钱塘自古繁华，杭州市下城区地处杭州市主城区中心。2013年4月2日，下城区政府联合清科集团、创业邦召开了创新中国产业园正式落户下城新闻发布会，随着“创新中国产业园”的正式授牌并投入运行，揭开了下城区创新发展的新篇章。下城区成为全国创业精英和高新技术企业关注的地方，一批具有核心竞争力的软件和信息服务企业在第一时间签约入驻产业园。
“创新中国产业园”是下城区探索实施创新驱动发展战略的重大举措，是下城区培创新、育发展、谋转型的重要平台，将成为下城区经济转型升级的强大引擎，掀起下城创新创业的新高潮，有力提升下城区科技创新的动力与活力。从而在一个新的高点统筹创新资源，推动创新驱动，加快经济发展方式转变。
“创新中国产业园”作为一个重大创新平台，承担着引领和力推高新技术产业及战略性新兴产业发展的历史重任。
发展瓶颈，加快经济转型升级发展步伐
2012年，杭州市下城区委、区政府作出了创建“创新中国产业园”的重要决策。“创新中国产业园”的提出与形成，是下城区经济社会发展的必然，是内生发展的迫切需求。
近些年来，杭州市下城区全力推进“繁华时尚之区”建设，加快提升企业自主创新能力，大力实施“南精北快”和“人才强区”战略，积极构筑“南有CBD，北有新天地”的发展格局，加快商贸、金融和文创三大优势产业，培育发展信息软件、电子商务、物联网三大新兴产业，取得了阶段性成果。2012年，全年实现地区生产总值598.80亿元，同比增长8.70%，全年实现服务业增加值543.15亿元，同比增长9.35%，占地区生产总值比重达到90.71%，现代服务业比重达到68.17%。
发展成果喜人，但下城区委、区政府也清醒认识到发展过程中遇到的瓶颈，如城市功能整体融合水平有待提高，转型升级的任务日趋紧迫，新兴产业整体竞争力有待提高，尤其是南北之间发展不平衡，“二八现象”（占地1/3的南部占整个GDP的80%，北部占GDP的20%）明显，推进“南精北快”任务仍然艰巨。如何依靠科技创新攻难克坚，转型升级，成为下城区委、区政府关注的重大问题。因此，“创新中国产业园”的提出与形成，更是下城区以科技创新发展瓶颈的的现实需求。
强强联合创业邦，构建经济转型升级发展新模式
加快“南精北快”建设，实施创新驱动发展要有创新的思路和举措，构建政府、企业与服务业合作新模式。2012年8月，下城区抓住创业邦在杭州市举办创新中国年度总决赛的契机，创造性地开展了建园工作，与创业邦强强联合，发挥双方优势，共同创办“创新中国产业园”。8月22日，下城区与创业邦签订合作意向书，正式确立建设“创新中国产业园”。
创业邦是专业从事为创新及高成长性企业提供服务的全媒体平台。其举办的创新中国创业大赛，是中国最有影响力的大型创业类活动。下城区通过借力这个平台，不仅要吸引优质高成长创业企业落户，更要将园区打造成引领下城高新技术产业发展的高地。创业邦有挖掘和培育创新型企业的优势，下城区有区位优势和服务优势，双方强强联合，将吸引大量创业精英来下城创新创业。建立“创新中国产业园”后，杭州市下城区将成为全国唯一承载“创新中国大赛”优质高成长企业落户的创新型城区。
下城区依托产业园这个重大创新服务平台，将进一步发挥政府的引领和服务作用，从战略层面上引领发展，将政府服务与企业主体活动有机结合，充分发挥双方的创造性和积极性，开启创新驱动发展的新篇章。这一决策，有力推动了下城经济与社会发展方式转变的步伐。
打造创新高地，形成区域经济转型发展新引擎
“创新中国产业园”作为一个重大创新平台，承担着引领和力推高新技术产业及战略性新兴产业发展的历史重任。下城区将“创新中国产业园”定位为，高平台规划、高水准建设、高水平管理，着力将“产业园”打造为下城区经济发展与转型升级的崭新增长极。
作为下城未来发展“两轮驱动”的重要组成部分，引领高新技术产业的重要引擎，创新中国产业园致力于打造集文化创意、信息软件、科技投融资等高新技术企业，以及科研设计院所、科技创新载体和公共服务平台运营商等载体创新服务业企业于一体的高新示范园区。
“创新中国产业园”落户在下城区北部，区位优势明显：毗邻绕城公路，10分钟内直达杭浦高速入口、高铁枢纽中心站，20分钟左右可到达市中心、机场、火车站，交通纵横交错、四通八达。创新中国产业园共4期，一期、二期建筑面积28 000平方米，正在规划三期、四期工程，五年内争取面积达到20万平方米。
为加快“创新中国产业园”建设，下城区推进与创业邦的深度合作，利用创业邦在美国硅谷及中国台湾地区和国内一线城市开展的活动，加强对外招商力度，在由其推荐优质企业的基础上，大力引进创业创新型企业、科技企业和企业研发总部，特别是浙商回归企业和有风投跟进的企业落户，培育具有上市潜力的企业。
下城区在新的招商理念指导下，前期招商工作取得了良好的成效，园区已吸引杭州科蓝纳尔空气质量技术有限公司、浙江阿特斯电子科技有限公司和金瑞泰科技有限公司等15家发展潜力好的企业入驻园区。创新中国产业园可以有效集聚各类创新要素，推进人才、产业、机制和管理创新，为北部经济发展注入了新鲜血液和新的活力，有力推动北部经济社会发展提档升级，加速全区经济社会转型升级发展。
创新管理服务机制，探索创新驱动可持续发展之路为充分发挥“创新中国产业园”引领发展，推动转型升级的作用，下城区在园区管理和服务的机制上创新。在政策服务上创新。下城区在已出台“513武林英才计划”、“1+X”等政策的基础上，对进入“创新中国2012总决赛”的企业入驻创新中国产业园给予优惠政策：资助项目，给予最高500万元的创业资助资金；房租补贴，给予一定面积“两免一减半”的房租补贴；基金支持，优先给予区科技信贷风险池基金、盛世武林基金、联保通基金流动贷款担保和区创业投资引导基金支持；配套服务，符合条件的给予安家补助、住房补贴、子女就学等生活保障。
另外，为解决企业融资难、前期启动资金难和技术研发硬件不足问题，下城区配套引进清科集团、经纬中国等基金公司，同时扩充风险池担保贷款额度至1亿元人民币；另一方面，建立浙江工业大学博士后创新创业基地，为企业提供研发支持。下城区新出台了《关于进一步完善人才引进和培养的实施办法》、《关于引进海内外优秀创业创新人才的奖励办法》等文件，将在金融服务、文化创意、信息软件、电子商务、物联网等五大重点领域不拘一格降人才，努力建成人才高地。
在管理服务上创新。为提升园区软服务水平，确保创新中国产业园入驻企业享受高水平、高质量的管理服务，经下城区政府批准，成立了杭州迅科企业管理有限公司，为园区企业提供技术推广、技术中介、科普宣传、项目申请、企业认定、管理咨询、园区管理等相关服务。
下城区科技局把“创新中国产业园”作为今年科技工作的重中之重，落实专人负责、政策扶持和园区协调等工作。加快转型升级，提升管理水平，加大服务力度，提高执行力，将园区作为转变政府职能，改进工作作风的重要抓手，加大“创新中国产业园”宣传力度，加快招商引资、招科引新和招才引智的步伐，加快培育高新技术企业和科技型企业。做到勤政务实，想民所想、急民所急、做民所需，杜绝形式主义和形象工程，以更加务实的举措，推动下城科学发展、转型发展、跨越发展。
“栽好梧桐树，引得凤凰来。”展望未来，高新技术产业在这里集聚，全国创业精英在这里拼搏，“创新中国产业园”前景壮阔、蓝图宏伟，我们有理由相信，茁壮成长的创新中国产业园必将成为下城区乃至杭州市、浙江省经济转型发展前进道路中又一璀璨明珠。
