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广州市人力资源市场供求信息调查分析评估 本文简介：附件广州市人力资源市场供求信息调查分析评估工作定点企业调查规模扩展方案一、说明4二、实施调查规模扩展的目的4三、原有405家调查样本概况5四、规模扩展原则6五、样本扩展的规模及分布6六、企业选样要求7七、操作办法7八、调查任务分解表8九、每年一度的专题调研安排12十、组织实施12十一、各区执行明细表
广州市人力资源市场供求信息调查分析评估 本文内容：
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广州市人力资源市场供求信息调查分析评估
工作定点企业调查规模扩展方案
一、说明4
二、实施调查规模扩展的目的4
三、原有405家调查样本概况5
四、规模扩展原则6
五、样本扩展的规模及分布6
六、企业选样要求7
七、操作办法7
八、调查任务分解表8
九、每年一度的专题调研安排12
十、组织实施12
十一、各区执行明细表12
一、说明
调研是谋事之基，成事之道。我市人力资源市场供求信息调查分析评估工作自2005年底酝酿，2006年起步，至今已经走入第三个年头，取得了一定成绩，形成了一定规模，基本建立了稳定有效、覆盖面全、分布广泛、机制健全的人力资源市场供求信息调查、分析、评估信息体系，为我市各级政府制定就业政策提供了科学依据。
但是客观形势发展与宏观管理需要迫切要求我们深入推进人力资源市场供求信息调查、分析、评估、预测和决策机制。一是随着我市经济结构不断优化升级、人力资源市场供求关系发生变化、政府对经济发展布局下的劳动力供需发展态势变化更加关注。《就业促进法》规定“县级以上人民政府要建立健全人力资源市场信息服务体系，完善市场信息发布制度”；二是今年以来，省委、省政府《关于推进产业转移和劳动力转移的决定》（粤发[2008]4号文）的重大战略部署，使得我市人力资源市场发展外部环境发生重大变化，需要我们建立产业转移与劳动力转移相协调的统计、分析、预测、评估和决策机制，转移观察重心，更好地研究未来一段时期人力资源市场发展路径。
据此，对现有调查样本规模、行业分布进行调适，特制定本方案。
二、实施调查规模扩展的目的
通过实施人力资源市场供求信息定点调查企业规模扩展方案，实现三个目标：
一是优化我市定点调查企业样本结构，实现以样本推论总体，反映经济的持续高速增长下市场对劳动力的需求趋势；
二是剖析人力资源市场上劳动力供需总量、结构、矛盾、就业容量、就业形势等若干重大问题，立足现状，提出前瞻性对策，为政府科学制定和调整就业政策提供客观准确依据；
三是向社会提供更加精准、高效的人力资源市场供求信息服务。
三、原有405家定点调查企业样本概况
表1：原有405家调查企业样本行业分布
产业
行业类型
样本数
（家）
百分比
（%）
产业比例
（%）
合
计
405
100.00%
100%
第一产业
农、林、牧、渔业
1
0.25%
0.25%
第二产业
采矿业
0
0.00%
47.90%
制造业
173
42.72%
电力、燃气及水的生产和供应业
1
0.25%
建筑业
20
4.94%
第三产业
交通运输、仓储和邮政业
31
7.65%
51.85%
信息传输、计算机服务和软件业
19
4.69%
批发和零售业
40
9.88%
住宿和餐饮业
43
10.62%
金融业
10
2.47%
房地产业
12
2.96%
租赁和商务服务业
10
2.47%
科学研究、技术服务和地质勘查业
3
0.74%
水利、环境和公共设施管理业
5
1.23%
居民服务和其他服务业
24
5.93%
教育
3
0.74%
卫生、社会保障和社会福利业
5
1.23%
文化、体育和娱乐业
4
0.99%
公共管理和社会组织
1
0.25%
国际组织
0
0.00%
表2：原有405家调查企业样本经济性质类型分布
登记注册类型分类
个数（家）
百分比
累计百分比
港澳台投资企业
87
21.48%
21.48%
私营企业
72
17.78%
39.26%
有限责任公司
64
15.80%
55.06%
外商投资企业
60
14.81%
69.87%
国有企业
43
10.62%
80.49%
股份有限公司
22
5.43%
85.92%
股份合作企业
15
3.70%
89.62%
集体企业
14
3.46%
93.08%
其他企业
10
2.47%
95.55%
个体经营
9
2.22%
97.77%
事业单位
8
1.98%
99.75%
联营企业
1
0.25%
100.00%
合计
405
100.00%
--
四、规模扩展原则
（一）以科学发展观为统领，建立与产业转移和劳动力转移相协调的信息收集、统计、分析、评估和决策机制；
（二）适当扩大定点调查企业规模、调整优化样本结构，使采样数据与宏观经济之间具备一定关联性、可比性；
（三）重点关注“退二进三”过程中人力资源市场就业结构、就业质量、供需矛盾等的影响；
（四）兼顾可操作性及各区实际情况的差异。
五、样本扩展的规模及分布
（一）扩展后样本总量：600家
（二）新增样本量：195家（见表3）。
（三）扩展后样本的产业结构：0.83：40.0：59.17（见表4。注：以市统计局公布2007年度我市国民经济三次产业GDP比例2.29：39.95：57.76为参照，并根据我市“退二进三”产业发展趋势，加大第三产业观察比重。）
（四）企业性质：国有约占10%、集体5%、股份制20%、私营企业20%、港澳台投资20%、外商投资企业15%、其他企业10%。
六、企业选样要求
（一）经济规模：年产品销售收入/营业额在1000万元以上(含1000万元)的企业。
（二）用工规模：200人以上。服务业可放宽至100人以上；对部分技术含量较高的高新技术、高附加值企业、以及在地区纳税、企业人均产值方面具有代表性的企业，适当再调低取样规模，按职工人数规模50人左右取样。
七、操作办法
（一）维持全市原有的405家定点调查企业不变。
（二）调整通过总量、结构控制，反映区域经济特点、分片组团观察等方式完成。
--总量与结构控制：各区（县）须严格按照方案规定的新增企业样本数量分配、经济性质分配、行业分布等条件（详见各区执行表）进行规模扩展，于2008年11月1日前上报各区新增调查企业名单。
--反映各区经济特色：为反映区域特色，允许各区抽取1-2个在区域经济中占比重较大、能够反映区域特色的行业作为观察侧重点，使抽样数据具备区域代表性。
--分片组团观察：根据广州市发展规划，将越秀、荔湾、天河、海珠区划为第三产业发展重点观察片区，将白云区、黄埔区、番禺区、花都区、南沙区、萝岗区、从化市、增城市划为第二产业重点观察片区。
（三）采集比例限制：为防止某一行业类型在采样中所占比重过大，各区对某一行业企业的选样不得超过该行业类型数量的40%。（例如:
某区样本总数50家，制造业样本分配数为20家，该区制衣制鞋行业密集，但制衣制鞋类企业样本数不得超过该区制造业样本总数20家的40%即8家。）
（四）重点调查:
市场中心负责在全市范围内选取20家具有行业代表性、在行业中影响较大的企业集团、龙头企业进行重点调查。
（五）使用新数据时间：以2008年12月30日为时点，各区、县级市统一上报、使用600家定点企业调查数据进行分析。
（六）数据收集频率：从2008下半年开始，本调查分析工作每半年进行一次。600家定点调查企业分别于每年6月30日、12月30日前将调查表交至各区（县级市）人力资源分市场；各区（县级市）分市场进行核实、汇总后，于每年7月5日前、次年1月5日前将统计数据报送广州市人力资源市场服务中心。
八、任务分解表
表3
：
调整前后样本数量变化
单位：家
地
区
目标任务
原有样本数
新增
合
计
600
405
195
越秀区
50
35
15
海珠区
50
35
15
荔湾区
50
35
15
天河区
50
35
15
白云区
50
35
15
黄埔区
50
35
15
番禺区
50
35
15
花都区
45
30
15
南沙区
45
35
10
萝岗区
50
35
15
从化市
45
30
15
增城市
45
30
15
市场中心
20
--
20
表4
：
调整前后样本产业结构变化
单位：家，%
序号
产业
原有样本量
扩展后
样本量
增加
原有占比
扩展后占比
权重变化
1
第一产业
1
3
2
0.25%
0.5%
↑0.25
2
第二产业
194
242
48
47.9%
40.33%
↓7.57
3
第三产业
210
355
145
51.85%
59.17%
↑7.32
4
合计
405
600
195
100%
--
表5：调整前后样本经济性质结构
企业经济性质
国有企业（10%）
集体企业（5%）
股份制企业（20%）
私营企业（20%）
港澳台投资企业（20%）
外商投资企业（15%）
其它类/自由调节（10%）
合计（家）
序号
区域
原有数
增量
1
越秀区
3
1
1
1
4
3
8
3
5
3
5
2
9
2
35
15
2
海珠区
6
1
0
1
4
3
8
4
3
2
3
2
11
2
35
15
3
荔湾区
8
2
1
1
8
4
4
1
5
3
2
2
7
2
35
15
4
天河区
4
0
1
1
1
4
8
3
5
4
5
2
11
1
35
15
5
白云区
4
4
2
2
1
0
8
3
6
0
5
4
9
2
35
15
6
黄埔区
1
0
2
0
3
4
7
3
10
3
6
3
6
2
35
15
7
番禺区
4
0
1
0
4
4
6
4
6
4
6
2
8
1
35
15
8
花都区
3
1
2
1
3
3
2
3
3
3
6
2
11
2
30
15
9
南沙区
1
1
2
0
3
2
1
2
20
2
6
2
2
1
35
10
10
萝岗区
5
0
0
0
5
4
7
4
3
4
4
2
11
1
35
15
11
从化市
2
1
0
1
0
3
6
3
15
3
4
2
3
2
30
15
12
增城市
3
1
2
1
1
2
3
4
2
3
12
2
7
2
30
15
13
市场中心
0
5
0
0
0
5
0
4
0
2
0
3
0
1
0
20
总计
44
17
14
9
37
41
68
41
83
36
64
30
95
21
405
195
九、每年一度的专题调研安排
从2009年起，根据我市经济发展状况，每年选定1-2个与当前经济发展密切相关的产业或行业进行用工状况重点调研。
初定2009年上半年专题调研内容为：物流业行业发展与用工需求调研。
十、组织实施
步骤
时间
主要内容
目标、结果
第一阶段
10月6日-11月1日
各区组织开展定点调查
企业规模扩展。
各区于11月1日前报送完成各定点调查企业、联络人名单、填报样本企业基本信息。
第二阶段
11月-12月上旬
企业联络员培训。
①
分片、分区开展新增企业联络员业务培训；
②
数据试填报；
③
质量抽查、效果反馈。
第三阶段
12月中下旬
效果评估。
效果评估、业务指导
第四阶段
12月20-30日
正式收集600家定点企业调查数据。
09年1月5日前汇齐600家企业问卷数据。
第五阶段
1月上旬
通过600家定点调查企业数据进行人力资源市场供需分析和评估。
1月底前完成。
十一、各区、县级市执行明细表（略，见附件）