K411010城镇道路工程结构与材料-一级建造师培训 本文关键词：城镇，建造师，道路，结构，材料
K411010城镇道路工程结构与材料-一级建造师培训 本文简介：1K410000市政公用工程技术主讲：颜海2014年颜海一级建造师培训课件1K411000城镇道路工程1K411010城镇道路工程结构与材料2014年颜海一级建造师培训课件1K411011城镇道路分类与分级一、城市镇道路分类及分级快速路、主干路、次干路及支路。三、城镇道路路面分类P2高级：砼-30年
K411010城镇道路工程结构与材料-一级建造师培训 本文内容：
1K410000
市政公用
工程技术
主讲：颜
海
2014年
颜海
一级建造师培训课件
1K411000
城镇道路工程
1K411010城镇道路工程结构与材料
2014年
颜海
一级建造师培训课件
1K411011
城镇道路分类与分级
一、城市镇道路分类及分级
快速路、主干路、次干路及支路。
三、城镇道路路面分类P2
高
级：砼-30年；沥青砼、沥青碎石，石材-15年
次高级：沥青贯入-10年；沥青表处-8年
柔性路面：弯沉变形大、抗弯强度小、产生累积变
形，破坏取决于极限垂直变形和弯拉应变
刚性路面：刚性板体作用、弯拉强度大、弯沉变形
小，破坏取决于极限弯拉强度
2014年
颜海
一级建造师培训课件
1K411012
沥青路面结构组成特点
一、结构组成P2
（一）基本原则
1、层间结合必须紧密稳定，层数不宜过多。
2、各结构层的材料回弹模量应自上而下递减。
4、面层、基层的结构类型及厚度应与交通量相适应。
5、在半刚性基层上铺筑面层时，应适当加厚面层或采取其他
措施减轻反射裂缝。
（二）路基与填料P3
路基分路堤、路堑和半挖半填三种，高液限粉土、黏土
不适用路基填料；若地下水位高，宜提高路基标高；岩石
或填石路基应铺设整平层，厚100~150mm。
2014年
颜海
一级建造师培训课件
(三)基层与材料P3
基层是路面结构中的承重层，可分为基层和底基层。应
根据交通等级和路面抗冲刷能力来选择基层材料。
无机结合料稳定粒料：适用于各种路面的基层
嵌锁型和级配型材料：碎石各种路面的基层；砂砾、砾
石次干路以下基层，基层粒径37.5MM，底基层53MM。
2014年
颜海
一级建造师培训课件
(四)面层与材料P4
沥青路面面层可划分为上(表)面层、中面层、下(底)面层。
沥青路面面层类型
①热拌沥青混合料，适用于各等级道路的面层。
②冷拌沥青混合料
，适用于支路及以下面层，各级路面
的基层，冷拌改性沥青混合料可用于坑槽修补。
③温拌沥青混合料
，适用于各等级道路的面层。
④沥青贯入式，适用次干路及以下，厚度≤100mm。
⑤沥青表面处治，主要起防水层、磨耗层、防滑层或改
善碎(砾)石路面的作用。
2014年
颜海
一级建造师培训课件
二、结构层与性能要求P4
(一)路基性能指标
①整体稳定性
②变形量控制
主要是弯沉控制。
(二)基层
基层是路面结构中的承重层，主要承受车辆荷载的竖向
力，并把面层下传的应力扩散到土基。足够的水稳定性。
(三)路面
P5
面层应具有较高的强度、刚度、耐磨、不透水和高低温稳
定性，并且其表面层还应具有良好的平整度和粗糙度。
沥青路面使用指标:
①承载能力
②平整度③温度稳定性
④抗滑能力⑤透水性
⑥噪声量
2014年
颜海
一级建造师培训课件
1K411012水泥混凝土路面的构造特点
一、构造特点
P6
垫层：
根据路基干湿类型和路基填料的特点设置垫层；最小厚度
为150MM。
基层：
根据道路等级和路基抗冲刷能力来选择基层材料。特重-
贫砼、碾压砼或沥青砼；重-水稳或沥青稳定碎石；中、轻-水泥、二灰粒料或级配粒料。
面层：
面层混凝土板采用普通（素）混凝土板。
2014年
颜海
一级建造师培训课件
接缝
纵向接缝:铺筑宽度小于路面宽度时，设带
拉杆的平缝。大于4.5m
时，设带拉杆的
假缝形式的纵向缩缝。
横向接缝：缩缝或胀缝。
二、主要原材料选择P7
1)城市快速路、主干路应采用道路硅酸盐水泥或硅酸
盐水泥、普通硅酸盐水泥；其他道路可采用矿渣水泥。
超过3个月水泥，实验合格后方可使用。
2)
碎石31.5MM、碎砾石26.5MM、砾石19MM
。
3)宜采用质地坚硬，细度模数在2.5以上，符合级配规
定的洁净粗砂、中砂。淡化海砂可用于支路。
6)填缝材料宜用树脂类、橡胶类、聚氯乙烯胶泥类、
改性沥青类，宜加入耐老化剂。
2014年
颜海
一级建造师培训课件
1K411014
沥青混合料组成与材料
一、结构组成与分类P8
沥青混合料的力学强度，主要由矿物颗粒之间的内摩阻力
和嵌挤力，以及沥青胶结料及其与矿料之间的粘结力所构成。
1)悬浮-密实结构：较大的黏聚力C，但内摩擦角φ较小，
高温稳定性较差。沥青混凝土（AC）
2)骨架-空隙结构：内摩擦角φ较高，但黏聚力C较低。沥
青碎石混合料(AM)和OGFC排水沥青混合料
3)骨架-密实结构：内摩擦角φ较高，黏聚力C也较高，
SMA是典型代表。
2014年
颜海
一级建造师培训课件
二、主要材料与性能
P9~P10
沥青：
粘结性—针入度；感温性—软化点；耐久性—薄膜烘
箱；塑性—低温延度；安全性—闪点、燃点
粗骨料：
快速路、主干道路表面层粗骨料压碎值不大于26％、
吸水率不大于2％，磨光值PSV应不少于36～42。
细骨料：
密级配天然砂不超过骨料的20%，SMA、OGFC不宜
使用天然砂。
矿粉：
应采用石灰石等憎水性石料磨成。快速、主干道路不
宜采用粉煤灰作填料。
2014年
颜海
一级建造师培训课件
三、热拌沥青混合料主要类型P11
(一)普通沥青混合料（AC）适用于次干道以下道路。
(二)改性沥青混合料面层
掺加橡胶、树脂、高分子聚合物、磨细橡胶粉或其他改
性剂，改善混合料性能，适用于主干道和快速路
。
(三)沥青玛蹄脂碎石混合料（SMA）
以沥青、矿粉、纤维稳定剂及间断级配的矿料骨架组
成，抗变形能力强，耐久性好，适用于主干道和快速路。
(四)改性沥青SMA
改性沥青+SMA配比，适用于主干道和快速路。
2014年
颜海
一级建造师培训课件
1K411015
沥青路面材料的再生应用
沥青路面材料的再生，关键在于沥青的再生。
再生剂主要采用低粘度石油系的矿物油。
再生剂的要求：
适当的黏度；良好的流变性质；溶解分散沥青质的
能力；较高的表面张力；良好的耐热化和耐候性。
再生沥青混合料生产分热拌、冷拌再生技术。
再生沥青混合料的性能试验指标：
空隙率、矿料间隙率、饱和度、马歇尔稳定度、流
值等。
2014年
颜海
一级建造师培训课件
1K411016
不同形式挡土墙的结构特点
一、常见挡土墙的结构形式及特点
重力式：依靠自重抵抗土压力
衡重式：利用衡重台平衡土压力
悬臂式、扶壁式：薄壁结构，配筋或扶壁抵抗土压力
柱板式：立柱、挡板结构，可预制拼装。
锚杆式：肋柱、挡板和锚杆组成
自立式：拉杆、挡板、立柱、锚碇块组成。
加筋土：填土、拉筋和面板
二、挡土墙结构受力
主动土压力＜静止土压力＜被动土压力（位移最大）
2014年
颜海
一级建造师培训课件
1K411020
城镇道路路基施工
2014年
颜海
一级建造师培训课件
1K411021
城镇道路路基施工技术
二、路基施工要点P16
（一）填土路基
1）清表
2）开台阶
3）分层填土，压实。
4）12T以上压路机碾压
5）管涵50CM以上才能用压路机碾压。
6）到顶及时碾压修整。
2014年
颜海
一级建造师培训课件
(二)挖土路基P14
1、清表
2、根据测量中线和边桩开挖。
3、挖方段不
得超挖。
4、≮12T的压路机。
5、可洒水、换土及晾晒
6、雨水管沟槽及检查井周围用石灰土或砂砾填实
(三)石方路基
1．先码砌边部，逐层水平填筑。
2．修筑试验段，以确定施工参数。
3．12T以上的振动、25T以上轮胎或2.5T的夯锤压(夯)实。
4．管线周围填土料
质量验收主控项目：压实度和弯沉值
2014年
颜海
一级建造师培训课件
1K411022
城市道路路基压实作业要点
一、路基材料与填筑P18
(二)填筑
1．填土应分层进行。填土宽度应比设计宽500MM。
2．含水量接近最佳含水量范围之内。
二、路基压实施工要点
路基压实原则：先轻后重、先静后振、先低后高、先
慢后块、轮迹重叠。压路机速度不宜超过4KM／H。
2014年
颜海
一级建造师培训课件
1K411023熟悉岩土分类与不良土质处理方法
d≤0.075mm
细粒土
0.075mm
＜d≤60mm
粗粒土
d＞60mm
巨粒土
液限：细粒土流动状态与可塑状态间的界限含水率
塑限：细粒土可塑状态与半固体状态间的界限含水率
空隙比和空隙率
土的强度指抗剪强度。
2014年
颜海
一级建造师培训课件
三、不良土质路基的处理方法P20~21
土质
特点
常用处理方法
软土
天然含水量高、孔隙比大、透
换填法、挤密法、排水固结法
水性差、压缩性高、强度低
质较均匀、结构疏松、孔隙发
采取换土法、强夯法、挤密法、
育。在未受水浸湿时，一般
预浸法、化学加固法等方法，
强度较高，压缩性较小。但
湿陷性
做好路基的防冲、截排、防渗。
若在一定压力下受水浸湿，
黄土
加筋土挡土墙是湿陷性黄土地
会产生较大附加下沉，强度
区得到迅速推广的有效防护措
迅速降低。抗剪强度表现出
施。
明显的各向异性。
包括用灰土桩、水泥桩或用其他
较大的塑性指数Ip，坚硬状态
无机结合料进行加固和改良；
膨胀土
下工程性质好，但有显著的
也可用开挖换填、堆载预压对
胀缩特性。
路基进行加固。同时应采取措
施做好路基的防水和保湿
2014年
颜海
一级建造师培训课件
1K411024
水对城镇道路路基的危害
一、地下水分类
液态水有吸着水，薄膜水，毛细水和重力水，地下水分
为上层滞水、潜水、承压水。
二、地下水和地表水控制
路基排水分为地面和地下两类。
一般情况下设置各种管渠、地下排水构筑物的方法达
到迅速排水的目的。
路基隔水可以采用渗沟、暗沟以排除地下水或截断地
下水，也可以采用设置隔离层、或疏干路基的等措施。
疏干路基可以采用土工织物、塑料板等材料或超载预
压稳定处理。
2014年
颜海
一级建造师培训课件
1K411030
城镇道路基层施工
2014年
颜海
一级建造师培训课件
1K411031
无机结合料稳定基层
无机结合料基层：P23
1.石灰稳定土：干缩和温缩特性明显，会导致裂缝，石灰稳
定土可用于底基层，次干路以下道路的基层，石灰土不能用于
高级沥青路面的基层。
2.水泥稳定土：水稳性和抗冻性比石灰稳定土好。可用于基
层和底基层，水泥土不能用于高级沥青路面的基层，快速及主
干路水泥混凝土路面也不能用于基层。
3.
石灰工业废渣稳定土：具有良好的力学性能、板体性、水
稳性和抗冻性。二灰稳定土可用于高等级路面的基层与底基
层，二灰土不能用作高等级沥青路面的基层，快速及主干路水
泥混凝土路面也不能用于基层。
2014年
颜海
一级建造师培训课件
1K411032
城镇道路基层施工技术
厂拌法施工流程：
拌→运→摊→压→养
施工季节：春末和气温较高季节施工。
石灰类：冬期前30~45D；水泥类
15~30D。
碾压：
最佳含水量时碾压，水泥和二灰可略大点。基层
压实厚度100~200MM。
严禁薄层贴补。“宁高勿低，宁刨勿补”
养生：
石灰养护至上层施工为止，二灰不少于7D，水泥
7D内不得进行上层施工。严禁通行。
2014年
颜海
一级建造师培训课件
1K420091掌握无机结合料稳定基层施工质量
检查与验收
P325
一、石灰稳定土基层
塑性指数10～15，塑性指数大于4的砂性土亦可，有机物
含量小于10％。1～3级的新石灰；磨细生石灰，可不经消解
直接使用，块灰应在使用前2～3D完成消解，过10MM筛。
二、水泥稳定土基层
应采用42.5级及以上普通、
32.5级及以上矿渣火山灰硅
酸盐水泥。水泥贮存超过3个月试验合格后方可使用。
土的塑性指数10～17。基层粒料最大粒径不宜超过
37.5MM；底基层粒料最大粒径：城市快速路、主干路不得
超过37.5MM，次干路及以下道路不得超过53MM。集料中
有机质含量不得超过2％；硫酸盐含量不得超过0.25％。
2014年
颜海
一级建造师培训课件
三、二灰混合料
2．粉煤灰中SiO2、Al2O3和Fe2O3总量宜大于70
％；在温度为700℃的烧失量宜小于或等于10％。
3．砂砾最大粒径不得大于37.5MM。
四、质量检验
集料级配，混合料配合比、含水量、拌合均匀性，基
层压实度、7D无侧限抗压强度等。
2014年
颜海
一级建造师培训课件
1K411033
土工合成材料的应用P27
土工材料有加筋、防护、过滤、排水、隔离等功能。
（一）路堤加筋
1.
用作路堤单纯加筋目的时，宜选择土工格栅。
2.
铺设土工合成材料的土层表面应平整，表面严禁有碎、
块石等坚硬凸出物。
3.第一层填料宜采用轻型压路机压实，当填筑层厚度超
过600MM后，才允许采用重型压路机。
（二）台背路基填土加筋
目的是为了减少路基与构造物之间的不均匀沉降。
2014年
颜海
一级建造师培训课件
（三）路面裂缝防治
土工合成材料可减少或延缓由旧路面对沥青加铺层的反射
裂缝，或半刚性基层对沥青面层的反射裂缝。要求玻纤网孔
尺寸是沥青面层材料最大粒径的0.5-1.0倍，土工织物能耐
170
℃以上高温。
（四）路基防护
路基防护主要包括坡面防护和冲刷防护。
（五）过滤和排水
作为过滤体和排水体用于暗沟、渗沟、坡面防护、挡墙后
排水、排水垫层、处治翻浆冒泥和季节性冻土的导流沟等。
2014年
颜海
一级建造师培训课件
1K411040
城镇道路面层施工
2014年
颜海
一级建造师培训课件
1K411041
沥青混合料面层施工技术
一、施工准备
（一）透层与粘层
透层与粘层的区别
(4)透层、粘层宜采用沥青洒布车或手动沥青洒布机喷
洒，喷洒应呈雾状，洒布均匀。
2014年
颜海
一级建造师培训课件
（二）运输与布料
1．为防止沥青混合料粘结运料车车厢板，装料前应喷洒
一薄层隔离剂或防黏结剂。
2．施工时发现沥青混合料不符合施工温度要求或结团成
块、已遭雨淋现象不得使用。
3．开始摊铺前等候的运料车宜在5辆以上。
4．运料车应在摊铺机前100～300MM外空档等候，被摊
铺机轻顶缓缓推动前进并逐步卸料，避免撞击摊铺机。
2014年
颜海
一级建造师培训课件
二、混合料的摊铺
(2)
宜采用两台以上摊铺机联合摊铺，每台摊铺宽度宜
小于6m，前后错开10～20m，搭接30～60mm宽度的，避
开车道轮迹带，上下层搭接位置宜错开200mm以上。
(3)应提前0.5～1H预热熨平板使其不低于100
℃
。
(5)摊铺机应采用自动找平方式。
(7)沥青混合料的松铺系数应根据试铺试压确定。
2014年
颜海
一级建造师培训课件
三、压实成型与接缝
(4)初压应采用钢轮压路机静压1～2遍。
(5)密级配沥青混合料复压宜优先采用不小于25t重型轮胎
压路机进行碾压；粗骨料为主的混合料，宜优先采用振动
压路机复压；采用三轮钢筒式压路机时，总质量不小于12t
(6)终压应紧接在复压后进行。宜选用双轮钢筒式压路机
，碾压不宜少于2遍，至无明显轮迹为止。
(7)为防止粘轮，可向碾轮刷隔离剂或喷淋雾状洗衣液水。
2014年
颜海
一级建造师培训课件
（二）接缝
1．沥青混凝土路面接缝必须紧密、平顺。上、下层的纵
缝应错开150MM（热接缝）或300～400MM（冷接缝）以
上。相邻两幅及上、下层的横向接缝均应错位1M以上。
2．采用梯队作业摊铺时应选用热接缝，将已铺部分留下
100～200MM宽暂不碾压，作为后续部分的基准面，然后
跨缝压实。冷接缝宜刨出毛槎，涂刷粘层油后再铺新料，
软化下层后铲走，再进行跨缝压密挤紧。
3．横向接缝应采用垂直的平接缝，以各层和其他等级的
道路的各层可采用斜接缝。
热拌沥青混凝土待自然冷却至温度低于50
℃时，方可开
放交通。
2014年
颜海
一级建造师培训课件
1K411042
改性沥青混合料面层施工技术
一、改性沥青混合料的生产和运输
1．改性沥青混合料生产温度根据沥青品种、黏度、气候条
件、铺装层厚度确定，通常宜较普通沥青混合料的生产温度提
高10～20℃，废弃温度195
℃。
4．间歇式拌合机宜备有保温性能好的成品储料仓，贮存过
程中混合料温降不得大于10℃。改性沥青混合料贮存不宜超
过24h，改性沥青SMA只限当天使用，OGFC混合料宜随拌随
用。
5．添加纤维的沥青混合料，纤维必须在混合料中充分分
散，拌合均匀。
2014年
颜海
一级建造师培训课件
二、改性沥青混合料的施工
（一）摊铺
宜使用履带式摊铺机。摊铺温度不低于160
℃。
（二）压实与成型
初压开始温度不低于150
℃
，碾压终了的表面温度应不
低于90~120
℃
。
摊铺后应紧跟碾压，保持较短的初压区段。
宜采用振动压路机或钢筒式压路机碾压。振动压路机应遵
循“紧跟、慢压、高频、低幅”的原则。不宜采用轮胎压路机
碾压。OGFC混合料宜采用12T以上的钢筒式压路机碾压。
2014年
颜海
一级建造师培训课件
（三）接缝
纵向接缝应尽量避免出现冷接缝。在处理横接缝时，应
在当天改性沥青SMA路面施工完成后，在其冷却之前垂直切
割端部不平整及厚度不符合要求的部分，并冲净、干燥，第
二天，涂刷粘层油，再铺新料。
三、开放交通及其他
需要提早开放交通时，可洒水冷却降低混合料温度。
2014年
颜海
一级建造师培训课件
1K420092掌握沥青混合料面层施工质
量检查与验收
P327
一、住建部颁发的行业标准市政行业标准——《城镇
道路工程施工与质量验收规范》
CJJ
1-2008
(2)施工质量检测与验收项目：压实度、厚度、弯沉值、
平整度、宽度、中线高程、横坡、井框与路面的高差等
八项。
(3)沥青混合料面层施工质量验收主控项目：原材料、
压实度，面层厚度，弯沉值。
2014年
颜海
一级建造师培训课件
1K411043
掌握水泥混凝土路面施工技术
混凝土配合比设计兼顾经济性的同时应满足抗弯强度、工
作性、耐久性三项指标要求。28d弯拉强度。
二、混凝土面板施工
（一）模板
宜使用钢模板。
（二）钢筋设置
传力杆安装应牢固、
位置准确。
2014年
颜海
一级建造师培训课件
（三）摊铺与振动
1．三辊轴机组辊轴直径应与摊铺层厚度匹配，配备安装
插入式振捣器组的排式振捣机。三辊轴机组铺筑混凝土面层
时，在一个作业单元长度内，应采用前进振动、后退静滚方式
作业。
2014年
颜海
一级建造师培训课件
2．轨道摊铺机铺筑时，最小摊铺宽度不宜小于3.75m，并
选择适宜的摊铺机；坍落度宜控制在20～40MM。
2014年
颜海
一级建造师培训课件
（四）接缝
普通混凝土路面胀缝应与路面中心线垂直；缝壁必须垂直，
缝宽一致，缝中不得连浆。
横缝采用切缝机施工，
切缝方式有全部硬切缝、
软硬结合切缝和全部软
切缝三种。
（五）养护
养护时间一般宜为14～21D。
（六）开放交通
在混凝土达到设计弯拉强度40％以后，可允许行人通过。
混凝土完全达到设计弯拉强度后，方可开放交通
2014年
颜海
一级建造师培训课件
1K420093掌握水泥混凝土面层施工质量
检查与验收
P328
一、材料与配合比
1．城市快速路、主干路应采用42.5级以上的道路硅酸
盐水泥或硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥；其他道路可采用
矿渣水泥，其强度等级宜不低于32.5级。
2．粗集料的最大粒径，碎砾石不得大于26.5MM，碎
石不得大于31.5MM，砾石不宜大于19.0MM；钢纤维混凝
土粗集料最大粒径不宜大于19.0MM。
淡化海砂可用于支路。
2014年
颜海
一级建造师培训课件
1K420094掌握冬、雨期施工质量保证措施
一、雨季施工
路基施工：坚持当天挖完、填完、压完，不留后患。因雨
翻浆地段，要换料重做。
基层施工：应坚持拌多少、铺多少、压多少、完成多少，
要尽快碾压，防止雨水渗透。多雨地区，应避免在雨期进行
石灰土基层施工。
面层施工：沥青面层不允许下雨时或下层潮湿时施工。混
凝土路面要保证配合比的准确性，作业工序紧密衔接，及时
浇筑、振动、抹面成型、养生。
2014年
颜海
一级建造师培训课件
二、冬期施工质量控制
日平均气温连续5d低于5℃，最低气温低于-3℃时冬期。
路基施工：不得用含有冻土块的土料填筑。
基层施工：石灰及二灰类在进入冬期前30～45D停止施
工，水泥稳定土宜在进入冬期前15～30D停止施工。
沥青混凝土：快速路、主干路在低于5℃时禁止施工。
次干路及其以下停止施工；粘层、透层、封层禁止施工。
必须进行施工时，适当提高拌合、出厂及施工温度。
水泥混凝土：浇筑温度不应低于5℃
。水加热60℃、砂、
石、40℃，不得加热水泥。养护时间不少于28D
2014年
颜海
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三、高温季节施工
(一)水泥路面高温施工的规定
气温高于30
℃，混凝土拌合物温度在30~35
℃、同时
空气相对湿度小于80%时，按高温季节规定进行。
(二)高温施工的规定
1．严控混凝土的配合比，保证其和易性，必要时可适
当掺加缓凝剂，特高温时段混凝土拌合可掺加降温材料(刨
冰，冰块等)。尽量避开气温过高的时段，可选晚间施工。
2．加强拌制、运输、浇筑、做面等各工序衔接，尽量
使运输和操作时间缩短。
3．加设临时罩棚，避免混凝土面板遭日晒，减少蒸发
量。及时覆盖，加强养护，多洒水，保证正常硬化过程。
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1K420095压实度的检测方法与评定标准
（一）路基、基层压实度的测定
1．环刀法2．灌砂法3．灌水法
(二)沥青路面
1．钻芯法检测
2．核子密度仪检测（快速）
三、压实质量的评定
重型或轻型击实求最大干密度，
现场测干密度后，比值为压实
度，压实度为主控项目，必须
100%合格。
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一、击实试验
标准击实方法测定土的最大干密度和最佳含水
率，分重型击实和轻型击实。
轻型击实：适用于粒径小于5mm的细粒土，击锤
质量为2.5kg，分3层夯实，每层25击。
重型击实：适用于粒径不大于20mm的土，击锤
质量为4.5kg，分5层击实，每层56击。
根据筒体积和质量计算出湿密度，然后
取代表性试样测定含水率w
ρ
计算干密度：ρ
D
=
1+
W
5组不同含水量的土样即可绘出击实曲线
年
颜海
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根据拟合的击实曲线得到该土样的最大干密度和最佳含
水量
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1K411044
城镇道路大修维护技术要点
一、微表处工艺
基本要求：
1）对原有路面病害进行处理、刨平或补缝。
2）宽度大于5MM的裂缝进行灌浆处理。
3）路面局部破损处进行挖补处理。
4）深度15～40MM的车辙可采取填充处理，壅包应进
行铣刨处理。
工艺：
清除泥土、杂物→微表处机械施工
→
人工找平，清除大
粒料→
养护30min→满足设计要求后开放交通
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二、旧路加铺沥青混合料面层工艺
（一）旧沥青路面作为基层加铺沥青混合料面层
1）符合设计强度、基本无损坏的旧沥青路面经整平后
可作基层使用。
3）填补旧沥青路面，凹坑应按高程控制、分层摊铺，
每层最大厚度不宜超过100MM。
（二）旧水泥混凝土路作为基层加铺沥青混合料
1）对旧水泥混凝土路作弯沉试验，符合设计要求，经
处理后可作为基层使用。
4）对旧水泥混凝土路面层的胀缝、缩缝、裂缝应清理
干净，并应采取防反射裂缝措施。
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三、加铺沥青面层技术要点
（一）面层水平变形反射裂缝预防措施
在沥青混凝土加铺层与旧水泥混凝土路面之间设置应力
消减层，延缓和抑制反射裂缝。
（二）面层垂直变形破坏预防措施
1．在大修前对局部破损部位进行过修补，应将这些破
损部位彻底剔除并重新修复。
2．使用沥青密封膏处理旧水泥混凝土板缝。
（三）基底处理要求
对旧混凝土路面脱空和破裂处进行基底处理。采用换填
基底材料和注浆填充处理。
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本节内容到此结束！
谢谢！
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篇2：苏荣在全省推进新型城镇化工作现场会上的讲话
苏荣在全省推进新型城镇化工作现场会上的讲话 本文关键词：会上，城镇化，推进，讲话，现场
苏荣在全省推进新型城镇化工作现场会上的讲话 本文简介：苏荣在全省推进新型城镇化工作现场会上的讲话真抓实干推进城镇化更好更快发展在全省推进新型城镇化和城市建设工作现场会上的讲话苏荣(江西省书记)（2010年1月13日）这次全省推进新型城镇化和城市建设工作现场会，是省委、省政府召开的一次重要会议。主要任务是，深入贯彻落实中央经济工作会议和全省经济工作会议精
苏荣在全省推进新型城镇化工作现场会上的讲话 本文内容：
苏荣在全省推进新型城镇化工作现场会上的讲话
真抓实干推进城镇化更好更快发展
在全省推进新型城镇化和城市建设工作现场会上的讲话
苏荣(江西省书记)
（2010年1月13日）
这次全省推进新型城镇化和城市建设工作现场会，是省委、省政府召开的一次重要会议。主要任务是，深入贯彻落实中央经济工作会议和全省经济工作会议精神，总结交流近年来、特别是2008年4月省委理论学习中心组专题学习研究城镇化问题以来，各地推进新型城镇化工作的新举措、新成效和新经验，研究部署如何进一步加快新型城镇化进程，提高城镇发展水平，推动全省新型城镇化更好更快发展。新型城镇化一头连着工业化、一头连着农业农村现代化，加快推进新型城镇化也是实施《鄱阳湖生态经济区规划》的重要内容，从这个意义上讲，这次会议是谋划我省进一步加快发展、科学发展的重要会议，是全面推进鄱阳湖生态经济区建设的重要会议。省委、省政府对这次会议十分重视，做了较长时间的酝酿和准备。在岁末年初工作最为繁忙的时候，用3天时间召开这次会议，也实属罕见。这次会议有两个突出特点：一是层次高。参加会议的是省委常委，省人大、省政府、省政协有关领导，各设区市党政主要领导同志，省直有关部门主要领导。二是效果好。会议采取流动现场会的形式，白天实地考察，晚上交流讨论。几天来，我们先后考察了抚州、南昌、九江、吉安中心城区和南昌市的“一大四小”工程；抚州、南昌、九江、吉安市作了典型发言；其他设区市的领导既介绍了本地的情况，也谈了参观考察的感受和打算；新雄、宪魁等省领导同志都发表了意见。大家讲得都很好、很有见地，很受启发。大家普遍反映，这次会议主题突出、方式新颖、内容丰富，既生动又深刻，既充实又管用，效果好，收获大，必将成为我省推进新型城镇化的一个重要里程碑。下面，我谈几点意见。
一、深刻认识推进新型城镇化的现实意义和战略意义，坚定不移推进新型城镇化进程
进入新世纪以来，随着我省工业化快速发展，城镇化明显加速。近两年,省委、省政府把促进新型城镇化又好又快发展，作为贯彻落实科学发展观、实现崛起新跨越的重大课题来研究部署，作出了一系列重大决策，采取了一系列重大举措，取得了新的显著成效，并呈现出以下特点：一是城镇化保持了快速发展势头。2008年全省城镇化率突破40％，达到41.36%，2009年城镇化率达到42.6%，两年城市化率提高了2.8个百分点，与全国的差距缩小至不足4个百分点。二是城镇建设投入大、项目多。这两年是我省发展面临困难最大、形势最为严峻的两年，特别是受国际金融危机的严重影响和冲击，许多地方城市建设因资金和土地等问题，一度面临较大困难。在异常困难的情况下，各地解放思想，破解发展难题，创新融资方式，城市建设仍以前所未有的规模和速度推进。据不完全统计，2008年以来全省在建和竣工的城市建设项目5600多个，其中投资5000万元以上的项目1300多个，实际完成投资1954.4亿元，占全社会固定资产投资的16.96%。三是注重在城镇化发展中改善民生。这两年，是我省保障性安居工程投资最多、建设规模最大、成效最为突出的两年，全省新建廉租住房、经济适用住房13.78万套，投资100.2亿元，加上租赁补贴，全省共有80.3万群众受益，走在了全国前列。去年以来，各设区市中心城区还完成城市棚户区改造拆迁面积200多万平方米，完成投资49.3亿元。在加快城镇化的进程中，人民群众得到实惠，城镇面貌得到改观，干群关系得到改善。四是城市生态环境保护取得突破性进展。2009年，全省设区市城市绿地率达到38.9%，绿化覆盖率达到42.2%，较2006年分别提高7.37和7.64个百分点，人均公园绿地面积达到10.85平方米。全省建成和在建的污水处理厂达到100座，污水日处理能力达到273万立方米，显著改善了城市生态环境、人居环境。这几天，我们实地参观考察了抚州、南昌、九江、吉安的城市建设，确实有不少新亮点、新变化。其他地方也有很大的发展变化。我们看到的这几个地方应该说是全省城镇化加速推进、城市面貌不断改观的一个缩影。由此可以得出一个结论：近两年来，我省新型城镇化和城市建设的快速推进，为积极应对国际金融危机的巨大冲击，实现全省经济快速回升向好、逆势上扬发挥了重要作用。全省新型城镇化和城市建设也相应进入了一个新的发展阶段。
不久前召开的中央经济工作会议以科学发展观为指导，从全局和战略高度深刻分析了国内外形势，全面部署了今年经济工作。中央特别强调，稳步推进城镇化是扩大国内需求和调整经济结构的重要抓手；要坚持走中国特色城镇化道路，促进城镇化与新农村建设良性互动。我们要深刻领会和认真贯彻落实中央经济工作会议精神，充分认识推进城镇化的现实意义和战略意义，牢牢把握城镇化发展面临的历史机遇和我省城镇化发展的阶段性特征，凝聚共识、聚集力量，推动全省城镇化更好更快发展，加速江西崛起进程。
首先，要深刻认识推进城镇化是扩大内需、调整结构的重要抓手，是保持经济平稳较快发展的重要引擎。当前，我国应对国际金融危机冲击取得明显成效，在全球率先实现经济回升向好，但面临的形势依然十分复杂，经济回升内在动力仍然不足。尤其是经济增长高度依赖国际市场，主要依靠大量物质投入，企业技术创新能力不强，产业结构不合理，居民消费率偏低，资源环境约束矛盾日益突出等等，已成为经济发展面临诸多困难和问题的根源。正如胡锦涛总书记在中央经济工作会议上指出的，国际金融危机对我国经济的冲击，表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击，转变经济发展方式已刻不容缓。正是着眼于我国经济发展新阶段的新情况和新问题，中央强调把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，把稳步推进城镇化作为扩大国内需求和调整经济结构的重要抓手。这是指导当前和今后一个时期我国经济发展的一个重要战略思想。据研究，持续的经济增长往往与城镇化发展相伴而行。当一个国家和地区进入工业化快速发展阶段，“有活力的城市是增长的发动机”。加快城镇化，可以增加城市人口，扩大消费；可以拉动投资，推动工业和服务业发展；可以创造大量就业机会，增加居民收入，可谓一举多得。有专家测算，我国城镇化率每提高1个百分点，将增加1300多万城镇人口，新增投资6.6万亿元。可见，加快城镇化是实现我国经济平稳较快发展最大的内生动力和坚实支撑，是转变发展方式、实现经济转型的重要突破口和关键环节，更是经济欠发达省份加快发展的全局性、战略性、持久性强大动力。
第二，要深刻认识推进城镇化是打破城乡二元结构、促进城乡一体化发展的必由之路，是加速江西崛起的重大战略。城镇化是以工业化为主要动力并有力推动工业化的多元演进过程，是以农村人口比重下降和城镇人口比重上升为表征，以产业结构从农业经济向工业经济、社会结构从农业社会向城镇社会、人类聚居从农村空间形态向城镇空间形态、人类文明从传统农村文明向现代城市文明为本质内涵的转变过程。城镇化的发展顺应了社会生产力发展的要求，顺应了人类生产方式和生活方式发展变化的要求，是工业革命以来人类文明的大趋势，是任何国家和地区实现现代化不可逾越的阶段。我国农业人口众多，农业和农村发展长期滞后，根本原因在于城乡二元经济结构及其所派生的经济社会管理体制尚未打破，由此导致农村生产要素持续流失、资源配置和基础设施建设严重不足、经济社会发展明显滞后于城市。因此，加快推进城镇化，加快建立逐步改变城乡二元经济结构的体制，实施工业反哺农业、城市支持农业的方针，既是推进我国农业农村现代化的当务之急，也是从根本上解决“三农”问题，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的必由之路。我省是一个农业人口多、农业比重大的经济欠发达省份，要解决好“三农”问题，加速江西崛起、实现富民兴赣，根本出路在于工业化、城镇化。总结这些年来我省的实践，要坚持把推进工业化和城镇化“双轮驱动”作为加速江西崛起的重大战略，在加快工业化同时，坚定地推进新型城镇化；坚持把推进新型城镇化作为加速江西崛起的一个战略支点，充分发挥城镇化“一头连着工业化，一头连着农业农村现代化”的双向带动作用；坚持把中心城市作为江西崛起的脊梁，着力做大做强中心城市，增强中心城市对全省经济社会发展的辐射力和带动力；坚持把加快城镇化进程与提升城镇化发展质量结合起来，不断提升城市科学规划、科学建设和科学管理水平，推动城市科学发展；坚持把推进城镇化与保障和改善民生结合起来，始终做到富民为先、民生为重，让人民群众共享城市文明成果；坚持把推进城镇化与保护好、建设好、发展好我省的生态环境有机统一起来，努力建设资源节约型、环境友好型城市，实现生态文明、经济文明和社会文明协调发展。
第三,要深刻认识我省推进城镇化的现状和面临的形势，进一步增强加快城镇化进程、提高城镇发展水平的历史责任感。进入新世纪以来，我省城镇化发展和城市建设取得了很大成绩，但城镇化水平相对较低的状况尚未根本改变，城市综合实力不强的状况尚未根本改变，城镇粗放式发展的状况尚未根本改变。我省城镇化率与全国平均水平的差距正逐步缩小，但仍低于全国和中部六省平均水平；城市数量少、规模小、实力弱的问题比较突出，尤其是大城市和特大城市数量少，中心城市的竞争力、辐射力和带动力不强，城市群发展相对滞后。加快城镇化进程，提升城镇发展水平，任务仍然艰巨。同时，也要看到，由于我省工业化快速发展，城镇化明显加速，就全省而言已进入工业化和城镇化互动互促、快速发展的新阶段。根据国际经验，城镇人口占总人口比重由30%提高到60%的阶段，是城镇化加速发展阶段。我省城镇化率目前已达到42.6%，正处于这样一个加速发展的阶段。可以说，未来5-10年，我省城镇化发展的空间大、速度快、后劲足，这符合城镇化发展的客观规律，符合我国城镇化加速发展的历史潮流。从我们面临的机遇看，国家实施《促进中部地区崛起规划》，必将有力推动中部地区工业化、城镇化进程。鄱阳湖生态经济区是国家促进区域经济协调发展的重大战略，是江西发展史上的重要里程碑，是引领江西科学发展、加快崛起的重大战略和难得机遇，对加快全省新型城镇化进程具有重大而深远的意义。经过这些年实践，全省上下推进新型城镇化进程的认识空前统一，各级干部眼界更加宽广、操作能力大大增强。这些都是我们推进城镇化又好又快发展的有利条件。我们要牢牢把握这一历史机遇，增强责任感和紧迫感，进一步做好工作，不断提升全省城镇化水平，为加速江西崛起，实现进位赶超、跨越发展提供强大动力。
二、遵循城镇化发展的客观规律，进一步加快新型城镇化进程，提高城镇发展水平
当前和今后一个时期，全省上下要以科学发展观为指导，坚持走中国特色城镇化道路，遵循城镇化发展的客观规律，以推进鄱阳湖生态经济区建设为强大动力，加快新型城镇化进程，提升城镇发展质量，努力实现新型城镇化更好更快发展。总体目标是，到2012年，力争城镇化率达到46%以上，年均提高1.5个百分点左右，进一步缩小与全国平均水平的差距，超过中部地区平均水平；继续加快省会南昌等中心城市发展，力争城区常住人口50-100万的大城市达到9个以上，城区常住人口20-50万的中等城市达到16个左右，小城市和小城镇发展质量明显提升，初步构建结构合理、布局协调、功能互补的城镇体系；加快做大做强中心城市经济实力，增强辐射力和带动力，设区市中心城区生产总值占全省生产总值的比重有显著提高；进一步拓宽城镇发展空间，增强城镇综合承载能力，全面提高城市的科学规划、科学建设和科学管理水平。
我省新型城镇化道路路径选择应顺应城镇化发展的一般规律，并与基本省情、经济社会发展的基本要求相适应，走具有江西特色的新型城镇化道路。一是我省人多地少，人均耕地只有0.96亩，低于全国1.37亩的平均水平，人地关系紧张，应走集约型城镇化道路，以较小的土地资源来满足规模较大的城镇化需求；二是我省生态环境好，应当走环境友好型的城镇化发展道路，建设园林城市、生态城市、低碳城市；三是我省是农业大省，农村人口众多，因此，我省城镇化道路应注重以人为本、城乡统筹、社会和谐，有利于促进农村人口的城镇化，与经济社会又好又快发展相适应；四是我省地域差异较大，区域间发展不平衡，在资源禀赋、交通区位、面临的主要矛盾等方面存在很大差异，为此，我省城镇化发展模式也必然是多样化的。基于这种省情，我们更应创新城镇化发展理念和模式，加快推动城镇化由粗放增长向集约高效发展转变，由城乡分割向城乡融合转变，由项目带动向统筹推动转变，使“扩容增速”与“提质增效”相同步，发展速度与发展质量相协调。
具体来说，要着力抓好几项重点工作：
（一）充分发挥规划的战略性、前瞻性和导向性作用，切实做到以科学规划指导城镇化和城镇建设。城市规划是城市建设的蓝图，城市的科学发展首先取决于城市的科学规划。规划也是政府的最大资源，是城市竞争力的重要资本。规划带来的效益是最大的效益，规划造成的损失是最大的损失。城市规划是引领城市科学发展的“宪法”和总纲。近两年，各地对城市规划工作越来越重视，规划经费投入力度越来越大，所有设区市和不少县（市）都建立了规划展示馆。目前，全省正在进行省域城镇体系规划和县以上城镇总体规划修编工作。各地各有关部门要切实抓好这项工作，大力提高规划水平，尤其要重点完成11设区市中心城区和80个县（市）的城市总体规划修编，加快控制性详细规划的编制，特别是要尽快完成市、县（市）、乡镇土地利用总体规划的修编。编制城市规划，要充分体现先进的城市发展理念。坚持世界眼光、立足长远发展、面向城市未来，着眼于资源能源节约、基础设施完善、公共服务健全、人流物流便捷、经济文化繁荣、社会事业发达、城市管理高效、生态环境优美、人与自然和谐等城市现代化发展的要求，高标准、高起点搞好城市规划。要有利于促进城市科学布局和协调发展。与鄱阳湖生态经济区建设等重大发展战略相衔接，充分反映城市群发展、大中小城市和小城镇协调发展、城乡一体化发展要求，着力形成结构合理、布局协调、功能互补的城镇发展新格局。城镇规划的修编，既要注重前瞻性，切实解决规划赶不上发展、规划滞后于建设的问题，又要坚持科学性，注意防止脱离实际、过度超前、求大求快、因人力物力财力难以承受而在实际工作中无法执行的问题。具体讲要搞好四个层次的规划：一是远期规划。主要是科学确定城市的发展方向，给城市定位。二是中期规划。以2020年为时间节点，确定城市发展的规模、布局、特色和经济社会发展的目标。三是近期规划。原则上以5年或一个任期为时限，明确要干哪些事，达到一个什么具体目标。四是年度建设计划。明确当年干什么，怎么干。远期、中期规划是具有方向性、引领性的，是必要的，而且一定要充分论证，力求科学准确，但不宜太细。重点要搞好近期规划和年度建设计划，做好三年特别是当年城市建设计划项目设计，尽可能做到周全、明确、具体，定下来的事，就要照此办理，增强规划的权威性、稳定性，保持工作的连续性，确保规划经得起历史、实践和群众的检验。
（二）充分发挥工业化的要素聚集和产业支撑作用，大力增强城市经济的整体实力。工业化与城镇化，是相互促进、互动发展的。工业化创造供给，城镇化创造需求，工业化是城镇化的发动机，城镇化是工业化的加速器。没有产业支撑的城市，就缺失活力，缺少张力，缺乏竞争力。尤其是中心城市的实力壮大和地位提升，聚集功能和辐射功能的强化，基础在产业、关键在产业、着力点在产业。我们必须坚定不移推进以工业化为核心的发展战略，紧紧咬住工业化目标不放松，加快工业化不松劲，进一步加快新型工业化和新型城镇化进程，壮大城市经济整体实力。要以建设鄱阳湖生态经济区列入国家战略为契机，进一步落实省委、省政府提出的举全省之力支持南昌加快发展的决策，积极推进南昌大都市区建设，加快鄱阳湖区域中心城市和其他城镇发展，使鄱阳湖生态经济区建设真正成为引领江西科学发展、加速崛起的引擎和“龙头”。同时，全力加快赣州、吉安、宜春、新余、萍乡等区域中心城市的发展，大力实施中心城市带动战略，根据城市定位，发展相应产业，着力培育和壮大有实力、有竞争力的优势产业、特色产业，形成一两个支撑城市经济发展的强势产业，增强中心城市的辐射力和带动力，使中心城市真正成为加速全省崛起的脊梁。要着力抓好县级市和以县城为重点的小城镇发展，促进一批综合经济实力和产业支撑力比较强、城市基础设施和公共服务功能比较完善的县级市和县城，发展成为中等城市和小城市，推动大中小城市和小城镇协调发展，着力形成城乡一体化发展的新格局。在加快经济发展中，要把做大龙头企业与产业集聚结合起来，把加快现代工业发展与现代服务业发展结合起来，把推动工业园区建设与城市新区建设结合起来。以关系发展全局、带动作用强的重大产业项目为抓手，做大经济总量，调整产业结构、做强支柱产业、增强发展后劲；充分发挥服务业扩大就业、服务经济发展、满足人民生活需要的作用，提高物流、金融、商贸、旅游等现代服务业的比重；切实提高园区规划、建设和管理水平，努力把各类园区建设成为项目建设的平台、对外开放的窗口、产业升级的高地、城镇发展的新区。
（三）充分发挥基础设施和公共设施的功能性、配套性和服务性作用，着力提升城市综合承载能力。基础设施建设的水平，决定城市的承载力；城市功能的现代化，体现城市的现代化。城市功能是各子系统功能的集合，必须统筹考虑城市功能的综合发挥，全面推进和整体提升城市基础设施和公共设施的建设水平。具体来说，要着力抓好五个方面的建设：一是高效便捷的城市内外交通基础设施。重点是进一步加强城际间交通网络建设，形成公路、铁路、水运、航空等立体交通体系；同时加强以公共交通为重点的城市交通建设，特别是中心城市要超前谋划，综合利用多种交通形式，解决市内交通畅通问题。二是供水、供电、供气、通讯等市政公用设施。重点是统筹考虑供水、排水、排污、供气、通讯等，搞好地下管网建设和改造；结合“西气东输”工程，推进以天然气为主要燃料的城镇能源改造，提高城镇燃气普及率，推广应用太阳能等新型能源。三是体现社会事业发展水平的公共服务设施。重点是进一步加强满足群众教育、医疗、文化、科普、体育和居民休闲娱乐需要的公共服务设施建设，提高城市社会发展水平，不断满足人民群众日益增长的服务需求。四是保障性住房等民生工程建设。重点是进一步推进廉租住房和经济适用住房和中低价位、中小套型的普通商品住房建设，加快城市棚户区改造步伐，着力解决好城市低收入家庭和困难家庭的住房问题，研究解决在城市稳定就业的农民工、新参加工作的公务员等群体的住房问题，努力实现人民群众安居乐业。五是城市防灾减灾和应急设施。重点是把城市防洪、排涝等设施建设与城市规划建设结合起来，与美化城市环境、改善城市形象结合起来；加强城市的人防、防震减灾和公共消防等设施建设，增强对重大自然灾害的应急处置能力。
当前，尤其要注重城市建设中的一些薄弱环节。在加速新城区建设的同时，逐步把老城区改造提上重要日程，把加强老城区市政设施建设与环境整治结合起来，把老街区改造与文化古迹保护结合起来，提升城市建设的质量和品位。要将城中村改造和城乡接合部整治，纳入城市统一规划、建设和管理，有序推进城中村改造，解决老城区、城中村和城乡接合部的脏乱差现象。
（四）充分发挥体制机制创新作用，着力构建加快推进城镇化的良好环境。一是深化户籍制度改革。打破城乡分治的体制，拆除城乡分割的樊篱，放宽中小城市和小城镇户籍限制，解决好在城镇稳定就业和居住的农民有序转变为城镇居民的问题，逐步实现在子女入学、公共卫生、住房购房、社会保障方面与城镇居民享受同等待遇，促进农民工融入城镇，引导人口向城镇集聚。二是创新投融资体制。充分发挥市场机制作用，采取多种融资方式，积极拓宽融资渠道，整合各种资源，统筹运作政府土地资产和市政公用基础设施，筹集建设资金。加快市政公用事业改革，完善特许经营制度，吸引更多的社会资本参与城市基础设施和市政公用设施的建设和经营。三是创新土地管理机制。完善农村土地征用制度，依法稳妥推动集体建设用地使用权进入市场流转。继续增加造地增粮规模，在保障耕地占补平衡的前提下，增加城镇建设用地。建立农村建设用地减少与城镇建设用地增加、吸纳农村人口进入城市定居规模与城镇建设用地增加规模、城镇土地开发整理数量与新增建设用地指标挂钩机制，促进土地集约节约利用。四是创新小城镇发展方式。科学规划小城镇布局，以示范镇建设为引导，着力抓好重点小城镇建设，推进产业集聚、人口集中，防止镇区规模过小、分散发展。要选择中心城市周边的卫星镇、县域副中心镇、旅游小城镇和其他有一定产业基础、人口规模、经济实力和发展潜力的小城镇作为示范镇，搞好小城镇总体规划，通过发展农产品加工、工业、商贸、旅游等，因地制宜发展小城镇经济；配套建设中小学、医院、文化设施和敬老院等，推进农村公共服务设施相对集中布局，搞好基础设施建设，增强公共服务功能，吸引农民进镇购房建房，加快人口向小城镇集聚，力争用3年时间，使我省小城镇建设有一个大的变化。
需要特别指出的是，今年国家土地审批规模收紧是必然的。在用地问题上，各地既要以只争朝夕的精神积极做好工作，尽可能缩短报批时间，又必须严格执行国家的有关规定，必经的程序不能少，必须履行的手续不能漏，确保经得起检查。2006-2020年全省土地利用总体规划修编，确定我省总用地规模为278万亩，到2009年已用86万亩，年均21.5万亩。按规划可利用土地还有192万亩，年均剩余17.45万亩。人口城镇化与土地城镇化的矛盾十分突出。要坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度不动摇。城镇化不能简单搞外延扩张，要努力提高城镇现有土地利用率，严控增量，盘活存量，节约集约用土，严禁违法占地、粗放用地。不论哪种形式的探索，都不能突破国家土地利用规划和年度用地计划，都不能损害农民的土地权益。
（五）坚持生态文明、经济文明和社会文明有机统一，努力建设可持续发展的城市。人类社会发展始终面临三大环境问题：一是原生环境问题，即各种自然灾害；二是次生环境问题，主要是人类经济活动等因素导致的环境污染和生态破坏；三是社会环境问题，主要是指经济社会发展不和谐因素引发的各种社会问题。随着工业化、城镇化发展，次生环境问题、社会环境问题日益突出。为此，我们在推进工业化、城镇化过程中，一方面，要始终把加强生态环境保护放在首位，注重人与自然和谐，无论是经济发展，还是城市建设，首先要充分考虑重大生态环境保护问题，特别是城市的水体、湿地和森林。依山傍水、临江靠湖、山水在城中、城在山水中，是我省城镇的最大特色。要发挥好山水优势，做好生态文章，充分利用江、河、湖、溪、山地等自然资源，在保护城市自然生态环境的前提下，打造独具特色的城市景观，建设绿色生态园林城市；充分利用山体、水系、道路、功能分隔带，大力建设绿色长廊、生态林地、风景园林，增加城市绿量，提高绿化水平；充分彰显水的灵气，疏浚和美化河流、湖泊、湿地等水体，沟通、活化和清洁城市水系，拓展人与自然融合空间，满足人民群众“亲水”需求。同时，切实加强从源头上防止和控制污染排放，严格做好项目建设的环境评价工作，加大环保执法力度。建立健全环境问责制，使环境保护成为硬政绩。去年底，全省县（市）污水处理厂已全面建成。要继续完善管网建设，努力实现中水循环利用。要加快县（市）生活垃圾无害化处理设施建设步伐，力争到今年底，县（市）垃圾无害化处理设计目标全部实现。另一方面，要始终坚持以人为本，注重社会和谐，在城镇化快速发展和社会加速转型过程中，必须高度重视不同阶层、不同群体的利益关系，统筹兼顾、正确处理各种利益矛盾，创造公平公正的社会环境，最大限度地促进社会和谐。高度重视农村土地征用和城镇动拆迁问题，十分注重保障和改善民生，解决好失地农民就业和生活问题，改善农民工进城务工环境，切实维护人民群众的利益。特别注意解决城市动拆迁中出现的矛盾，多做思想工作，依法行政，切实保障特殊困难群体的基本生活，完善社会保障等公共服务，使全体人民共享城市发展成果。要从人民群众最关心的实际问题入手，着力解决好市容环境、交通秩序、社会治安等问题，防止城市快速发展产生的“城市病”。要大力开展文明街道、文明社区、文明机关、文明行业、文明单位等创建活动，提升城市文明程度。要创新城市管理方式，推进管理的人性化、法制化、专业化、精细化，提高城市管理水平。
三、着力提升领导城镇科学发展的能力，不断开创城镇化工作新局面
推进城镇化更好更快发展，是关系全省经济社会发展全局的重大课题，也是对我们领导科学发展能力的重大考验。各级党委政府和领导干部要增强以科学发展观指导城镇化工作的自觉性和坚定性，深刻认识和把握城镇化发展的客观规律，不断提高领导城镇科学发展的能力和水平。
第一，进一步加强城镇化工作的领导。省政府将成立推进新型城镇化领导小组，重点研究明确全省城镇化的重大基础性、战略性、前瞻性问题，明确全省城镇化发展的思路和策略。各级党委政府要把城镇化工作摆上重要议事日程，切实加强对城镇化工作的领导，成立相应的领导机构，健全领导机制、决策机制和工作机制，及时研究解决城镇化工作中的重大问题。对年度城镇化工作，要有目标、有任务、有措施、有考核，并纳入各级政府的工作安排。省政府已将城镇化工作纳入对市县年度目标考核范围，党委政府主要领导要亲自过问，分管领导要具体抓，有关职能部门要各司其职、协调配合、抓好落实，形成推进城镇化工作的整体合力。
第二，进一步加强干部城镇化工作培训。随着城镇化快速发展，需要各级领导干部更加深刻认识和把握城镇化发展的客观规律，广泛学习借鉴国内外经验，树立现代科学理念，增强抓好城市规划、建设和管理工作的执行力和操作力。近一两年，我们在这方面花了很大气力，取得了明显成效。但总的讲，我们在这方面的知识还是很不够的。要采取多种形式，进一步加强各级党政主要领导、政府分管领导和城市规划、建设、管理部门干部的培训，坚持理论与实践相结合，丰富学习内容，提高培训质量，切实提高指导城镇化工作的能力和水平。
第三，建立城镇化工作的督查考核制度。去年上半年，省委省政府组织了对各设区市城镇化工作的督查考核，前不久又对各地城市建设最新情况进行了调查了解，省委常委会专门听取了情况汇报。大家普遍反映，督查考核比较客观地反映了各地实际情况，对推动全省城镇化和城市规划建设管理工作起到了积极作用。我们要将这项工作制度化、规范化，认真调查研究，结合我省实际，抓紧研究制定符合科学发展观要求、有利于推动城镇化又好又快发展的指标评价体系。充分发挥督查考核的导向作用，形成激励机制，更好地推动全省城镇化发展。
同志们，加快城镇化进程，提高城镇发展水平，是一项艰巨的历史任务，也是一个需要不断深入研究的重大课题。希望通过这次现场会，大家进一步统一思想、抓住机遇，开拓创新、真抓实干，推进城镇化更好更快发展，为实现全省进位赶超、跨越发展增添强大动力。
编后
近日结束的全省推进新型城镇化和城市建设工作现场会，认真贯彻落实中央经济工作会议和全省经济工作会议精神，全面总结交流近年来各地推进城镇化工作的新举措、新成效和新经验，深入研究部署进一步加快城镇化进程，提高城镇发展水平，推进全省城镇化又好又快发展，是我省新型城镇化发展的一个重要里程碑。本报从今日全文刊登省委书记苏荣的讲话起，设立《真抓实干推进城镇化更好更快发展》专版，陆续刊登与会省领导和设区市领导、省有关部门主要负责人，在这次现场会上的讲话和发言，旨在推动全省广大干部群众牢牢把握城镇化发展面临的历史机遇，凝聚共识、聚集力量，促进城镇化更好更快发展。敬请广大读者关注。
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篇3：郫县古城镇卫生院卫生技术人员_执业资格审核与执业准入相关规定
郫县古城镇卫生院卫生技术人员_执业资格审核与执业准入相关规定 本文关键词：郫县，技术人员，准入，执业，执业资格
郫县古城镇卫生院卫生技术人员_执业资格审核与执业准入相关规定 本文简介：郫县古城镇卫生院卫生技术人员执业资格审核与执业准入相关规定一、医师、医技类人员资格准入管理制度1、严格按照《中华人民共和国执业医师法》和国家中医药管理局制定的《中医师、士管理办法（试行）》执行医师注册执业管理。2、医务科严格审查医师资质，未取得医师执业资格者及未经医师执业注册者不得独立从事医疗工作。
郫县古城镇卫生院卫生技术人员_执业资格审核与执业准入相关规定 本文内容：
郫县古城镇卫生院卫生技术人员
执业资格审核与执业准入相关规定
一、医师、医技类人员资格准入管理制度
1、严格按照《中华人民共和国执业医师法》和国家中医药管理局制定的《中医师、士管理办法（试行）》执行医师注册执业管理。
2、医务科严格审查医师资质，未取得医师执业资格者及未经医师执业注册者不得独立从事医疗工作。
3、严格遵守医师执业范围，严禁超范围执业；严格执行医疗技术准入与手术分级管理制度，严禁越级开展手术。
4、对取得医师资格证的人员，须将相关资料及时报人事科，人事科签字审核后，
《执业医师证书》
医务科为其办理注册手续并授予处方权，《医师资格证书》交人事科留档。
5、对新调入我院有执业资格的人员，必须在报到工作前先办理执业变更手续，再由本人提出书面申请、科室签具意见后报医务科授予处方权后，方能独立执业。
6、新分配来院并取得了医师资格的研究生，须按程序进行医师执业注册，申请处方权。
7、已取得执业助理医师资格的人员，必须在执业医师指导下从事各项诊疗活动，不能独立执业。
8、医技人员必须取得相应专业技术资格，经科室考核合格后书面报送医务科，在审核同意备案后方可独立执业和出具相关检查报告。
二、护理类人员资格准入制度
1、严格按照《护士条例》执行护士注册执业管理。护理部负责本院护士注册管理工作，严格审查护士资质。
2、未取得护士执业资格者及未经护士执业注册者均不得独立从事护理工作。
3、严格遵守护士执业范围，严禁超范围执业。
4、从事护理工作的注册护理人员，必须自觉遵守《护士条例》有关规定。遵照执行卫生行政主管部门规定的其他条件。
5、对新进我院有执业资格的人员，在办理首次注册或变更执业注册后，方能独立执业。调入科室根据其实际业务能力试用
1
至
3
个月，经科室考试、考核确定能胜任本科室业务工作的，由科室出具意见后报护理部备案。
6、注册护士在特殊护理岗位工作必须经过相应岗位技能培训方可上岗。
三、药师资格准入管理制度
1、严格按照《药品管理法》《医疗机构药事管理暂行规定》《处方管理办法》等法规管理医院药学专业技术人员（以下称药师）
2、药剂科严格审查药师资质，未取得（中、西药学）药师资格者，不得独立从事药学专业技术工作。确因医院工作需要需独立执业，对取得药士而未达药师职称的药剂人员，应从事药学专业技术工作满
3
年，并对其人文素质、基础理论、专业技能、相关知识与技能进行必要的考试与考核，合格者，药剂科报主管院长同意，人事科备案后，可以独立从事药学专业技术工作。
3、对新调入有药师以上专业技术任职资格人员，先试用
2
个月，试用期满后，药剂科应进行必要的综合考试与考核，合格者，药剂科报主管院长同意，人事科备案后，可以独立从事药学专业技术工作。
4、新到的院校毕业生，见习期为
1
年，不能独立执业，只能从事药士级别的工作，在上级药师指导下从事普通处方调配工作，并在药房、制剂、库房间轮转强训。见习期满后，如取得专业技术任职资格，由本人将资格证书报人事科备案，按专业技术任职资格管理；如未取得专业技术任职资格，同见习期管理。