工作的通知》要求，迅速补全项目、填补数据、做细内容、提高质量、分类归档。
二要做好农村道路交通安全监管工作。今年农村道路安全监管考核由市交通和交警部门单独考核，向市安委会报告得分。县交运局、交警大队要迅速同市相关部门沟通，明确考核内容、方法，加强农村道路交通安全的监管，加强对乡镇农村道路交通安全监管的指导，各乡镇要积极配合交通和交警部门工作，确保该项考核项目不失分。
三要做好安全生产网格化管理工作。各乡镇（开发区、风景区）要经常登录安全生产网格化管理系统，及时完善信息、填报隐患、填报日常执法情况，确保信息全、内容新、监管记录全面。
四要做好安全生产三个示范创建工作。各乡镇（开发区）要对照安全生产示范乡镇、示范村（社区）、示范企业的创建标准，认真查缺补漏，全面做好创建自查工作，并将自查表在9月30日前报县安监局，县安监局将在10月份组织专项验收。
五要做好安全生产应急管理工作。要加强应急救援体系建设，完善应急预案，备足应急物资，组织开展有针对性的模拟实战演练。
三、强化责任落实，主动履职担当，将习总书记关于安全生产重要指示精神内化于心、外化于行
8月15日，习近平总书记对安全生产工作再次作出重要指示：“确保安全生产、维护社会安定、保障人民群众安居乐业是各级党委和政府必须承担好的重要责任。天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故以及近期一些地方接二连三发生的重大安全生产事故，再次暴露出安全生产领域存在突出问题、面临形势严峻。血的教训极其深刻，必须牢牢记取。各级党委和政府要牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，始终把安全生产放在首要位置，切实维护人民群众生命财产安全。要坚决落实安全生产责任制，切实做到党政同责、一岗双责、失职追责”。对于安全生产，我们也有一句话口头禅：“年初出问题，一年白干；年底出问题，白干一年”。因此，各乡镇、各部门、各企业一定要认真领会习总书记关于安全生产工作的重要指示精神，深刻吸取事故教训，将安全生产摆在更加突出的位置来抓。
（一）要算好“四笔账”。一是算好“亲情账”，伤不起。只要发生安全事故，出现人员伤亡，则意味着破坏了至少一个家庭，也会给几个家庭带来悲痛。二是算好“经济账”，赔不起。发生了安全事故，企业作为主体责任，既要给予伤亡者及家属赔偿，还要承担事故处理过程中的相关费用、停产期间的日常费用、经济处罚和停产带来的经济损失，费用之巨，一般企业难以承担。三是算好“形象账”，丢不起。一旦发生安全事故，企业就会被列为重点监管对象，挂牌督办，被政府列入“黑名单”，给企业带来负面的社会形象，严重影响企业的长远发展，同时也影响相关部门被“一票否决”。四是算好“人员账”，担不起。发生安全事故后，企业职工有伤亡，管理人员受惩罚，政府管理部门人员被追责。对于这“四笔账”，我们要经常算一算，谨记在心。
二要落实“三个责任”。
一是要落实企业安全生产主体责任。企业主要负责人要强化“安全就是效益、安全就是发展”的理念，真正把企业安全生产与经济效益放在同等位置进行安排部署，进一步加大安全投入力度，完善安全管理机构，严格落实企业领导现场带班、安全教育培训等制度，强化全员、全方位、全过程的精细化管理，把安全生产责任落实到企业的每一个生产环节、每一个工作岗位。二是要落实党委、政府安全属地管理责任。各乡镇要进一步明确安全管理责任，建立健全主要领导负总责，分管领导具体抓，班子成员协同抓的安全生产“一岗双责”责任制度，真正做到事有人做、责有人负，切实落实属地责任。三是要落实行业管理部门监管责任。各部门务必按照“谁主管谁负责，谁监管谁负责，谁审批谁负责”的要求，切实履行好安全生产监管职责。哪个行业、哪个部门履职不到位，发生生产安全事故，就严肃追究哪个行业、哪个部门的责任。
三要强化“三个担当”。一是要强化“生命”的担当。安全生产工作最基本的要求就是要时刻把人民群众的生命安危放在首位，担当好人民群众生命财产安全的忠诚守护者，必须时刻从有利于安全生产的角度出发，淘汰不具备安全生产条件、破坏资源、污染环境的小矿小厂。同时，通过严格安全准入、厉行安全监督检查、严肃事故责任追究等措施把安全生产条件提升上去，实现“零死亡”目标。二是要强化“责任”的担当。要在其位，谋其政，把高标准履职尽责作为基本要求，做到日常工作能尽责、难题面前敢负责、出现过失敢担责。三是要强化“共同”担当。安全生产不只是哪个乡镇、哪个部门、哪个人的事，而是每个单位、全社会、全领域的事。要牢固树立“一盘棋”思想，各乡镇、各部门既要各负其责、各司其职、各尽其力，又要上下配合、整体联动、形成合力，真正做到“千斤重担大家挑”。
同志们，安全责任重于泰山，安全生产永远在路上，只有起点，没有终点。希望大家恪尽职守、齐抓共管，以“三严三实”要求严格履责，扎实工作，坚决维护人民群众生命财产安全，努力推动全县安全生产形势根本好转，为全县经济加速发展、社会和谐稳定做出新的更大的贡献。