农村基层干部是基层工作的主力军，是党的决议在农村贯彻落实的组织者、推动者和践行者。 妥善解决好农村基层干部的工资福利问题，有利于调动基层干部的积极性。 充分发挥在社会主义新农村建设中的引领作用。 针对这一问题，我们深入区内乡镇、开发区、工业园区，对村级干部薪酬待遇进行了专项调查。
一、薪资情况
全区辖17个乡镇、1个经济开发区、1个工业园区，共有252个行政村，村两委干部785人。 大多数乡镇干部身兼三职：村党组织书记、村委会主任、书记。 有的乡镇干部有4、5个职位：村党组织书记、副书记、村委会主任、副主任、书记。
1.工资水平。 全区村干部工资标准不统一，差异较大。 以2008年为例，全区村干部月平均工资394元，年平均工资4750元。 村干部月工资最高的是西郊开发区，平均月工资819元，最低的乡镇是厦门乡，平均月工资137元，相差682元。
2.工资构成。 标准基本上以乡为单位制定，工资构成基本反映乡情、村情、职责、完成工作等因素，在乡范围内基本趋于合理。 例如，乡镇、四石铺镇、工业园区的村干部工资由基本工资+绩效工资构成。
三、资金来源。 从资金来源来看，大部分乡镇都依赖上级财力……2009字就藏在这里……工资“保底”制度，即在村级工资报酬总额内干部、区、乡（镇）两级共同负责下发经费，记账到头，建立专户，设立村干部工资专户，实现村干部基本工资为由财政部门按月发放，并根据资金调度情况及时向村级干部发放最低工资。 标准分为三类： 各类村基本月工资分别核准。 “低保”工资从村级干部工资总额中扣除，年末从村级转移支付资金中扣除。 绩效工资由乡党委结合年终考核结果确定各村当年的具体标准，年末分级发放。
3、建立村干部工资增长机制。 根据农民人均纯收入增长情况和全区经济社会发展情况，每2-3年提出村干部增薪计划，由区财政列入下一年度预算. 同时，鼓励各乡镇积极发展集体经济，增加农民收入，把村干部工资增长与村集体经济和农民收入挂钩。 明确规定，村集体经济增收主要用于提高村干部待遇，由各乡核定下达。 进一步增强村干部自身“造血功能”村两委干部工资明细表，全面提高村干部待遇。
4.建立村级干部工资考核监督机制。 将村干部工资福利落实情况纳入乡镇考核范围，作为考核乡镇党政干部的重要依据。 确定村干部工资福利待遇由督办部门落实，定期对落实情况进行督促检查，并及时协调有关问题。 同时，将各乡镇干部工资福利执行情况在区政府网站公开，逐步实行“网络化”管理村两委干部工资明细表，方便查询和监督。 各乡镇要强化工作责任，经常调研，加强监督，确保村级干部“低保”工资及时下达，村级转移支付不得随意克扣。
5.完善村级组织转移支付方式。 在不增加全区村级组织转移支付资金总量的前提下，合理分配乡镇村级转移支付资金，缩小村间差距。 分配方式为：统筹调度全区村级转移支付资金，按照划定的村类和批准的标准实施制度补贴。