原创四风民主会主持词和相互批评意见范本稿 本文关键词：主持词，民主，批评，相互，意见
原创四风民主会主持词和相互批评意见范本稿 本文简介：最新原创四风民主会主持词和相互批评意见范本稿同志们：根据县委教育实践活动的总体安排，经市委和省市联合督导组同意，今天我们召开县委常委会专题民主生活会。省委和市委对这次民主生活会高度重视，省市联合督导组组长、省侨联副主席·同志，市委常委、政法委书记·同志，省市联合督导组副组长、·市旅游局副局长·同志，
原创四风民主会主持词和相互批评意见范本稿 本文内容：
最新原创四风民主会主持词和相互批评意见范本稿
同志们：
根据县委教育实践活动的总体安排，经市委和省市联合督导组同意，今天我们召开县委常委会专题民主生活会。省委和市委对这次民主生活会高度重视，省市联合督导组组长、省侨联副主席·同志，市委常委、政法委书记·同志，省市联合督导组副组长、·市旅游局副局长·同志，省市联合督导组副组长、省住房和城乡建设厅离退休干部处副调研员·同志，市委组织部副部长、组织员办副主任·同志，以及省市联合督导组其他领导同志，亲临会议指导，充分体现了市委对平原教育实践活动、干部队伍建设的亲切关怀，是对我们的极大鼓舞和有力鞭策。让我们以热烈的掌声对各位领导表示诚挚的欢迎和衷心的感谢！
下面，首先请·书记作重要讲话，大家欢迎。
※
※
※
※
刚才，·对开好民主生活会提出了明确要求。各位常委要按照刘书记的重要指示精神，直面问题、敞开心扉、掏心见胆，以整风精神开展好批评和自我批评，确保开一次高质量的民主生活会。
下面，我代表县委常委班子作对照检查。（宣读县委常委会班子对照检查材料）
※
※
※
※
（宣读结束后）以上是县委常委班子的对照检查，请各位常委提出意见。
※
※
※
※
（常委提出意见结束后）对县委常委班子对照检查材料当中查摆出来的问题和各位常委批评的意见，我代表班子认为都很正确，我作为班长应承担主要责任，这次常委民主生活会之后，县委将根据大家提出的意见进一步进行梳理归纳，并就问题整改进行专题研究。
下面，县委常委依次进行对照检查。每位同志对照检查后，其他同志逐一提出批评意见。
我先作对照检查。（宣读个人对照检查材料）
※
※
※
※
（宣读结束后）以上是我的对照检查，请各位常委提出批评意见。
※
※
※
※
（常委依次批评结束后作表态发言）
刚才，同志们开诚布公、实事求是、清晰明确地给我提出了批评意见，非常中肯，也非常准确。这些问题和不足长期存在，但是自己一直没有充分地认识到，更没有主动地解决好，在这里十分感谢大家对我的批评，对我的帮助，我诚恳地接受各位常委的批评意见。今后一定认真彻底地加以改正，也恳请各位常委继续加强对我的监督，并在思想上、工作上、作风上给予我更多的帮助和支持。
下面，请洪霞同志作对照检查。
※
※
※
※
（检查结束后）我先给··同志提3点意见。
1、你作为政府班子的班长，抓工作力度小，有些工作形式大于内容。有时只是简单地照抄照搬上级的要求，没有根据实际情况进行消化吸收，听起来热热闹闹很壮观，实际效果并不好。比如，每年经济工作会上给各乡镇分配民营经济指标，给各企业分配人才引进指标，各种数字指标一大堆，眼花缭乱，但谁真记在心上？
2、你政绩观上有偏差。眼睛向上看的多，眼睛向下看的少，对群众的迫切需求关注不够。如农村沟渠桥梁失修问题、城区农贸市场偏少问题、城区停车难问题等，投入的精力、财力都不够。这样抓工作，群众能对我们没有意见吗？
3、你深入调研少，理性思考少，忙于事务性工作多。由于把大量的时间消耗于具体的事务工作中，对事关全局的一些复杂问题不能主动研究解决，攻艰克难的办法和勇气不足。比如，万邦孵化园的建设几经波折，投资方与施工方的纠纷迟迟没能很好的解决，至今停工。对此，你认领自己的责任了吗？
※
※
※
※
（其他常委提意见）
※
※
※
※
（批评结束后）请·同志作表态发言。
※
※
※
※
下面，请·同志作对照检查。
※
※
※
※
（检查结束后）我先给·同志提2点意见。
1、你执行八项规定精神不严格。对一些看望、宴请拒绝不力，特别是刚来·的一段时间内，迎来送往比较集中。作为副书记，你这样做，考虑影响了没有？
2、你担当意识不强。认为自己只是副书记，工作中不敢触及矛盾，没有把应负的责任担起来。比如，在清理吃空饷工作中，因为怕触及一些人和事，在刚开始的时候掌握的标准太宽，导致了二次返工。
※
※
※
※
（其他常委提意见）
※
※
※
※
（批评结束后）请·同志作表态发言。
※
※
※
※
今天上午的会就到这里，下午2:00继续在这里开会。休会。
※
※
※
※
现在，继续开会。
首先，请·同志作对照检查。
※
※
※
※
（检查结束后）我先给·同志提3点意见。
1、你工作站位不高，围绕推进县委中心工作督导协调力度小。平时事务性工作多、以文辅政少，办文办会办事多、出大主意当大参谋少，平时陷于日常繁琐事务，没有跳出来登高望远。比如，“1515”工程县委、县政府提出2年了，你安排办公室组织了几次项目调研？这样抓工作，参谋助手作用怎么能发挥好？
2、你抓落实力度小，接待工作中把关不严，有时碍于其他领导同志的情面，突破了接待标准。精简会议、文件不到位，文山会海还有压缩空间。比如，今年上半年，以县委、县政府或“两办”名义印发的文件达到70件。对于这些，你作为县委办公室主任，认识到你的责任了吗？
3、你进取意识不强。你借口自己年龄大了，精神开始懈怠，存有“多一事不如少一事”的消极思想，工作按部就班，缺乏开拓创新意识。平时也是给副职们安排工作多，自己亲自动脑动手少。
※
※
※
※
（其他常委提意见）
※
※
※
※
（批评结束后）请·同志作表态发言。
下面，请·同志作对照检查。
※
※
※
※
（检查结束后）我先给·同志提3点意见。
1、你对干部的日常监督不严格，坚持原则不够。由于在·工作时间较长，与干部接触时间也较长，以感情代替严肃的纪律监督，对某些违纪行为监督处理不到位，有“高举轻放”现象，纪委的监督震慑作用到哪里去了？这个责任，你认领了吗？
2、你抓工作不求实效，做表面文章。比如，廉政文化建设、村民监督委员会、村务公开等工作都搞了试点，但没有真正推开。你这是典型的形式主义！
3、你的工作重心下沉不够。对乡镇纪委，重干部配备、轻业务指导，重待遇保障、轻考核管理，乡镇纪委作用发挥不到位，农村干部违纪现象时有发生。
※
※
※
※
（其他常委提意见）
※
※
※
※
（批评结束后）请··同志作表态发言。
※
※
※
※
下面，请在军同志作对照检查。
※
※
※
※
（检查结束后）我给·同志提3点意见。
1、你缺乏一个组织部长对全县干部应有的了解，关键时候县委用人拿不出人选来。比如，在推荐粮食局长、信访局长时，我们搞了公开提名推荐，一方面是发扬民主、扩大提名范围，另一方面，也是无奈之举，因为组织部手中一时拿不出人选，所以就只能靠公开提名这个方式来推荐。
2、你抓基层组织建设的力度小。今年上半年，县纪委收到告基层干部的信件比去年全年都多。作为组织部长，能说你没有责任吗？
3、你抓工作重形式轻实效。对基层的评比检查多，表面工程多，没有很好地考虑基层干部和群众的承受能力。比如，去年组织部仅是通过政务网下发的通知就达41份，有时是晚上下通知，明天一早就要报情况。这样报上来的情况，其可信度有多大？对这些形式主义的现象，作为部长，在军同志应负主要领导责任。
※
※
※
※
（其他常委提意见）
※
※
※
※
（批评结束后）请·同志作表态发言。
※
※
※
※
下面，请·同志作对照检查。
※
※
※
※
（检查结束后）我给·同志提2点意见。
1、你与班子成员的思想交流少，与有关单位、部门负责人的沟通不畅。遇到困难习惯于命令式让别人去完成，不能放下架子共同研究解决问题的办法。工作中遇到障碍，多从别人身上找原因，不能全面客观地分析情况。脾气急，控制情绪的能力差，常挫伤下属的工作积极性。对于这个问题，你平时反思过吗？
2、你有本位主义现象。平时投入招商引资、项目建设的精力多，兼顾其他工作不够。有时过于强调自己分管工作的重要性，过于强调自己的付出，对其他同志的努力看得不多、体谅不够。作为常务副县长，担当的还不够！
（其他常委提意见）
※
※
※
※
（批评结束后）请·同志作表态发言。
※
※
※
※
下面，请·同志作对照检查。
※
※
※
※
（检查结束后）我给·志提2点意见。
1、你作风飘浮。来·已半年多了，对“三农”工作的定位找得不准，沉下心来深入钻研少，面上一般性的指导多，情况掌握不深、不透、不全面，对基层提出来的实际困难不能及时帮助解决。这样抓下去，“三农”工作还能再上新台阶吗？
2、你工作激情不足。工作目标不高，锐气不足，暮气较重，作风不硬朗，主动进取意识差。比如，这次县里准备迎接上级领导视察，县小农水工程却出现智能表失灵，你是什么时间知道的？
※
※
※
※
（其他常委提意见）
※
※
※
※
（批评结束后）请·同志作表态发言。
※
※
※
※
下面，请·同志作对照检查。
※
※
※
※
（检查结束后）我给·同志提2点意见。
1、你作为分管政法和社会稳定工作的领导，缺乏对平原社会历史和面上情况的深入了解，不想深入进去把平原的事情搞清楚。有些问题看上去是放手让别人去办，但失去了从中了解社会的机会，这样不利于对重大维稳问题的处理。你这是严重的官僚主义表现！
2、你有享乐主义倾向。日常生活中对吃喝穿用等研究得多、讲究得多，但对法律法规和有关政策的系统学习研究不够，处理问题靠经验多，依法依规靠制度解决问题的办法少。
※
※
※
※
（其他常委提意见）
※
※
※
※
（批评结束后）请·同志作表态发言。
※
※
※
※
今天下午的会就到这里，晚上7:00继续在这里开会。休会。
※
※
※
※
现在，继续开会。
首先，请·同志作对照检查。
※
※
※
※
（检查结束后）我给·同志提2点意见。
1、你深入基层全面调研少。对基层的真实情况不够熟悉，对基层干部群众的真实心态把握不准，对农村婚丧嫁娶、大操大办的社会风气了解研究不够，倡树社会新风尚的措施办法不多，利用新闻舆论手段解决这方面问题的力度缺失，这在一定程度上影响了县委、县政府的公信力！这个责任，你主动承担了吗？
2、你精神懈怠，工作标准不高。满足于能完成上级任务，缺乏昂扬向上、唯旗是夺的朝气锐气，缺乏在全市有影响的品牌工作。对此，你要认真反思。
※
※
※
※
（其他常委提意见）
※
※
※
※
（批评结束后）请·同志作表态发言。
※
※
※
※
下面，请·同志作对照检查。
※
※
※
※
（检查结束后）我给·同志提2点意见。
1、你下基层调研少、接触干部群众少。与乡镇、部门等联系不多、交流不够，给人一种没有铺下身子，打长谱，工作上大干一场出成绩、出亮点的印象，不利于优化武装工作的外部环境。对此，你要经常反思。
2、你工作站位不高，全局观不强。作为县人武部政委，老拿自己当局外人，对全县地方工作了解研究少，建言献策少，常委职责履行不到位。
※
※
※
※
（其他常委提意见）
※
※
※
※
（批评结束后）请·同志作表态发言。
※
※
※
※
今天，县委常委班子和各位常委都作了对照检查，开展了严肃认真的批评和自我批评。
下面，让我们欢迎省市联合督导组组长XX主席对这次民主生活会作点评。
※
※
※
※
下面，请·书记作重要讲话，大家欢迎。
※
※
※
※
刚才，··主席对我们的民主生活会作了点评，·书记作了重要讲话。两位领导同志对这次专题民主生活会给予了充分肯定，同时就扎实推进教育实践活动提出了殷切希望和明确要求，完全符合中央和省委、市委精神，符合·实际，具有很强的思想性、指导性和针对性，为我们有序有力有效地推进教育实践活动指明了方向，更加坚定了我们深入扎实抓好教育实践活动的信心和决心。大家一定要深入学习领会、用心理解把握、全面贯彻落实。
一要充分发挥领导带头作用。继续站在讲政治的高度，诚心诚意地抓好活动开展。坚持领导带头、以上率下，以各位常委的率先垂范和实际行动，引领带动其他班子和广大党员干部积极投身教育实践活动，确保教育实践活动善始善终、善做善成。
二要着力抓好问题整改。把教育实践活动作为整改问题、自我提高的重要机遇，围绕常委班子存在的问题、自己查摆的问题、相互批评中提出的意见和群众反映强烈的突出问题，每位同志都要诚恳地主动认领、虚心接受，逐项逐条制定具体整改措施，立说立行、举一反三，以“钉钉子”的精神一项一项地抓好整改，确保改出成效、改出形象，让群众满意。
三要认真贯穿从严从实要求。坚决克服“闯关”思想，把召开民主生活会作为活动的“加油站”、新起点，继续从严从实、严肃认真地抓好活动的每个环节，确保高标准、高质量。同时，大家要认真指导好所联系乡镇（街道）和部门的教育实践活动，使他们走在全县前列，发挥好表率和榜样作用。
四要做好建章立制工作。把制度建设作为解决县委常委会“四风”问题的根本，立足当前、着眼长远，统筹规划、搞好衔接，修订完善已有制度，建立健全新的制度，依靠科学的制度规范权力运行、固化作风建设成果。
五要扎实做好结合文章。坚持“两手抓、两手硬”、“两不误、两促进”，把开展教育实践活动激发出来的热情和干劲，转化为促进改革发展的强大动力，以加强和改进作风建设、推动经济社会持续健康发展的实际成效，向市委和全县人民交上一份合格的答卷。
我提议，让我们再次以热烈的掌声，向XX主席，向·书记，和省市各位领导，对这次专题民主生活会给予的精心指导，对长期以来给予··工作的关心、支持和帮助，表示衷心的感谢！
篇2：农村牧区基层党建工作会议讲话稿范本
农村牧区基层党建工作会议讲话稿范本 本文关键词：牧区，工作会议，党建，基层，农村
农村牧区基层党建工作会议讲话稿范本 本文简介：农村牧区基层党建工作会议讲话稿范本同志们：刚才，苗书记就如何抓好当前和今后一个时期的全盟农村牧区基层党建工作，做了一个非常重要的讲话。讲话深刻分析了全盟农村牧区基层党建形势，明确了全盟农村牧区基层党建工作的总体目标、重点任务和工作要求，为我们指明了方向、指引了路径。我们一定要深入学习领会，全力抓好贯
农村牧区基层党建工作会议讲话稿范本 本文内容：
农村牧区基层党建工作会议讲话稿范本
同志们：
刚才，苗书记就如何抓好当前和今后一个时期的全盟农村牧区基层党建工作，做了一个非常重要的讲话。讲话深刻分析了全盟农村牧区基层党建形势，明确了全盟农村牧区基层党建工作的总体目标、重点任务和工作要求，为我们指明了方向、指引了路径。我们一定要深入学习领会，全力抓好贯彻落实。
下面，就贯彻落实苗书记讲话精神，进一步做好全盟农村牧区基层党建工作，我再具体讲几点意见。
一、深刻领会上级精神和盟委要求，进一步增强做好全盟农村牧区基层党建工作的责任感和紧迫感
深入领会好、贯彻落实好上级精神和盟委的部署要求，一定要深入学习苗书记的讲话精神，充分认识加强农村牧区基层党建的重大意义，进一步统一思想和行动，把盟委的各项决策部署落到实处，确保农村牧区基层党建取得实实在在的成效。
大家一定要深刻认识到，加强农村牧区基层党建，是党领导“三农三牧”工作的政治优势、力量之源。
农村牧区基层党组织是党在农村牧区全部工作和战斗力的基础。加强党对农村牧区工作的领导，必须加强农村牧区基层党的建设，强化农村牧区党的基层组织地位，充分发挥优势，为各项事业发展提供根本保证和力量源泉。我盟作为农牧业大盟，“三农三牧”工作始终是全盟各项工作的基础，始终是摆在各级党委政府面前的重大课题。正如苗书记强调指出的：做好农村牧区工作，推动农牧业强起来、农牧民富起来，农村牧区美起来，归根到底要靠农村牧区基层党组织。大家一定要深刻认识农村牧区基层党建的战略地位和极其重要作用，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，凝聚起推动发展、固本强基的强大力量。
大家一定要深刻认识到，加强农村牧区基层党建，是适应农村牧区新形势新要求的紧迫任务、关键之举。近年来，我盟持续加强基层党组织带头人队伍建设、阵地建设，加大财力保障力度，农村牧区基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强。但我们也要清醒的认识到，农村牧区基层党建还有诸多与新形势、新要求、新任务不相适应的地方，有的基层党组织对党建工作重视不够，还存在“重经济、轻党建”的错位现象；有的基层党组织软弱涣散，政治功能、服务功能不健全；有的党组织带头人带领群众增收致富的思路不清、办法不多；有的党员先锋意识淡薄，长期游离于组织之外；有的党组织活动场所管理粗放，利用率低，等等这样那样的问题。大家一定要深刻认识到，适应新形势、新任务、新要求，农村牧区基层党建还有诸多差距，可以说任务紧迫、工作繁重，各级一定要强化问题意识，牢牢把握这个解决“三农三牧”问题的关键，紧紧抓住重点难点和薄弱环节，有的放矢地攻坚，坚持不懈地努力，不断提升农村牧区基层党建工作水平。
大家一定要深刻认识到，加强农村牧区基层党建，是夯实党执政基础的长远之计、固本之策。夯实党在农村牧区的执政基础，必须加强农村牧区基层党建，发挥党组织的政治功能及领导核心作用，强化优化党组织联系农牧民群众的服务功能。这一点毋庸置疑，必须旗帜鲜明，必须加强而不能削弱，必须与时俱进而不能停滞不前，实现长远发展，固本强基。要紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，把农村牧区基层党建牢牢抓在手上，夯实党在农村牧区的执政基础。正如苗书记强调指出的：抓好农村牧区基层党建，就是抓住了全面建成小康社会的基点、全面深化改革的落脚点、全面推进依法治盟的着力点、全面从严治党的重点。大家一定要深刻认识到，只有不断加强农村牧区基层党建，才能巩固党在农村牧区的执政根基。
二、落实盟委部署要求，扎实推进全盟农村牧区基层党建工作
苗书记对全盟农村牧区基层党建工作的深入分析和全面部署，既指明了工作方向，又指出了工作方法和工作内容。我们要悉心领会，统筹安排，加快推进，推动农村牧区基层党建整体上台阶、上水平。
（一）全面落实盟委一号文件，夯实农村牧区基层党建基础
盟委高度重视农村牧区基层党建工作，年初印发了《关于进一步加强全盟党的基层基础建设的若干意见》，出台了18条政策措施。这些政策措施，既有真金白银的投入，也有实实在在的激励，进一步增强了党组织工作动力，激发了党员干部队伍活力，保障了基层组织政治功能和服务功能的发挥。文件印发后，各地各部门根据职能职责，出政策，抓投入，积极推动落实，全盟基层组织的保障能力和水平有了较大幅度提升。落实盟委要求，我们要进一步加大抓基层、打基础、强保障力度，推动人往基层走，钱往基层投，政策向基层倾斜。一要充实基层党务工作力量。选优配强苏木乡镇党委组织委员，配齐专职组织干事，建设一支高素质，能打硬仗的专职党务工作者队伍，确保基层党建工作有人抓、有人管，抓得紧、管得好。二要将保障基层的各类经费足额落实到位。各地各部门要按照自治区和盟委行署确定的标准抓好财力保障，对嘎查村组织运转经费、党组织活动经费、“两委”干部新增报酬等各类经费，进行逐项对账，确保足额落实到位，让基层组织有钱办事，干部有动力干事。三要加强组织阵地建设。要加快建设步伐，抓住实施“十个全覆盖”工程、结对帮扶等契机，发挥旗县市的主体作用，改造提升组织活动场所，对无活动场所或危旧狭小的进行新建或改扩建，保证基层组织服务党员群众需要。要拓展完善服务功能，将组织阵地建设成为组织生活中心、村民议事中心、便民服务中心和文化活动中心，使其得到充分利用。要加强阵地管护，管理维护好设施设备，保证有干部坐班值班，提高使用效率，满足群众办事服务需求。近期，我们将组成督查组，对盟委一号文件的执行落实情况进行督查，跟踪问效。
（二）选好用好管好带头人，建设坚强有力的领导核心
“给钱给物，不如建个好支部；有钱有物，不如有个好支书。”近年来，我盟持续实施“领头雁”工程，在选优训强、管好用活带头人队伍上做了大量工作，取得了明显的成效。实践证明，加强农村牧区基层党建工作，必须加强基层带头人队伍建设。苗书记强调：“要抓好选、育、管、用四个环节，加强农村牧区基层党组织带头人队伍建设”。今年是嘎查村“两委”换届之年，各地抓住这一契机，着力在选优配强上下功夫，产生了新一届嘎查村党组织班子并已经开展工作。下一步，我们要在选的基础上，着力提升带头人干事创业、引领发展能力。一要加强教育培训。盟旗乡三级要改进和完善嘎查村党组织书记培训方式和内容，总的要求是每年必保轮训一遍，必保盟内现场观摩一次，必保埠外现场学习考察一次，以解放思想、开阔视野、提升能力。二要加强日常管理。加强制度约束，规范执行“532”工作法，健全党务、村务、财务公开机制，完善岗位目标管理，推行小微权力清单，依法依规办事。三要加强激励保障。畅通优秀嘎查村党组织书记成长渠道，落实考录、选用政策，对达到条件的给予旗县市事业单位副科级职务工资待遇，激发他们干事创业的积极性。为加强嘎查村党组织力量，落实中央和自治区党委要求，我们正着手选派驻嘎查村第一书记，现基础工作已经就绪，关键是确保选派全覆盖，推动第一书记下得去、蹲得住、干得好，真正发挥作用。
嘎查村“两委”换届是农村牧区政治生活中的大事。按照方案，全盟嘎查村民委员会换届选举将于8月25日前全部完成。目前，乌兰浩特市、阿尔山市已完成选举。其他4个旗县正在紧锣密鼓地集中进行，各地一定要强化责任意识，压实工作责任，务必把工作做实做细做到位，确保按时按量、依法依规、平稳有序、全面完成嘎查村民委员会换届。同时，要及时推选嘎查村务监督委员会，规范工作职能，保证发挥作用，健全嘎查村社会治理体系。选后，各地要及时跟踪，做好后续工作。要认真组织工作交接，保证有序运转；要配套健全共青团、妇代会、民兵连等组织；要着眼长远，加强后备干部队伍建设，着力抓好选备、培养、管理和使用工作，为农村牧区储备充足的后备力量。
（三）加强党员队伍建设，发挥先锋模范作用
夯实基础、筑牢根基，还要建设一支好的党员队伍。党员队伍建设好了，才能培养出优秀的带头人，才能选出团结干事的班子成员。近年来，我盟针对农村牧区党员队伍状况，积极探索实践，推行了“六步发展、四帮创优、三线管理、三审退出”机制，努力破解农村牧区党员队伍质量难提高、作用难发挥、管理难规范、处置难实施等问题，在优化党员队伍结构、提高党员素质、发挥党员作用方面取得了明显成效。但是，面对新的形势和任务，我们仍有许多方面亟待加强，各地一定要把党员队伍建设摆在更加突出的位置，特别是要落实苗书记的讲话要求，加强对嘎查村优秀分子的教育培养，加大在80后、90后青年农牧民中发展党员的力度，加强农牧民党员教育管理，严格党内组织生活，搭建党员发挥作用平台，使农村牧区基层党员队伍焕发出生机与活力，为组织分忧，为群众服务。
（四）发展壮大集体经济，提高嘎查村党组织办事服务能力
近年来，在各级的努力下，我盟嘎查村集体经济发展速度不断加快，有集体经济的嘎查村已达85%以上，村级组织经费紧张、无钱办事的状况得到一定程度的缓解。盟委行署对发展壮大嘎查村集体经济高度重视，在盟委扩大会议、农村牧区工作会议等一些重要会议上，苗书记、杜盟长曾几次对发展壮大嘎查村集体经济提出要求，作出部署，明确了年内有集体经济收入的嘎查村要达到90%以上的目标，并要求各旗县市和有关部门抓好政策落实。各地各部门一定要贯彻落实好盟委行署要求，把发展壮大嘎查村集体经济这篇文章做好。一要把盟委、行署的各项扶持政策落到实处。重点是对照盟委一号文件确定的三类扶持项目、四类部门优惠政策，确保政策、资金、项目落地，尽快见到成果。二要加大帮扶力度。各地要充分发挥示范引领、结对帮扶作用，在已有成熟模式的基础上，帮助嘎查村探索新的发展途径和方式，增强造血功能，提升内生动力。三要提高嘎查村集体经济管理能力。要引导嘎查村明晰产权，规范管理，完善经营，实现保值增值，合理使用收益，形成良性增长机制，走上自我发展、健康运行轨道。
苗书记在讲话中，对基层组织设置和软弱涣散党组织整顿，提出了明确的要求，各地各有关部门要认真深入地思考研究这两个重要课题，把它们回答好、解决好。在创新完善基层党组织设置方面，要在近年来优化党组织设置的基础上，进一步深化拓展，完善村村联建、村居联建、村企联建等形式，把支部建在产业链上、建在合作社和协会中，将工作延伸到各个领域，延伸到基层一线。要加强管理，每个党组织必须明确主管上级，确保每个支部都发挥功能作用。在整顿软弱涣散基层党组织方面，要继续深入开展“五个一”帮联行动，加大整顿力度，提升整体水平。要实行动态管理、常态整顿，每年都要确定对象，进行整顿；要完善评星定级标准，不能“今年这样，明年还这样”；要防止顾此失彼，切实解决“这边转化、那头下滑”的问题。要找准突出问题，对班子不健全或有问题的，要配备调整到位；对管理混乱、矛盾集中的，要帮助化解矛盾，解决问题；对长期贫困落后的，要加大帮扶力度，尽快脱贫；对宗族势力干扰村务的，要依法查处和打击。要通过综合整顿，推动嘎查村党组织建设整体上个台阶、上个档次。
三、加强组织领导，形成农村牧区基层党建的工作合力
农村牧区基层党建是一项系统工程，必须合力推进。各级党委要履行从严治党主体责任，落实“1+3”制度体系，加强对农村牧区基层党建的组织领导，推动责任落地、工作落实。
（一）压实工作责任，推进任务落实。抓好农村牧区基层党建，是各级党委的共同责任，是各级党组织书记的份内职责。旗县市委要发挥好“一线指挥部”作用，理思路、定目标、分任务，抓好组织实施；旗县市委书记要发挥好“一线总指挥”作用，把抓好党建作为最大政绩，认真履行好第一责任人职责。苏木乡镇党委要发挥好“龙头”作用，履行好抓嘎查村的直接责任；苏木乡镇党委书记要认真履行直接责任人职责，加大抓乡促村力度。嘎查村党组织处在工作的最前沿，务必要种好“责任田”；党组织书记要认真履行具体责任人的职责，带好“两委”班子，带领群众致富。旗乡两级党委书记要按照苗书记的要求，带头执行王君书记关于“三个走遍”的要求，建立联系服务基层和群众的长效机制。盟、旗县市直部门单位党委（党组）要根据自身职能，按照盟委部署要求，积极主动履职尽责，发挥角色作用，上下联动，左右协同，形成工作合力。
（二）完善方式方法，提升工作质量。要加强调查研究，运用“三头工作法”，抬头把握上情、低头掌握下情、扭头了解外情，对本地本部门本单位的工作进行系统的总结和盘点，查摆问题，分析原因，对症施策，增强工作的针对性和实效性。要抓住重点关键，善于弹“钢琴”，把握轻重缓急，提高工作统筹性、科学性；强化问题意识，坚持问题导向，抓主要矛盾，抓薄弱部分，抓空白地带，真正解决问题。要坚持典型引路，加强典型的培树、宣传和推广，以点带线、以线带面，发挥辐射带动作用，扩大典型的影响力、带动力。
（三）加强督查考评，确保取得实效。各级党委要紧紧围绕重点任务、难点问题，加大督查力度，采取定期与随机、明察与暗访等方式，进行跟踪问效，推动任务落实。要抓实基层党建“三级联述联评联考”，把农村牧区基层党建作为党建工作述职和年度实绩考评的重要内容。探索建立旗乡党委书记抓农村基层党建清单制度，列明任务清单、问题清单、责任清单，加大考责问责追责力度，确保盟委决策部署件件有回音，事事有着落。
关于农村牧区基层党建工作，我就讲这几条具体意见。会后，请各旗县市、各部门及时研究部署本地本部门相关工作，认真抓好推进和落实。有关工作情况，要及时报告盟委组织部。
8月8日，自治区党委组织部召开了全区“三严三实”专题教育工作座谈会，李鹏新部长对专题教育提出了新的要求；刚才，苗书记对搞好我盟的“三严三实”专题教育提出了明确要求。为贯彻落实好自治区座谈会和苗书记讲话精神，下面，我讲几点具体要求。
第一，要在提升教育实效上下功夫、用实劲
一要聚焦教育主题。要把学习习近平总书记重要讲话精神放在首位。及时领会总书记的新指示、新要求，特别是要把“四有”、“四个人”要求及时融入学习研讨中，更好地把思想和行动统一到中央要求上来。要严格贯彻执行“四个一”要求。盟委组织部和盟直机关工委将组成联合督查组，对各级党委（党组）落实“四个一”情况进行督查，并随机列席部分旗县市委和盟直部门党委（党组）的中心组学习会、专题研讨会和支部学习会。要高质量开展专题研讨。近期，中央、自治区党委先后对“严以律己”专题学习研讨提出了要求，我们也做了具体安排。各级党委（党组）要按照中央要求，以“严守党的政治纪律和政治规矩”为主题开展学习研讨，深入查摆和着力解决执行政治纪律和政治规矩、组织纪律和廉政纪律方面存在的突出问题。
二要用好正反“两面镜子”。一方面，要把老一辈革命家和焦裕禄、谷文昌、孔繁森、杨善洲等先进典型事迹作为当前学习研讨的重要内容。同时，要注重挖掘、培树、宣传身边典型，采取多种形式，引导广大党员干部以身边典型为榜样，用身边人、身边事，教育干部、引导干部、激励干部。另一方面，要以反面典型为镜，通过支部学习会、中心组学习会、专题研讨等形式，从反面典型中总结反思、汲取教训，举一反三、检身正己。
三要抓实问题整改。首先要明确查找重点。近期，盟委组织部印发了《“三严三实”专题教育查摆问题指导手册》，综合了习近平总书记、中组部、自治区党委和盟委关于查摆“不严不实”问题的相关要求，各级领导干部要用好、用活《指导手册》，在认真学习研讨、深刻总结反思的基础上，联系自身思想、作风和工作，确保把问题找准、找全、找彻底。其次要坚持边查边改。各级党委（党组）和领导干部要针对查摆出的问题，及时列出清单，建立整改台账，发现多少改多少。同时，要与教育实践活动整改落实有效衔接，系统梳理、分类研究，对整改不到位的，列入专题教育整改台账，实行联动整改。
第二，要在强化推进举措上下功夫、用实劲
一要强化责任落实。要把握好关键节点，各级党委（党组）在每个专题前，要认真研究、精心部署；在每个专题后，要及时回头看，梳理问题，找出不足，效果不好的要及时“回炉补火”。要强化领导带头。今天与会的各位旗县市委书记、盟直部门一把手都是专题教育的第一责任人，大家要切实担起责任，对专题教育重要方案亲自审定，重要工作亲自部署，既要带头参加教育、接受教育、作出表率，更要站在一线、靠前指挥，不当“甩手掌柜”。
二要强化督查指导。盟旗两级组织人事部门和机关党（工）委要落实好牵头组织责任，加强督查、调度和指导。实行专题教育指导员机制、定期督查指导机制和末位约谈提醒机制，采取巡回检查、专项调研、随机抽查等方式，及时了解进展情况，有效传导压力。要充分发挥“两代一委”作用，由组织部、机关工委和“两代一委”代表组成联合督查组，开展随机巡回督查和专项调研，对专题教育的进展和成效进行现场督查和监督评价。
三要强化考核问责。结合日常督查和平时监控，对专题教育实行专项考核，每个专题对各级党委（党组）进行量化考核赋分，每两个月通报一次，并纳入领导班子实绩考评和党委（党组）书记抓党建工作述职评议考评重要内容。对专题教育重视不够、组织不力、走过场的，将进行组织约谈，问题严重的要按照有关规定严肃追责。
第三，要在放大专题教育效果上下功夫、用实劲
各级党委（党组）要始终坚持发展导向，把专题教育放在“四个全面”战略布局中，结合本地本部门的重点工作、重点项目来谋划、去推进。要通过开展专题教育，切实把领导干部在专题教育中激发出来的各种热情转化为干事创业、做好工作的强大动力。要把解决“为官不为”问题作为重点，强化“三严三实”选人用人标准，从严管理干部，加大治庸治懒治散力度，推动各级领导干部自觉践行“三严三实”要求，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。
按照会议安排，我就全盟非公有制经济组织和社会组织党建工作，再讲几点意见。
8月5日，自治区党委组织部召开了全区非公有制经济组织和社会组织党建工作座谈会，李鹏新部长作了重要讲话，对加强非公有制经济组织和社会组织党建工作进行了部署安排。
从我盟的情况看，可以说，在新形势、新任务下，加强和改进非公经济和社会组织党建工作迫在眉睫。从非公经济和社会组织地位作用看，据统计部门提供的数据，截止2014年底，全盟共有社会组织618家，从业人员约4100人;有非公经济组织约5.14万户，生产总值占全盟经济总量的45.5%，纳税额占税收总收入的50.1%，从业人员约19.5
万人,占城镇就业人数的73.03%。非公经济和社会组织在创造经济价值的同时，也产生着巨大的社会影响。从非公经济和社会组织自身发展看，随着经济发展进入新常态，非公企业的多元化趋势已成为主流，产业结构正在转型升级；个体私营经济的组织结构、生产方式、业主特点也在不断发生新的变化；社会组织的数量在不断增加，从业人员流动频繁，有的社会组织运转较好，正面影响力在不断增强，有的也在削弱甚至产生负面影响。从非公经济和社会组织党建现状看，经过多年的实践探索，非公经济和社会组织党建工作虽然取得了一些进展，但也存在不少问题。主要表现在三个方面：一是党组织组建率低。尽管我盟具备条件的171家非公企业全部建立了党组织，但仅占非公企业总数的6.6%；618家社会组织中，建立党组织的104家，仅占16.8%。二是党员数量少。目前，非公企业中没有党员的有1948家，占企业总数的75.1%；社会组织中没有党员的有241家，占总数的39%；仅有个别党员的210家，占33.98%。三是重视支持不到位。有的地方和部门对非公经济和社会组织党建工作缺乏应有的重视，工作推进力度不大，特别是在健全机构、配备党务工作力量、帮助解决困难等方面支持不够。
当前和今后一段时间，我盟加强非公经济和社会组织党建方面，要重点抓好以下方面工作：
第一，突出抓好党的组织和工作“两个覆盖”。按照“经济建设到哪里，党的组织就延伸到哪里”的要求，凡具备条件的都要单独建立党组织或组建区域性联合党组织，推动党的组织覆盖。对没有党员的，要通过选派党建工作指导员、确定党建工作联络员、组建工会和共青团组织等办法，积极开展党的工作，加强党的工作覆盖。
第二，突出抓好党组织书记和党建工作指导员“两支队伍”。进一步拓宽选人视野，创新选人方式，选优配强党组织书记，加大培训力度，完善考核评价体系，实现规范管理。要认真落实自治区关于选派党建工作指导员的相关政策要求，选派工作优秀、思想素质高、党务工作经验丰富的干部，担任党建工作指导员。同时，要做好发展党员和党员教育管理工作，为组建党组织、推动党建工作奠定基础。
第三，突出抓好党组织和党员发挥“两个作用”。牢牢把握“两个作用”的功能定位，指导非公经济和社会组织认真做好宣传贯彻党的路线方针政策、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、建设先进企业文化等工作，进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要探索建立党组织和管理层双向互动机制，增强工作实效。
第四，突出抓好工作保障。各级党委（党组）要按照自治区落实从严治党责任“1+3”制度体系的要求，认真履行主体责任，把非公经济和社会组织党建工作纳入整体工作，同步谋划部署、同步研究推进、同步督查考核。党委（党组）“一把手”要认真履行第一责任人职责，各级组织部门要充分发挥牵头抓总作用，非公经济和社会组织党工委要加强沟通协调和督查调度，工商联、工商、民政等部门要各司其职，对所承担的职责任务紧盯不放，集中时间、集中精力、集中力量，把非公经济和社会组织党建工作逐项推开、逐件抓实。
篇3：在全市依法行政专题培训班开班式上的讲话范本稿两篇合集
在全市依法行政专题培训班开班式上的讲话范本稿两篇合集 本文关键词：培训班，依法行政，合集，两篇，讲话
在全市依法行政专题培训班开班式上的讲话范本稿两篇合集 本文简介：在全市依法行政专题培训班开班式上的讲话范本稿两篇合集范本一同志们：中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》明确要求，县级以上地方各级政府每年至少举办一期领导干部法治专题培训班。习近平总书记多次强调,“全面依法治国必须抓住领导干部这个关键少数”“要运用法治思维和法治方式贯彻落实
在全市依法行政专题培训班开班式上的讲话范本稿两篇合集 本文内容：
在全市依法行政专题培训班开班式上的讲话范本稿两篇合集
范本一
同志们：
中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》明确要求，县级以上地方各级政府每年至少举办一期领导干部法治专题培训班。习近平总书记多次强调,“全面依法治国必须抓住领导干部这个关键少数”“要运用法治思维和法治方式贯彻落实新发展理念”。为认真学习贯彻《纲要》和习近平总书记重要讲话精神，市委组织部、市政府法制办联合在***行政学院举办这次依法行政专题培训班，很有必要，也很有意义。本次依法行政专题培训班的主要任务是：深入贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中全会精神，进一步深刻领会、全面落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和市委、市政府《法治政府建设实施方案(2016-2020年)》，进一步增强领导干部推进法治政府建设的责任感和使命感，全面提高依法行政的能力水平，奋力开创法治政府建设新局面。下面，我讲三点意见：
一、深刻认识法治政府建设的重要性和必要性，切实增强责任感和紧迫感
党的十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义，实现党和国家长治久安的战略高度来定位法治、布局法治、厉行法治，明确了到2020年基本建成法治政府的目标。去年底，中共中央、国务院印发了《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》，对法治政府建设作出总体设计和全面规划，确定了当前和今后一段时间法治政府建设工作的路线图，这是指导我们今后一个时期建设法治政府的纲领性文件。今年是“十三五”开局之年，也是贯彻落实《纲要》第一年，如何贯彻落实好《纲要》精神，怎样运用法治思维和法治方式做好各项工作，是对我们领导干部的一场“大考”。对此，各级行政机关的领导干部要深刻认识法治政府建设面临的新形势，切实提高自身法治思维和依法行政能力。当前，要重点把握以下几个方面：
(一)中央决定对法治政府建设指明了新方向。党的十八届四中全会作出了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，市委四届五次全委会作出了《关于全面推进依法治市的意见》，其核心内容和重要任务就是各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，深入推进依法行政、加快建设法治政府。从依法全面履行政府职能、健全依法决策机制、深化行政执法体制改革、坚持严格规范公正文明执法、强化对行政权力的制约和监督、全面推进政务公开六个方面对加强法治政府建设的任务进行部署。习近平总书记强调，建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。政才书记强调，要全面正确履行政府职能，严格依法行政、依法办事，自觉接受监督制约。我们要认真学习党中央的决定和习近平总书记关于法治政府建设的重要讲话精神，认真贯彻落实市委的一系列贯彻部署，在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。
(二)《纲要》对法治政府建设明确了新任务。去年底中共中央、国务院颁布了《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》，这是新时期我国法治政府建设的纲领性文件，是政府各方面工作的基本遵循。克强总理指出，要坚持依法履职，把政府活动全面纳入法治轨道。各级政府及其工作人员要严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，法定职责必须为，法无授权不可为。奇帆市长强调，我们必须进一步转变政府职能，深入推进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设，不断提高政府治理现代化水平。为落实《纲要》，明确了我市法治政府建设的任务书、路径图、时间表，列出了**项任务，这是我们今后要抓法治政府建设的任务清单。我们要以认真学习领会贯彻落实《纲要》为主线，把思想和行动统一到党中央和市委的决策部署上来，切实增强工作自觉性和主动性。
(三)全面深化改革对法治政府建设提出了新要求。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调，要正确处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。习近平总书记多次指出，凡属重大改革都要于法有据，在整个改革过程中，都要发挥法治的引领和推动作用，确保在法治轨道上推进改革。改革和法治如鸟之两翼、车之两轮，相辅相成、相伴而生。社会主义市场经济是法治经济，对法治政府建设提出了非常紧迫的要求，作为上层建筑的法治建设要与经济基础相协调适应，才能促进和保障发展，否则就会制约发展。当前，推进转变政府职能、“放管服”改革等都是有效举措，这些都是适应市场经济的需要。重点改革发展任务，都需要法治的引领、规范和保障作用，既要做到于法有据，又要及时将深化改革的成功经验和成果上升为法治成果。
(四)人民群众对法治政府建设充满了新期待。随着经济社会发展和法治观念深入人心，人民群众的民主意识、法治意识、维权意识不断增强，运用法律手段维护自身权益的意识和能力也在不断提高，这些都倒逼政府加快推进依法行政、建设法治政府步伐。各级行政机关要进一步增强法治意识、提高法治能力、约束行政权力、规范行政行为，将政府的全部工作纳入法治轨道，当好人民利益的维护者。
总之，深入贯彻全面依法治国战略部署，认真落实全面依法治市新任务和法治政府建设的新要求，适应人民群众的新期待，法治政府建设任务繁重、时间紧迫。不会依法行政就不是一个合格的行政机关工作人员，特别是领导干部。各级政府及其工作人员一定要深刻认识依法行政的重要性和紧迫性，切实担负起建设法治政府的工作职责，推动经济社会持续健康发展。
二、准确把握法治政府建设的科学内涵和重要任务
依法行政是一项庞大而复杂的系统工程，中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》按照行政权力运行的基本轨迹和依法行政的内在逻辑，明确了法治政府的鲜明特征、建设方向和衡量标准。这次学习培训，大家要认真学习掌握《纲要》和我市《实施方案》的起草背景、目标任务和工作举措，明白法治政府是什么、为了谁、怎么建，准确把握《纲要》的精神实质，在学深学透、真学真懂基础上，全面贯彻落实《纲要》和《实施方案》部署的重要任务。
(一)准确把握法治政府的科学内涵和衡量标准。
法治政府，就是按照法治原则运作的政府，政府一切权力的来源、政府的运行和政府的行为都受到法律的规范和制约。法治政府最基本的特征就是坚持中国共产党的领导，坚持以人民为中心的思想，把自身权力自觉限制在法律规定的范围内，严格依法办事。党的十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确，各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，从*个方面界定了法治政府建设的基本要求。《纲要》在《决定》基础上，还进一步明晰了法治政府的*项衡量标准，即政府职能依法全面履行，依法行政制度体系完备，行政决策科学民主合法，宪法法律严格公正实施，行政权力规范透明运行，人民权益切实有效保障，依法行政能力普遍提高。这些基本内容，同志们在培训中要重点把握、认真领会。
(二)准确把握法治政府建设的重要任务和时间节点。
根据《纲要》和我市《实施方案》，法治政府建设明确了7项主要任务和*项具体措施*项具体任务，每一项任务都有牵头和参加单位、完成时限和考核评价的*类成果形式，这些都需要同志们在未来的几年时间里着力抓好贯彻落实。在培训学习中，必须深刻领会把握《纲要》和我市《实施方案》明确的*项重要任务。
一是依法全面履行政府职能。要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持政企、政资、政事、政社分开，简政放权、放管结合、优化服务，切实转变政府职能，全面履行宏观调控、市场监管、社会治理、公共服务、环境保护等职责，重点抓好深化行政审批制度改革、推进“三单”制度、创新社会治理、优化政府组织结构、完善宏观调控、加强市场监管等8项具体措施，以推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。
二是完善依法行政制度体系。构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系，为建设社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明、促进人的全面发展提供有力制度保障。重点抓好完善政府立法体制机制，拓展社会各方有序参与政府规章制定的途径和方式，提高政府规章制定的公众参与度，建立政府规章和行政规范性文件清理长效机制等措施，使政府管理各方面制度更加成熟更加定型。
三是推进行政决策科学化、民主化、法治化。确保行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，决策法定程序严格落实，决策质量显著提高，决策效率切实保证，违法决策、不当决策、拖延决策明显减少并得到及时纠正，行政决策公信力和执行力大幅提升。重点抓好完善重大行政决策程序制度，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序落到实处。
四是坚持严格规范公正文明执法。法律法规得到严格实施，各类违法行为得到及时查处和制裁，公民、法人和其他组织的合法权益得到切实保障，经济社会秩序得到有效维护，行政违法或不当行为明显减少，对行政执法的社会满意度显著提高。重点抓好改革行政执法体制、完善行政执法程序、创新行政执法方式、全面落实行政执法责任制、加强行政执法保障，建立健全权责统一、权威高效的行政执法体制。
五是强化对行政权力的制约和监督。惩治和预防腐败体系进一步健全，各方面监督形成合力，人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权得到切实保障，损害公民、法人和其他组织合法权益的违法行政行为得到及时纠正，违法行政责任人依法依纪受到严肃追究。重点抓好健全行政权力运行制约和监督体系，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，加强行政监督和审计监督，完善社会监督和舆论监督机制，全面推进政务公开，严格落实党政领导干部问责规定，进一步明确问责范围、问责程序，科学有效的行政权力运行制约和监督体系基本形成。
六是依法有效化解社会矛盾纠纷。公民、法人和其他组织的合法权益得到切实维护，公正、高效、便捷、成本低廉的多元化矛盾纠纷解决机制全面形成。重点抓好对维护群众利益具有重大作用的制度体系建设，建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制。加强行政复议工作，完善行政复议制度，畅通行政复议渠道，增强行政复议的专业性、透明度和公信力。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，把信访纳入法治化轨道，保障合理合法诉求依照法律规定和程序得到合理合法的结果。
七是全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。树立重视法治素养和法治能力的用人导向，把严守党纪、恪守国法的干部用起来。加强对政府工作人员的法治教育培训。增加公务员录用考试中法律知识的比重，完善政府工作人员法治能力考查测试制度，实行公务员晋升依法行政考核制度，推动行政机关工作人员特别是领导干部成为尊法学法守法用法的模范，法治思维和依法行政能力明显提高，在法治轨道上全面推进政府各项工作。
以上7项重要任务按照《纲要》的要求，我市《实施方案》都明确了责任主体、牵头单位、工作任务和完成时限，要求2019年底之前完成各项细化任务，市、区县、乡镇各级政府，政府各部门必须按照分解的年度目标任务，一步一个脚印抓好落实，可以说，任务重、时间紧。希望同志们高度重视、精心组织、主动作为，抓好贯彻落实。
(三)突出抓好当前法治政府建设几项重点工作。
一是加大“放管服”改革力度。“放管服”改革实质是政府的自我革命，要削手中的权、去部门的利，放权于市场和社会，让利于群众和企业。要在“放”上下功夫，依法精准协同放权。要在“管”字上下功夫，切实开展“双随机一公开”，加强过程监管，确保明年实施“双随机一公开”监管工作的区县和部门达100%，随机抽查事项达100%，加强事中事后监管。要在“服”字上下功夫，简化审批和服务流程，创新服务方式，为人民群众提供优质高效服务。
二是推进“三张清单”制定和动态管理。要在去年完成市级行政权力清理规范工作的基础上，年内完成区县(自治县)、乡镇(街道)行政权力清理规范工作，形成“两单一表一图”的清理结果，建立市、区县、乡镇三级行政权力清单和责任清单体系并向社会公布。加快完善行政权力网上管理运行平台，进一步推进行政权力的公开透明运行。加强对行政权力清单的动态调整和运行监督检查，建立行政权力规范管理和规范运行的长效机制，实现“法定职责必须为、法无授权不可为”。
三是提高政府立法质量。要按照今年立法计划完成立法任务，为全市的改革发展提供制度支撑。围绕市委、市政府中心工作科学编制2018年市政府立法计划，切实加强重点领域的政府立法。推进政府规章精细化，增强政府规章制定的及时性、系统性、配套性、针对性、有效性。充分发挥市政府基层立法联系点制度作用，推动建立覆盖面广、代表性强、参与度高的市政府基层立法联系点工作网络。加强规章后评估，对不适应改革和经济社会发展需要、与重大改革决策不相衔接的政府规章，及时修改或者废止。
四是加强行政规范性文件管理。认真执行今年出台的《***市行政规范性文件管理办法》，严格执行行政规范性文件发布前合法性审查和发布后备案审查规定，强化对政府及其部门制定行政规范性文件的监督，做到有件必备、有备必审、有错必纠。进一步完善全市规范性文件网上报备系统，健全网上审查机制和公开发布制度，将所有行政规范性文件纳入***市行政规范性文件库进行动态管理，按照法定要求和程序进行备案审查并公布，未公布的不得作为行政管理依据。建立健全行政规范性文件查询检索系统，方便公民、法人和其他组织及执法单位查询检索有效行政规范性文件。推动行政规范性文件清理、修改、废止常态化，促进行政管理行为合法规范透明运行。
五是做好行政应诉工作。认真执行国务院办公厅《关于加强和改进行政应诉工作的意见》和我市《关于加强和改进行政应诉工作的实施意见》，严格落实加强和改进行政应诉工作的12项任务25项举措。建立健全行政机关负责人出庭应诉工作机制，对涉及重大公共利益、社会高度关注或者可能引发群体性事件等案件以及人民法院书面建议行政机关负责人出庭的案件，被诉行政机关负责人应当出庭。认真做好答辩举证工作，提高答辩举证工作质量。严格落实“谁承办、谁应诉”工作机制，作出被诉行政行为的承办机关或者机构要强化行政应诉责任;法制工作机构或者负责法制工作的机构要发挥组织、协调、指导作用，加强对重大复杂案件的工作统筹。各级政府要按照全市的部署安排，高度重视，依法履行行政应诉职责。
六是深入推进政府信息公开和政务公开。认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》以及我市《关于全面推进政务公开工作的实施意见》，坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，全面推进政务公开工作。围绕深化改革、促进经济发展、民生改善、政府自身建设等领域，切实加强市场监管过程、企业信用体系信息、政务服务、政府投资的重大建设项目信息、公共资源配置领域信息的公开，围绕扩大政务参与做好政策解读，主动回应社会关切。推进政府信息主动公开基本目录建设，明确政务公开主体、内容、流程、形式、平台、实现等要求，规范主动公开、依申请公开工作规范，提高政务公开工作制度化、标准化水平。
七是深入推进综合行政执法改革。完善市、区县两级政府行政执法管理，加强统一领导和协调，探索推进乡镇(街道)综合执法改革。大幅减少执法队伍种类，重点在食品药品安全、工商质监、公共卫生、安全生产、文化旅游、资源环境、农林水利、交通运输、城乡建设、渔业、商务等领域内推行综合执法，积极稳妥开展跨部门综合执法。理顺城管执法体制，加强城市管理综合执法机构和队伍建设，提高执法和服务水平。
三、切实强化法治政府建设的保障和落实机制
法治政府建设是政府一项基础性、全局性工作，涉及政府工作的方方面面，直接关系政府运行的质量和效果。要进一步强化保障，形成合力，推动依法行政工作不断取得新成效。
(一)完善责任体系。法治建设，党政主要负责人是第一责任人，要切实履行推进法治政府建设的职责，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置抓实抓好。分管法制工作的领导更要亲力亲为，不当甩手掌柜，不搞花架子，不能一年开一两次会、讲一两次话了事，而要深入研究解决具体问题。政府法制机构要切实发挥牵头抓总作用，为党委政府推进依法行政当好参谋助手。推进依法行政工作，不单是政府法制机构的职责，而是所有部门的职责;不单是分管法制工作领导的职责，也是所有领导干部的职责。要努力构建政府统一领导、部门各司其职、有关方面协调配合、群众广泛参与的法治政府建设工作格局。完善并落实法治政府建设“双报告”制度，各级政府每年要向同级党委、人大常委会和上一级政府报告法治政府建设情况，政府部门每年要向本级政府和上一级政府部门报告依法行政工作情况，自觉接受监督。
(二)健全考评机制。要把法治政府建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入综合实绩考核指标体系，充分发挥考核评价对法治政府建设的重要推动作用。各级政府及其部门要领导和监督本单位模范遵守宪法法律，坚决查处执法犯法、违法用权等行为。政府督查部门要加强对法治政府建设进展情况的督促检查。
(三)建立学习培训机制。要定期举办领导干部依法行政专题培训班和行政机关工作人员依法行政知识培训，开展行政执法人员通用法律知识培训，加强法制系统业务培训等。形成既抓领导干部这个“关键少数”，又抓政府工作人员这个“普遍多数”的良好局面。领导干部要做尊法学法守法用法的表率，切实提升运用法治思维和法治方式的能力和水平。对于根本性、基础性的行政领域法律法规要“懂”，对与业务工作密切相关的法律法规要“通”，对履行职责必须掌握的法律法规要“精”。
(四)加强法制机构建设。探索和优化区县政府法制机构设立模式，充实和加强市级部门、区县政府法制机构力量，推动乡镇(街道)配备专职法制工作人员，切实使政府法制机构规格、设置、编制和人员素质、装备条件保障与其职责任务相适应，加大政府法制干部能力的培养力度，建设一支适应工作任务需要的高素质的法制干部队伍。
在全市办公室主任培训班开班仪式上的讲话范本
同志们：
根据干部培训计划，全市办公室主任培训班今天正式开班了。举办这次培训班，目的是深入学习实践科学发展观，进一步提高全市办公室系统干部的工作能力和业务素质，进一步提升办公室工作质量和运转效率，更好地做好“三服务”工作。在这里，我代表市委、市政府对这次培训班的开班表示衷心的祝贺，对大家的到来表示热烈的欢迎！
这次培训对象涵盖了全市所有部委办局和乡镇、场、库、区办公室主任，办班规模和办班力度均创近年之最，这说明了市委、市政府对办公室工作的充分肯定和高度重视，说明了办公室同志们的辛勤工作赢得了应有的地位和尊重，也说明了办公室工作始终面临着更高的要求和更强的挑战。下面，我就这次学习培训讲几点意见，供同志们参考：
一、充分认识开展这次学习培训的重要意义，切实增强学习的自觉性
当前，在各项工作任务十分繁重的情况下，市委办公室、市政府办公室、市委党校联合举办这次培训班，主要是基于“三个需要”的考虑：
首先，是深入学习实践科学发展观的需要。全市第二批学习实践活动即将告一段落，第三批学习实践活动即将启动，各办公室主任要为本单位开展学习实践活动出谋划策，在经济发展上多尽心力，在民生保障上多办好事，在维护稳定上多用真功，推动我市经济社会科学发展，努力实现强市富民。
其次，是适应新形势新任务的需要。近年来，全市办公室系统的各项业务工作进一步改进，队伍建设进一步加强，服务水平进一步提高。但我们也清醒认识到，当前办公室工作面临“三个新挑战”：一是从服务环境看，我国已进入改革发展的关键时期，党的执政理念发生了深刻变化，这对办公室工作提出了新挑战。二是从服务对象看，各级领导干部的理论素养、政策水平、工作能力不断提高，人民群众的思想观念、行为能力、生活方式发生了深刻变化，这也对办公室工作提出了新挑战。三是从服务内容看，随着形势任务的发展变化，各单位工作涉及的范围越来越广，需要各级领导思考、决策、协调、处理的事情和问题大量增多，其中有些是常规性的，有些是突发性的，有些是从未遇到过的，这也对办公室工作提出了新挑战。举办这次培训班，就是为了促进全市办公室系统不断更新知识，增强素质，努力适应新形势新任务的需要。
第三，是加强办公室系统干部队伍建设的需要。能否圆满完成办公室所承担的工作任务，关键在人、关键在干部、关键在队伍。去年，省委罗清泉书记勉励全省党委办公厅（室）的干部要政治强、业务精、作风正、形象好。今年4月，市委常委会专题研究办公室工作时提出，对办公室干部队伍的能力素质要进行再培训、再提高，打造勤学习、勤思考、勤研究的干部队伍。要培养这样一支干部队伍，必须加强学习、教育和培训。
二、明确学习培训的任务和重点，努力提高学习培训的效果
这次培训期间，市委党校老师将围绕科学发展观等政策法规内容专题授课，同时，市委办、政府办、宣传部、信访局相关同志将专门就公文写作、信息工作、信访接待和网络群体事件处理等办公室业务工作，作交流发言。大家一定要明确学习培训的任务和重点，增强积极性和主动性，确保取得良好的效果。要通过学习，达到理论武装、增强党性、更新知识的目的，不断提高做好新形势下办公室工作的能力。
（一）要进一步提高理论思维能力。作为办事机构，各地各部门办公室必须抓具体、抓细节、抓落实，这就决定了办公室主任必须做大量上下协调、跑跑颠颠、针头线脑的事，但长期这样，也容易陷入事务主义。大家必须深入学习政治理论，深入实践调查研究，静下心来分析思考，努力使自己的理论思维能力跟上蓬勃发展的实践要求。
（二）要进一步提高参谋服务能力。能否想大事、谋大局、出主意、当高参，是办公室主任称职与否的重要标准。大家要善于从全局的高度去思考、谋划、处理问题，在参谋服务时，既要“参之有道”，又要“谋之有方”，还要“言之及时”，体现在具体的工作中，就是要出思想、出精品、出成果。
（三）要进一步提高协调督办能力。作为参谋助手，办公室主任必须牢固树立抓督办、抓落实的意识，要围绕大局、突出重点、统筹兼顾，善于借领导之言、部门之力、舆论之声和督促之势，搞好综合协调，切实解决好各类矛盾和问题。
（四）要进一步提高开拓创新能力。任何工作都需要创新，办公室工作也不例外。特别是当前，我们工作中面临许多新情况新问题，都需要探索新的方式和方法予以解决。大家要立足办公室的性质和职能，定位在参谋、助手、智囊这个大框架下，大胆去探索、去突破，要更多一些首创精神，创造性地做好办公室工作。
三、端正学习态度，以良好的学风圆满完成这次培训任务
这次培训时间不长，理论教学只集中安排了五天时间，但内容十分丰富，业务性较强，学习要求很高。大家必须端正学习态度，
遵守学校纪律，以良好的精神状态圆满完成培训任务。
第一，要有好的学习心态。首先要克服厌倦情绪。可能有些同志不止一次来党校学习了，但既然来学习，还是要有好的心态，要最大限度地减少各种应酬，真正静下心来学点知识。其次要克服自满思想。不能认为自己工作时间长，实践经验丰富，觉得应付工作足够了，学不学无所谓，要以谦虚的心态对待这次学习。再次要树立好的学习理念。作为办公室主任，对待学习问题，不能仅从个人的习惯和爱好来看待，必须上升到精神状态和事业成败的高度来认识，要始终把学习作为自觉的、经常的、不间断的任务。
（二）要有好的学习思路。这次培训不可能面面俱到，只能根据办公室的工作特点，侧重不同的专题，力求选题有针对性、内容有实践性。为确保学习效果，大家要讲究学习方法，既要认真听课，又要潜心思考，还要相互启迪和探讨。大家要紧密联系办公室工作的实际，紧密联系个人的思想实际，与工作对照，与职责对应，与思想对接。如果大家在今后的工作中用这次培训学到的知识解决了一些问题，或者大家走上了更加重要的岗位，回头认为这次培训对你有过哪怕是那么一点帮助，也就达到了举办这次培训班的目的。
（三）要有好的学习纪律。大家到了党校就是学员，要严格自律，在学习上体现刻苦求学的积极态度，在课堂上体现尊师重友的良好风尚。要自觉遵守学校纪律，保证听课率，不得随意缺课，若有特殊情况须报请批准。市委党校要搞好组织工作。
最后，祝愿大家通过这次培训，能够在学习上有进步、思想上有提高、工作上有促进。
预祝这次培训班圆满成功！