黑龙江省高等教育教学改革项目申请书-终稿 本文关键词：黑龙江省，教学改革，高等教育，申请书，项目
黑龙江省高等教育教学改革项目申请书-终稿 本文简介：黑龙江省高等教育教学改革项目申请书项目名称：基于毕业生就业质量跟踪动态评价的高校内部专业预警机制研究主持人：申请学校：申请时间：2014.06项目类别：教育教学管理体系改革主持人联系电话：黑龙江省教育厅制一、成员主持人姓名***性别888年龄888职称888主要教学改革与科研经历《高等学校学分制管理
黑龙江省高等教育教学改革项目申请书-终稿 本文内容：
黑龙江省高等教育教学改革项目
申
请
书
项目名称：基于毕业生就业质量跟踪动态评价的高校内部专业预警机制研究
主
持
人：
申请学校：
申请时间：
2014.06
项目类别：
教育教学管理体系改革
主持人联系电话：
黑龙江省教育厅制
一、成员
主持人
姓
名***
性别
888
年龄
888
职称
888
主要教学改革与科研经历
《高等学校学分制管理的改革与实践》，黑龙江省高等教育教学改革项目
，2000.3-2003.12
排名第4；
《“双语教学”教材建设的研究与实践》，黑龙江省高等教育教学改革项目，2003.4-2004.12
排名第5；
《石油石化类人才本科专业培养的研究与实践》，黑龙江省高等教育教学改革项目，2007.1-2008-12
排名第3；
《综合性全程考试模式改革与实践
》黑龙江省高等教育教学改革项目，2008.2-2008.12
排名第5；
《加强教材规划与管理,提高教材建设水平》，大庆石油学院教改项目
，2009-2010
排名第4。
项目组其他成员
姓名
性别
年龄
单位
职称
学位
项目分工
预警机制指标选取
采集数据、分析
资料总结整理
预警机制建立
二、立项依据
1.
选题意义和应用前景
预警机制是指由能灵敏、准确地昭示风险前兆,并能及时提供警示的机构、制度、网络、举措等构成的预警系统,其作用在于超前反馈、及时布置、防风险于未然,打信息安全的主动仗
。专业预警机制是现代预警理论在高等教育专业发展与建设领域的运用，是指在宏观经济社会视野下，运用经济学、社会学、统计学等研究方法，对高等教育的专业需求、专业培养和专业就业进行综合分析、评估与建模，得出专业设置与调控（以下简称专业置控）阈值，进而为高校的专业置控提供决策依据。
近年来，高校在经过大扩招、大建设和规模发展后暴露出来的一些弊端逐渐凸显出来。一是不少高校在办学定位上都呈现同质化、趋同化，缺少个性，不同层次的大学，办学定位却雷同，都在争夺同样的位置，导致众多高校都缺乏特色、千人一面。二是由于办学功能定位、人才培养目标特色不鲜明，定位不清晰，导致一些大学的专业设置近乎盲人摸象，不经过市场调研和论证，哪个“热门”就开设哪个，哪个容易就开设哪个，专业趋同现象十分严重，造成供大于求，人才培养与社会需求脱节。三是大学毕业生就业难的问题。根据麦可思人力资源信息管理咨询有限公司（权威监测机构）对2008-2010连续三届大学毕业生的就业研究发现，大学生由于专业造成的结构性失业问题突出，个别专业严重供大于求的状况持续存在是造成大学生失业的主要原因。在结构性“就业难”矛盾突出，无业可就和有业不就状况并存，专业人才产出与岗位需求不成比例的背景下，要解决专业结构性矛盾,核心是调控各专业的供应量,结合学校对毕业生就业质量动态跟踪评价，并对各专业就业状况进行监测，建立健全高校内部专业预警机制。并根据地方产业结构的需求设置专业，优先发展特色学科和专业。综合考虑本校学科专业发展定位规划、专业办学条件以及专业人才的供需情况等，合理确定年度分专业招生计划数量，力求专业办学的质量、结构和效益协调发展。对于社会需求不足、毕业生就业困难、专业检查评估中发现师资队伍弱、实验条件不及格的一些“问题”专业，及时向其发出预警，加快高校学科专业调整，平衡供求关系，适应社会需求。
研究具有以下重要意义：高校内部专业预警机制是高校人才输出与市场人才需求关系的重要风向标，可以实现教育运行的量化管理，为高校调整学科专业结构、改革人才培养模式提供重要参考依据；可以使学校的专业设置更加适应经济社会发展需要和人才成长发展需要，更加符合自身办学特色，发挥优势，办出水平。在当前大学生就业结构性矛盾突出的环境下，此机制大有裨益，值得推广。
2.国内外研究现状分析
专业预警机制是我国高等教育改革中的一项新生事物。2012年教育部下发了《关于做好2012年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知》（以下简称《通知》），提出了一系列具体举措，其中指出，要“探索建立高校毕业生就业和重点产业人才供需年度报告制度，健全专业动态调整和预警、退出机制。在我国专业预警分为三个层面，即国家层面，省级层面和院校层面。目前，北京、上海、湖北、浙江等省市已建立专业预警机制，部分高校已建立内部预警机制。
（一）国家层面的专业预警机制
国家层面的专业预警机制主要对全国严重供大于求得专业进行招生结构与在校生专业调控。
（1）专业预警机制实现——“红黄绿牌”专业
红牌专业是失业量较大，就业率较低，且薪金较低的专业中的前10个专业为高失业风险型专业；黄牌专业是除红牌专业外，失业量较大，就业率较低，且薪金较低的专业；绿牌专业是薪金、就业率持续走高，且失业量较低的专业，为需求增长型专业。
（2）高失业风险型专业的预警机制
分别对全国本科、高职高专失业率高和失业量大的专业进行监测和预警，锁定并发布红牌警告专业、黄牌预警专业与绿牌发展专业。
（二）省级的专业预警机制
各地的劳动市场供需情况不同，国家层次的“红黄绿牌”不一定代表各省的专业实际情况，对于以本地就业的高职高专尤其如此。省级（直辖市、自治区）的专业预警，其目的是在执行国家层面的宏观调控之外，对本地区高等教育与劳动市场特有的供需情况进行监测、预警和调控。对专业的预警机制也应被纳入到省级政府的管理职能之列。可采取前述的全国类似方法，锁定、发布和调控本省“红黄绿牌”专业。
（三）院校层面的专业预警机制
院校是专业预警体制的最低一层，所有的监测数据及调控措施都落实在院校身上。但这并不是说院校只能被动地接收国家和本省教育管理部门的监督和调控。院校也应该主动建立专业预警机制，实现教育运行的量化管理。
国际上高等教育专业置控呈现出不同特点。美、英、澳等国家高等教育专业置控特征比较。美国的学科专业目录把“有独立的特色课程或实践，并且所有课程或实践组成一个有机整体”作为收录学科专业的核心条件之一，高校的专业管理体制在三个层面上运行。在国家层面，政府没有专业设置的法理依据，联邦政府对高校的学科专业设置不进行直接干预和管理，除了财政、法律和评估等宏观调控手段外，联邦政府主要通过管理学科专业目录及时地组织与报道高校专业设置的相关信息，服务公众；在州政府层面，部分州政府以有限的专业设置审批权引导高校回应州政府的高等教育需求；在高校层面，大学以高水平的课程管理为平台，以市场和州政府的教育政策为导向，自主灵活地设置与调整学科专业。在英国，政府、大学和专业鉴定机构三方共同作用，分工合作，形成了对学科专业评估鉴定的综合作用机制。其高等教育有大学高度自治的传统，政府对高校无权进行直接干涉，对大学的控制和约束主要依靠财政、立法等间接手段。对于高等教育质量的保障主要依靠其完善的质量保障体系，对专业的评估鉴定起到了规范和保障高等教育学科专业健康发展的作用。澳大利亚联邦政府主要在财政资助、教育督导和业绩信息公布等方面发挥作用，而州政府则在全国高等教育协议（National
Protocols
on
Higher
Educa-tion）的基础上，对大学进行管理与调控
。联邦政府通过专业鉴定评估机构对全国高校的学科专业进行规范，使澳大利亚的高等教育学科专业在各州均衡发展。
3.项目研究基础
东北石油大学自2007年本科教育教学评估以来，以经建立起较为成熟的毕业生质量跟踪动态评价体系，每年能够获得样本充足的毕业生质量反馈信息，此反馈信息为高校内部专业预警机制的建立提供了主要的预警依据。本项目负责人自工作以来曾在教务处、组织部等多部门任职，有丰富的质量监控经验和管理经验，曾参与多项教育教学改革项目，为本项目的顺利开展打下了坚实的基础。本项目的主要参与人员均具有丰富的教学管理经验，可为本项目的开展提供有力的人员保障。
三、项目实施方案与计划
1.主要研究内容、研究目标和拟解决的关键问题
主要研究内容：
（一）专业预警体系的理论依据研究
本课题组借鉴“黑箱理论”，从人力产品的市场接纳效果来方向评价专业预警机制理论。以土木工程专业的劳动力市场为例，如图1示，S为土建行业劳动力供给曲线，D为土建行业劳动力需求曲线，供给曲线和需求曲线的交点E为该行业人力资源供需平衡时的均衡工资水平，W0为土建行业的前期人力资源价格
（即工资）。假设社会公众现在选择土建行业将来能够获得较高的工资收入预期，即前期工资W0，那么该专业就存在着扩大招生规模的压力。在扩招背景下，具有培养条件的大学和不具备培养条件的大学都会大量招收这类专业学生，导致该专业的人才供给数量由L0增加至L1，粗制培养的同时还将导致部分人才知识不足、技能较低的现象出现，二者综合作用的结果是这类专业人才供给增长太快，超过行业内的人才需求量。并且，由于人才具备专业技能素质的下降，出现岗位的结构性空缺，于是不可避免地导致了市场工资水平降至W1。此时，劳动力市场会产生与上境完全相反的信息，于是再次出现人才供给与工资的调整过程，这个过程是一个“蛛网式”的多轮调整，最终会趋于均衡状态。
S
E
L
W1
W0
L0
L1
D
图1
蛛网模型图
（二）建立专业预警机制研究
专业预警机制主要有三部分组成：一是专业预警指标体系的构建；二是建立监测与评估体系；三是建立报警体系和预警决策机制。
本课题提出专业预警金字塔模型，如图2示。以“专业需求”为市场导向，以“专业就业”为晴雨表，以“专业培养”为基础，共同托起“专业发展”的金字塔。
专业发展
专业就业
专业需求
专业培养
图2
专业预警金字塔模型
四者互为依托，互相促进，形成一个和谐统一的生态组织链，其间自然存在一定的数理关系，其实质就是专业预警体系。
（1）专业预警指标体系研究
专业预警指标体系的构建是专业预警机制建立的核心内容。
专业预警指标选取应把握6项原则。前瞻性原则：选取一定程度上能反映该专业长期稳定发展趋势的指标。可行性原则：所选指标对应的数据必须是可获的。时效性原则：所选数据获取是有一定时间界限，且能真实反映现阶段专业的具体情况。一致性原则：所选指标需尽量遵循不同时间内该指标实际数据方向的一致性。平衡性原则：所选指标需考虑整体指标体系结构上的平衡。系统性原则：所选指标既要有一定的关联，又要有所区别，从而能将各单一指标统合组织。
高校专业设置主要受内部和外部两大因素的制约，其中内部因素主要包括学校的教育教学资源状况，如师资的数量与质量、实训基地的建设情况等；外部因素主要包括经济对人才的需求情况、生源状况、就业率等。基于学校毕业生就业质量跟踪评价反馈信息，结合麦可思人力资源信息管理咨询有限公司专业预警跟踪评估指标，包括就业状况、就业质量、就业流向、满意度分析、工作能力和核心知识、求职分析、自主创业、高考填报志愿等8大类一级指标，采用专家调查法和最小均方差法选取指标。制定出符合学校实际的专业预警指标体系。
（2）建立监测与评估体系
专业预警指标体系的确认与建立是高职专业设置预警机制的基础，在指标体系建立后必须对其进行及时地监测与评估，才能实现它的真正作用。监测与评估体系的建立首先应及时地对专业预警信息即各项预警指标进行采集；其次是动态数据库系统的建立；最后要组建一支专家评估队伍对监测的结果进行正确合理地分析。
（3）建立报警体系和预警决策机制
根据风险的严重程度，报警体系可以设置包括红黄蓝绿四种信号灯，其中红灯表示重警，黄灯表示中警，蓝灯表示轻警，绿灯表示无警。预警决策机制的建立可以依靠专家评估队伍根据不同专业警度情况提出相应的排警决策，给相关部门提交评估报告%决策方案，相关部门再结合决策方案及时采取相应措施，最终解除专业设置警险，达到专业设置健康发展的目的。
研究目标：
以东北石油大学为课题研究对象，以构建专业预警指标体系为主要研究参数，拟建立一套完整的专业预警机制。
拟解决的关键问题：
（1）专业预警指标体系中各级指标的选取；
（2）指标体系量化的科学性、时效性及综合因素影响因子的确定。
2.具体实施计划
2014.6-2014.11：通过调研和资料查阅等途径，研究我国其它省份、高校现行专业预警方法；深入进行理论研究、研讨，确定专业预警机制的理论依据；
2014.12-2015.4：通过我校的毕业生质量跟踪动态评价，依据专业预警指标体系，进行2010级毕业生相关数据采集；
2015.5-2015.8：针对2010级毕业生采集相关数据按专业分类汇总、筛选，总结分析问题，研究确定专业预警指标，再一次验证专业预警指标的科学合理性；
2015.9-2015.12：数据、资料和研究成果总结，建立健全专业预警机制；
2016.1-2016.4：编写结题报告，准备结题答辩。
3.拟采取的研究途径与方法、主要保障条件
研究途径与方法：
通过大量调研，样本采集，掌握实际情况，运用统计学分析方法；运用“黑箱理论”等理论研究；进行实践环节。
专业预警机制理论的研究
建立报警体系和预警决策机制
建立监测与评估体系
专业预警指标体系的研究
针对2010级毕业生采集相关数据按专业分类汇总，研究确定专业预警指标
高校内部专业预警机制
项目总结，准备结题验收
主要保障条件：
东北石油大学自2007年本科教育教学评估以来，以经建立起较为成熟的毕业生质量跟踪动态评价体系，每年能够获得样本充足的毕业生质量反馈信息，此反馈信息为高校内部专业预警机制的建立提供了主要的预警依据。本项目负责人自工作以来曾在教务处、组织部等多部门任职，有丰富的质量监控经验和管理经验，曾参与多项教育教学改革项目，为本项目的顺利开展打下了坚实的基础。本项目的主要参与人员均具有丰富的教学管理经验，可为本项目的开展提供有力的人员保障。并且本项目有学校的大力支持，有学院的积极配合，有毕业生的热情参与，一定会保质保量的完成项目的研究工作。
四、项目成果
1.实施范围、教学受益面
科学有效的高校内部专业预警机制，可以为高校调整学科专业结构、改革人才培养模式提供重要参考依据。可以使学校的专业设置更加适应经济社会发展需要和人才成长发展需要，更加符合自身办学特色，发挥优势，办出水平。
2.预期成果形式及数量
1）发表高质量文章2篇以上；
2）完成高质量、切实解决实际问题的项目研究报告。
3.预期的主要创新之处
建立适合高校内部专业的预警机制。
五、评审意见
学校推荐意见
（公章）
主管领导（签字）：*年*月*日
省教育厅意见
项目专用章*年*月*日
11
篇2：黑龙江省山东商会章程（草案）（制度范本）
黑龙江省山东商会章程（草案）（制度范本、doc格式） 本文关键词：黑龙江省，山东，草案，范本，商会
黑龙江省山东商会章程（草案）（制度范本、doc格式） 本文简介：天马行空官方博客：http://t.qq.com/tmxk_docin；QQ:1318241189；QQ群：175569632黑龙江省山东商会章程（草案）第一章总则第一条本会的名称为：黑龙江省山东商会英文译名：（ShanDongBusinessCentralofHeiLongJiangProvinc
黑龙江省山东商会章程（草案）（制度范本、doc格式） 本文内容：
天马行空官方博客：http://t.qq.com/tmxk_docin
；QQ:1318241189；QQ群：175569632
黑龙江省山东商会章程
（草案）
第一章
总则
第一条
本会的名称为：黑龙江省山东商会
英文译名：（ShanDong
Business
Central
of
HeiLongJiang
Province）
第二条
本会以在黑龙江省境内常住或长期从事工商业活动的山东籍公民创办的工商业机构为主体，团结山东籍在黑龙江省地域工作的各界人士，自发、自愿组成的地方性、行业性、非营利性社团组织。
第三条
本会的宗旨是：以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，遵循党和国家改革开放发展的路线、方针和政策，遵循党和国家法律法规，遵守社会道德风尚，团结、协调、组织在黑龙江的山东各类机构和人员的力量，为会员服务，为社会服务，促进山东省企业在与黑龙江的发展，维护会员的合法权益，为山东和黑龙江的经济发展做贡献。
第四条
本会接受业务主管单位黑龙江省商务厅和登记管理机关黑龙江省民政厅的业务指导和监督管理。
第五条
本会的日常办公地点为：黑龙江省哈尔滨市高新技术开发区衡山路54号。
第二章
任务
第六条
本会的任务范围：
一、贯彻执行党和政府的方针政策和法律法规，对商会会员进行团结教育，引导服务，不断提高会员素质，培养社会主义新道德风尚。
二、维护会员的合法权益，反映会员的意见，为会员协调关系，排忧解难。
三、沟通加强会员与当地和家乡政府有关部门及商团组织之间的联系。
四、举办各项有益活动，增强本团体的凝聚力。
五、按照国家规定和有关政策，组织会员举办和参加各种对内对外的招商引资、参观考察、展销洽谈，交流合作等活动。
六、为会员提供市场、技术等信息咨询、岗位培训等服务。
七、举办各种专题论坛，研讨会。
第三章
会员
第七条
本会会员为团体会员。
第八条申请加入本会的会员，必须具备下列条件：
一、拥护本会的章程；
二、有加入本会的意愿；
第九条
会员入会的程序是：
一、提交入会申请书；
二、经理事会讨论通过；
三、由理事会或理事会授权机构发给会员证。
第十条
会员的权利：
一、在会内享有选举权和被选举权；
二、要求本会为其提供维权援助；
三、参加本会的有关活动；
四、向本会提出批评、建议，对本会进行监督；
五、获取本会采集的有关信息和资料；
六、入会自愿，退会自由。
第十一条
会员履行下列义务：
一、执行本会决议；
二、完成本会交办的工作任务；
三、遵守本会章程，维护本会的合法权益；
四、按时交纳会费；
五、及时真实地向本会反映情况，提供资料；
六、保守本会秘密。
第十二条
会员退会应书面通知本会，并交回会员证。会员一年不缴纳会费或不参加本会活动的，视为自动退会。
第十三条
会员违反本章程，经理事会表决通过，予以除名。
第四章
组织机构和负责人产生、罢免
第十四条
本会的最高权力机构是会员代表大会。会员代表大会的职权是：
一、制定和修改章程;
二、选举和罢免理事;
三、审议理事会的工作报告和财务报告;
四、决定终止事宜;
五、决定其他重大事宜。
第十五条
会员代表大会须有2/3以上的会员代表出席方能召开;其决议须经到会会员代表半数以上表决通过方能生效。
第十六条
会员代表大会每届三年。因特殊情况需要提前或延期换届，须由理事会表决通过，报主管部门和社团登记管理机关核准。但提前或延期的时间最长不超过一年。
第十七条
理事会是会员代表大会的执行机构，在会员代表大会闭会期间领导本会开展日常工作，对会员代表大会负责。
第十八条
理事会的职权是
一
、执行会员代表大会的决议；
二、选举和罢免会长、副会长、秘书长；
三、筹备召开会员代表大会；
四、向会员代表大会报告工作情况和财务状况；
五
决定会员的吸收和除名；
六、决定名誉会长、顾问的聘请和解聘
；
七、决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体等;
八、领导本会各机构开展工作
；
九、制定内部规章制度
；
十、决定其他重大事项。
第十九条
理事会须有2/3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事2/3以上表决方能生效。
第二十条
理事会每半年至少召开一次会议，特殊情况下可采用通讯形式召开。
第二十一条
本会会长、副会长、秘书长须具备下列条件
；
一、坚持党的路线、方针、政策，政治素质好。
二、热心本会工作，具有较强的领导、组织、协调、能力。
三、在黑龙江工作时间较长，并能长驻哈尔滨的；在黑龙江和本会领域内有较大影响的。
四、
有一定经济实力的。
五、
身体健康，能坚持正常工作的。
六、
会长、副会长、秘书长最高任职年龄不超过七十周岁。秘书长为专职。
七、
具有完全民事行为能力。
名誉会长的聘任参照以上条件。
第二十二条
会长、副会长、秘书长最高任职年龄如超过最高任职年龄的，须经理事会表决通过，报业务主管单位审查并社团登记管理机关批准同意后，方能任职。
第二十三条
本会会长、副会长、理事每届任期三年，任满三年后，经选举可以连任，但任期最长不超过两届。特殊情况下需延长任期的，须经理事会2/3以上表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关同意后，方可任职。
第二十四条
会长为本会法定代表。如特殊情况需由副会长或秘书长担任法定代表人，应报业务主管单位并经社团登记管理机关批准同意后，方可担任。
第二十五条
本会会长行使下列职权：
一、召集和主持理事会；
二、检查会员代表大会、理事会决议的落实情况；
三、代表本会签署有关重要文件。
第二十六条
本会秘书长行使下列职权；
一、主持办事机构的日常工作，组织实施年度计划；
二、协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作；
三、提名副秘书长及各分支机构、代表机构、实体机构的主要负责人，交理事会决定；
四、
决定办事机构、分支机构、代表机构、实体机构专职工作人员的聘用；
五
、处理其他日常事务。
第五章
资产管理及使用原则
第二十七条
本会经费来源：
一、会员交纳的会费;
二、有关方面的资助、赞助、捐赠等;
三、在核准的业务范围内开展活动或服务的收入;
四、利息;
五、其他合法收入。
第二十八条
本会按照国家有关规定收取会员会费。
第二十九条
本会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业发展，不得在会员中分配。
第三十条
本会建立严格的财务管理制度，一切会计资料必须合法、真实、准确、完整。财务管理符合国家规定。
第三十一条
本会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度，接受会员代表大会和财政部门的监督。资产来源属于国家或社会捐赠、资助的，必须接受审计机关的监督。
第三十二条
本会换届更换法定代表人之前必须接受社团登记管理机关和业务主管单位组织的财务审计。
第三十三条
本会的资产任何单位和个人不得侵占、挪用和私分。
第三十四条
本会专职工作人员的工资和保险、福利待遇，参照国家对事业单位的有关规定执行。
第六章
章程的修改程序
第三十五条
对本会章程的修改，须经理事会表决通过后报会员大会审议。
第三十六条
对本会修改的章程，须在会员大会通过后15日内，经业务主管单位审查同意，并报社团登记管理机关核准后生效。
第七章
终止程序及终止后财产处理
第三十七条
本会完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等需要注销的，由理事会或常务理事会提出终止动议。
第三十八条
本会终止动议须经会员代表大会通过，并报业务主管单位审查同意。
第三十九条
本会终止前，须在业务主管单位及有关机关的指导下，成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间不开展清算以外的活动。
第四十条
本会经社团登记管理机关办理注销登记手续即为终止。
第四十一条
本会终止后的剩余财产，在社团登记管理机关和业务主管单位的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本会宗旨相关的事业。
第八章
附则
第四十二条
本章程经二○○*年*月*日会员代表大会表决通过。
第四十三条
本章程解释权属本会理事会。
第四十四条
本章程自社团登记管理机关核准之日起生效。
篇3：黑龙江省各类物业分级管理规定
黑龙江省各类物业分级管理规定 本文关键词：黑龙江省，管理规定，分级，物业，各类
黑龙江省各类物业分级管理规定 本文简介：各地市建设局、房产局（处）：为规范全省物业管理行为，提高物业管理水平，为物业管理收费定价提供依据，特制定了黑龙江省各类物业分级标准（试行）和黑龙江省各类物业分级管理规定，现印发给你们，请遵照执行。各地市接此通知后，要做好施行前的调查摸底及准备工作，并于二OO二年十二月中旬书面上报准备情况。二OO二年
黑龙江省各类物业分级管理规定 本文内容：
各地市建设局、房产局（处）：
为规范全省物业管理行为，提高物业管理水平，为物业管理收费定价提供依据，特制定了黑龙江省各类物业分级标准（试行）和黑龙江省各类物业分级管理规定，现印发给你们，请遵照执行。
各地市接此通知后，要做好施行前的调查摸底及准备工作，并于二OO二年十二月中旬书面上报准备情况。
二OO二年九月十一日
黑龙江省各类物业分级标准（试行）
一、住宅
（一）多层住宅：
一级：
1、小区布局合理，设计档次高、质量好，整体环境优美舒适，绿地覆盖率达到30%以上，有较大规模的园林小景，绿化物修剪整齐美观，维护管理良好。
2、公共配套设施完善，维护良好。道路平整顺畅，水、暖、电、煤气（有煤气供给地区）、消防设施先进，保障及时、有效。
3、有住户活动会所，有充足良好的各种文化娱乐、体育等社区文化活动场所和商业等生活服务设施，并能经常开展各种文体活动。
4、物业管理单位持有二级或以上资质证书。
5、实行封闭式管理，配备先进保安设备和监控报警系统，保安人员24小时值班、巡逻，区内治安秩序良好。
6、环境清洁卫生，公共场地每天清扫、保洁，楼内大堂洁净无灰尘，区内无卫生死角、无积存垃圾，无乱堆乱放，下水道、沙井、化粪池通畅，公共用水池定期清洗。
7、小区获得国家级示范项目称号。
二级：
1、小区内绿地覆盖率达到30%以上，园林绿化维护管理良好。
2、公共配套设施维护良好。道路平整顺畅，水、暖、电、煤气（有煤气供给地区）、消防设施保障有效。
3、有较好的社区活动场所，并能开展文体活动。
4、物业管理单位持有三级或以上资质证书。
5、保安人员24小时值班，巡逻，区内治安秩序良好。
6、环境清洁卫生，公共场地每天清扫、保洁，无积存垃圾，无乱堆乱放，下水道、沙井、化粪池通畅，公共用水池定期清洗。
7、高层住宅装有电梯。
8、小区获得省级示范项目称号。
三级：
1、小区内绿地覆盖率达到25%以上，园林绿化生长较好。
2、公共配套设施完好。水、暖、电、煤气（有煤气供给地区）、消防设施齐全有效。
3、有公共社区活动场所，基本适应公共活动。
4、物业管理单位持有三级或以上资质证书。
5、保安人员24小时值班，区内治安秩序良好。
6、环境清洁卫生，公共场地保持清洁，下水道、沙井、化粪池通畅，公共用水池定期清洗。
四级：
1、小区内绿化维护正常。
2、公共配套设施完整，符合设计要求，能有效为小区服务。
3、物业管理单位持有资质证书。
4、保安人员24小时值班，区内治安秩序较好。
5、环境清洁卫生，保持公共场地清洁，下水道、沙井、化粪池通畅，公共用水池定期清洗。
（二）高层住宅（商住）
一级：
1、小区（或大楼）布局合理，设计档次高、质量好，用料上乘，环境优美舒适。绿地覆盖率达到30%以上，有园林小景，绿化物修剪整齐美观，维护管理良好。
2、公共配套设施完善，维护良好。道路平整顺畅，电梯、水、暖、电、煤气（有煤气供给区）、消防设施先进，保障有效。
3、有良好的住户活动会所和先进完善的各种文化娱乐、体育等社区文化活动场所，并能经常开展各种文化活动，商业等生活服务设施配套适用、方便。
4、物业管理单位持有二级或以上资质证书。
5、实行封闭式管理，配备先进保安设备和监控报警系统。保安人员24小时值班、巡逻，区内治安秩序良好。
6、环境清洁卫生，公共场地每天清扫、保洁，楼内大堂洁净无尘，区内无卫生死角、无积存垃圾，无乱堆乱放，下水道、沙井、化粪池通畅，公共用水池定期清洗。
7、管理人员素质高，文明礼貌，服务周到。
8、小区获得国家级示范项目称号。
二级：
1、小区内绿地覆盖率达到30%以上，园林绿化修剪整齐美观，维护管理良好。
2、公共配套设施完善。道路平整顺畅，电梯、水、暖、电、煤气（有煤地供给地区）、消防设施保障有效。
3、有良好的社区文化活动场所，并能经常开展各种文体活动。
4、物业管理单位持有二级或以上资质证书。
5、保安人员24小时值班、巡逻，区内秩序良好。
6、环境清洁卫生，公共场地每天清扫、清洁，区内无卫生死角、无积存垃圾，无乱堆乱放，下水道、沙井、化粪池通畅，公共用水池定期清洗。
7、使用高档电梯。
8、有先进、完善的消防系统，供水、供电和防盗系统，维护使用良好。
9、小区获得省级示范项目称号。
三级：
1、小区内绿地覆盖率达到25%以上，园林绿化维护管理良好。
2、公共配套设施完善。道路平整通畅，电梯、水、暖、电、煤气（有煤气供给地区）、消防设施保障有效。
3、有较好的社区活动场所，并能开展文体活动。
4、物业管理单位持有三级以上资质证书。
5、保安人员24小时值班、巡逻，区内秩序良好。
6、环境清洁卫生，公共场地每天清扫、保洁，无积存垃圾，无乱堆乱放，下水道、沙井、化粪池通畅，公共用水池定期清洗。
7、使用中、高档电梯。
8、有效完善的消防、供水、供电和防盗系统，并维护良好。
四级：
1、有电梯，小区内绿地覆盖率达到10%以上或有盆花，园林绿化较好。
2、公共配套设施良好。电梯和供水、暖、供电、煤气（有煤气供给地区）、消防设施齐全、运作正常，服务良好。
3、有公共社区活动场所，基本适应公共活动。
4、物业管理单位持有资质证书。
5、保安人员24小时值班，区内秩序良好。
6、环境清洁卫生，公共场地保持清洁，下水道、沙井、化粪池通畅，公共用水池定期清洗。
五级：
1、小区内绿化物管理较好。
2、有公共活动场所。
3、物业管理单位有资质证书。
4、公共配套设施完好，电梯、供水、供电、消防设施齐全、有效。
5、保安人员24小时值班，区内秩序较好。
6、地面保持清洁，下水道、沙井、化粪池通畅，公共用水池定期清洗。
（三）高档住宅、别墅区
1、小区（楼宇）的房价在当地属高档水平，购房对象主要是高收入阶层或港、澳、台胞及外商。
2、小区内绿地覆盖率达到30%以上，有一定规模的园林建筑小景，绿化物、花草修剪整齐美观，生长、维护良好。
3、公共配套设施先进，维护良好，保障有效，停车场地、生活服务、娱乐、商业设施配套，适用、方便。
4、有功能齐全、设施先进的住户活动会所和充足、良好的社区文化活动场所，并能经常开展各种文体娱乐活动，商业等生活服务设施配套、齐全。
5、物业管理持有二级或以上资质证书。
6、小区（楼宇）实行封闭式管理，保安设施先进、完善，配备先进保安设备和监控报警系统，保安人员每天24小时值班、巡逻，治安良好，无因保安失职造成的偷盗案件发生。
7、环境优美，清洁卫生，公共场地每天清扫、保洁，楼内大堂洁净无灰尘，区内无卫生死角，无积存垃圾，无乱堆乱放，下水道、沙井、化粪池通畅，公共用水池定期清洗。
8、管理人员素质高，文明礼貌，服务周到。
9、小区获得省级以上示范项目称号。
二、办公楼（写字楼）
一级：
1、大楼周围的绿化管理维护良好，修剪整齐、美观。
2、大楼装修质量优良，用料上乘。大堂与通道宽敞，整层楼面宽广，间隔极具弹性。
3、有良好、充裕的载客和载货的高档电梯，维护保养完善、运行良好；不同的楼层使用不同组的电梯。
4、大楼设有停车场，泊车设施先进，车位充足，管理良好，停车、取车方便、安全。
5、供水、供电、消防、空调、保安监控、通讯等设施先进、完善、高效，管理维护良好。
6、环境清洁卫生，每天保洁、巡查，做到大堂、楼道、梯间等公共场所清洁卫生，无灰尘。
7、管理人员全天保安、消防值班和巡逻，严防财物损失，治安秩序良好。
8、管理公司持有二级或以上资质证书。
9、获得省级以上示范项目称号。
二级：
1、大楼周围的绿化物管理维护良好，修剪整齐、美观。
2、大楼装修质量高，大堂与通道宽敞，整层楼面较宽，间隔弹性好。
3、有良好、充裕的载客和载货的高档电梯，维修保养完善、运行良好。
4、大楼设有停车场，泊车设施良好，车位充足，管理良好，停车、取车方便、安全。
5、供水、供电、消防、空调、保安监控、通讯等设施完善、有效，管理维护良好。
6、环境清洁卫生，每天保洁、巡查，做到大堂、楼道、梯间等公共场所清洁卫生，无积尘。
7、管理人员全天保安、消防值班，保持大楼治安秩序良好。
8、管理公司持有二级或以上资质证书。
9、获得省级以上示范项目称号。
三级：
1、大楼周围的绿化管理维护良好。
2、大楼装修用料较好，大堂与通道宽敞，整层楼面适中，有一定的间隔弹性。
3、有能满足用户使用的载客中档电梯，维修保养正常、运行良好。
4、大楼设有停车场地，停车、取车方便、安全，管理较好。
5、供水、供电、供暖、煤气（有煤气供给地区）、消防、保安等设施完好、有效。
6、环境清洁卫生，每天清扫、保持公共场所、楼道、梯间等干净卫生。
7、管理人员全天值班，维护大楼治安秩序。
8、管理公司持有三级或以上资质证书。
四级：
1、大楼周围绿化维护良好。
2、大楼装修一般，大堂面积较小，楼层高度较低，整层楼面较小，可以间隔。
3、公共配套设施完备，有满足用户使用的电梯，供水、供电，消防等设施完好、正常。
4、环境清洁卫生，并保持良好。
5、管理人员全天保安值班。
6、管理公司持有资质证书。
五级：
1、大楼大堂、门口有盆栽摆设，维护良好。
2、大楼装修普通，可以简单间隔。
3、公共配套设施基本能满足用户要求，有电梯。
4、环境清洁卫生，并能保持。
5、管理人员每天保安值班或营业时间值班。
6、管理公司持有资质证书。
三、商铺
一级：
1、内外装修豪华，设计新颖，设备先进齐全，质量优良、精心管理，运作良好。配备有货梯、高档自动扶梯、中央空调、通讯设备、自动消防系统、防盗监控装置，有较好的绿化或盆栽摆设，节日有灯饰。
2、管理人员全天保安值班，人员素质高，服务意识强、文明礼貌。
3、营业时间全天保洁，地面、公共场所无垃圾、无灰尘，保持商场或大厦内外清洁、干净。
4、有停车场地，交通顺畅方便。
5、物业管理单位持有二级或以上资质证书。
6、获得省级以上示范项目称号。
二级：
1、内外装修整齐美观，布局合理舒适。配备完善的消防、供电和防盗装置，并运作良好。盆栽、装饰较好。
2、配备有高档电梯或自动扶梯、中央空调，维护良好，使用正常。
3、管理人员全天保安巡逻值班，服务态度好，文明礼貌。
4、营业时间保洁，每天清扫，公共场所保持干净卫生。
5、物业管理单位持有三级以上资质证书。
6、获得省级以上示范项目称号。
三级：
1、内外装修整齐适用，环境较好。配备中档电梯或自动扶梯，能保证水电供应，消防设备正常，管理运作良好。
2、管理人员坚持日常保安值班，服务态度好，文明礼貌。
3、注意日常保洁，每天清扫，保持公共场所卫生、清洁。
4、物业管理单位持有三级或以上资质证书。
四级：
1、布置整齐，环境较好。能保证水电供应，消防设备符合要求，能正常使用。
2、管理人员坚持日常保安值班，服务态度好。
3、注意卫生，公共场所每天清扫，保持清洁。
4、物业管理单位持有资质证书。
五级：
1、布置有序，环境可以。水、电、消防设备符合要求，使用正常。
2、配备保安人员。
3、注意卫生，每天保持清洁。
4、物业管理单位持有资质证书。
黑龙江省各类物业分级管理规定
第一条、为规范全省物业管理行为，提高物业管理水平，结合我省实际，制定本规定。
第二条、在我省城市规划区内，配套设施齐全实施物业管理的各类物业适合本规定。
第三条、省建设行政主管部门负责全省各类物业分级管理工作；地市房产行政主管部门负责本行政区域的各类物业分级管理工作。
第四条、各类物业的分级要参照《黑龙江省各类物业分级标准》（试行）。其中绿化、水、暖、电、燃气（有煤气供应城市）指标及资质证书等级、荣誉称号为硬指标，必须同时全部达标，缺一项者均应作降级处理。
第五条、各类物业的分类：一、住宅；二、办公楼；三、商铺。
第六条、各类物业的分级：一、住宅分为（1）多层住宅1-4级；（2）高层住宅1-5级；（3）高档住宅、别墅区。
二、办公楼1-5级；
三、商铺1-5级。
第七条、各类物业的分级由物业的管理单位提出申请，高档物业和各类物业的一级由物业所在地市房产行政主管部门初评，由省建设行政主管部门审查，其它各类物业的级别由物业所在地市房产行政主管部门评审。
第八条、各类物业的分级实行动态管理，每叁年核定一次，新建物业实施物业管理的，随时可以进行申请核定。物业级别确定后满一年，管理单位可以申请普级，原则上不能越级普升。
第九条、各类物业分级核定程序：由管理单位对照《黑龙江省各类物业分级标准》（试行）提出申请，由地市房产行政主管部门组织专家进行核定，各类物业的一级和高档住宅、别墅区要报省建设行政主管部门审定。
第十条、各类物业的分级确定后发放物业级别证书，物业级别证书由省建设行政主管部门统一印制。
第十一条、城市规划区外国有土地上农垦、森工及独立工矿区的各类物业可参照本规定。
第十二条、本规定2003年1月1日起试行。
第十三条、本规定由省建设行政主管部门负责解释
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