2021年，网络舆情事件在全国范围内零星蔓延，呈现点多、线长、覆盖面广的特点。 除了经常占据舆论热点的明星娱乐品类外，社会民生、突发事件等网络舆情品类轮番登上各大平台热搜榜。 其中，社会民生事件位居网络舆情排行榜前列。 就我省而言，随着COVID-19疫情的再次发生、灾后重建以及“双减”政策的实施，河南社会涉及民生的舆情主要集中在以下方面：文化教育、医疗卫生、民生需求、生态环境。 焦作一中学老师状告教育局、28年的人生被错误的时间改变、特斯拉车主上海车展维权、安阳一所学校的狗咬伤事件、封丘饭后呕吐等涉及社会民生问题的舆论事件，引起社会广泛关注。 成为网络上的热门事件。
一、社会民生舆情特点
网络社会民生舆情是最接地气的社情舆情，是人民群众最真实的声音，是最真实的生产生活现实。 主要是指网民在教育、就业、医疗等方面遇到的困难和问题，以及通过网络表达不满、反映诉求而引发的舆论。 网络社会民生舆情涉及群体广泛，社会关注度高。 它们具有“代入感强、‘破窗效应’明显、容易泛化和异化”的特点。 如果处理不当，很容易造成不良社会影响，从而影响政府公信力。 通过对2021年我省110余起涉及社会民生的热点舆情事件进行分析，总结出以下5大特点：
一是医疗卫生、文化教育、民生诉求是民生舆论经常产生的领域。 2021年我省发生的多起重大社会民生网络舆情中，医疗卫生、文化教育、民生诉求等舆情位居前列。 2021年8月以来，我省郑州、商丘、开封、周口等地疫情出现反弹。 新冠疫情相关最新动态和各项举措成为舆论焦点。 “郑州第六医院院感”、“商丘虞城县疫情控制不力涉嫌隐瞒报告”等疫情防控相关问题引发讨论； 在教育领域，学校管理、校园安全事件、学生欺凌、未成年人合法权益保护等问题在“双减”和“公民向公众”教育改革背景下，培训机构跑路，家长维权等相关话题的舆论明显增多。 此外，涉及民生诉求的舆情事件频发，也反映出网民表达诉求的方式。 ，维护权益意识不断增强。
其次，短视频和都市媒体成为关系民生的舆论发酵源头。 抖音、快手、微博等短视频逐渐成为网络舆论发酵的重要载体。 在“错误人生28年”事件中，徐敏等人多次利用抖音、微博表达诉求，引起公众关注； “周口女子举报前婆婆”事件以微博、抖音短视频形式曝光，引发舆论发酵升温； 河南一名15岁男孩在抖音上发布一系列哭诉维权视频，引起央视、人民日报等中央媒体关注。 与此同时，城市媒体成为关系民生的社会舆论发酵的源头。 比如，河南广播电视台《小李救助》报道了安阳市咬狗事件，引发全网热议； 《城市报道》栏目在微博上发布了“封丘启城中学30多名学生饭后呕吐”的相关报道，引发舆论关注后，随后发酵，相继登上微博热搜榜。
三是基层治理成为民生民意的重要内容。 对基层治理和公共权力的舆论关注度较高，很容易在短时间内快速发酵，引发舆论炒作。 比如，《错误人生28年》涉及医院日常管理，“封丘一学校学生饭后呕吐，校长哭诉不能换餐饮公司”。 涉及教育系统餐饮招投标、校园管理问题； 安阳市咬狗事件涉及基层执法问题； 周口一位女士反映，她的前婆婆是免费工资，这涉及基层管理问题。 这些舆情事件是个别、偶发的涉及民生的事件。 由于问题没有得到及时有效解决，群众通过媒体、网络表达诉求，倒逼基层治理。 成为舆论焦点。
第四，公平正义成为引发网友情绪的热门话题。 社会民生舆情关系群众切身利益，涉及社会公平。 很容易引发网友的共情情绪，形成话题聚集。 在焦作市一中学教师状告教育局的舆论事件中，姚艳艳因基层教师职称评定公平性问题不满，不断在网上表达诉求，为自己辩护权利。 网友还质疑司法部门“一位母亲为救孩子参与‘贩毒’”的道德正义问题、安阳狗咬人事件涉及基层执法公正性等问题，这些民生事件迅速引发引发网友情绪，引发参与讨论，成为热门话题。
五是主流媒体成为舆论引导力量。 官方媒体特别是中央媒体的介入，会放大、炒作个别事件，迅速推高舆论。 “上海车展特斯拉车主维权”事件发生后，多家媒体介入报道，形成短期舆论热点； “安阳狗咬人事件”经《小李救命》播出后，新华社、央视新闻、光明网等多家媒体报道和评论，#杨小丽狠#迅速登上微博热搜。 在许多社会民生事件中，主流媒体持续报道、评论，成为助推舆论的关键力量。
2、社会民生舆情风险
（一）基层治理滞后导致网络舆情风险。 社会民生舆情是人民群众现实生活状况和网络真实声音的反映。 网络舆情的出现是在线上的，但其根源却是在线下的。 纵观网络上诸多与社会、民生相关的舆论，都是由生活中的小问题引发的。 例如，2021年9月互联网舆情信息，安阳发生狗咬人事件后，两个月后仍未得到妥善解决，引发舆论发酵。 这反映出一些地方工作人员不切实际的工作作风和基层治理机制的不完善。 平顶山一名15岁男孩因线下问题无法解决而大声呼救，于是他在网上发出了自己的声音。 越来越多的人通过媒体或网络舆论施加压力，导致舆论事件不断升级。 舆论从问题本身转向质疑公职人员，影响了政府的公信力。
（二）社会民生舆论泛化、炒作风险。 从民生舆情的传播规律看，个别民生诉求得不到及时妥善解决，很容易导致普遍炒作。 舆论焦点将从具体案件转向质疑基层政府治理，从而影响地方政府形象。 一定程度上，媒体对民生问题的持续关注，可以有效“倒逼”地方相关部门调查相关问题，推动问题得到有效解决。 但也有一些媒体为了追求流量、点击率等，发布头条新闻报道，引导舆论关注公职人员和政府治理。 在网民非理性情绪的驱动下，可能会出现方向偏差，导致舆论膨胀，造成泛化、炒作的风险。
（三）舆情应对不当导致舆情发酵的风险。 纵观2021年以来发生的社会民生事件，由于基层舆情应对能力不足，无法妥善解决问题、及时回应舆情关切，导致舆情持续发酵、错失良机。回应舆论的最佳机会。 例如，“安阳狗咬人”事件、“封丘学校学生饭后呕吐”事件在网络平台上引发热议，反映出一些基层政府部门和工作人员在面对网络舆情时的政治缺失。 敏感性和洞察力，对舆情事件根源分析不够透彻，研判不准确，应对不当，措施不力，错过了回应舆情的最佳时机，导致工作被动，把“小问题”变成“小问题”。 “大风波”，形成网络负面炒作，需要不断增强基层舆情应对能力和媒体素养，及时化解舆情风险。
三、社会民生舆情应对策略
（一）强化主体责任，着力解决线下问题。 随着移动互联网的快速发展，网络舆情管理逐渐成为社会治理的重要组成部分。 舆情发生后，要按照网络意识形态责任制要求，压实主体责任，督促相关单位和部门做好线下工作，着力解决民生问题，防止小事变大、大事化。从爆炸中。 强化责任追究，对应对不力、影响严重的单位和部门严格追责，严防线下问题解决不力的问题传到网上，形成舆论风险。
（二）严格媒体管理，营造良好舆论生态。 要加强各类新闻舆论阵地管理。 新闻媒体必须践行马克思主义新闻观，坚持团结、稳定、激励、正面宣传的基本方针，坚定引导正确舆论，客观准确报道，坚持效果导向，致力于解决问题。问题。 ，避免因“博关注、赚流量”方向偏差而引发舆论炒作，同时加强新媒体管理，从源头上控制和化解舆情风险，营造良好的网络舆情生态。
（三）掌握提高应对舆情能力的方法和技巧。 将舆情应对能力纳入党员干部培训课程，提高基层舆情应对、舆论引导能力。 出现民生问题时，必须高度重视，及时制定应对预案。 同时，要遵循舆情发展规律，把握时机、及时性、实效性，及时适度回应舆情关切互联网舆情信息，充分利用全媒体媒体平台，及时发布信息。以权威发布阻断网络谣言传播，以正面引导消除网络噪音，加强舆论引导。
（四）加强协调联动，完善舆情处理机制。 对于涉及社会民生的舆情，要建立多部门协调联动的工作机制，通过市县各部门横向纵向联动，形成网民诉求、解决问题、解决问题的闭环。以及效果反馈。 要坚持底线思维，不断提高基层舆情发现能力，做到早发现、早处置，做好民生舆情线索督办工作，及时解决民生问题。及时处理，防范形成网络舆情风险。 （河南省网信办网络舆情研究中心主编 王晓娟）
本文系河南省社会科学规划决策咨询项目“河南省网络舆情场问题及对策研究”（2021JC51）阶段性成果