2015年是“十二五”规划的开局之年,全市学校安全工作以党的十八大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照市委、市政府、市安委会和盐城市教育局的部署要求,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持学校安全“属地管理”、“谁审批,谁负责”、“谁主管,谁负责”、“一岗双责”的原则,以开展“安全生产基层基础深化年”活动为载体,以责任落实、制度落实、强化安全常规管理为重点,深入推进“平安校园”创建工程,全面落实安全生产工作的各项措施,加大考核力度,狠抓工作落实,全面提升学校安全工作管理水平,促进我市教育事业持续快速发展。
一、 加强领导,落实学校安全责任
1.进一步强化对学校安全工作的领导。学校安全工作,责任重于泰山。各学校要进一步加强对学校安全工作的领导,高度重视安全管理,强化安全责任意识,认真分析、科学研判、准确把握学校安全工作所面临的形势,切实增强做好学校安全工作的政治责任感和现实紧迫感。
2.构建和完善网格化的责任管理体系。落实省、市安全生产会议精神和“安全生产基层基础深化年”部署。突出落实学校安全工作的主体责任,单位一把手是学校安全工作第一责任人,分管学校安全工作的领导对学校安全工作负综合监管的领导责任,其他分管领导对分管范围内的学校安全工作负直接领导责任。按照“一岗双责”要求将安全工作目标任务分解,明确到具体岗位,制定各岗位安全工作职责,层层签订责任书,层层抓好落实,积极构建和完善网格化的责任管理体系,实行时空上的无缝隙管理。
二、着力抓好制度建设,建立安全工作长效机制
1.认真落实安全工作常规制度。各学校要在完善各种制度的基础上,严格实行学校安全工作“一岗双责”制度、门卫管理制度、值班巡逻制度、安全隐患定期检查制度、安全事故报告制度、学校食堂卫生管理制度、低年级学生和幼儿上下学接送交接制度、集体活动组织制度、学生日常安全管理制度、学生宿舍管理制度、大型集体活动审批制度、安全工作考核奖惩、事故责任追究等工作制度。
2.认真编制切实可行的安全预案。各学校要认真按照上级要求,结合自身实际,逐项修订完善治安、火灾、食物中毒、拥挤踩踏、公共卫生、自然灾害(地震、洪水、台风等)等学校安全应急预案,要切实增强预案的科学性和可操作性。做好强降雨、台风等灾害性天气预警工作,遇有大雨、大雪、冰冻、大雾、台风等恶劣天气,各学校要立即启动应急预案,采取相应措施,确保师生安全,降低灾害损失。
3.完善安全工作报告制度、安全工作每日一查制度和健全日志制度。各学校要严格执行安全工作信息报送制度,按时准确上报相关信息。继续开展学校安全工作每日一查制度,每周一汇总,每月一汇报,详细记录查、改情况。各学校要在每月月初汇总上月学校安全工作情况,并于3日前上报市教育局安全管理办公室。发生学校安全事故或群体性事件时,学校要在组织抢救和做好化解工作的同时,立即向当地政府和市教育局报告,报告时间最迟不得超过事发后2小时。信息报送情况列入安全工作年度考核。同时,建立学校安全工作日志,把每天开展的安全工作以日志的形式记录下来,做到安全工作留过程、留痕迹。
4.积极完善学校安全工作考核制度。在充分调研的基础上,修改完善去年制定的《大丰市学校安全目标责任考核细则》,增加学校安全工作过程考核分值,使之更具合理化、科学化,并坚决实行“一票否决制”。各学校也应完善安全工作考核制度,逐步建立起安全工作长效管理机制。
三、扎实开展安全教育培训,夯实安全工作基础
1.扎实有效的开展安全教育。按照《中小学公共安全教育指导纲要》要求,落实国家课程方案,做好教学计划、课时、教师、教学内容等方面的落实;学校从实际出发,根据教师和学生的不同特点和身心发展规律,有重点分层次地确定安全教育的目标和内容,充分利用宣传栏、板报、校园广播、安全教育光盘、知识讲座、主题班会等多种形式开展丰富多彩的安全教育活动;各学校要特别重视加强私自下河塘游泳、道路交通、上下楼道、学生宿舍、校外集体活动科普知识等方面安全教育,以及学生良好的日常行为习惯教育;通过专项督查、抽查、问卷调查等形式做好监督。
2.加强校园安全文化建设。各学校要充分利用各种宣传媒体,开辟安全宣传阵地,及时充实、更新安全宣传内容,确保安全宣传不低于整个宣传内容的30%;校园内外、楼内门厅、走廊显要位置以及重点防范部位,都要张挂安全标语、安全挂图、安全知识牌、安全提示语及安全警示标志等,时时处处提醒师生注意安全;要采取灵活多样的方式,开展内容丰富的安全文化活动,努力营造浓厚安全文化氛围。