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近年来，山东省东营市着力构建纵向衔接、横向衔接、线上线下相结合的基层政务服务体系。政务服务渠道畅通，便民服务网点增多，政务服务越来越完善，黄河滩区群众办事越来越方便。
大学毕业后，家住山东省东营市河口区孤岛镇的傅宇航忙于备考，无暇到50公里外的东营市政服务大厅窗口确认。高中教师的资格。2021年6月，听说河口区政务服务大厅的“政务办”可以远程办理，傅宇航决定试一试。
进入“政务宣传室”，与东营市政务服务大厅工作人员视频连线，拍照上传身份证、户口本、毕业证等材料。不到五分钟，傅宇航就完成了教师资格的确认。
建设便民服务中心，方便群众“就近办”
“政府意识之家”是一种全新的互联网服务模式。通过微信小程序，群众可以与在线工作人员“面对面”交流，办理相关业务。目前，东营市、县（区）、乡（街道）三级共设立“政府宣传馆”21个，可咨询、办理市、县、乡企业2074家。与8省20个城市“跨省交流”。
激活政务“末梢神经”，畅通服务“毛细血管”。目前，东营市已建立市、县、村四级政务服务体系。全市39个乡镇（街道）全部建成便民服务中心，去年办理业务127.35万件；办理业务案件97.64万件，受到群众好评。
在东营市垦利区东集镇杨庙社区，社区党总支书记张麦荣告诉记者交通银行网上营业厅，镇政府干部和服务项目“双沉”。马上做，剩下的帮忙做。
座席助理是东营市针对农村群众和偏远企业的需求推出的个性化服务。东营区从各级便民服务中心、站点派出300余名代办助理，上线300余名代办助理；河口区依托现有364名农村和企业一线网格员，建设社会化、职业化、专业化的政务服务机构和辅助队伍……据统计，2021年以来，东营市基层机关队伍已代办、协助服务94.9万次。
增加便民服务网点，方便群众“多办事”
“小区附近的银行可以办理企业设立登记。” 东营鹏宇网络科技有限公司员工杨洋听到这个消息后有些怀疑。
当他来到家门前的一家国有银行网点询问时，银行工作人员将他带到了政务服务区。在自助电脑终端打开山东政务服务网络企业“一窗”服务平台填写信息。同时，垦利区政务服务大厅工作人员远程在线指导。
短短半个小时，杨洋就完成了手机签名，并在银行配备的政务服务自助终端完成了营业执照的打印和电子营业执照的下载。银行工作人员第一时间联系相关业务人员办理免费刻制公章、税务登记、银行开户等事宜。
整合站点资源，提供“多地”服务。近年来，东营市在全市21家银行126个网点、84个邮政网点、40个供电服务网点建设政务便民服务点，办理255项。东营市充分发挥金融机构基层网点多、贴近群众的优势，围绕群众打造“微型政务大厅”，打造“15分钟”政务服务圈。
目前，东营市各金融机构政务便民服务点已为全市近2600家企业办理开办业务，提供代办服务近2万次，提供免费邮政服务9000余次。
加快智慧政务建设助力企业“线上运营”
在智能自助审批机上填写信息，扫描身份证……3分钟，东营前海财税代理记账有限公司负责人严女士拿到了业务执照。如今，东营市7045个高频政务服务事项已实现全程线上办理。企业和公众只需通过电脑、手机等智能终端即可查询便民物品、打印证件等。
东营市行政审批服务局党组书记高瑞国介绍，东营市加快探索智慧政务建设，研发市场主体智能审批系统启动。大数据比对、人脸识别、智能审批系统自动验证、即时结算，企业申请准备时间由3天缩短至10分钟，审批时间由1个工作日缩短至1分钟。
与传统人工审核相比，智能审批系统贯穿数据，调取数据库信息，自动核对企业名称、经营范围、人员身份信息等，将企业信息推送至公安、税务、人社会、医保、医保等实时。住房公积金等主管部门。目前，该系统可全面实现自然人个人独资有限公司、个人独资企业、个体工商户设立登记业务的智能审批。
“从材料生成、材料流转、材料签署、归档管理到全流程无纸化操作，实现了‘一次登录、一站式办理、一步到位、即时结算’，印章、涉税、配送‘三免费’，全程无人工干预。” 高瑞国说。
不久前，东营市公安局垦利分局执法办案管理中心采购项目开标。东营市和滨州市评标专家通过远程评标系统“面对面”交流，实现同步评标、同步在线评分、同步确认评标。结果并打印评标报告。“推广异地远程评标既方便又节约成本，有效规避‘熟人评标’、‘串通评标’等风险。” 东营市公安局垦利分局执法办案中心负责人说。
眼下，东营市项目招标投标和政府采购实现全流程网上作业，市级集中采购公开招标项目电子成交率达到96%交通银行网上营业厅，可为市场主体节省投标准备费用2000元、旅游、交通等一万元以上。
《人民日报》（2022年3月30日第11版）