水利局群众路线教育实践活动边查边改工作实施方案 本文关键词：水利局，实践活动，群众路线，工作实施方案，教育
水利局群众路线教育实践活动边查边改工作实施方案 本文简介：水利局群众路线教育实践活动边查边改工作实施方案根据市委教育实践活动领导小组提出的“边学习、边查找、边改进”的要求，市水利局对通过调研走访、召开座谈会、发放调查问卷等形式征求的意见和建议，经认真梳理、分类，本着突出重点、便于实施、边查边改、立即见效的原则，决定从现在起就着力解决群众反映比较多、活动期间
水利局群众路线教育实践活动边查边改工作实施方案 本文内容：
水利局群众路线教育实践活动边查边改工作实施方案
根据市委教育实践活动领导小组提出的“边学习、边查找、边改进”的要求，市水利局对通过调研走访、召开座谈会、发放调查问卷等形式征求的意见和建议，经认真梳理、分类，本着突出重点、便于实施、边查边改、立即见效的原则，决定从现在起就着力解决群众反映比较多、活动期间就能见效的问题，让群众看到变化、见到成效。制定本实施方案如下。
一、边查边改中要把握的原则
对照中央八项规定，着力解决作风建设方面突出问题；
对照艰苦奋斗优良传统，着力解决勤俭节约方面突出问题；
对照人民群众迫切需求，着力解决民生水利发展方面突出问题；
对照基层水利干部职工热切期盼，着力解决基层水利单位发展方面突出问题；
对照源头防治“四风”要求，着力解决体制机制方面突出问题。
二、近期要着力解决的突出问题
1、针对问题：建议减少会议、文件。
解决措施：严格执行局机关会议计划，凡内容相近的会议，采用合并或套开的方式；加强发文审核，能用电话、传真、便函等解决的问题不再发文，内容相近、能合并发文的，用一个文号发文。做到局机关会议比上年减少三分之一；局机关全年发文数量比上年减少10%以上。
任务分解：分管领导：张肖；责任处室：办公室；配合处室：各处室。
2、针对问题：有些活动讲究排场，逢年过节有市、县跑局送礼现象。
解决措施：坚持对重大活动实行申报、登记和审核、批准制度，从严控制形式、规模和经济开支；建立廉政准则执行情况专项检查制度，在两节期间开展廉洁从政的宣传教育和廉洁自律的监督检查，拟开展处室拒收礼品承诺活动，发现顶风违纪者从严查处，进一步提升机关为民、务实、清廉的良好形象。
任务分解：分管领导：黄发友；责任处室：监察室；配合处室：各处室。
3、针对问题：建议进一步加强对局机关处室车辆使用与管理。
解决措施：再次重申局监察室、办公室印发的《关于局机关处室车辆管理的指导意见》；要求加强对车辆及驾驶人员的管理，强化驾驶员的安全教育，严禁公车私用。
任务分解：分管领导：张肖；责任处室：办公室；配合处室：监察室等相关处室。
4、针对问题：建议进一步加强老同志服务工作，关心支持老年大学和局关工委的工作。
解决措施：局离退休工作处统筹安排解决好教室内摆放桌椅，保障老年大学上课场地需求；根据每年局关工委工作计划和实际开展活动情况，在老年群团组织年度总包干经费中适当调剂，支持局关工委日常活动正常开展。
任务分解：分管领导：张肖；责任处室：离退休工作处；配合处室：办公室。
5、针对问题：建议加强局宿舍大院的管理，保证消防通道和救护通道的畅通。
解决措施：明确专人负责小区内环境整治工作，引导车辆停放，在消防道口和防汛道口悬挂指示牌，保障道路通畅，并形成长效机制。
任务分解：分管领导：张肖；责任单位：局机关服务中心；配合处室：办公室。
6、针对问题：建议加快水利旅游风景区建设，协调推动全市水利风景区抱团发展。
整改措施：组建安徽水利旅游集团，整合资源，以大别山区水利风景区为主体，编制一个水利风景区发展规划，并积极争取水利部景区办在经费与技术上支持，力争在较短时间内使水利旅游收益有较大增长。
任务分解：分管领导：王广满；责任处室：水管处。
7、针对问题：建议重新修订水利基建人工费定额标准。
整改措施：已完成测算工作并组织会审，11月份完成报批稿，经局长办公会通过后印发执行。
任务分解：责任领导：张效武、彭蓬；责任处室：基建处；配合单位：基建局。
8、针对问题：建议提高水利用地征地补偿标准。
整改措施：尽快完成全市各市地面附属物典型测算工作，并结合各地区公布的标准，力争年底提出我市水利建设补偿标准的调整方案。
任务分解：责任领导：蔡建平；责任处室：规计处。
9、针对问题：建议加快水电站增效扩容建设。
整改措施：尽快成立领导小组，加强组织领导，积极与市财政局协调配合，加强督促检查和培训、指导力度。完成招投标后立即开工建设，确保在2014年底前完成改造任务。
任务分解：分管领导：张效武、彭蓬；责任单位：基建局。
10、针对问题：建议重视小型水利工程在农村水利中的作用，加大投资力度，加强日常管理，推进小型农田水利设施的产权制度改革，适当提高农田水利“三加一”工程补助标准；加快农村饮水工程建设进度。
整改措施：在市政府即将出台《安徽市人民政府关于实施小型水利设施改造提升工程的指导意见》的基础上，市水利局配合市财政局，会同参与项目资金整合的部门，尽快出台小型水利设施改造提升资金筹措和奖补政策，创新投入机制、建设机制、管理机制，积极争取加大市级财政对小型水利工程的投入比例，积极争取农村饮水安全工程投资，加快工程建设进度。
任务分解：分管领导：张肖；责任处室：农水处；配合处室：财务处、水管处。
11、针对问题：建议引进一批外市经济实力强、信誉好、水平高的企业参与我市水利建设发展，对违规分包、转包的行为加大惩处力度，着力加强工程建设管理领域突出问题的整治。
整改措施：进一步开放水利建设市场，加强市场培育，加快信用体系建设，强化招投标监管，健全市场准入与招投标、市场行为相衔接的监管机制，创造吸引外市力量的市场环境。加强中小项目现场管理，推行信息公开，采用广域网考勤技术，多措并举，加强合同履约监管考评，加大处罚，严厉打击违规分包、转包，年底前取得明显成效。
任务分解：责任领导：张效武、彭蓬；责任处室：基建处。
12、针对问题：建议继续加强水利工程质量监管，强化县区质检人员、设施力量，向水利部建管司建议适当降低检测机构的准入条件。
整改措施：进一步完善质量管理制度，加强对制度落实情况的监督检查。对发现的普遍性问题，研究制定措施，提高质量监管的有效性。指导市县水利部门多途径争取政策，推动县区质量监督队伍建设，强化对中小型项目质量监管。积极参与并向水利部汇报建议早日完成《水利工程质量检测管理规定》。
任务分解：分管领导：张效武、彭蓬；责任处室：基建处。
13、针对问题：建议进一步加大皖北机井建设和管理；加强流域面积50-100平方公里的重点河沟疏浚整治。
整改措施：2013-2017年，拟建设机电井12.18万眼，到2017年淮北井灌区实现机井全覆盖。同时采取市、市、县补助，乡镇、村及社会筹资的方式开展建设。通过乡镇水利站建设、社会化市场化专业服务组织建设、农民用水合作组织建设和改革创新试点，建立起能良性运行的小型水利工程管理维护机制。
任务分解：分管领导：张肖；责任处室：农水处；配合处室：规计处。
14、针对问题：建议对金寨县白塔畈镇实施农村安全饮水工程建设；建议对史河灌区灌口集水能泵站进行技改和配套。
整改措施：积极推进金寨县第二自来水厂建设，通过管网延伸解决白塔畈镇农村安全饮水问题。督促建设单位尽快组织编制史河灌区灌口集水能泵站改造项目初步设计报告，今年将组织实施。
任务分解：分管领导：张肖；责任处室：农水处。
15、针对问题：建议在农田基本建设重点县竞争立项、考评时，要区分山区县区与平原县区，淮河以南县区与淮河以北县区的差别，分类支持与指导。
整改措施：根据水利部立项指南和分配我市的重点县类型，分类提出竞争立项要求和建设重点，实行公开申报竞争立项；在农田水利基本建设方面，根据不同类型区域特点安排重点建设任务，在“江淮杯”评比中考虑区域差异设定评分细则。
任务分解：分管领导：张肖；责任处室：农水处。
16、针对问题：建议修订大别山区水库《调度运行办法》，在保障防洪安全的基础上，科学调水，建立放弃发电加大流量灌溉的弃水补偿机制。
整改措施：积极协调相关单位先行开展《水库调度运用办法》修订论证工作，条件成熟时及时组织审查。
任务分解：分管领导：徐业平；责任处室：防办。
17、针对问题：建议进一步加大对土地出让收益计提、农田水利建设专项资金等相关政策落实情况的督查力度。
整改措施：加强调研，加大对各地土地出让收益政策落实力度。对政策落实不力的市县予以通报，督促落实计提和上缴政策。完善水利改革发展政府年度目标管理绩效考核指标，加强对地方政府的考核。联合市直有关部门加强对土地出让收益、农田水利建设专项资金政策落实情况的督查。
任务分解：分管领导：张效武、黄发友；责任处室：财务处；配合处室：农水处。
18、针对问题：加强水行政执法力度，打击涉河违法项目。
整改措施：加强组织协调，明确责任，加强执法队伍能力建设，建立常态化巡查机制，加强涉河建设项目监管力度，建立涉河违法重大水事案件挂牌督办制度，构建河道管理水行政执法长效机制，确保河湖稳定和防洪安全。
任务分解：分管领导：王广满；责任处室：政法处；配合处室：水管处。
19、针对问题：建议加强局直单位科级干部教育培养力度。
整改措施：一是督促局直单位加强科级干部的培训力度。二是创造条件选派部分优秀局直单位科级干部参加市直党校、市行政学院学习培训。
任务分解：分管领导：纪冰；责任处室：人事处。
20、针对问题：建议加强对局直基层单位能力建设的帮扶力度，帮助基层和较困难单位职工改善工作、生活环境。尽快核定、出台绩效工资。
整改措施：一是根据《局直基层单位能力建设意见》和《局直基层单位能力建设考核暂行办法》，加强对局直基层单位能力建设的指导，二是督促局直单位对基层单位能力建设加大资金投入，切实改善基层单位和职工的工作、生活环境。三是局里按照考核办法，对局直基层单位能力建设达到优秀和良好单位进行奖补。四是在市人社局、市财政局已核定2011年我局大部分直属事业单位绩效工资总额的基础上，加大兑现力度。
任务分解：分管领导：纪冰；责任处室：人事处；配合处室：财务处。
21、针对问题：建议局更加关注和关心设计院的持续发展，在科技创新、人才培养等方面给予必要的扶持和帮助。
整改措施：一是积极配合和帮助设计院的科技创新工作。二是为设计院申报水利部、市科技项目，申请国家专利、市科技进步奖等做好相关服务工作，加强科技成果管理。三是以创新能力为依托，大力支持设计院专业技术人员积极申报水利部“5151”人才部级人选、“水利青年科技英才”、“市学术技术带头人”等高层次人才的培养选拔工作，促进水利科技创新和高层次人才培养，组织院专业人才参加有关专业高级研讨班专项业务培训，不断提高专业水平。
任务分解：分管领导：纪冰；责任处室：人事处；配合处室：科技处、规计处。
22、针对问题：帮助协调怀洪新河怀远县河道管理局防汛机动抢险队基地筹建问题。
整改措施：一是协调市怀洪新河管理局制订防汛抢险队基地建设计划。二是市防办给予技术指导，帮助争取财政资金支持。
任务分解：分管领导：徐业平；责任处室：防办；配合处室：水管处。
23、针对问题：建议重点宣传一批长年扎根基层、爱岗敬业、默默奉献的水利一线职工。
整改措施：在全市水利系统集中开展党的群众路线教育实践活动先进典型挖掘宣传活动，目前各单位正积极推荐上报先进典型，拟于10月举办全市水利系统教育实践活动先进典型报告会，集中宣传展示长期扎根基层、爱岗敬业、默默奉献的水利一线职工。
任务分解：分管领导：王广满；责任处室：机关党委；配合处室：办公室、人事处。
24、针对问题：建议适度开展体育和文娱活动，两个文明一起抓；组织到井冈山、西柏坡等地进行现场学习教育。
整改措施：一是丰富职工精神文化生活，积极举办寓教于乐、丰富多彩的文化体育活动，近期，局于9月下旬，组队参加全国水利系统社会主义核心价值体系知识竞赛；十一前夕，组织局机关和局直驻肥单位开展拔河比赛；元旦春节期间，拟组织举办局2014年迎春联欢会；同时积极组织参加市直工委、水利部举办的其他文体活动。二是拟于2014年，进一步加强党员、党支部书记和党务干部培训教育，积极组织就近赴爱国主义教育基地学习教育活动。
任务分解：分管领导：王广满；责任处室：机关党委；配合处室：办公室。
25、针对问题：建议进一步加强反腐倡廉和廉洁从政教育，加强机关廉政风险防控。
整改措施：一是持续开展警示教育和廉政文化宣传教育活动；二是深化廉政风险分析和制度防范措施的制定，制定个人廉政风险防范明示卡。三是加强上下监督、相互监督，发现苗头早提醒、早防范。四是加强党风廉政建设责任制，强化责任制的考核、评议结果的运用，努力实现工程安全、资金安全、干部安全、生产安全。
任务分解：分管领导：黄发友；责任处室：监察室。
三、有关要求
1、加强组织领导。着力解决突出问题，做好边查边改，是这次教育实践活动的鲜明特色。局党组高度重视边查边改工作，局党组成员按照分工抓督促落实，局机关相关处室（单位）负责具体贯彻执行。局机关各处室（单位）要积极发挥主观能动性，不等不靠，主要负责同志要亲自抓，加大工作落实力度，确保边查边改取得实效。
2、密切联系配合。边查边改的意见涉及问题多、覆盖面广，有些问题需要两个甚至更多处室（单位）合作开展。各处室（单位）要按照任务分工，明确重点、落实责任，高标准严要求，抓好边查边改工作。牵头处室（单位）要在分管局领导的领导下，切实负起牵头责任，及时协调解决工作中遇到的困难和问题；配合处室（单位）要积极配合，认真做好职责范围内的工作。
3、狠抓整改落实。解决问题的前提和关键是找准问题，责任处室要在落实整改前，深挖根源、剖析原因，制定切实可行的整改计划，及时组织实施，特别对条件成熟，在短时期内可以解决的问题，要立即整改，力争在教育实践活动期间就有一批实践成果，让群众看到实效、感到满意。