篇一：在全市旅游工作会议上的讲话
在全市旅游工作会议上的讲话
市委副书记、市长 吴光镭
今天召开的全市旅游工作会议，主要任务是认真贯彻落实国务院关于加快发展旅游业的意见和全国、全省旅游工作会议精神，总结部署全市旅游工作，谋划“十二五”时期全市旅游业的大发展大提升。下面，我讲三点意见。
一、认清形势，深化对提升发展旅游产业重要性的认识
旅游业是第三产业的重要组成部份，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好，发展前景十分广阔，被称为无烟工业、朝阳产业，既“富民”，又“富地方财政”，兼具经济和社会功能。据世界旅游组织测算，旅游收入每增加1元可带动相关行业增收4.3元，1个旅游从业人员可以带动相关行业间接就业
5.7人。当前，我国经济社会发展正处于重要的战略机遇期，旅游业发展也处于难得的战略提升期和黄金发展期，随着国民经济发展、居民收入增加，我国旅游业进入快速增长期是一个必然的趋势。加快发展旅游业，对于拉动经济增长、促进居民消费和扩大就业，具有特殊重要的意义。旅游产业作为现代产业“产消合一”即生产与消费融合的典型形式，在拉动内需、转变经济发展方式中作用明显，中央把扩大内需确定为我国经济发展的长期战略方针和基本立足点，这将为旅游产业发展提供直接的发展动力。国务院关最近出台了《关于加快发展旅游业的意见》，开宗明义高定位第一句就讲：“旅游业是战略性产业。”
市委、市政府一向高度重视旅游业发展，特别是2006年举办四川旅游发展大会以来，我市大力实施“壮旅”战略，着力加强旅游基础设施建设，坚持常态化管理、人性化服务，旅游硬件设施明显改善，旅游软实力不断提升。2009年，全市旅游总收入达83.5亿元，旅游人次数为1195.23万人次，分别比2006年增长129.95%和90.32%，增幅大大高于全国、全省平均水平。旅游业还直接带动了现代服务业的发展，吸纳了社会大量就业人员,对国民经济增长的贡献不断提高，
已经成为我市新的经济增长点和富民强市的重要产业。通过发展旅游，宜宾的对外影响力进一步扩大，“酒都宜宾”城市名片和蜀南竹海、兴文石海、五粮液酒海、李庄古镇、夕佳山古民居、佛来山农业旅游示范点等国家和省级旅游资源知名度和美誉度不断提升，宜宾成为四川省重点打造的新五大精品旅游区之一，也是四川省优先发展旅游业的四个城市之一，相继被评为中国优秀旅游城市和中国最佳文化生态旅游城市。
但是，我们冷静分析，我市旅游业发展还存在着很多困难和问题。主要表现在：一是从事和管理旅游的人素质有待提高。现代旅游观念不强，运用现代信息技术水平较低；在旅游服务上，对制度的落实显得僵硬，服务中表现出的文化素养还不高，尤其在提供人性化服务、满足游客个性化需求方面还做得不够；市场主体发育不成熟，还没有形成大的旅游产业集团，经营方式仍显粗放，企业弱、小、散、差，竞争乏力。二是旅游目的地未完全形成。景区景点呈点状分布，旅游城镇沿线设施和服务功能仍不完善，没有形成符合旅游产业发展规律和消费习惯的旅游精品线路；中心城区吃、住、行、游、购、娱等要素不配套，没有一家五星级酒店，没有一条特色街区，不能让游客留下来消费，来宜宾的游客总是绕城而过，直奔景区，看完后就直接返回。三是旅游商品开发十分滞后。还没有形成个性鲜明、品牌很响的旅游商品，旅游商品销售收入占旅游总收入的比重还很低。四是旅游行业新一轮竞争压力更大。不少兄弟市州明确提出旅游业要成为保增长的重要引擎、成为调结构的重要支撑、成为保民生的突出亮点，出台了支持旅游业发展含金量高的政策，形成了你追我赶、竞相发展之势，我市旅游业面临的竞争将更加激烈；而我市由于举办旅发会等因素，前几年投入非常大，受财力所限，加之要消化债务，再在硬件设施上进行大规模的投入困难较大。这些问题和困难，都需要我们持之以恒的努力，分门别类加以梳理，一个问题一个问题地切实加以解决。
目前，我市提升发展旅游业面临较好的发展条件和政策机遇：从世界看，旅游业的发展速度已超过很多其他产业，成为全球的重要支柱产业和经济增长点。上世纪50年代以来，世界旅游业以每年7%的速度增长，大大高于同期3%的世界经济增长速度。到了上世纪90年代，世界旅游总收入已超过石油工业和汽车工业，成为第一大产业。目前，无论是包括日本、西班牙、法国等在内的许多发达国家，还是泰国、马来西亚、埃及等发展中国家，都把旅游业作为推动经济发展、促进社会充分就业的国家战略，全面统筹规划，加速提升发展，取得了显著成效。从全国看，我国旅游发展前景看好。改革开放以来，我国旅游业迅速发展，近10年的旅游总收入年均增长在10%以上，成为世界上新兴的旅游大国。世界公认我国已进入“大众旅游时代”和“旅游发展黄金期”。据世界旅游组织预测，到2020年，我国将成为世界第一大客源接待国和第四大客源输出国，旅游业方兴未艾。中央经济工作会议强调，今年要继续保持宏观经济政策的连续性和稳定性，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策；要以扩大内需特别是增加居民消费需求为重点，在促进发展方式转变上下功夫，优化产业结构，努力使经济结构调整取得明显进展。《国务院关于加快发展旅游业的意见》明确提出，要把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，进一步明确了旅游业发展的战略定位。这些政策导向，都充分体现了国家对旅游业发展的重视和倾斜。从全省看，省委、省政府明确提出要正确把握新形势，以落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》为契机，加快旅游基础设施建设，整合各类优势资源，加快旅游精品线路开发，强化管理水平和服务质量，积极转变旅游发展模式，努力增强旅游产业核心竞争力，走数量与质量并举的内涵式发展道路，为旅游业新的发展指明了方向。从全市看，宜宾有着独特而丰富的旅游资源，有方便快捷的旅游交通等硬件配套设施，在旅游服务等软件方面，我们也走出了一些路子，旅游业取得了良好的发展，并有一定的产业基础和优势。应该说，加快发
展旅游业，宜宾有条件和基础，也正面临好的政策机遇。因此，我们必须进一步增强责任感和使命感，用现代旅游的高标准来要求自己，振奋精神、坚定信心、务实落实、拓展工作，努力推动全市旅游业大提升大发展，实现旅游经济新突破。
二、创新思维，用现代理念提升发展旅游业
面对新形势，要深刻领会发展旅游业对保增长、扩内需、调结构、促就业的重要意义，在服务经济社会发展大局中推动旅游业加快发展。我们必须认真落实国家和省上的政策要求，充分研究好旅游市场的发展变化，积极发挥我市旅游资源富集和旅游产业基础较好的现实条件，善于抓住机遇，顺势而谋，乘势而上，下大力气转变旅游业发展方式，推动旅游业转型升级，实现质量效益型发展。
（一）用市场经济的理念提升发展旅游业。产业发展的关键在市场，发展旅游业必须牢固树立市场经济理念 。理念决定思路，思路决定出路。旅游业作为社会经济的重要组成部分，同其它经济产业一样，离不开市场，必须按照市场经济的规律进行运作，充分发挥市场在配置旅游资源和旅游产品中的扛杆作用，并以此来撬动旅游经济的快速发展。在旅游产品的策划、开发和运营时，必须要瞄准市场需求，做到旅游市场需要什么产品，就开发什么样的旅游产品。要牢固树立游客至上的观念，把满足人民群众的旅游需求作为首要目标、最高目标，把维护广大游客合法权益作为第一职责，以游客满意度来衡量和检验各项工作的成效。要按照标准化、人性化和优势优先的要求，切实提高企业的服务质量和经济社会效益。要加快旅游产业化，讲成本效益，讲投入产出，推动旅游产业从“做强”走向“做大”。要推进旅游市场全面开放，放宽旅游市场准入，打破行业、地区壁垒，简化审批手续，鼓励社会资本公平参与旅游业发展，鼓励各种所有制企业依法投资旅游产业。支持民营和中小旅游企业发展，支持跨行业、跨地区、跨所有制兼并重组，培育具有竞争力的大型旅游企业集团。
（二）用产业融合的理念提升发展旅游业。旅游业是现代服务业的重要组成部分，与国民经济各行业的联系非常紧密。发展旅游业可以改善环境、美化城市、促进就业、兴旺百业。我们要借“八面来风”，创新旅游业态、拓展旅游市场、延伸旅游产业链，实现旅游产业融合发展。一是与城市建设联动发展。优美宜居、功能完善的城市环境可以增强对游客的吸引力，为游客创造良好的旅游环境。为此，要加快中心城区旅游目的地建设，抓好城市基础设施建设，完善服务功能，提高接待能力；要突出城镇特色，凸显地域文化特征，充分考虑旅游元素，做到“城旅一体化”。同时，通过旅游业的快速发展，搞旺人气，带动城市经济繁荣。二是与商贸业联动发展。逐步形成以商贸带动旅游，以旅游促进商贸，通过商贸繁荣旅游，旅游与商贸良性互动发展的格局。通过商贸与旅游的联动，促进旅游购物，推动旅游产品结构和消费结构的优化调整，全面提高旅游经济效益。三是与文化产业联动发展。营造旅游特色文化氛围，加强对文化旅游产品的开发与研究，以培育旅游文化、开发文化旅游产品为手段，以景区和特色城镇的文化设施为主要载体，加强文化对旅游发展的促进作用，提高旅游的文化内涵，推动旅游产品结构优化升级和文化产业蓬勃发展。四是与交通运输业联动发展。建立安全、便捷的旅游交通运输体系，结合旅游特点完善建设功能齐全的汽车站以及汽车服务中心、加油站等，完善各旅游乡镇的客运场站、停靠站的建设，增加旅游专线车、旅游的士等，提供全方位立体化的旅游交通运输服务，加强重要路段的旅游交通标志设置，增强旅游的便捷性和可进入性。五是与农业联动发展。利用农林特色旅游资源积极有效地发展乡村旅游、森林旅游特色新业态，进一步提升农家乐的档次和水平，完善旅游产品结构，提高旅游品位，形成“以村落建设促进旅游发展，旅游发展带动村落建设”的良性循环，有效促进现代农业发展，拓展农村非农就业空间，带动农民增收致富。
篇二：办公室-在旅游工作会议上的讲话
在XX旅游工作会议上的讲话
2014年X月X日
尊敬的朱县长、各位领导、同志们：
大家下午好。很高兴今天来参加XX县2014年旅游工作会议。刚才在会上，我欣喜地体会到了2013年全县各个涉旅兄弟行业在XX“合力扶旅”上做出的不懈努力与重要贡献，惊喜地听到了奋战在旅游行业的同行们在过去的一年里，锐意进取，扎实工作，勇于开拓，通过“打基础、抓提升、求突破”，使XX旅游业发展上取得了优异成绩，海洋旅游又迈上一个新的台阶，同时，更赞赏各位领导和同志们认真总结工作经验，客观分析当前形势，科学部署XX未来旅游工作，可以说，思路明确，目标具体，措施得力。我听后很受鼓舞，深受启发，对XX今后旅游业加快发展充满着期待和信心。
今天我借这个机会，代表XX对XX的旅游发展，想表达几个方面意思。
一、XX旅游业发展已经渐入佳境
我们认为，过去的几年，XX的旅游业在县委县政府的重视支持下，在全体旅游工作者的辛勤努力下，取得了较好成绩，打下坚实基础。去年更是抓住舟山群岛新区建设和舟山群岛海洋旅游综合改革试验区建设之契机，进步更加明显，发展明显提速，旅游业在全市的旅游格局中和在全XX县经济发展中的作用与地位呈现上升趋势。表现在以下几个方面。一是去年XX的旅游经济发展指标增长速度超过了全市平均水平（全市3067.47万，增10.7%，收入300.13亿元，增12.5%，渔农家乐733万人次，收入15.74亿元，XX296万人次，增12%，收入29.04亿元，增13.8%，渔农家乐19.4万人次，收入1980.1万元，增长34.4%和54.2%。）。渔家乐发展迅速，成为XX休闲旅游新亮点；全县各业全力共扶旅游发展格局基本形成，旅游与各产业融合加深。三是注重旅游发展提前谋划，重新审视与梳理XX独特和丰富的旅游资源，加大招商与开发力度，大力投入重点建设，形成一批特色旅游项目，旅游产品更加丰富，国民休闲旅游的形象与地位进一步树立与确定；四是旅游营销亮点纷呈，主题节庆活动出彩，网络营销效果明显。尤其是微博营销，推出一系列主题营销活动，对
开拓散客旅游市场的产生了很好的作用。可以说，XX海洋旅游业已经驶入正常发展轨道，发展正当时，潜力巨大，后劲十足。
二、XX旅游面临快速发展的历史最好机遇期
(一)旅游将面对许多改革利好。
2014年，是我们落实新区建设三年行动计划承上启下的关键年，也是舟山旅游改革发展的快速提升年。随着浙江省改革开放的深化，特别是新一轮的行政审批制度改革，将率先“全力打造行政审批速度最快的省份”，推行两份清单，即一份“权力清单”针对政府自身，另一份“负面清单”针对企业投资者。这意味着今后浙江省一方面进一步简政放权，审批事项将能放尽放，放到县里甚至放到乡镇，XX将享受更多审批权力，另一方面旅游企业投资者的自主权力更大，“除关系国家安全和生态安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目外，一律由企业依法依规自主决策，政府不再审批。”
同时，2014年也是舟山群岛新区省级社会与经济管理权限的全面到位与落实之年，舟山及XX将有更大的审批权，面对XX丰富独特的旅游资源，我们只要将改革利好用好用足，规划引领，谋划到位，精心组织与引导，企业投资热情将不断高涨。
(二)XX是舟山群岛新区建设的主战场
我们知道，浙江舟山群岛新区发展规划的空间布局，是“一体一圈五岛群”，其中中的“一圈”，即港航物流核心圈，覆盖了XX县的大部分行政区域，所以XX是今后新区发展的主战场之一。基础设施项目对XX而言，这是一次史无前例的发展机遇。
同样地，今年我们将完成舟山群岛海洋旅游业发展规划，在发展的空间布局规划上，实行一核多圈层次错位发展，XX作为重要的一环将融入全舟山旅游全面发展的行列中。最近，市委、市政府又根据《浙江省促进健康服务业发展实施意见》，审时度势，计划布局“舟山医疗旅游先行区”，XX本岛和秀山岛被列入最重要发展区域之一。
2014年，从全市角度讲，我们提出了的较高的旅游发展目标。力争全市接待境内外游客达到3350万人次，比上年增长10％，实现旅游收入突破335亿元，比上年增长11％。XX计划将在去年的基础
上有为发展，力争实现旅游接待人数331万人次，实现旅游收入32.5亿元，均增长12%。为实现全市这一总目标起到不可或缺的重要作用。同时，在全市将完成招商引资（10亿元）、争取自由贸易港涉旅政策、深化旅游体制综合改革、.实现国际邮轮港开港、加强旅游执法工作、促进旅游企业转型升级、.做好旅游人才工作，参与旅游与健康职业学院筹建等八大任务工作中，XX也将有更大发展机会。
（三）前期积累将有效释放。
舟山XX旅游业经过近年来的快速推进，国民休闲旅游品牌建设与营销推广效应不断得到显现，伴随着今后几年内旅游基础设施进一步完善，一些优质旅游项目建成与投入使用，XX旅游业加快发展已积累一定基础，我们面临更大的发展机遇。
三、XX旅游业今后发展建议。
（一）继续深化旅游综合改革
1.探索体制机制创新。一是加强规划引领作用。对接舟山群岛新区旅游产业发展规划，逐步编制完成XX境内各级旅游规划。二是借国有投资平台整合之机，努力做大国有旅游企业。三是做好市级审批事权下放承接工作，规范运作程序和业务指导。四是调整促进旅游业转型提升奖励办法，出台新的鼓励政策。五是完善考核机制，加强产业指导力度。
2. 更加认识和重视旅游业在XX经济发展的优先地位和带动作用。随着XX多个海洋旅游度假项目的逐步落地，长三角国民休闲旅游目的地的知名度不断提升，旅游经济效益和综合拉动作用进一步凸显。在全县范围内，要进一步加快旅游与农业、渔业、商业、交通、工业等产业的融合，形成合力推动XX旅游业加快发展。
目前，XX在形成旅游大产业方面还有空间可挖，政府与社会对旅游的支持力度还可进一步提高。坚持政府主导，是各地发展旅游业的成功经验。特别是XX旅游业发展正处于整合时期、量的扩张和质的提升并举的时期，坚持政府主导更加重要。旅游部门要大力强化政府主导的观念，紧紧围绕县委、政府的中心工作，积极作为，充分发挥职能作用，自觉站在全局的高度，积极争取各级党委、政府对旅游工作的领导和支持，把社会各方面的资源整合起来，把社会各方面的
力量凝聚起来，把社会各界发展旅游业的积极性调动起来，形成全社会办旅游的强大合力。
3.提高产业开放水平。充分挖掘、发挥XX区位、资源优势，积极争取自由贸易港涉旅方面政策，实现人员、物资、资金自由进出，努力打造开放新高地。
（二）推进旅游重点项目建设
1.加大招商选资力度。发挥统筹协调职能，建立联动机制，与各县（区）、经济功能区一起做好央企、世界500强、知名旅游集团的招商选资工作，争取引进大项目、好项目。积极争取已签约的旅游项目落地。
2.加快项目建设进度。继续推进康体、海钓、养生、民宿等海洋旅游基地建设，加强安全监管，保护和增殖钓场渔业资源。培育支持运动、海岛探险等特色旅游项目，研究引进养生、疗养、度假类旅游产品，不断丰富海洋旅游文化内涵。
3.完善旅游基础设施。一是改善旅游交通基础设施。推进客运码头扩容改造及周边配套设施完善工程，提高岛际交通客船舒适度和快捷性。二是完善景区基础设施建设。加强旅游景区道路、解说系统、停车场、旅游厕所、垃圾站场、安全防护等基础设施建设，完善接待中心、医疗救助等配套服务设施建设，提高综合接待能力。
（三）强化旅游品牌建设
1.明确重点营销市场。一是要巩固国内市场。继续巩固上海、宁波、杭州以及苏南和省内城市为主区域。二是要挖掘境外市场。积极发展对东南亚的专项市场营销。
2.创新四季特色营销项目。结合重大节庆活动和重点旅游文化活动，在已有的旅游产品营销基础上，突出四季特点，整合全县资源，重点打造四季营销项目。春季主推好空气生态旅游，夏季主推度假旅游，秋季主推运动旅游，冬季主推民宿休闲与渔俗体验游。
3.优化旅游营销效果。一是要加强新媒体营销。2014年是国家旅游局确定的“智慧旅游年”，要整合现有的微博、微信、网站、手机报和移动终端资源，将营销、服务进行统一，充分运用新媒体技术为游客服务，为旅游企业推广。二是继续发挥传统营销作用。在电视台
或地方卫视、晚报、人群密集的户外短期内集中投入形象广告，开展专题活动和主题推介。
（四）提升旅游管理服务水平
1.实施标准化管理。一是继续开展旅游景区、饭店餐饮业、旅行社、渔农家乐等行业等级评定工作，重点抓好A级旅游区创建或提升。二是推进旅游安全标准化建设，开展平安星级饭店、平安旅行社创建活动，力争完成旅游行业安全规范化建设达标率100%目标。三是完善风景名胜区综合管理，进一步加强指导与监管力度，督促风景区做好规划编制，指导风景区项目开发，推进风景名胜区有序、健康和持续发展。
2.推进智慧旅游建设。一是在智慧服务、智慧管理和智慧营销三方面加强旅游资源和产品的开发与整合，引导旅游目的地和企业开发智慧旅游产品。二是推动数字景区建设，指导主要景区建设监管信息系统。
3.加大安全监管力度。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，完善安全责任体系，切实发挥旅游部门安全监管责任和旅游企业安全主体责任；健全隐患排查治理体系，建立安全预防控制体系，保持安全监管高压态势，定期组织开展旅游安全大检查，狠抓重要时段旅游安全，确保实现全年旅游安全无责任事故的目标。
4.促进旅游企业转型升级。在《旅游法》、中央“八项规定”实施的新形势下，继续加大《旅游法》宣传贯彻力度，深入调研，加大营销，帮助旅游企业加快转型。
5.加强科学管理。旅游部门要创新管理理念，按照管理促改革、管理促发展的思路，对旅游产业依法进行科学管理。要强化依法治旅观念，依照《旅游法》等旅游业法律法规，规范旅游开发、经营、管理、服务等各项工作。要进一步重视旅游统计工作，完善旅游经济分析研究体系,通过强化旅游统计基础数据分析、旅游市场动态数据分析等相关分析,精准掌握行业基本情况。要大力推进旅游标准化建设，以标准化促进旅游产业的规范化。要严格依法对旅游景区、星级饭店、旅行社、渔农家乐等进行科学管理，以各类评定复核为抓手，对问题
篇三：在全市旅游工作会议上的发言
在全市旅游工作会议上的发言
尊敬的周市长，各位领导，同志们：
根据会议安排，我就通江加快推进旅游业发展作如下发言，不妥之处，敬请指正。
一、2010年旅游工作回顾
过去一年，在市委、市政府的坚强领导下，在上级主管部门的指导帮助下，我县坚持打基础、调结构，抓管理、促效益，旅游业得到较快发展。全年共接待游客92.4万人次，实现旅游总收入4.98亿元，同比分别增长17%和20%，从业人员达到2000多人。重点抓了四项工作：加快完善规划。完成了《旅游业发展总体规划》、《川陕革命根据地红军烈士陵园建设总规及国家4A级旅游景区创建规划》、《十二五旅游业发展规划》编制，启动了《nn景区控制性详规》编制。加强建设管理。充实景区执法力量，严格保护景区资源；严厉禁止景区内的乱修乱建和违法用地。加快推进川陕革命根据地红军烈士陵园旅游基础设施建设和hh核心景区香山寺旅游新村建设，建成xx旅游接待站；完成国家地质公园旅游标识建设。强力争取项目。13个项目列入全省“十二五”重点旅游项目，总投资超过10.27亿元，其中xxx景区基础设施建设项目作为全省重点旅游项目上报国家发改委。积极宣传推广。制作了《映像xx》宣传画册，积极参加省内外相关旅游促销活动，举办xx国际生态旅游论坛，来自德国和国内北京、上海等地的20多名国际生态发展联盟官员对通
江旅游景观高度评价；主动与成都、重庆、西安等主要客源地开展对接合作，省外游客同比增长25%。
我县旅游业发展虽取得一些成绩，但也还存在规划比较滞后、区位劣势制约、资金投入不足、管理力度不够等突出问题，在品牌打造、人才储备、接待能力、服务质量、产业效益上存在明显差距，导致优势独特的旅游资源发展滞后、发展不好、效益低下。这既是压力也是潜力，既是机遇也是挑战。
二、下一步工作重点和措施
市委、市政府高度重视旅游业发展，为我县加快发展旅游业带来了难得机遇。在深刻审视县情的基础上，我县提出“十二五”期间“三区一城”的目标定位，把旅游业作为基础产业和先导产业，扎实推进“生态红色旅游区”建设，打造优秀旅游目的地，到“十二五”末，力争游客人数达到200万人次，实现旅游收入10亿元以上，从业人数达到1.5万人。其中，2011年接待游客95万人次，实现旅游收入5.2亿元，确保“十二五”顺利开局。完成这个目标，我们重点抓好六个方面的重点工作：
一是全面完成规划编制。以科学规划促进规范开发。按照“生态红色旅游区”的目标定位，迅速组建专班、邀请知名专家、落实专项经费，完善《xxx旅游业发展总体规划》，完成《xx景区规划》、《山水园林红军城规划》、《乡村旅游规划》、《xx景区和川陕革命根据地红军烈士陵园国家AAAA级旅游景区创建规划》、《xx特色旅游区规划》等系列旅游规划。始终坚持规划的刚性，一次规划、分步实施；
根据规划认真制定年度工作方案，分解任务、细化责任、限期完成。
二是狠抓资源保护管理。以严厉的措施，保护xx特有的溶洞资源、临江丽峡和空山国家森林公园等原生态风光、珍贵的红军文物，禁止无序开发、恶意竞争和人为破坏。坚持以开发促保护，自觉处理好历史元素、人文景观、生态景观的有机融合。以独特的旅游景观打造精品、拓展市场、聚集人气。
三是加强基础设施建设。统筹推进路网、电网和游、购、娱等各类基础建设。今年，我们将筹资1000万元与xx共同打通旅游快捷通道；筹资1700万元硬化诺水河景区—空山国家森林公园34公里旅游环线路；总投资1.7亿元的通前旅游公路改造今年完成70%；全力争取横穿诺水河景区的省道改线工程立项；完善县内旅游环线标识标牌建设。完成平溪110KV和空山35KV变电站建设，保障景区发展用电。完成川陕革命根据地红军烈士陵园景区基础建设，建成诺水河国家地质公园博物馆；启动诺水河景区和县城两座星级宾馆建设，启动诺水河巴山民俗文化博览馆改造工程，加快推进集休闲、办公、商住为一体的石牛嘴新区建设。启动城乡绿化工程，按照一路一景的要求美化所有县内旅游主干线；突出川北民居特色推进聚居点建设、特色产业培育和基础设施配套，加快旅游主干线和核心景区新村建设，大力发展乡村休闲旅游，全年发展星级农家乐8家。
四是创新机制保障投入。加大项目争取力度，以国家项目投入为主完善基础设施。充分借鉴外地“政府管理、企业
经营”的成功模式，大力招商引资，激活资本市场，除公共公益设施由政府投入外，其他涉及经营、服务等领域全部放开，主动引进外来资本和民间资本。今年，我县将引资1亿多元建成两个星级宾馆，引资1000万元建设星级农家乐。邀请国内知名专家对诺水河景区、空山森林公园、陈河温泉等进行深度考察、规划、策划、包装，对外招商，引进有实力的企业实行承包经营，整体打造。同时，通过整合资金，以奖代补加快新村建设，打造观光农业，发展乡村旅游。
五是加强推广拓展市场。今年，我们将拍摄旅游专题片，编制大型宣传画册，通过广播电视、网络媒体、手机信息等方式，加大宣传推广力度。积极参加相关旅游推介活动，加强与周边客源市场的行业合作，设置户外宣传广告，着力推出通江红色之旅、生态之旅、银耳之旅、溶洞之旅、特色之旅等旅游品牌，提高通江旅游知名度。积极筹备红军入川80周年纪念活动，在城镇建设、景区建设、设施配套等方面统筹打造，力争邀请国家级领导人莅临、争取央视等知名媒体进行宣传、邀请知名艺人现场演艺。
六是加强管理促进发展。加强景区管理，理顺管理体制，全力推进国家A级旅游景区创建工作。继续开展“旅游服务质量提升年”活动，加强行业管理，推进旅游行业法制化、规范化。加强旅游从业人员队伍建设，严格服务标准，组织开展系列技能比赛，提升规范化服务能力。着力培养引进专业人才，大力培训乡村旅游从业人员，规范乡村旅游发展。完善旅游安保设施，加强景区安全管理，保障游客来得放心、玩得开心、走得舒心。