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在全市基层政权和基层组织建设会议上的讲话 本文简介：在全市基层政权和基层组织建设会议上的讲话同志们：这次全市基层政权和组织建设工作会议，是市委决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，认真总结经验，分析形势，明确思路，创新机制，安排和部署今后几年我市基层政权和组织建设
在全市基层政权和基层组织建设会议上的讲话 本文内容：
在全市基层政权和基层组织建设会议上的讲话
同志们：
这次全市基层政权和组织建设工作会议，是市委决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，认真总结经验，分析形势，明确思路，创新机制，安排和部署今后几年我市基层政权和组织建设的目标和任务，为全市经济社会的又好又快发展，全面实现小康社会的宏伟奋斗目标提供坚强的组织保障。在敏正同志讲话的基础上，我再作几点强调，总的就是给出一个基本估价，提高二点认识，强化三大职能，理顺四个关系，落实五项办法措施，强化六条保障机制。
一、一个基本估价
我市村委会换届选举已进行了三届次，社区居委会换届选举现正在进行第三次换届选举工作。总结回顾我市近年来基层政权和组织建设的发展历程，它对全市经济社会发展所起的作用可以用一句话来加以概况，就是作用和贡献巨大，但存在问题也不容忽视。近年来，通过开展村民（居民）自治，实现了广大群众的自我管理、自我教育、自我服务，大大激发了群众的主动性、创造性和当家作主的责任感，对进一步发展生产力，促进经济和社会发展，发挥了重要作用。随着村务(居务)公开、民主评议等活动普遍开展，居民评议会、社区听证会等城市基层民主形式推行，培养了广大群众的民主习惯，增强了民主法制观念，构筑了以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为基本内容的基层民主制度的框架，从而加快了基层民主建设的进程，有力地推动了政治体制改革与经济体制改革的相互配合、相互促进。基层党组织在领导自治的实践中，经受了考验，得到了锻炼，积累了做好新形势下群众工作和处理复杂矛盾的经验，增强了凝聚力，提高了战斗力，各种矛盾和问题得到了及时有效的解决，为维护全市改革、发展、稳定大局发挥了重要作用。但基层政权和组织建设还存在干部整体素质不高，理解、宣传、执行党的政策的能力不够强；经费严重不足，经济待遇低，基础设施薄弱；自治功能、民主运行机制不完善与基层组织建设的新任务不相适应；基层党组织建设和群团组织建设还比较滞后等不容忽视的困难和问题，需要采取切实有效的措施加以解决。
二、提高两点认识
一是要提高我们党把基层群众自治制度上升为我国四项基本政治制度之一的重大历史意义的认识。党的十七大报告把我国的政治制度由人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度这三项制度，扩展为包括基层群众自治制度在内的四项制度，把国家层面的民主制度与基层范畴的民主制度有机地结合在一起，并且要求作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。这一重大决策，丰富了我国社会主义民主政治制度体系的基本内容，有利于更好地从整体上坚持和发挥我国社会主义政治制度的特点与优势，使社会主义政治制度体系的内容更为全面、更为丰富，结构更为完整，功能更为强大。这有利于不同类型和层次的民主制度发挥各自优势，有利于它们之间的衔接与互动，有利于进一步彰显社会主义国家人民当家作主的制度本质，使我国的政治制度更好地成为亿万人民群众参与并惠及亿万人民群众的制度。这一重大决策，拓宽了认识我国社会主义民主政治建设的理论视野，有利于更好地把握我国社会主义政治建设的规律。我国的基本国情和社会制度决定了我们绝不能照搬西方的政治模式，必须走中国特色社会主义政治发展道路。一方面，人民通过他们选出的代表组成全国人大和地方各级人大，行使当家作主的权力；另一方面，在基层建立健全群众自治组织和民主自治制度，群众的事情由群众自己依法去办，为社会主义民主政治奠定全面巩固的群众基础。把代表制民主与基层直接民主结合起来，充分发挥各自的功能和整体优势，是我国社会主义民主政治建设的一大创造和一条重要规律。
这一重大决策，赋予了我国基层群众自治制度建设新的历史使命，有利于我国人民群众享有更多更切实的民主权利。我们党要带领人民抓住机遇、应对挑战，夺取全面建设小康社会新胜利，必须加强基层群众自治制度建设，保证人民依法直接行使民主权利。只有进一步搞好基层群众自治制度建设，不断扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，才能最大限度地减少不和谐因素，最大限度地增加和谐因素，调动一切积极因素为社会主义现代化建设服务。
二是要提高加强党的基层组织建设与实现好基层群众自治互为重要性和必要性的认识。随着我市经济社会加快发展，社会经济成分、组织形式、利益关系和分配方式日益多样化，村（社区）的地位越来越重要，各种利益关系、各种社会矛盾相互交汇，社会管理事务越来越多，服务需求日益增加，关心和帮助困难群体、化解各种社会矛盾、维护社会治安、保持社会稳定的任务更加繁重。党的基层组织建设是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带，处于工作落实的终端，党的基层组织建设的如何，直接关系全市改革发展和社会稳定的大局，关系党在群众中的形象，关系到党的凝聚力、战斗力、创造力，深刻影响着我市全面建设小康社会、建设社会主义新农村、构建和谐五海的奋斗目标能否实现。为此，全市各级党组织要进一步解放，转变观念，要站在讲政治、讲大局的高度，站在巩固党在基层的执政地位和执政基础的高度，切实负起责任，把村级组织建设放在突出位置来抓，努力在全市形成“党委统一领导、组织部门牵头抓总、乡镇党委直接负责、村党组织具体负责、市直部门单位积极配合”齐抓共管的工作格局。
三、强化三大职能
一是民主选举、民主管理全面推进。健全党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，深入开展以直接选举、公正规范有序为基本要求的民主选举实践，以村民会议、村民代表会议、村民议事为主要形式的民主决策实践，以自我教育、自我管理、自我服务为主要目的民主管理实践，以村务公开、财务监督、群众评议为主要内容的民主监督实践，推进村民自治制度化、规范化、程序化。建立“岗位职业化、报酬工薪化、待遇保障化”的基层干部待遇激励保障机制。通过换届选举，使村民（居民）委员会成员高中以上学历占总数的80%以上，年龄35以下占总数的50%以上，55岁以上的不再担任总支书记、主任，争取更多大学生到我市村（社区）服务，妇女、少数民族占有更大比例，将更多的当地致富能手和回乡创业青年吸纳进村（居）民委员会，提倡总支书记、主任一肩挑，“两委”成员交叉任职和“两委”成员兼任村（居）民小组长。到2011年，全市80％的社区居民委员会和20％的村民委员会达到“自治好、管理好、服务好、治安好、环境好、风尚好”要求，全市城乡社区建设取得明显进展；到2015年，全部城市社区居民委员会和50%的村民委员会达到“六好”要求。
二是堡垒作用充分发挥。在面临自然灾害、公共卫生等突发事件，以及群体性事件的处置上，村（社区）能第一时间行动起来，采取力所能及的紧急措施控制局面和事态，及时准确向上级组织反馈信息。在上级部署开展的突发事件、群体性事件的处置中，能始终与上级党委、政府保持高度一致，坚决执行贯彻上级的政策措施。在日常工作中，能自觉地把党和政府的亲民、惠民政策落到实处，主动密切党和政府与人民群众的血肉联系，树立党和政府的良好形象。作为社会防控体系的重要环节和关键部位，能在化解社会矛盾、疏导社会情绪、维护社会稳定、促进社会和谐等方面更多地为各级党委、政府分忧。社会治安形势复杂的村（社区）和毒品重灾区，基层组织能全面掌握情况，积极配合做好重点整治等工作。
三是服务职能大幅提升。在新农村建设中，村“两委”能通过研究提出切实可行的产业调整布局措施，放手组织和发动农民，争取更多支持和帮助，增加农民收入，更好更快地实现生产发展、生活宽裕的目标。在城镇化、工业化进程中，特别是在土地、房屋等事关农民（居民）根本利益、长远利益的问题上，能保护和发展好农民（居民）的合法权益。在农村、社区医疗卫生、教育文化、社会保障、计划生育等多方面，能争取和提供更多服务。尤其是在艾滋病、麻风病等重大传染疾病以及地方性疾病、人畜共患疾病的防治上，能做到反应快速、家底清楚、配合有力；在公民道德建设、乡风文明建设上，能做到办法多样、措施实在、效果明显。
四、理顺四个关系
一是要理顺乡镇(办事处)与村（社区）的关系。要正确理解乡镇政府对村（居）委会的指导、支持和帮助的关系。在制定农村政策时，要充分考虑农民的利益，科学划分农民与政府的利益格局，理顺管理体制，既要防止乡镇政府的“越权”，又要防止政府对农村社会的“失控”。乡镇政府必须在充分尊重村民自治权的基础上，认真履行职责，坚持“协调、效能、服务、法治”的原则，不断强化法律意识与服务意识，严格依法行政、依法管理，转变政府职能，增强服务功能。村委会要把对乡镇政府依法行政的协助和配合作为自己的法定义务，决不能以自治组织要服从民意为借口，不愿接受乡镇政府对村务工作的指导，甚至唱对台戏或抵制乡镇政府的工作。另一方面，村委会必须纠正实践中村委会包办乡镇政府对农村和村民相关事务的做法。
二是要理顺党支部与村（居）委会的关系。村（居）党支部与村（居）委会是我国政治生活中党政关系的自然延伸，处理好村党支部与村委会关系对村民自治发展和农村和谐社会的构建都尤为重要。要从坚持党的领导、人民当家作主和构建社会主义新农村有机统一的总体要求出发，努力探索规范、协调村党支部和村委会的关系。一要科学划分职权与职责，处理好政治领导与具体事务之间的关系。村党支部是农村的领导核心，是政治领导、组织领导和思想领导，主要宣传党的方针政策、管理好党务工作和村党支部自身的建设。这就决定了村党支部不能代替村委会直接管理具体的村务。村党支部应督促村委会依法实行自治，积极提出村的发展规划，并通过村民会议或村民代表会议形成决议，监督村委会贯彻落实，监督村委会和村委会干部的工作。村委会要增强党的领导的观念，自觉地接受和依靠村党支部的领导。二要增强农村党的基层组织的执政能力，提高村民自治组织的自治能力。作为农村党的基层组织的村党支部要加大建设力度，改进领导方式，提高领导水平和执政能力，以适应民主政治发展的要求。作为村民自治主体之一的村委会不仅要树立依法自治的意识，提高民主自治的能力，而且要牢固树立“坚持和加强党的领导”的思想意识，不断增强自觉在党的领导下开展工作的政治觉悟。
三是要理顺村（居）委会内部关系，完善村（居）民自治。规范村（居）民小组长推选程序，建立健全村（居）民（代表）会议制度，进一步明晰村（居）民委员会自治职能，明确相应权利义务，巩固和完善农村村民委员会直接选举制度，扩大城市居民委员会直接选举覆盖面。制定并完善居民自治章程、居民公约或村规民约，探索建立民情恳谈会、听证会等多种形式的社区沟通平台，推行“四制四交”活动，即：重大村务公决制，把决策权交给群众；村级事务听证制，把议事权交给群众；村级财务公示制，把监督权交给群众；干部工作评议制，把评判权交给群众，全面推进村（居）务公开，规范公开的内容、时间、形式和程序，完善村（居）民委员会干部任期内年度经济责任审计、离任审计和村（居）民委员会向村（居）民会议报告工作制度。基层干部要做好工作必须做到“立规矩，讲公开，受监督”。“立规矩”，就是说没有规矩不成方圆，所以一定要制定规则，让大家有一个共同遵守的准则；“讲公开”，就是说不讲公开就没有民主，不知情就没有办法监督。这里一定要区别“公开”与“公布”的关系，公布不等于公开，公布只是公开的一项内容，而不是公开的实质；假如仅有公布，群众只能了解事情的结果，而弄不明白事情的起因，比如资金的使用情况等，还是没有办法监督。所以，只有把事情的真相全部彻底公开，才便于群众了解和接受。“受监督”，就是说，不受监督的权力必然导致腐败，这是一条定律，不管职务高低，谁都逃脱不了。只要做到了“立规矩，讲公开，受监督”，就一定能够做到“己身正，办事公，财务清”，基层民主治理就真正落到了实处。
四是要理顺村（社区）内部各类组织的关系。要按照村民委会组织法和居民委员会组织法，明确村集体经济组织(包括村经济合作社、村经济联合社等)，由村（居）委会领导和管理，以落实法律赋予村委会的各项职能。要加强自治组织与其他民间组织、业委员会、物业管理服务机构和驻村（社区）单位的沟通协调，建立指导、协商、互补、监督机制。大力培育发展公益性民间组织，使其在参与公共管理、提供公共服务和稳定各类人群等工作中发挥作用。重点培育各种类型的农民专业合作经济组织，积极发展集体经济，壮大建设社会主义新农村的群众力量。支持城市流通企业经营网络向农村延伸，鼓励和支持专业合作组织为农民提供技术、信息、生产资料供应和农产品销售等服务。
五、落实五项办法措施
一是要着力拓宽基层干部来源。注重从农村致富能手、退伍军人、外出务工返乡农民中选拔村干部，引导高校毕业生到村（社区）任职，实施一村（社区）一名大学生计划，研究制定选拔录用优秀年轻村（社区）干部进入乡镇机关和公务员队伍的配套办法，在省下达的公务员招考指标中再增加一定的名额，并适当降低限制条件，定向招录村（社区）干部，把德才兼备、实绩突出、群众公认、年轻有为的村（社区）干部选拔到乡党政机关和事业单位工作，给他们发展创造更多的机会和条件。要改变传统的选人用人观念，不能选“四平八稳”的听话人，不能选“墨守成规”的老实人，要创新选人用人思路，要选拔那些有“经济头脑”的人，选那些有带领群众致富能力的人。要从外出务工成功人士，本地乡土能人、返乡大中专毕业生、优秀复员退伍军人中培养和选拔基层干部。
二是要建立健全考核激励机制，逐步提高基层干部的报酬待遇。要通过组织、人事、纪检等部门，加强对村（社区）干部的监督管理，同时，组织党校、科技、教育、卫生、司法等部门加强对村（社区）干部的教育培训，加强党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的学习培训，加强市场经济、法律法规等知识业务的学习培训，引导基层干部全面落实科学发展观，建立任职培训和岗位培训制度，并纳入干部教育培训总体规划和年度计划，分期分批进行专题培训。建立健全村（社区）干部任期目标管理、干部年度目标管理和干部岗位目标管理责任制，增强考评工作的透明度，扩大群众的知情权和监督权，做到定性考核与定量考核、自我考核与上级考核、党组织考核与群众评议相结合，并把考评结果与年度评优及工资报酬挂钩，尽可能拉大奖励和处罚的差距，从奖罚上体现激励性和约束性。各县（区）要根据实际情况，逐步提高村（社区）支书(主任)、副支书（副主任）、委员、小组长的基本补贴，落实好在职、离任以及养老保险的相关待遇。
三是要创新工作管理机制，大力加强“一站式”社区代理服务建设。社区服务项目的设立要从群众的实际要求出发，进行明确界定，对社区服务的形式、标准等进行规范管理，积极探索将一部分社区公益性服务项目委托社区志愿服务组织来管理、运营。认真落实“权随责走，费随事转”的要求，采取无偿和有偿（低偿）相结合的途径，实行购买服务，在政府引导下逐步走上市场化道路，继续做好农民负担监督管理工作，完善村民一事一议筹资筹劳办法，健全农村公益事业建设机制。推行准入制度。严格控制要村（社区）出钱出物的各种建设和达标升级活动，杜绝不合理开支和形式主义的作法，需由村（社区）协助的评比、考核等工作，进入时必须通过严格审批。
四是要健全基层社会保障服务体系。要进一步摸清税费改革后村级债务情况，对村级债务要千方百计进行化解，一时难以化解的，该减息免息的要依据有关政策进行减免，该锁定的坚决锁定，防止发生新的债务。全面落实城乡特困群众最低生活保障、医疗救助、教育救助等制度，完善动态管理机制，逐步建立科学规范的社会救助体系。逐步健全覆盖优抚对象、老年人、残疾人、孤儿、灾民城市流浪儿童和农村“留守儿童”等特殊困难群体的救助机制，加快完善失地农民社会保障制度，兴建老年公寓，积极开展老年护理医疗服务，加强敬老院和乡镇老年福利服务中心建设，逐步提高农村“五保”老人的集中供养率。
五是要推动和培育社区服务产业不断向前发展。要科学编制街道内的社区规划，合理确定社区布局，为社区建设打好基本框架，增强我市吸纳外来资本和人口的能力，鼓励国有企事业单位、城镇集体经济、民办企业及个人以资金、房产、设备、技术、信息、劳务等形式投入社区服务业，倡导和鼓励民间捐赠、社会捐助社区建设事业。对经民政部门认证、年检合格的社区服务单位，各有关部门要认真贯彻落实国家、省、市的有关优惠政策，在办证、资金、税收、行政性收费、设施建设等方面给予扶持。要加快城中村改造步伐，积极稳妥地推进“村改居”工作，统一规划，通过划拨一部分土地等方式，确保社区有一定的集体经济基础，并积极探索实施集体资产股份制改造，达到既完善城市功能、建设新型社区又维护农民利益的双赢目的。要积极整合社区福利资源，民政部门要利用福利资金扶助社区建好部分老年福利设施，体育部门要利用体育彩票资金扶助社区建设体育设施，建设一批方便实用、功能配套的福利服务设施。
要通过抓教育培训，让基层干部素质有保证，抓绩效考核，让基层干部工作有作为，抓经济待遇，让基层干部在岗有干劲，抓养老医疗保险，让基层干部退职有保障，抓评选表彰，让基层奉献有奖励，抓选拔录用，让其长远有奔头。
六、强化六条保障机制
一是要加强领导，齐抓共管。要进一步完善“党委政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、居(村)委会主办、社会各方支持、群众广泛参与”的基层政权建设领导体制和工作运行机制，全力推进基层政权建设。各级党委、政府要高度重视，切实把基层政权建设纳入重要议事日程，经常研究工作中的重大问题，及时解决困难，切实做到思想上重视、组织上保障、工作上落实，做到常抓不懈、常抓常新。要建立党政主要领导担任组长、相关部门参与的基层政权和组织建设工作领导小组，下设办公室，负责领导、指导、协调本地区基层政权和组织建设工作，落实办公室机构编制，配备专职人员，安排工作经费，指导做好村（社区）党建、教育、文化、劳动就业、医疗卫生、计划生育、环境保护、社会治安、特殊群众维权等工作。要建立和完善责任制，县(区)委书记是第一责任人，县(区)长是主要负责人，分管领导是具体责任人，层层抓推进、抓落实。要坚持和完善党政领导和机关单位挂钩联系村（社区）制度，县(区)以上党政领导每人负责联系1个村（社区），市、县(区)直机关要在村（社区）建立帮扶联系点。各级人大要切实按照村委会组织法和居委会组织法的要求，发挥好自身职能，开展经常性的执法监督活动。各级政府要认真研究基层民主政治建设的新情况、新特点以及存在的困难和问题，全面掌握工作动态，及时总结经验，并推广典型经验，加强指导力度。司法、公安部门也要积极关注基层群众自治工作，搞好有关自治的法律法规的宣传教育，及时惩治那些干扰破坏基层群众自治工作的不良行为。民政部门作为基层政权和组织建设的牵头部门，要充分发挥综合协调和监督检查的职能作用，把基层政权建设抓紧抓实，抓出特色，抓出成效。
二是要加强基层法制建设，筑牢和谐稳定基础。完善涉农法律法规，增强依法行政能力，强化涉农执法监督和司法保护，加强农村法制宣传教育，搞好法律服务，提高农民法律意识，推进农村依法治理，培育农村服务性、公益性、互助性社会组织，完善社会自治功能。建立健全社会治安管理网络和以人民调解员为骨干、社区自愿者为基础的刑释解教人员安置帮教和社区矫正、矛盾纠纷排查与调处工作机制。建立应对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件的应急反应机制，完善应急预案，不断提高应对突发事件的能力。
三是要加大投入，增加办公经费，加强基础设施建设。从2009年起，通过三年努力，到2011年全面解决全市村委会和社区没办公地点的问题，并按照“能用、够用、好用”不同层次的要求，加大改造、维修力度，配备必需的办公用品。
四是要进一步扩大宣传，营造自治良好氛围。要采取各种有效途径，广泛深入的向基层干部群众宣传党的方针政策和国家关于村（居）民自治的法律法规。通过宣传教育，让广大干部群众增长村民自治的知识。使他们懂得如何尊重群众的意愿，如何进行群众自治基本制度的建设，如何依法有效实施各项自治活动;懂得如何正确行使民主权利，遇到违法行为时又如何维护自己的民主权利，从而提高民主实践的能力和水平。树立起健康的村民自治观念，包括坚持党的领导、依法办事和充分发扬民主有机统一的观念，明白坚持党的领导、依法办事和发扬民主三者之间的辩证关系，权利和义务相一致的观念。要纠正那些认为农村实行自治了，可以不受约束，想怎么干就怎么干的错误思想。宣传教育工作要注重实际效果，要做到经常性宣传和阶段性宣传相结合，正面宣传和典型教育相结合，一般性宣传和疑难问题解答相结合，增强宣传教育工作的多样性和针对性。要充分利用报纸、广播、电视、电台等新闻媒体，向全社会宣传党的政策和国家法律，报道群众自治的典型事例，批露违法问题，营造全社会尊重、支持基层民主建设的良好氛围。
五是要加强基层党风廉政建设,大力发扬党的优良传统和作风,密切党群干群关系。要对担任“村官”的先富起来的群体加强正确引导，在选拔培养时，主要看他们是否拥护“三个代表”重要思想、是否勤劳致富、是否愿意为群众服务、德才素质是否得到群众公认、群众是否拥护，坚决防止和杜绝“以钱取人”的倾向，加强“立党为公、执政为民”的理念教育，教育他们要把担任“村官”作为服务村民、回报乡亲的平台和手段。在一些地方要考虑到家族传统文化的长期性、广泛性，对其与村民自治的关系应慎重对待，有效节制乡村家族文化，强化民主意识。要坚持教育、制度、监督、改革、纠风、惩治相结合，推进农村惩治和预防腐败体系建设，以规范和制约权力运行为核心，全面推进村务（居务）公开、党务公开，健全农村集体资金、资产、资源管理制度，做到用制度管权、管事、管人。以维护农民权益为重点，围绕党的农村政策落实情况加强监督检查，切实纠正损害农民利益的突出问题，严肃查处涉农违纪违法案件，对侮辱、诬告、陷害村干部的事件，要及时查处，维护其合法权益。
六是要充分发挥基层党组织的领导核心作用。基层党建工作只有始终立足于服务经济建设、推进社会发展、改善人民生活，才能真正发挥在发展大局中的关键作用，只有始终立足于改革创新，构建民主开放的党建工作新机制，才能真正体现与时俱进的时代品质。只有始终立足于不断提高基层党组织和党员干部带领群众发展致富的真本领，才能真正赢得群众的支持，不断巩固执政的基础。只有始终立足于严格规范，才能真正形成长效机制，为改革、发展、稳定提供强有力的组织保障。因此，要不断探索基层党组织发挥领导核心作用的实现形式，为基层群众自治提供坚强的政治保证和组织保证。根据社区发展及时调整和改进社区党组织设置，加大在新经济组织、新社会组织组建党组织工作力度，加强街道流动党员服务站、流动党员登记站和在职党员联络站建设，建立驻区单位与村（社区）党组织联建制度。在村民中特别是村委会成员和村民代表中培养和发展党员，继续深入开展“三级联创”和“云岭先锋”工程，积极推行党员设岗定责和承诺制，动员和组织党员广泛开展“党员社区服务日”、“党员结对帮扶”等公益活动，积极参与基层事务的民主管理，充分发挥党员的先锋模范作用。加强对村（居）委会、群团组织、民间组织等的领导，积极支持自治组织履行职责，推进村（居）民自治进程。加强妇女、青年组织建设，以党建带团建、带妇建，支持工会、共青团、妇联、计划生育协会及残联、老龄、慈善等组织参与基层政权和组织建设。建立健全党建工作联席会、党员联谊会等党建组织，全面准确及时了解村（居）民和驻村（社区）单位的意愿，协调解决基层政权和组织建设中的重要问题，构建资源共享、优势互补、多方受益的基层党建工作新格局。
同志们，加强基层政权和组织建设事关我市经济社会发展的全局，事关我市全面建设小康社会的大局，责任重大，意义深远。希望同志们一定要把思想高度统一到市委的工作要求上来，进一步深化认识，振奋精神、团结一心，积极进取、狠抓落实，全面提高我市基层政权建设水平，为我市经济社会发展作出新的更大的贡献！
谢谢大家！
篇2：企业基层党员两学一做心得体会
企业基层党员两学一做心得体会 本文关键词：心得体会，党员，基层，企业，两学一做
企业基层党员两学一做心得体会 本文简介：企业基层党员两学一做心得体会思想建党是马克思主义政党建设的基本原则，是我们党的优良传统和政治优势，也是党的十八大以来管党治党的鲜明特征。中央决定，今年在全党开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是
企业基层党员两学一做心得体会 本文内容：
企业基层党员两学一做心得体会
思想建党是马克思主义政党建设的基本原则，是我们党的优良传统和政治优势，也是党的十八大以来管党治党的鲜明特征。中央决定，今年在全党开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是面向全体党员从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。
为更好的落实两学一做系列活动，党委书记孙桂泉围绕党章党规、习近平总书记系列讲话精神，结合公司生产经营环境，为全体党员上了一堂别开生面的党课，对公司开展“两学一做”进行部署。
通过学习，作为一名基层的党员，一名机械维修工，我认识到每个党员要认真学习和遵守党的章程，永葆先进性和争当合格党员，工作中应做到以下三点：
一、努力把干好工作和提升自身素质统一起来。要在干好本职工作的过程中，努力通过深化认识，思考归纳，概括升华，使自己在工作中获得的经验思想、心得体会等成为自身业务水平和思想道德素质的有机构成部分，从而推动自身素质不断得到提高，为与时俱进，不断适应新形势、新情况、新工作。
二、保持与时俱进的精神状态，善于学习，敢于创新。学习先进党员的优秀品质，学习老师傅们的经验。在日常的检修中善于发现问题，摸索如何解决。更好地服务生产，保证设备的安全稳定运行。
三、牢固树立忧患意识，创先争优，服务生产经营。产品趋于饱和，市场竞争更加激烈，环保安全不容有失，任重于泰山，我们不能停留在过去的辉煌沾沾自喜，须马上行动起来。
作为一名基层的党员，决心进一步加强党的理论和知识的学习，提高党性修养，密切联系工作实际，不断提高自己的政治思想觉悟和实际工作的能力，按照“两学一做”的要求，更加勤奋扎实的做好本职工作，永葆党员政治本色。为争做国际一流的xx企业，贡献自己的力量。
篇3：基层教育工作者党的群众路线教育实践活动演讲稿（教育局）
基层教育工作者党的群众路线教育实践活动演讲稿（教育局） 本文关键词：教育工作者，实践活动，教育局，演讲稿，基层
基层教育工作者党的群众路线教育实践活动演讲稿（教育局） 本文简介：基层教育工作者党的群众路线教育实践活动演讲稿（教育局）大家好，我是来自教育局的***，今天非常荣幸以一名普通党员干部、教育工作者的身份参加学习交流演讲，此刻我的心情无比激动，这是我学习提高的好机会。“为民务实清廉”是我们党员干部为民服务的指南。如何做到“一切为了群众”、“一切依靠群众”、“从群众中来
基层教育工作者党的群众路线教育实践活动演讲稿（教育局） 本文内容：
基层教育工作者党的群众路线教育实践活动演讲稿（教育局）
大家好，
我是来自教育局的***，今天非常荣幸以一名普通党员干部、教育工作者的身份参加学习交流演讲，此刻我的心情无比激动，这是我学习提高的好机会。
“为民务实清廉”是我们党员干部为民服务的指南。如何做到“一切为了群众”、“一切依靠群众”、“从群众中来，到群众中去”，让群众的力量成为支持我们事业的坚强后盾？我觉得必须当好“三大员”：
一、要眼睛向下，当好人民的“勤务员”
毛泽东同志曾经说过：“人民群众是主人，干部是勤务员，是人民的公仆。”一方面要尊重人民群众的主人翁地位，另一方面要做好人民的公仆。具体到教育部门，就是要做到心、手、脚并用，让人民群众享有优质教育的权利。首先,要有一颗爱民之心，把群众当成自己的亲人。人民群众是实实在在的‘唯物主义者’，
你干好事，他就鼓掌；你干得不好，他就有意见。其次,要有一双勤快的手，实实在在的为群众排忧解难。只有爱民之心，没有爱民之举，那当好人民的勤务员就是纸上谈兵。近年来，我局紧紧围绕率先实现教育现代化这一目标，着重在做好教育均衡、质量提升、特色发展三篇文章上下功夫，强化校园文化、校园安全等工作，教育质量进一步提升，群众的满意度、认同度也进一步增加。最后,要有一双勤快的腿，经常深入基层和群众中。友谊再深，会因时间流逝而淡化；亲情再浓，也会因为常不来往而疏远。党员干部和群众的“鱼水关系”一样，不常深入基层，不了解师生需求，师生就不会把你当回事，继而就当不好“人民的勤务员”。
二、要眼观六路，当好人民的“守门员”
一场足球赛你争我夺，酣战绿茵场，为的就是要攻克对方的堡垒，“守门员”责任重于泰山。教育是社会公平的调节器，是实现社会公平的“最伟大工具”，如果教育公平受到践踏，会加速社会的不公平。为此，当好教育资源的“公平守门员”，让人民得到实惠，我们责无旁贷。我曾经是一名光荣的幼儿教师，我的责任是教书育人。我信奉陶行知先生的那句话：“捧着一颗心来，不带半根草去”。调整到教育行政岗位后，我依然觉得做一名务实清廉的教育工作者是我毕生的追求。我知道：参天大树扎根于沃土，万丈高楼立足于基石。教育公平是千千万万个家庭的期待，牵动着万千家长的心田。尽管离开了三尺讲台，但我依然保持与师生们的密切联系，努力用耐心和爱心为那一张张可爱天真的脸庞付出满腔热忱。同时，我清楚而感动地看到我的同事们用自己默默耕耘的劳动和水滴石穿的精神，诠释着对高新区教育事业的坚毅和执着。尽心尽职当好教育的
“守门员”，努力让更多的孩子有书读、读好书，有更好的成长环境、有更广的上升空间，让阳光雨露润泽高新幼苗！
三、要眼里有活，当好人民的“服务员”
教育的使命在于人格孵化人格，用智慧点燃智慧，因生命影响生命，这样的使命要求我们凝心聚力，要求我们倾情奉献。当好人民的服务员，就是要不断改进工作作风，努力提升管理水平，想方设法为人民谋利益，替百姓谋幸福。要实现“心为民所想，情为民所系，利为民所谋”的服务目标。首先，要不断增强办人民满意教育的使命感和责任感，让教育资源回归学校，回归学生，回归人民。针对群众的诉求和反映的热点”、“难点”问题，举一反三，认真负责地为群众办实事、解难题。其次，要通过苦练内功、完善制度，落实政策等教育职能，积极变被动管理为主动服务，帮助师生解决各类问题，保证让人民群众得到教育实惠。具体到我的岗位，就是要“在职一天，服务一方”，实实在在为人民群众、广大师生做点实事，经得起人民群众和组织上的检验。
各位领导、各位评委、各位同事：教育是天底下最阳光的事业，如何让这“一米阳光”照进千家万户？答案一目了然：认真践行党的群众路线教育，坚持崇高的职业操守，以务实清廉的工作作风，当好高新人民教育的“勤务员”、“守门员”和“服务员”，甘于“丹心照玉壶,真情溢芬芳”，
让教育普惠人民，让阳光更加灿烂！
我的演讲就到这里，谢谢大家！