渔民培训工作问题及建议 本文关键词：渔民，培训工作，建议
渔民培训工作问题及建议 本文简介：摘要：近年来，提升国民海洋意识已经成为了我国海洋事业发展的重要议题。海南省作为我国第二大岛，渔业的发展也已经有数千年的历史。在全新的现代经济社会，全力推进海洋强省建设，是国务院和海南省政府未来一段时期内的既定战略目标。然而，作为重要参与者的当地广大渔民群体，海洋意识依然淡薄，很难满足现实发展需要。与
渔民培训工作问题及建议 本文内容：
摘要：近年来，提升国民海洋意识已经成为了我国海洋事业发展的重要议题。海南省作为我国第二大岛，渔业的发展也已经有数千年的历史。在全新的现代经济社会，全力推进海洋强省建设，是国务院和海南省政府未来一段时期内的既定战略目标。然而，作为重要参与者的当地广大渔民群体，海洋意识依然淡薄，很难满足现实发展需要。与此同时，近几年海南省各地开展组织的渔民学习培训、宣传教育、信息沟通等活动，并不顺畅，问题也比较多。这也是本文探究的核心问题，即如何在全力保障渔民群体的切身权益之下，总结出能够让渔民主动参与到培训中来的合理性对策。
关键词：海南省；海洋意识；渔民；培训
1海南省渔业现状以及渔民权益问题
众所周知，海南省是我国第二大岛，同时也是我国最南边的省份。全省陆地面积仅3.4万平方公里。虽然海南省陆地面积狭小，但却拥有庞大的海域。而当地沿海线一带的居民，许多以渔业为生。所管辖的海域面积达到了200万平方公里，占到了全国海域的57%。对此，在2012年国家专门设立了三沙市，重点加强对西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的控制。但是，对于广大的渔民来说，广阔的海域和丰富的渔业似乎并没有提升自己的收入。根据2014年到2016年的数据显示，海南省渔民平均年收入在1.3万到1.6万之间。在此之前，笔者也曾多次走访多一些渔村深入了解。以潭门镇为例，当地超过7成的渔户并不满意目前的收入。可是，当地政府和有关部门多次组织一些培训等活动，包括一些保障性补贴，也很难获取当地居民的认可。实际上在我国山东、上海、福建等不少地区，均实施了渔民有证上岗、新技能培训上岗等，效果比较好。对此，近两三年，省内多个地区均相继开展，对渔船渔民培训上岗，并且给予每户渔民相应的经济扶持。可是，接近一半的渔民并不太认可和响应该政策。深入了解发现，大多数渔民存有一些几种思想观念：收入本来就不多，更没时间参加什么活动；没钱来参加培训；打鱼还需要学习吗？不上学都可以打鱼。总之，无论是从建设海洋强省战略的视角来看，还是从提高渔民收入、保障渔民出海安全等视角来看，加快对当地渔民培训学习，已经迫在眉睫。当然，除了很大一部分渔民的自身观念问题，笔者以为，相当程度上还是反映出了本省各级政府现阶段采取组织的培训模式的问题，很难吸引并让渔民群体感受到参加培训的意义所在。
2海洋意识的缺失导致渔民培训工作开展受阻
关于海洋意识的缺失，可简单从两个方面探析。首先是基本认知层面。当地渔民群体中很大一部分人，目前对于政府部门组织的各类经济扶持、培训学习等实践活动不理解，在于自身所处的生活环境和观念认知的差异。实际上渔民对于海洋知识的确了解较多，但是却很难形成专业的认知体系。具体来看，在海洋生产技术、船舶日常维修、渔业资源状况以及海上安全等方面，渔民确实都很清楚，因为这与大家的生活紧密关联。实际上这些都属于经验式认知，是日常的生产活动中不断积累下来的。不可取的是，渔民群体的海洋专业知识非常匮乏。譬如，先前单位组织的基层调查中发现，受访渔民几乎没有人能够完整回答出“船舶的型深指什么”。更为不可取的是，即便如此，仍有很多人表示从事渔业与文化水平关系不大，且自己所掌握的知识足以满足日常的出海活动。其次是渔民群体的行为倾向。结合近期多地筹划开展的各类相关培训学习活动来看，渔民群体的行为倾向于一种消极被动的姿态。在2016—2017年，当地有关部门都多次组织了一些针对性的培训学习活动，但听到最多的一句话就是“政府做政府的，我们过我们的”。包括现阶段开展组织的各类培训活动，以及先前定期开展的一些宣传教育海洋文化等活动，皆是如此。总之，基本可以断言，渔民群体与政府部门之间的关系状态是比较消极的，而这种消极的关系状态，实际上恰恰是影响广大渔民做出理性判断的主因。以致于后期的各类生产培训、安全宣传、政策宣讲等很难顺利实施下去。似乎对于渔民自身而言，这些培训活动并不是为他们所准备的，而是政府给他们下达的任务。
3新形势下渔民培训工作的路径强化
通过对本地的针对性调研分析，并对比全国各地的一些成功模式，尤其是山东和上海等地。综合来看，笔者进一步加深了认识。对于其中的问题和矛盾，我们绝不可一味的归咎在渔民身上，更多还是体现出了我们工作中的不足和漏洞。一般而言，渔民群体海洋意识及其受教育程度有直接关联，而教育的缺乏并不仅体现为渔民专业知识的不足，更多还是学习能力的欠缺。本文以为，核心症结恰恰体现于此，学习能力的欠缺。如何调动渔民的学习能力？让大家积极主动参与进来，让大家感受到参与培训和学习的确可以为自己带来实实在在的利益，这才是关键。因为很多情况下，并不是渔民不愿意接受，而是短期内理解不了政府宣讲的内容。基于此，首先要正视问题所在。譬如，以往我们的工作管理中，不注重受训对象的差异性。一般情况下，针对渔民的培训包括两类学员。其一，渔业企业管理和技术人员；其二，普通水产养殖户。介于受训对象之间的这种显现差异，再加上培训内容很难统一，带来很大的困扰。再者就是受训对象自身技术层次不同，如上所言，一部分是有着较高理论水平和实践经验的企业技术人员，另一部分则属于新手。包括自身对于生产活动追求程度的不同，同样导致培训效果难以统一。最后，培训形式单一，学员听、讲师讲，并没有很好的让受训对象参与到典型介绍、实验示范中来。当然，这一点也与上述陈述的情况有关，即很多渔户认为参加培训浪费时间，耽误自己打鱼、工作赚钱。归根结底，也反映出了政府的经济扶持并没有达到广大渔民的心理预期。总之，加快渔民群体转变观念，首先要从实际行动中让渔民群体感受到这种可变化的希望和可能性。当然，近两年海南省各级政府一直在持续加大该领域的投入，包括人力、物力、财力等。比较重要的是，政府部门应当将短期的侧重点放在与渔民的沟通、互动环节，而不是一味的强制性要求渔民参与进来。只有双方建立良性的沟通和互动机制，才能有助于海洋宣传教育，继而强化对民众的意识影响与行为规范。综合来看，今后政府部门在组织开展培训学习活动时，必须要确保各类活动通俗易懂，既能让广大渔民听得懂，同时还得保证产生吸引效果。包括官方和非官方（比如企业）皆可如此，转变思路，充分考虑活动受众的实际情况与现实需求，真正做到想民众之所想。深入基层，现场观摩与展示，适当加大经济补贴，让渔民真真切切认识和理解学习新专业知识、新技能的意义所在，即学以致用。
参考文献
[1]安丽莉,王顺延.高唐举办新型渔民培训班[J].齐鲁渔业,2015(11):60.
[2]黄涛霖.加强新型职业渔民培训提升渔民科技兴渔理念[J].吉林农业,2016(9):57.
[3]高法成,周娟.从海洋文化到渔民社会:海洋教育与意识的培育路径分析[J].中国海洋社会学研究,2014。
作者：黄斌 单位：三亚航空旅游职业学院