PPP模式是Public-Private-Partnership的缩写，是指政府与民间组织合作，以建设城市基础设施项目，或提供一定的公共产品和服务，以特许经营协议为基础。形成合伙型合作关系，并签订合同，明确双方的权利义务，确保合作顺利完成河道税税率，最终使双方单独行动取得比预期更有利的结果。
1、推动PPP模式的原因是什么？
国务院响应中央号召，继续通过PPP模式保持经济增长和经济活力，同时完善管理体制；财政部主要化解以融资平台为主的政府性债务，推进供给侧改革；国家发改委推广PPP模式。动机与国务院类似，都是通过固定资产投资保增长，同时也是解决政府投资项目资金短缺的问题。
2、哪些项目适合采用PPP模式
适合采用PPP模式的项目一般具有价格调节机制相对灵活、市场化程度较高、投资规模较大、需求长期稳定等特点。从国内外实践来看，PPP模式主要应用于基础设施项目（道路、桥梁、铁路、地铁、隧道、港口、河道疏浚等）、公用事业项目（供电、供水、供气） 、供热污水处理、垃圾处理等环境治理工程）和社会工程（学校、医疗、疗养院、监狱等）等领域。
3、PPP项目运营期有哪些税收优惠政策？
（一）企业所得税优惠政策
从事下列PPP项目实现的投资和经营收入，享受下列企业所得税优惠政策。
1、企业所得税减免政策：享受企业所得税三免三减半政策。根据《中华人民共和国企业所得税法》的规定，投资企业从事的项目包括港口、机场、铁路、公路、城市公共交通、电力、水利等项目，以及《企业所得税目录》规定的其他项目。公共基础设施项目企业所得税优惠”。公共污水处理、公共垃圾处理、沼气综合开发利用、节能减排技术改造、海水淡化等符合条件的环保、节能节水项目收入，从项目取得第一笔生产经营收入的纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。新开办的国家支持的公共基础设施项目，从事符合条件的环保、节能、节水项目享受税收优惠的起始时间为：第一笔生产经营收入。
2、企业所得税投资抵免：特种设备投资的10%抵免当年企业所得税应纳税额。购置环保、节能节水、安全生产专用设备的投资，可按一定比例给予税收抵免。所谓税收抵免，是指购买和实际使用《环保特种设备企业所得税优惠目录》、《节能节水特种设备企业所得税优惠目录》规定的环境保护保存、安全生产特种设备企业所得税优惠目录目录。, 节能, 节水、安全生产等特种设备，特种设备投资的10%可从企业当年应纳税额中抵免；如果当年不够抵扣，可以结转并在接下来的5个纳税年度抵扣。.
3、项目公司在运营期间分红的企业所得税政策根据《中华人民共和国企业所得税法》（中华人民共和国主席令第63号），项目公司在经营期间的股息分配，享受以下企业所得税优惠政策： （1）涉及经营期间的股息分配。项目公司向境内居民企业分配股利的，免征企业所得税；境内居民企业向自然人股东分配股利的，代扣代缴20%的个人所得税。（2）如果项目公司有境外股东，且向境外非居民企业跨境分配股息，一般适用10%的预扣税。境外非居民企业与中国签订双边税收协定的，在一定条件下可以适用。税收协定安排下的优惠预扣税率。
（二）增值税优惠政策
在PPP项目中从事污水处理、垃圾处理、风电等资源与环境保护综合利用项目的，可享受以下增值税优惠政策。
1、销售自产再生水免征增值税
财政部、国家税务总局关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知（财税[2008]156号）第一条第（一）项：自营销售——生产的再生水免征增值税。
2、污水处理劳务免征增值税
根据《财政部、国家税务总局关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》（财税[2008]156号）第二条，免征增值税用于污水处理服务。
三、增值税退税政策
（一）废热产生的电力或热力销售增值税即征即退政策，实行增值税即征即退政策。“垃圾”是指城市生活垃圾、农作物秸秆、树皮渣、污泥和医疗垃圾。
（二）销售以煤矸石、煤泥、石煤、油页岩为燃料的电力、热力，实行增值税即征即退政策。
根据财税[2008]156号4(4)、(5)号规定，销售下列自产商品实现增值税50%的政策适用即征即退50%：煤矸石、煤泥、石煤、干酪根页岩，用于发电和热力生产。煤矸石、煤泥、石煤、干酪根页岩的比例不得低于发电燃料的60%；风力发电产生的电力。
（三）自产电、热销售，增值税即征即退政策
根据《财政部 国家税务总局关于调整完善资源综合利用和劳务综合利用增值税政策的通知》（财税[2011]115号），下列自产商品在收货政策后立即100%退税：
（一）利用工业生产过程中产生的余热、余压产生的电能或热能。
（2）餐厨垃圾、畜禽粪便、稻壳、花生壳、玉米芯、油茶壳、棉籽壳、三下角、二次薪柴、含油污水、有机废水、污水处理后产生的污泥、产生的油泥（浮渣）油田采油过程包括以上述资源发酵产生的沼气为原料生产的电力、热力和燃料。
4. 废物处理和污泥处理处置服务免征增值税
《财政部 国家税务总局关于调整完善资源和劳务综合利用增值税政策的通知》（财税[2011]115号）调整完善增值税农林剩余资源综合利用税收政策，增加部分资源 产品和劳务综合利用适用增值税优惠政策。其中，与垃圾处理相关的PPP项目运营相关的税收优惠有：垃圾处理和污泥处理处置服务免征增值税。
4. PPP项目税务处理：项目到期和移交阶段
由于PPP项目中的项目公司已取得一定期限的政府特许经营许可证，在特许经营期限届满、经营期届满后，全部资产将无偿上交政府，实质上不享有政府所有权。该设施，由于其无形资产的税收计算，基础已在特许经营期内摊销，不征税。
政府通过PPP将社会资本（尤其是民间资本）引入公共服务领域后，需要制定法规并采取相应的政策措施河道税税率，以保持社会资本合理需求与社会公共利益保护之间的平衡。只有这样，才能促进PPP的稳定发展。
税务专家介绍：
李莉，女，中国注册税务师，高级会计师，毕业于河北经贸大学会计专业，本科，本科，河北昌河税务师AAA事务所项目经理。从事财税工作20余年，担任多家大中型企业财税顾问。