审计实施方案 本文关键词：实施方案，审计
审计实施方案 本文简介：报表审计实施方案一、依据和目的为了规范本所注册会计师执行财务报表审计业务的行为，提高审计质量，满足财务报表预期使用者的需求，依据《财政部关于印发中国注册会计师执业准则的通知》、（财会[2006]中4号）批准备的48项准则、《企业财务会计报循规蹈矩要例》、（国务院令287号）、相关会计准则和会计制度等
审计实施方案 本文内容：
报表审计实施方案
一、依据和目的
为了规范本所注册会计师执行财务报表审计业务的行为，提高审计质量，满足财务报表预期使用者的需求，依据《财政部关于印发中国注册会计师执业准则的通知》、（财会[2006]中
4
号）批准备的
48
项准则、《企业财务会计报循规蹈矩要例》、（国务院令
287
号）、相关会计准则和会计制度等的规定，制定本方案。
二、财务报表审计的目标
注册会计师通过计划和实施财务报表审计工作，对财务报表的下列方面发表审计意见：
1、财务报表是否按照适用的会计准则和相关会计制度的规定编制；
2、财务报表是否在重大方面公允反映补审计单位的财务状况、经营成果和现金流量。
三、财务报表审计的一般原则
1、遵守职业道德要求；
2、保持职业怀疑奇装异服度；
3、对财务报表整体不存在重大错报获取合理保证；
4、重点关注可能影响财务报表的经营风险；
5、评估重大错报风险，并根据评估结果设计和实施进一步审计程序，以控制检查风险。
四、财务报表的审计范围
为确保实现审计目标，注册会计在髟定拟实施的审计程序时，应遵守与财务报表审计相关的各项审计准则，运用职业判断计划和实施恰当的审计程序。应当遵守的相关
33
项审计准则如下：
1、审计准则第
1101
号—财务报表审计的目标和一般原则；
2、审计准则第
1111
号—计业务约定书；
3、审计准则第
1121
号—历史财务信息审计的质量控制；
4、审计准则第
1131
号—审计工作底稿；
5、审计准则第
1141
号—财务报表审计中对舞弊的考虑；
6、审计准则第
1151
号—
与治理屋的沟通；
7、审计准则第
1152
号—前后任注册会计师的沟通；
8、审计准则第
1201
号—审计计划工作；
9、审计准则第
1211
号—了解被审计单位及其环境并评估重大错报风险；
10、审计准则第
1212
号—被审闰使用服务机构的考虑；
11、审计准则第
1221
号—重要性；
12、审计准则第
1231
号—针对评估的重大错报风险实施的程序；
13、审计准则第
1301
号—审计证据；
14、审计准则第
1311
号—存货监盘；
15、审计准则第
1312
号—函证；
16、审计准则第
1313
号—分析程序；
17、审计准则第
1314
号—直抽样和其他选择取测试项目的方法；
18、审计准则第
1321
号—会计估计的审计；
19、审计准则第
1322
号—公允价值量和披露的审计；
20、审计准则第
1323
号—关联方；
21、审计准则第
1324
号—持续经营；
22、审计准则第
1331
号—首次接受委托时对期初余额的审计；
23、审计准则第
1332
号—期后事项；
23、审计准则第
1332
号—期后事项；
24、审计准则第
1341
号—管理层声明；
25、审计准则第
1401
号—利用其他注册会计师的工作；
26、审计准则第
1411
号—考虑内部审计工作；
27、审计准则第
1421
号—利用专家的工作；
28、审计准则第
1501
号—审计报告；
29、审计准则第
1502
号—非标准审计报告；
30、审计准则第
1511
号—比较数据；
31、审计准则第
1521
号—含有已审计财务报表的文件中的其他信息；
32、审计准则第
1621
号—对小型被审计单位审计的特殊考虑；
33、会计事务所质量控制准则第
2101
号—业务质量控制。
五、与客户关系和具体审计业务的接受
1、初步了解审计业务环境
1.1
初次直单位，在接受委托前，应初步了解业务环境，包括业务约定事项、鉴证对象特征、使用的标准、预期使用者的需求、责任方及其相关特征，以及可能对览证业务产生重大影响的事项、交易、条件和管理等其他事项。
1.2
连续审计单位，重点了解业务环境（与评估财务报表层和认定层次的重大错报风险相关）、使用标准（如相关会计制度、会计政策和会计估计等）、责任方及其相关特片（民理体制、股权结构、重要岗位管理人员等）是否变化。
2、签订委托审计合同
本所响应委托方审计合同业务约定书样本各条款，在审计业务开始前，与委托方签订委托审计合同。
3、审计项目组的工作委派
根据被审计单位所处行业特点、业务环境、生产环境、生产经营规模、业务复杂程度，在本所在职注册会师
33
人中选择派熟悉行业特点，具有适当素质和专业胜任力的人员优化组成审计项目组。本所法人代表直接参与各审计项目组的工作并负责审计质量把关和进度监督。审计项目组的委派，一般情况下配备注册会计师不少于
3-4
人，其中：项目负责人
1
人，审计助理不少于
3
人。即直项目组一般情况下不少于
6-7
人。若审计工作业务量大，可适当增加项目组人员。若出现专业性特强的工作，礼帽人体情况，增派相关专家参与审计项目组。
集团公司审计项目组的委派，将视集团公司本部及其子公司、分支机构组成的个别会计报表审计单位数量、出具审计报告的时间要求，视需要确定委派审计项目组的个数，同时确定主审计项目组和协审项目组，主要项目负责审计集团公司本部和合并会计报表。
六、制定总体审计策略
1、确定审计业务特片，包括：
1.1
确定被审计单位执行的会计制度、采用的会计雨季策和会计估计及其变更；
1.2、确定委托方对审计报告的特殊要求，如：比选评议件要求
6
条，审计报告要求提供
5
个方面的审计情况说明；充分关注企业改革措施是否符合国家有关资产与财务、税务、会计处理等规定及其对年度会计报表的影响；对企业披露企业改革不充分或者不符合国家规定的，应当在审计报告中恰当反映；要求对被审计单位出具管理建议书，对注意到的影响企业资产安全或者会计信息真实性的内部控制重大缺陷，或虽健全但未全部执行、或虽执行但无效，以及会计基础工作可能导致钷报的情况，应当与委托人进行有效沟通，并按照有关要求出具管理建议书；
1.3确定比选投标审计涉及被直单位部份的分布等，以确定审计范围和进度，如：集团公司纳入合并报表范围的控股子公司，纳入汇总报表范围的分支机构；集团公司是否统一控股子公司、分支机构的会计政策和会计估计、明确主审项目组审计集团公司本部和部份控股子分司；协审项目组审计集团公司控股子公司和分支机构，主审项目组负责人协调与协审项目组的关系，包括：出具个别审计报告的具体体时间要求，出具非标准审计报告意见的沟通，与编制合并、汇总报表抵消事项（如关联方及其债权债务、关联交易等）明细资料的对账时间、对账方式、资精神病患者接等具体要求，以利做到充分抵消。
2、确定审计业务的报告目标，包括：
2.1
集团公司审计由主审组项目负责人、非集团公司审计由项目组负责人计划工作项目组入人力资源及其管理，包括：项目组人员配备的瘦长量、预备会、分工、进度、指导、复核、沟通会、总结会，满足提交审计报告的时间要求；
2.2
计划预期与管理层和治理层沟通的重要日期等；
2.3
对连续审计单位，争取安排预审，参与实物资产盘点计划的编制和监盘等工作，以利提前介入补审计单位的年终财务决算工作，协助其解决年终财务决算过程中发现的问题，以得提高年度会计报表审计的效率与效果。
3、结合连续审计已经了解的被审计单位的情部况和积累的经验，考虑影响本年度审计业务的重要因素，包括：有针对性的识别被审计单位所处行业（如建安企业经营资质对注册资本、净资产的限额要求等）、财务会计报告要求（如有的建安企业为满足年检的需要）要求在会计报表附注中披露保龄球业为员工交纳社会保险方面的情况等，及其相关方面最近发生的重大变化（如：今年不再执行工效挂钩办法的企业涉及纳税调整事项）等。
七、制定具体审计计划
针对评估认定层次识别的重大错报风险，确定计划实施的进一步审计程序的性质（指程序的目的和类型，目的包括：了解被审计单位环境，识别、评估重大错报风险，实施控制测试，确定内部测试，确定内部控制运行的有效性；实施实质性程序，发现认定层次的重大错报。类型包括：检查、观察、询问、重新执行和分析程序）、时间（指何时实施审计程序，或指审计证据适用的时间或时点）和范围（包括抽查的样本量、对某项控制活动的观察次数等）。审计程序如下：
（一）、评估重大错报风险
1、
确定重要性水平
应从瘦长量和性质两个方面综合考虑，视其对财务报表使用者依据财务报表做出经济决策的影响程度而定，在选择基准数值时，考虑的因素一般包括：财务报表要素：如资产总额、负债总额、净资产、营业收入、营业成本、毛利率、净利润等。可接受错报低水平的参考数值举例：一般情况下，营业收入或营业成本的
0.5%以内，利润总或净
5%以内，资产总额或负债总额的
1%以内等，在评价时，应视绝对数的大小及其影响程度等具体情况，对参考数值进行调整。
2
、实施风险评估分析程序
考虑被审计单位所在行业、业务环境、所有权性质等因素，初步识别可能存在较高的重大错报风险的领域，初步识别重要的组成部份和账户余额，评估是否需要针对内部控制的有效性获取审计证据。举例如下：
（1）考核应收款项回收率的单位（业务环境），为完成考核指标，应质疑可能存在提前确定、计量回收款项（评估财务报表层次的重大错报风险），采取减少应收款项账户余额、虚增银行存款账户余额的作法，对虚增部份的银行存款，在银行存款余额调节表中以未达到账项反映的错报风险（认定层次的重大错报风险）；
（2）考核产值、净利润的单位（业务环境），为完成当年考核指标，被审计单位如属施工行业（所在行业），应质疑可能存在提前或推迟确认工程结算收入，提前或延后确认工程结算成本的错报风险（评估财务报表层次的重大错报风险），采取虚增应收账款账户余额、不接转或少结转预收账款账户余额、多结转或少结转工程施工账户余额的错报风险（认定层次的重大错报风险）；
（3）对所有权为民营性质的有限责任公司，特别是以控股公司，应质疑股东可能追求高回报、管理层可能追求业绩（所有权性质），要求控股子公司完成利润分配考核指标，控股子公司可能存在虚增当年净利润，形成以后年度潜亏的错报风险等（评估财务报表层次的重大错报风险），采取虚增收入、少转营业成本，不确认损失，不按会政策计提折旧、摊销费用等错报风险（认定层次的重大错报风险）。
3、识别可能存在的较高的重大错报风险的领域，包括：营业收入（审计准则要求必须考虑）、资产负债表年末余额较年初余额增减幅度较大的项目，利润表本年数上年数增减幅度较大项目，是否正确采用会计确认标准或计量方法，有无随意变更或者滥用会计估计和会计政策，故意编造虚假利润等问题；会计核算是否符合国家有关财务会计制度规定，是否随意改变资产、负债、所有者权益的确认标准或计量方法，有无虚列、多列、不列或者少列资产、负债、所有者权益的问题；会计账簿记录与实物、款项和有关资料是否相符，有无存在账外资产、潜亏挂账、不良欠款等问题，有无存在劳动工资核算不实等问题；是否按照国家财政税收政策计缴税金，有无因违反规定而被税收、物价等政府审计查处的情况。
（二）企业财务收支管理是否符合国家有关法律法规规定，内部会计控制及财务管理措施是否健全和有效。主要包括：
1、收入确认和核算是否完整、准确，是否符合国家财务会计制度规定，有无公款私存、私设“小金库”，以及以个人账户从事股票交易、违规对外拆借资金、对外资金担保和出借账户、出借资质等问题；
2、成本开支范围和开支标准是否符合国家有关财务会计制度规定，有无多列、少列或不列成本费用等问题，以及工资总额来源、发放、结余和单位负责人收入是否符合有关制度规定；
3、货币资金管理及使用是否符合有关制度法规，重点关注：是否遵守现金管理规定、银行结算办法，是否存在非常的未达帐和大额现金支出，未达帐是否存在损失情况，大额现金支出是否违反财经纪律等问题。
（三）企业是否存在严重损失、重大潜亏或资产流失等问题，国有资产和集体资产是否安全、完整，以及对未来发展能力的影响。
（四）企业有关对内对外投资、融资，重大招标项目、经济担保、出借资金和大额合同等重大经营决策和经济活动是否符合国家有关法律法规，企业相关制度和内部控制是否健全有效，是否存在较多问题或者造成重大损失。主要内容包括：
1、重大投资的资金来源、决策程序、管理方式和投资收益是否合法合规，以及是否造成重大损失；
2、对外担保、重大招标项目、大额采购与租赁等经济行为的决策程序、风险控制及其对企业的影响情况；
3、涉及的证券、期货、外汇买卖等高风险投资决策的审批手续、决策程序、风险控制、经营收益或损失情况等；
4、银行贷款、改组改制、上市融资、发行债券、兼并破产、股权转让、资产重组等行为的审批程序、操作方式和对企业财务状况的影响情况等，有无造成企业损失或国有资产流失的问题；
5、与关联企业的经济往来是否符合有关政策法规，符合公平、公正的交易原则，其关联交易对企业经济效益的影响，有无转移资产、利润，造成经济损失的资产流失的问题；
6、企业对外部审计和内部审计下达的审计决定、审计意见是否认真贯彻落实，是否存在审而不纠、审而不用的情况。
（五）工程管理情况是否符合法规制度要求，工程成本费用及财务收支是否真实、合规。
1、工程发包是否合规、有效。重点关注工程发包是否履行相关决策程序，手续是否完善，工程发包价格的确认原则是否恰当，价格是否合理；
2、工程是否存在转包和违规分包的行为。重点关注工程分包是否符合施工合同的要求，工程分包承建单位或劳务承包商是否具备相应资质，是否存在肢解分包工程或违规分包主体工程的行为，工程分包价是否超过施工承包合同总价的30%；
3、技改、大修等工程的管理是否符合相关制度要求，大修费用是否存在跨年使用的现象；
4、符合招标条件的施工、设计、监理及物资采购是否按规定进行招标（主要指多径单位），招标程序及结果是否合规；
5、合同审签程序是否完善，合同内容是否完整、有效、合同各方是否严格履行合同；
6、工程建设成本的使用是否合规。资金拨付手续是否齐全，工程进度款的结算是否真实、合规，是否按合同及实际施工进度进行控制，公司是否制定劳务费分配制度（指对内部职工及外聘临时工），劳务费发放手续是否真实、完善。
（六）其他需要审计的事项。
七、审计策略
根据贵局《专项审计要求》和《中国注册会计师执业准则》之规定，首先，对参加审计的专业人员进行业务培训，接着对其开展审前调查，了解其组织架构、内控状况、主要业务流程以及接受外部审计或检查等情况，评估审计风险，从而制定总体审计计划，确定财务审计的重点内容。其次对被审计单位的内控系统的健全性和有效性进行符合性测试，评价内控水平，确定实质性测试的程序和范围；与此同时，采取必要的审计手段，检查、审阅会计资料，为形成财务审计报告奠定基础。根据取得的审计证据，起草专项财务审计报告初稿，对企业存在的主要问题进行分析、评价及建议。在与贵公司和被审计单位充分交换意见前提下，形成专项财务审计报告；同时对专项财务审计的组织、程序、方式、方法等方面进行总结，一并报送委托方。
因此，我们在审计过程中将运用以下策略：
立足于成都电业局输电管理所至接收该年度财务状况审计工作结果的基础上，紧紧围绕审计期间的资产、负债、所有者权益，特别是各企业的债权、债务，重大经营管理在财务信息上的体现，同时把内部控制测试与评价作为重要的审计手段，对被审计单位真实的财务情况做出客观公允的评价。揭示各企业存在的主要问题，并提出管理建议。
——通过对内部控制制度的测试确定关键控制点和控制盲区，以明确审计重点；
——通过对被审计单位至接收日该年度内的财务收支情况的审计，以客观、公正的评价企业经营管理情况和财务状况；
——通过认真分析审计期间经历的各类外部、内部审计结果，加以我们独立客观公正的判断，再加以利用；
——通过运用多种分析工具，动态反映整个审计期间资产规模、经营成果及发展历程；
——通过多级次全方位的质量控制措施，确保基础数据的真实和完整以及审计结论的真实可靠；
——在各个现场审计小组之间进行及时有效的信息沟通，确保整个审计工作的优质高效。
八、审计程序和审计方法
（一）审前准备
1、本阶段主要工作内容及重点
——审计调查问卷的设计
审计调查问卷有双重用途，一是用于审前调查，便于工作中形成全面可靠的审前调查基础资料，并作为进场前培训的重要内容，二是取得非现场审计单位的第一手资料以及管理层对特定事项的承诺以回避审计风险。
——审计资料的取得
除取得被审计单位的常规审计资料外，审前调查的重要工作之一是拟定一个切实的资料清单发往各现场审计单位，此外在此阶段应依据被审计单位各项财务及经营管理制度绘出公司运营模式及财务控制总图，下一阶段将以此为依据进行控制测试。
——审计工作的协调
审前调查阶段应通过磨合建立起财务审计组与委托方和被审计单位的工作协调机制，结合被审计单位实际情况对审计范围、方法做出明确的规定，以便于实施财务审计顺利进行。
——审计方案的进一步完善
通过以上各步工作已基本取得完善审计工作方案的各项元素，最终确定目标明确、方法具体、思路清晰、具备可操作性的总体审计工作方案报项目组长审核并报委托方。
——进场前培训
进场前培训的主要内容包括
（1）背景了解：对被审计单位的运营、财务管理、机构设置、产权关系等全面介绍并学习公司有关管理制度；
（2）实施讨论：在审计方案的基础上各审计小组结合审计方案根据各自负责的审计范围就具体审计程序进行讨论；
（3）根据进场前培训和讨论的结果拟定专门为此项目设计格式规范的审计工作底稿并下发至各审计小组。
2、工作步骤
（1）进入各被审计单位后，召开工作协调会，建立工作制度；
（2）编订并发放审计调查问卷；
（3）编订资料清单，收集初步审计资料，进行初步分析性程序；
（4）编制管理流程图，分别绘制业务流程图和会计核算流程图；
（5）完成审计总体方案并审定审计底稿模板；
（6）组织进场前培训。
3、本阶段工作完成标志
——完成审计总体方案
——明确审计重点和工作范围
——资料清单及调查问卷下发至各企业
——完成整体流程图的绘制
——完成审计底稿模板
4.本阶段主要参加人员：财务审计组组长。
（二）审计实施
本阶段主要工作内容及审计重点
——控制测试
（1）根据审前调查提供的企业运营模式，绘出被审计公司管理流程总图；
（2）对于关键性节点，应直接对其决策结果进行分析，判断客观因素和主观因素在决策过程中所起作用，以确定相关内控制度是否发挥作用；
（3）对于有重大影响的节点，应确定其影响给决策结果带来的变化程度及最终后果，明确此过程中是否存在导致原有内控制度不能发挥作用的因素；
（4）对于有间接影响的节点，主要判断直接控制相关节点的人员是否严格遵循了相关制度进行决策；
（5）进行穿行测试，根据取得的样本文件验证上一系列判断的结论。
——实质性测试
（1）充分运用重要性原则，对控制测试中确定的薄弱节点相关的财务资料进行实质性测试；
（2）对日常性财务核算工作给以适当关注，并可参考历年年度审计和内部审计报告；
（3）涉及债权、债务的重大财务事项应进行跟踪审计；
（4）对货币资金的管理使用进行检查，重大收支项目进行抽查，同时对被审计单位的现金流向进行追踪；
（5）对存货、固定资产进行盘点，核实账实，并关注存货、固定资产品质状况；
（6）审计经营成果，确认收入成本的真实性、合规性，重点关注是否存在虚盈实亏现象，关注成本开支范围及标准的合理性、合规性，对关联方交易进行关注，判断交易是否公平、公正，有无转移资产、利润情况；
（7）审计是否存在违反规定而被税收、物价、审计查处，造成企业损失的情况；
（8）对企业的对外投资、融资、重大招标项目、担保及大额合同等重大事项作重点审计，关注相关控制制度是否完善，决策程序及管理方式是否有效，并对形成损益情况进行客观判断。
（三）报告及汇总
1、主要工作内容
——结论分析
通过对非现场审计单位调查问卷以及现场审计结论的对比分析，确定是否存在审计盲区，是否需要就某一特定事项延伸审计，总体把握审计重要性水平。
——数据复核
——证据论证，复核审计证据的充分性和相关性
——草拟报告
——交换意见并修正报告
2、主要工作步骤
（1）复核所有现场审计人员的审计底稿，是否存在未关注到的事项或审计不实的情况；
（2）回收调查问卷并予以分析；
（3）汇总审计调整事项及编制已审报表；
（4）草拟财务专项审计报告；
（5）与被审计单位和委托方交换意见，修正审计结论；
（6）对本次审计进行总结，并就审计中发现的问题向委托方被审计单位提出建议。
3、本阶段工作完成标志
（1）出具财务专项审计报告及管理建议书；
（2）按照成都电业局的要求提供内容详实的原始数据及依据。
篇2：平安工地实施方案
平安工地实施方案 本文关键词：平安，实施方案，工地
平安工地实施方案 本文简介：“平安工地”创建活动实施方案“平安工地”创建活动实施方案为深入贯彻落实上级单位的会议精神及文件通知要求，根据南平市质监局下发的《福建省公路水运工程“平安工地”的建设》的内容，结合我标段内施工实际情况，制定本方案。二、指导思想坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产目标，树立生产与安全并行的安全
平安工地实施方案 本文内容：
“平安工地”创建活动实施方案
“平安工地”创建活动实施方案
为深入贯彻落实上级单位的会议精神及文件通知要求，根据南平市质监局下发的《福建省公路水运工程“平安工地”的建设》的内容，结合我标段内施工实际情况，制定本方案。
二、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产目标，树立生产与安全并行的安全生产管理理念，强化全员的安全生产意识，规范现场安全施工，构建“标本兼治、重在治本”的长效管理机制，全面提升全员的安全生产管理水平，把安全隐患消灭在萌芽状态，使我标段内安全生产有序可控。
三、工作目标
通过“平安工地”创建活动的开展，健全安全生产管理体系，层层落实安全生产责任制，转变工作作风，保证工程施工安全，确保实现
“零事故”的安全目标，为本标段工程施工能更好、更快的进行奠定良好的基础。
五、活动内容
(一)、加大宣传力度，营造活动氛围
对上级单位下发的文件内容及精神在项目部会议室组织学习，制定本标段“平安工地”创建活动的指导思想及目标，宣布活动方案。
根据施工实际情况并结合企业文化开设“安全”专栏，主要宣传安全规章制度、防护技术及应急救援常识等内容；同时结合六月份“安全生产月”的到来，根据施工任务对全员开展安全知识培训工作，把宣传工作推向高潮。
(二)、坚持安全技术方案审查制度
对危险性较大工程应编制专项施工方案，进行安全检算，经技术负责人签字，总监理工程师审核后实施。专项施工方案中必须包括安全技术措施。
对危险性一般工程由项目部安质部根据施工工艺内容编制安全专项施工方案，由总工程师牵头，项目部领导及各部室、各工区负责人参加，召开项目部方案会审会议，积极听取相关意见，归纳整理后，对方案内容进行修改，编制成更符合现场施工的安全专项方案。
项目部安质部根据专项施工方案内容进行详细的安全技术交底工作，并由安全员实施现场专项监督。
(三)、加强对全员的安全教育培训工作
项目部安质部根据施工任务编制安全教育培训计划及培训教材，利用项目部会议室对全员分批次进行安全教育培训。培训内容包括：法律法规、岗位职责、安全操作规程、工序作业过程中的安全技术要点、应急救援预案及应急救援常识等。
(四)、坚持安全检查制度
每半月由项目部安质部牵头，项目部领导、各部室、各工区负责人参加，对施工现场组织一次安全大检查，对检查出现的问题下发整改通知单，限定整改期限，各工区监督整改，安质部安排专人对整改情况进行复查，对复查时整改不到位的问题列入安全隐患治理台帐，同时对作业班组进行处罚，罚款计入安全风险抵押金的考核中。
专职安全员、电工坚持日常巡视检查，对出现的问题负责监督整改。坚持填写巡视记录，下月初上交项目部安质部，由安质部长对巡视记录的填写情况进行检查，对巡视记录填写较差的人员进行处罚，罚款计入安全风险抵押金的考核中。
坚持班前安全检查制度，司机在上班前按“安全检查提示卡”内容进行检查，并将检查结果告知现场负责人，现场负责人必须安排专人对存在安全隐患的地方及时进行处理；其它操作司机在交接班时应对机械安全使用性能进行检查，填写运转手册；如有维修或保养项目，应如实填写保养维修记录。
(五)、实行全员安全生产活动
为加强全员安全生产意识，层层落实安全生产责任制，促进项目部施工安全精细化管理标准的推广，激励全员加强安全标准作业，确保现场施工安全有序进行，实现项目部“零事故”的安全目标，项目部决定实施全员(包括作业班组长及作业班组现场负责人)安全生产活动，签订安全生产责任状，并根据项目部制定的施工安全精细化标准考核表对在安全大检查及日常检查等检查中发现的安全问题进行扣款。
(六)安全生产例会制度
每天19:00由项目部总工在会议室组织召开安全生产例会，参加人员有项目部领导、各部室、各工区负责人、作业班组长，由各工区负责人布置明天的生产任务，各部室、作业班组长根据生产任务的安排进行人员分工及制定机械物资采购计划；安质部对当天的安全生产情况进行总结，提出整改措施。
每月底召开一次安全生产例会，对本月的安全生产情况进行总结，找出工作中的不足，及时改进。评选出安全生产“优秀班组”，颁发流动红旗；对安全生产工作较差的班组进行批评，并由作业班组负责人制定下月整改措施。
(七)严格落实安全专项资金保障制度
严格按照合同要求落实安全专项资金的投入情况，做到专款专用，根据施工进度的安排编制年度投入计划，报项目经理审批。确保作业过程中各项施工安全防护措施齐全，生产条件满足安全生产的需要，保障作业人员的生命安全。
(八)全面推行
“晨训十分钟”活动
“晨训十分钟”活动是根据福建省南平路桥养护工程有限公司推广的“班前十分钟”活动要求，结合项目部施工实际情况开展的每天在班前对作业人员的安全继续教育活动，目的是引导、提醒作业人员规范作业行为以保障生命安全，不断改进。我项目部将全面推行此项活动，切实提高全体作业人员的安全生产意识及水平，达到安全生产的目标，创建安全文明施工现场。
(九)
充分发挥各级组织作用
开展党员安全屏障、党员身边无事故活动及群众安全监督员、青年安全监督岗活动，充分发挥各级组织优势，调动全员积极性，为活动开展献言献策，全身心融入到活动中来，保证活动全面推进。各级组织成员应加大检查监督力度，发挥主人翁的作用，把“平安工地”的创建活动推向高潮。
附件：平安工地创建活动实施细则
（一）活动保障措施
1、制定本项目本项目本项目安全生产目标
（1）重大安全责任事故0案次；
（2）千人死亡率0.2‰以下；
（3）重伤率0.45‰以下
（4）机械事故损失小于机械设备净值的2‰。
2、建立安全生产管理制度
根据市高指、总监办要求及集团公司管理规定，项目部自进场即针对苏嘉杭高速吴江互通改建工程实际情况成立了上至项目部，下至施工作业班组的安全生产领导小组，同时编制了21项安全管理制度。
3、健全安全生产责任制
项目安全管理实行责任到人制度，项目经理为安全管理第一责任人，下设安全副经理、专职安全员，施工队伍配兼职安全员。项目部制定了各级部门、人员的安全管理职责。
（二）、安全生产策划
我部主要安全工作难点有：
（1）安家渡大桥横跨鹰厦铁路；
（2）路基、桥涵施工需进行严密的交通组织设计和严格的责任措施；
（3）
安家渡村庄的拆迁。
（三）、特种设备、特种作业人员
对特种作业人员制定了严格的《安全生产管理人员和特种作业人员持证上岗管理制度》，结合市高指安全生产管理要求，对特种作业人员进出场情况进行登记，所有作业人员均持证上岗，并在上岗前进行岗前培训。
（四）小型机械设备安全管理
针对施工使用的钻机、压路机、挖掘机、装载机、平地机、推土机、运输车等中小型机械设备进行登记管理，并在进场前检查出厂合格证、年检记录及驾驶
人员操作证等，在满足安全要求的前提下方可进场作业。
（五）、应急预案
根据施工现场实际情况，项目部制定了总体《安全生产应急预案》、多项《安全生产应急预案》以及多种现场应急救援措施，指定专门车辆、专门人员、专门物资、定点医院，进行抢险医疗针对各种险情启动应急预案。
（六）、安全活动
（1）项目部每月开展安全例会，对现场施工各班组进行上阶段安全总结、对存在问题提出整改建议、部署下阶段安全生产工作，并形成会议记录。
（2）对所有进场人员实行实名登记，登记信息包括：姓名、性别、出生年月、身份证号码、籍贯、进出场日期。对各工种新进场、转岗、复工工人开展相应安全培训教育。
（3）安全技术交底实行技术交底制度，按照纵向到底、横向到边的思路开展技术交底工作，确保所有安全技术交底交到每一个现场工人手中。使安全管理工作深入到每一个参建员工，形成项目、班组齐抓共管的局面。
（4）施工过程中实行安全管理一票否决制，在使用奖金鼓励安全管理同时，也同样约束参建员工在合理的、安全的前提下开展各项工作
（七）安全隐患排查治理
为规范工程现场安全生产管理，将现场存在的安全隐患在萌芽状态消灭，项目部制定了《危险源监控、隐患排查制度》。制度规定，项目部专职安全员在各自区域排查安全隐患，发现问题及时处理，对违规现象进行制止，并视情节予以警告、罚款或奖励。
1、行为方面
(1)落实安全生产责任制，落实安全责任的考核。
(2)强化安全责任制、三级安全教育、安全技术交底、安全检查及安全隐患整改的落实。
(3加强安全生产与文明施工的安全生产费用投入。
(4)施工现场重大危险源的预防监控措施及应急预案进行完善；
(5)险性较大分部分项工程编制安全专项方案，严格审批制度。
(6对安全防护用品、安全防护设施和特种作业人员持证上岗等监督检查。
2、现场实体方面现场实体方面现场实体方面现场实体方面
(1)工地食堂、职工宿舍、易燃易爆物品及有害物资或材料、设备仓库等重点场所的环境条件、消防设施的配备与使用管理等是否符合消防安全要求，施工现场焊接作业现场是否存在易燃易爆物资、是否满足焊接条件等。
(2)施工起重机械的安全状况。
主要依照我部有关规定，使用管理与登记备案情况，主要内容包括：
—对施工起重机械的技术档案和日常维护保养情况进行检查；
—对执行施工起重机械初始登记和使用登记制度的情况进行检查，严禁未按规定办理使用登记的施工起重机械在施工现场使用；
—对施工起重机械安装、拆卸、使用过程的安全管理情况进行检查，杜绝违章指挥和违章操作，确保安全。
(3)危险性较大工程的安全管理情况。包括：临时用电、拼宽段施工、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、挂篮施工等危险性较大工程，在施工前是否单独编制安全专项施工方案，是否按规定履行审查、审批手续，安全技术与安全防护措施是否落实到位。
(4)“三宝”防护产品(安全帽、安全带、安全网)的配备与使用情况。
(5)施工现场预留洞口和临边的防护情况。
(6)临时用电的安全状况。施工现场临时用电线路按照三相五线制TN-S系统要求布设，外电防护、三级配电两级保护等符合要求，临时用电管理是否符合有关规定。
(7)地下管线保护情况。挖掘施工作业在开工前查清附近地下管线的分布情况，杜绝违章挖掘行为。
（8）不定期在施工现场开展“安全专项整治”工作。
3、整治措施
(一)检查人员对发现的安全隐患或问题果断处置，发现问题时严格按有关规定及时发放相应整改通知，对逾期不整改或整改后经复查仍不合格的，将对相关人员作进一步处罚。
(二)在排查过程中，突出重点，强化监督，加强对重点区域、重点部位和重点环节的监督检查，将隐患排查整治工作与日常安全生产管理工作相结合。
(三)对安全隐患要发现一处，限时整改一处，复查验收一处；同时，要根据“谁检查、谁负责”的原则，对重大隐患实行挂牌督办、跟踪整治，认真履行安全监管职责。
六、工作要求
1、统一思想、提高认识
领导小组成员要从思想上高度重视“平安工地”的创建工作，认真落实项目部的各项管理制度，以此次活动为载体，进一步提高安全生产管理水平。
2、强化措施、积极落实
结合现场施工实际情况，对安全隐患进行彻底的、不留死角的排查，建立安全隐患治理台帐，对排查出的隐患定人、定时整改，对未按要求整改到位的问题进行处罚，对安全隐患举报或监督及时的人给予一定的奖励。
3、抓好宣传、营造氛围
通过简报或通讯报导的形式对活动的开展情况进行宣传，并结合集团公司的企业文化营造浓厚的活动氛围。
4、加强考核、确保质量
坚持安全质量大检查，对未按公事通知单要求整改到位的问题除对相关人员进行安全教育外，还采取一定的处罚措施；对“平安工地”创建过程中领导小组成员工作不积极，对项目部的各项管理制度及通知内容未按要求执行的，根据情节严重情况进行一定的处罚措施，确保活动质量。
篇3：开幕活动实施方案
开幕活动实施方案 本文关键词：开幕，活动实施方案
开幕活动实施方案 本文简介：开幕活动实施方案一、开幕活动准备。时间：2005年10月22日上午9：30。地点：浙江图书馆正大门口。（一）场地布置：1、正门厅上方横幅(红底白字)，字样（黑体）：“2005中国(杭州)集邮文化展”；正门东侧横幅:“热烈祝贺万枚明信片相约2006休博会活动启动”;正门西侧横幅“热烈祝贺2005中国（
开幕活动实施方案 本文内容：
开幕活动实施方案
一、开幕活动准备。
时间：2005年10月22日上午9：30。
地点：浙江图书馆正大门口。
（一）场地布置：
1、正门厅上方横幅
(红底白字)，字样（黑体）：“2005中国(杭州)集邮文化展”；正门东侧横幅:
“热烈祝贺万枚明信片相约2006休博会活动启动”;正门西侧横幅“热烈祝贺2005中国（杭州）集邮文化展开幕”。（党群办）
2、电台直播现场：设计制作主持台及背景牌，字样(黑体)：“2005中国(杭州)集邮文化展。2005年10月22日—24日。主办单位：浙江省邮政局；承办单位：杭州市邮政局、杭州市集邮协会；协办单位：浙江城市之声广播电台。”（党群办）
3、在图书馆进口处设一气模(红底黄字)，正面(朝马路)字样（黑体）“热烈祝贺2005中国(杭州)集邮文化展开幕”；反面字样(黑体)
“情系万家，信达天下”。（党群办）
4、广场主持台两侧氢气球6只，直幅标语(白底红字)。（党群办）
“热烈祝贺2005中国(杭州)集邮文化展开幕”
；
“热烈祝贺万枚明信片相约2006休博会活动启动”；
“世界邮政网：情系万家，信达天下”；
“办好西博会，迎接休博会”；
“美丽的西湖，开放的杭州”；
“弘扬集邮文化，构建和谐社会”。
5、四周铁栅栏布置彩旗；（工会）
6、正大门东侧设万枚明信片相约2006休博会活动场地，提供签名及收寄平信（设邮箱）、盖纪念戳等邮政服务，挂横幅：“万枚明信片相约2006杭州世界休闲博览会，主办单位：中国民主促进会杭州市委员会，协办单位：市委宣传部、市休博办、市邮政局、团市委”。详见万人签名活动方案。（党群办）
7、正大门西侧和西大门门口右侧设邮展主题日活动场地。（集邮协会）
8、西大门门口左侧设紧俏邮品销售区(10月22日上午开幕活动开始之后进行销售)。（邮票公司）
9、贵宾室：设在图书馆一楼借书大厅和2061号房间（备用）。参观展览、签名的领导在贵宾室休息(备桌椅、茶水、矿泉水、签名册、签字笔、资料等)。（党群办）
10、展厅进口走廊布置邮政业务宣传板（10块）。（市场部）
11、正大门两侧安排少年邮局和1个销售摊点，广场安排三个销售摊点(10月22日上午开幕活动开始之后进行销售)。（市场部）
12、来宾签到处：在主持台西侧设一来宾签到处，本市来宾、记者在此签到，备桌椅、签字册、签字笔、资料等。要求10月22日上午8：20到位。（人力部）
（二）相关工作：
1、礼仪小姐安排4人，负责贵宾迎送、门口礼仪，贵宾室接待、贵宾进场参观引导等。（党群办）
2、制作请柬、工作证、车辆通行证（局办）。
3、乐队：站位主席台东侧台阶。要求10月22日上午8：40到位，演奏曲目《欢迎进行曲》等。（工会）
4、所有工作人员统一着标志服，系领带。（局办通知）。
5、现场车辆停放统一安排（运维部）。
6、展厅出口处邮政电视片播放。（科技部）
（三）拟邀请参观、签名的来宾：
浙江省邮政局领导、杭州市委、人大、政府、政协领导（由民进杭州市委邀请）；省局相关处室、在杭直属单位领导；省、市集邮协会领导；浙江城市之声电台、省、市相关新闻单位记者等。（局办）
现场指挥主要程序
时间
内
容
第
一
阶
段
6：30
7：30
8：00
8：20
8：30
8：40
9：00
9：20
定位悬挂氢气球、摆放气模；
悬挂彩旗，车管部门、安保部门人员到位；
邮展工作人员到位，进行开馆前准备；万人签名活动准备工作到位；各经营单位人员到位，进行销售前准备；
签到人员、礼仪人员到位；
各经营单位车辆撤离浙图现场，按指定位置停放；
乐队到位；
电台主持人及工作人员到位，宾客到场就位；
邮展参观开始；
重要来宾由礼仪小姐引导至贵宾室。
第
二
阶
段
9：30
10：30
11：00
电台现场直播开始；
万枚明信片相约2006杭州世界休闲博览会签名活动开始，重要来宾参加签名、参观邮展。
邮品销售开始。
电台现场直播和万人签名活动结束。
二、开幕活动（电台直播）方案
主题：“邮票见证历史
邮政贴近大众”现场直播
时间：2005年10月22日上午9：30
地点：浙江图书馆正大门广场
（一）节目安排：
9：30—9：45
主持人介绍邮展总体概况，包括集邮文化展内容，集邮文化展每天的主题及活动等。重点介绍“万枚明信片相约2006杭州世界休闲博览会”活动情况和“迎接休博会，描绘新杭州”青少年明信片设计比赛情况。
9：46—9：56
领导致辞（由省局或市局领导和市有关领导分别就集邮展和万人签名活动致辞）。
9：56—10：06
穿插现场答题，开通手机短信和听众电话竞猜。
10：06—10：11
主持人采访特约嘉宾熊恩生（杭州市集邮协会名誉会长，由集邮协会邀请），主要内容为集邮文化与杭州的密切关系。
10：11—10：21
穿插现场答题，开通手机短信和听众电话竞猜。
10：21—10：31
主持人介绍历届西博会邮品情况和本届西博会邮品的收藏亮点，重点是个性化邮票及个性化年册。穿插介绍分会场签名情况。
10：31—10：36
主持人采访少年邮局第一任局长（由集邮协会邀请），内容为集邮文化对青少年成长的影响。
10：36—10：46
主持人与现场听众互动，穿插介绍分会场签名情况。
10：46—10：51
主持人采访钱梁荣（市残疾人集邮协会会长，由集邮协会邀请）。
11：00：结束语（主持人）。
（二）相关工作：
1、邀请电台主持人2人。（由电台安排，邮政报社落实）
2、节目策划编排及主持词撰稿。（邮政报社）
3、被采访人员落实，市领导1人及讲话稿由民进杭州市委邀请，市局领导由局办落实，讲话稿由邮政报社撰写，其他人员由集邮协会落实。
4、准备小礼品若干，赠送答题竞猜获奖者。（由局办落实）
5、直播设备由电台提供，用电、电话线路等事项与图书馆协调落实。（党群办）
6、为了提高现场直播效果，在开幕式前三天在城市之声广播电台做邮展滚动广告宣传。（邮政报社）
7、拨打热线、发送短信后备人员。（邮政报社）
三、万枚明信片相约2006休博会活动方案
（一）活动时间：2005年10月22日9：00-11：00
（二）主办单位：中国民主促进会杭州市委员会
协办单位：市委宣传部、市休博办、市邮政局、团市委
（三）活动主会场：浙江图书馆
活动分会场：西城广场、浙大紫金港、庆春广场、武林广场、少年宫广场、岳坟、吴山广场、和平会展中心
（四）活动内容：
1、在浙江图书馆主会场和八个分会场同时举行相约休博万人签名活动，邀请政府部门、主办单位代表、协办单位代表、市民代表参加签名，邀请电台等媒体现场报道，号召广大市民参与到这一活动中来。
2、签名现场向广大市民赠送“同聚休博，共享文明”主题明信片，该明信片含有邮资，要求现场寄递，号召市民通过此明信片邀请亲戚朋友来参加2006年杭州世界休闲博览会。现场加盖纪念戳、设立流动信箱，现场收寄。
3、宣传邮政业务，树立邮政形象。现场同时提供报刊订阅、邮品出售、邮政业务咨询等便民服务。
（五）活动准备
1、人员安排
主会场由民进杭州市委和集邮展组委会负责，安排10人，其中市邮政局市场部4人，民进杭州市委2人，志愿者4人。每个分会场安排9人，其中市邮政局各区局4人，负责盖戳记、业务咨询、报刊订阅、邮品出售等，民进杭州市委1人，负责赠送明信片，志愿者4人，负责签名活动。
2、场地落实
主会场由集邮展组委会负责落实，各分会场由市邮政局各区局落实，其中上城区局负责吴山广场分会场，下城区局负责和平会展中心分会场，江干区局负责庆春广场分会场，西湖区局负责少年宫广场分会场、岳坟分会场，中心区局负责武林广场分会场，高新区局负责西城广场分会场、浙大紫金港分会场。
3、场地布置
主会场由集邮展组委会负责落实，各分会场由各区局负责布置。准备长桌20米，椅子10张，报刊订阅用品、邮品。要求位置醒目，横幅高挂，气氛热烈，工作用品摆放整洁有序，工作人员身穿标志服。
（六）活动分工
民进杭州市委负责：
1、签名活动的前期宣传。
2、提供签名横幅、签名簿。
3、提供休博会宣传板。
4、提供万枚明信片相约2006休博会活动宣传板。
5、每个会场安排工作人员分发明信片。
6、市委、市人大、市政府、市政协领导及市有关部门领导的邀请、接待。
市邮政局负责：
1、会场宣传横幅8条（不含主会场），内容：“万枚明信片相约2006杭州世界休闲博览会，主办单位：中国民主促进会杭州市委员会，协办单位：市委宣传部、市休博办、市邮政局、团市委”。
2、分会场场地联系。
3、签名笔100支。
4、邮政业务宣传板
第36届世界邮政日宣传板一块，主题“世界邮政网：情系万家，信达天下”；省内次日递、次晨达业务宣传板一块；城市直递、数据库营销宣传板一块；11185票务宣传板一块；邮政绿卡，西联汇款、电子汇兑宣传板一块；报刊订阅宣传板一块。
5、流动信箱9个。
6、签名活动纪念戳记9枚。
7、安排会场工作人员，落实签名所需物品及盖戳、收寄明信片、收订报刊等便民服务。
以上工作由市场部安排落实。
8、省局领导及记者、来宾的邀请、接待。（局办）
９、联系落实志愿者36人，要求主会场、少年宫广场、岳坟三处各有一名较高英语会话能力的志愿者。（党群办）