今年底前,全市将完成公务用车改革,除保留必要的机要通信、应急、执法执勤等车辆外,市、县公务用车改革中取消的车辆要全部在本月25 日前封存停驶。公务员最关心的车改后车补问题,我市划分了8 个档次的补助标准,正厅级每人每月1690 元,科员以下其他人员每人每月300元。
近日,省车改办对我市上报的《河源市全面推进公务用车制度改革总体方案》(下称《方案》)和《河源市市直机关公务用车制度改革实施方案》进行了批复,同意我市按照上述方案推进车改,河源公务用车制度改革随即正式拉开了大幕。
根据《方案》,纳入我市此次车改的机构范围涵盖了市直、县(区)、乡镇机关及参照公务员法管的事业单位(江东新区、市高新区参照县级行政区域改革),人员包括在岗在编的市厅级及以下工作人员,车辆包括实际使用的一般公务用车、执法执勤用车和各部门通勤车(经核定的特种专业技术用车暂不纳入改革范围)。
据悉,此次车改任务包括了改革公务用车实物供给方式、建立公务交通补贴制度、安置司勤人员、公开规范处置取消的公务用车、完善公务交通保障机制、健全公务用车管理制度等方面。
相关部门介绍,据粗略统计,车改前,我市公务用车数量为3800 多辆,每年用于公车的购置费、运行费、司勤人员支出等费用总额在3.1 亿元左右。如果按照《方案》的要求推进改革,车改完成后,我市的公务用车将降到1900 辆左右,数量比改革前减少了近一半。公车支出将降到2.9 亿元左右,每年可节约2000多万元,节支率达到7.7%。
关注
问题1:
车改要取消哪些公务用车?
改革后,参改机关将取消一般公务用车,仅保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆(下称定向化保障车辆)。市、县(区)党委、人大、政府、政协机关还可适当保留调研、接待用车,市直每个单位可保留的机要通信等必要用车原则上不能超过2辆(人员编制50人以下的1辆,51人以上的2辆)。
问题2:
车改后公务员如何出行?
以市直机关为例,取消公务用车后,参改的厅级及以下工作人员自行选择出行方式,在源城区(包括市高新区)、江东新区等划定区域内从事公务活动,不再报销公务交通费用。
为保障公务人员普通公务出行,车改后将对其适度发放公务交通补贴,车补统一纳入财政预算,按月发放。公务人员超出车补保障区域进行公务活动的公务车改革最新消息,按照现行出差管理规定执行。
问题3:
车补分哪8个档次?
按照地方各职级交通补贴标准不得高于中央和国家机关补贴标准130%的原则,我市将公务交通补贴划分为8 个档次,具体标准见图表。
与省直机关公务交通补贴相比,除正厅级、副厅级外,我市其他职级的补贴标准均比省直机关高出40到100元。
据市财政局相关负责人表示,若拥有执法执勤车辆的部门保留的执法执勤用车超过实有数的50%,每多保留1 辆车,将按每年 6万元扣减该部门的公务交通补贴。
问题4:
取消的公车如何处置?
对于车改中取消的公务用车公务车改革最新消息,经清查盘点、就地封存并报财政部门审核后,我市将采取拍卖和报废两种方式进行处置。对未能公开拍卖处置的车辆,可由市政府授权的国有企业统一管理,实行市场化运营。
据透露,根据其他市的做法,公车拍卖时间一般在车改启动后3 个月,也就是说,市民若想在公车拍卖市场“淘宝”,可能要等到今年底以后。
问题5:
公务用车司机何去何从?
《方案》提到,涉改的司勤人员原则上以内部消化为主,不得简单推向社会。各部门要根据改革后的实际需要,原则上按照执法执勤车辆三车一人、其他定向化保障车辆一车一人的比例,合理设置司勤人员岗位,采取公开、平等、竞争、择优的方式确定留用人员。
问题6:
执法执勤用车保留多少?
此次车改将大大压缩执法执勤车辆规模。其中,市直机关执法执勤车辆保留比例不得超过实有执法执勤车辆的50%,县(区)以下不得超过60%。若承诺确保在2 年内建立跨部门综合执法执勤用车平台的机关部门,市直可按不超过60%的比例保留执法执勤用车,县(区)以下按不超过70%标准执行。
问题7:
县区及乡镇怎么改?
乡镇是此次车改的最基层,《方案》要求,各乡镇可根据实际情况分类确定保留车辆,但一般乡镇保留车辆不得超过3 辆,较大乡镇不超过4辆,特大镇不超过5辆。
时间节点方面,县区直参改单位要与市直同步,在9 月25 日前将取消的车辆封存停驶,而乡镇(街道)取消的车辆封存停驶时间最迟也不能超过今年12月25日。
本报记者 黄冉 朱冀
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