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县政府班子xxxx年初民主生活会对照检查材料
根据县委统一安排部署,县政府领导班子深入开展“两学一做”学习教育,认真学习贯彻党的十八届六中全会精神,对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》要求,聚焦政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格,联系工作实际,广泛征求各级各部门意见建议51条,经梳理汇总,形成意见建议6类12条,并进行了深入剖析,明确了下步整改措施。
一、主要问题和不足
(一)理想信念方面
1.党性锤炼不够充分。县政府领导班子成员大都有20年以上党龄,随着年龄增长、职级升高,有些同志在理想信念方面的要求有所放松,面对日益激烈的竞争态势和愈发严峻的要素制约,对困难形势和落后条件看得重,同焦裕禄、谷文昌、王伯祥等先进典型相比,工作标准不够高,理想信念不够坚定,深学细照笃行方面还有差距。2.理论学习不够深入。县政府领导班子能够认识到学习贯彻习近平总书记系列讲话精神和治国理政新理念的重要性,但坚持理论联系实际的学风落实不够到位,运用理论解决实际问题方面有所欠缺。比如,集体学习不够经常,主要通过上级和县委统一组织的培训抓学习,学习方式不够多样,看讲解听讲座多,读原著做笔记少,被动灌输式学习多,交流探讨式学习少。3.为民服务意识落实有差距。在落实群众观点、群众立场和群众路线上有欠缺,在全面掌握群众所思所急所盼、满足群众要求上还有差距。比如,去年开展了城市环境综合整治,重点整治了农贸市场脏乱差、占道经营、乱摆乱放等问题,经过三个月的集中行动,解决了一些突出问题,但受客观条件所限,城市精细化管理方面还有许多工作需要去做。
(二)政治纪律和政治规矩方面
1.严守纪律的自觉性有待进一步加强。对县政府领导班子这一“关键少数”的日常教育抓得不够严,对纪律问题重视程度不够,对分管部门单位违反纪律的现象发现不及时、制止不得力。比如,去年县直部门有2名主要负责人违反了公务用车使用管理规定,对此,县政府负有责任。2.大局意识还有待进一步强化。主要表现在存有本位主义思想,特别是上级要求与我老秘网县现实利益发生冲突时,有时落实上会打折扣、搞变通。比如,受财力限制,县内公务人员十三个月工资、取暖费等补贴落实不到位。部分政府部门受各种因素影响,在办理工作业务时,存在推脱应付现象。对此,群众有反应,需要很好地研究解决。3.落实民主集中制方面还需要进一步提高标准。在集体决策方面,坚持会议集体研究讨论不够,会议有时开得比较急,会前深入沟通交流不够充分,一定程度上影响了集体决策质量。会上,有的班子成员参与集体决议的主动性不够,开会时提出反对意见少,对分管领域之外提意见建议不多。
(三)作风方面
1.求真务实作风不够。到基层调研听成绩多,找问题少;看先进典型多,看后进典型少,部分工作没有掌握全面情况,落实不够到位。比如,去年4月11日,*山林场由于线路短路发生火灾事故,虽然经过军民合力扑救,及时扑灭了火灾,但这次火灾反映出我们抓落实不够细致的问题。2.密切联系群众不够。在“、、、、、、”活动中,部分同志走访联系户不够经常,在为民解困、联系服务等方面作用发挥不够好,在帮助联系户选好路子、帮扶发展上有差距。3.改进文风会风不够。经过党的群众路线教育实践活动开展,政府性会议文件明显减少,但在征求意见中,还有一些部门单位反映文件多、会议多,抓落实的时间少。对此,县政府需要进一步研究,有效解决。
(四)担当作为方面
1.争创一流意识还需要增强。虽然普遍反映,近几年我老秘网县经济发展和城市建设发生了巨大变化,但与兄弟县市相比,还有不小的差距,部分同志没有站在全市、全省乃至全国的角度看我老秘网县,抢抓机遇意识不强,跨越赶超的锐气和精气神不足。2.改革创新力度还需要加大。县政府领导班子在解放思想、改革创新方面还有差距,需要进一步加强。比如,对现有旅游、文化等发展资源高效整合、抱团发展上办法不够多,市场化、专业化运作上有差距,资源优势没有很好地转化为发展优势。3.服务企业效能还需要提高。部分班子成员深入企业调查研究不够,有些分管部门办事效率不够高,存在难办的事推诿应付,急办的事拖拖拉拉等问题。提升服务效能,打造一流的营商环境,工作力度还需要进一步加大。
(五)组织生活方面
1.党内政治生活不够严格。贯彻落实党内政治生活制度方面还存在不足,班子成员参加县级组织生活时准备比较充分,但以普通党员身份参加“三会一课”、民主评议等活动坚持得不够好。在参加基层支部民主生活会时,对基层党支部的督促指导力度不够。2.批评与自我批评不够直接。班子同志之间仍然存在怕引起误解、抹不开面子的问题,开展批评与自我批评谈成绩多,谈问题少,讲面上问题多,讲个性问题少,离“红红脸、出出汗”的要求还有差距。3.谈心谈话不够深入。开展批评与自我批评时,班子成员之间谈话交流工作多,交流思想少,很少主动关心过问自己分管范围之外的事;对所联系镇街和部门,听汇报多,主动找主要负责人谈心谈话少;有时碍于情面,对一些工作没达到进度和质量要求的部门和个人,批评教育不够严厉直接。
(六)落实全面从严治党方面
1.“一岗双责”压得不够实。个别班子成员仍然存有重经济建设、轻党的建设的思想,有“县委当主角、政府当配角”错误认识,习惯把党风廉政建设看成纪检监察机关的业务,对经济工作思考多、推动多,对党建工作谋划少、抓得少,“一岗双责”满足于会议落实、责任状落实,具体研究和推动上有差距。2.对干部监督管理不够严格。在处理一些问题时,出于爱护干部的考虑,对相关人员追究责任力度不够。比如,xxxx年,全县违法违规用地较多,在对一些重点镇街干部的问责处理上,考虑干部干事创业积极性,批评不及时,按纪律要求进行处理不够到位。
在xxxx年“三严三实”专题民主生活会上,县政府领导班子共梳理出问题清单8类42条。都及时细化分解了具体整改措施,明确了牵头领导、责任单位和整改时限,分工抓好落实。其中即知即改问题4项,已完成整改;属长期任务要求年内取得阶段性成效的4项,已完成年度任务4项。下步,将在巩固整改成果上狠下功夫,切实巩固好整改成果。
二、产生问题的原因分析
上述六个方面问题,既有班子集体的也有班子成员个人的,既有整体表现也有个别情况,但都与县政府班子有关,都是与全面从严治党要求有差距、不到位的具体表现。深入剖析这些问题产生的根源,主要有以下几个方面:
(一)党性锤炼不足。对照“政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格”的要求,从牢固树立“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”的高度来审视班子,在自觉加强党性锻炼、主动提高自身免疫力方面做得还不够。由于对严肃党内生活的重要性缺乏深刻认识,思想深处顾及感情、面子等,致使批评和自我批评武器运用不经常,在坚持更严标准、更高要求、更硬措施过好党内生活上还有欠缺,一定程度上影响了班子的自我净化、自我完善、自我革新和自我提高。
(二)主观世界改造不够。存在上述问题,从根子上来说,是放松了主观世界的改造,没有牢固树立辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观,理想信念上出现松动;没有牢固树立为人民服务的人生观,以至于随着职务的升迁,与群众之间出现距离;没有时刻把党和人民利益高于一切作为根本价值取向,有时推动眼前工作急一些,在打基础、利长远的事情上做得不够。
(三)纪律规矩意识不强。对照“严以修身、严以用权、严以律己”和“守纪律、讲规矩”要求认真反思,有的班子同志把纪律和规矩挺在前面的意识还没树牢,纪律的弦绷得不紧,规矩的篱笆扎得不牢,没能始终用更严格的标尺衡量自己、规范言行。在严以律己方面,有的班子同志满足于不违规、不触线、不出事,对一些不良社会思潮自觉抵制和坚决斗争不力。在严以用权方面,“把权力关进制度的笼子”做得还不够,有时在头脑中还存在特权思想,没有全心全意把权力用来为人民办好事、办实事。在严以修身和做人做事等方面,有的没有用先进党员标准、好干部标准严格要求,工作缺乏主动性和勇于创新的胆识,工作标准有所下降。
(四)理论武装不够。县政府领导班子对理论武装比较重视,加强了集中学习、交流和研讨,但理论武装的自觉性、深入性不够强,理想信念的根扎得不够深。理论学习有实用主义倾向,急用现学,上级要求学什么就学什么,没能带着问题去学习,对中国特色社会主义理论体系,特别是对习近平总书记系列重要讲话和中央提出的一系列新规定、新要求、新举措,学习把握得不够全面、系统和深入。理论联系实际不够紧密,运用马克思主义的立场观点方法发现、分析和解决问题的能力不够强,与形势任务发展变化结合不够,影响了工作的科学性、预见性和主动性。
三、努力方向和整改措施
对查摆出的问题,县政府领导班子坚持问题导向,立行立改,标本兼治,逐条逐项抓好整改落实,确保取得实效。
(一)聚焦政治合格,进一步坚定理想信念。一是加强学习研究。坚持把学习作为政府班子完善自我的重要途径,着力营造崇尚学习、热爱学习、勤奋学习的浓厚氛围,不断增强学习的主动性、多样性和系统性。进一步完善县政府班子学习制度,在落实好原有学习计划之外,每月增加1次交流学习,围绕事关全县经济社会发展的重大问题开展针对性强的专题研讨,把学习与解决实际问题紧密结合起来,让学习成效转化为能力提升,做到以“知”促“行”、以“行”促“知”、知行合一。二是强化正反面典型教育。坚持用好先进典型和反面典型这“两面镜子”,以焦裕禄、谷文昌、孔繁森、杨善洲等先进典型为镜,学习他们崇高追求与价值信念,学习他们“严”的精神与“实”的作风,照出自身的差距和不足,照出努力的方向和路径,不断汲取精神力量,不断提升完善自己。以座谈会、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等反面典型为鉴,通过专题研讨剖析根源,认清危害,知敬畏、明底线、受警醒,做到防微杜渐,不断净化革新。三是切实提高“四个意识”。把学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神作为重要政治任务,带头在学深悟透、融会贯通上下功夫,切实用党的最新理论成果武装头脑,指导推动改革发展实践。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。具体到我老秘网县而言,就是坚决服从和推动县委领导,做到坚持县委领导不动摇、贯彻县委决策部署不含糊、落实县委要求不打折扣,切实凝聚起我老秘网县建设发展的强大力量。
(二)聚焦执行纪律合格,进一步加强政府党组自身建设。一是全面落实“一岗双责”。抓好县政府党组党建工作的同时,把政府系统的党建工作抓实抓细、抓出成效。要严守党的政治纪律和政治规矩,贯彻落实好《准则》和《条例》,加强和规范党内政治生活,加强党内监督,切实把规矩和尺度立起来。进一步强化党风廉政建设,深刻汲取《潍水镜鉴》中违纪违法典型案件教训,切实引以为戒,落实党风廉政建设责任制各项任务,不断把政府系统党风廉政建设和反不廉洁斗争推向深入。二是树立正确的工作导向。牢固树立“实在实干实绩”工作导向,进一步营造干事创业的浓厚氛围,着眼于激励干部担当作为,旗帜鲜明地敢于为担当者而担当,为负责者负责,调动各级干部干事创业、履责担当的积极性。三是自觉接受监督。深入落实“放管服”改革,坚持“法定职责必须为,法无授权不可为”,做到严格依法行使权力。依据《条例》和《准则》要求,加强对班子内成员的监督,进一步强化为民宗旨,更加牢记以民为本、为民解困、为民服务理念,以深厚的为民情感担当起责任,当好群众的代言人。
(三)聚焦品德合格,进一步发扬党的优良传统和作风。一是讲忠诚。进一步强化政府领导班子忠诚教育,保证党组成员时刻牢记自己的第一身份是共产党员,始终坚守共产党人的精神高地和政治定力,坚定不移与党同心同德,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是讲慎独。坚决贯彻执行政治纪律,严守政治规矩,按照中央和省、市、县委的部署要求开展工作,不搞特殊、没有例外。时刻自重自省、慎独慎微。班子成员管好自己的同时,管好亲属和身边工作人员,树立忠诚、担当、干净的良好形象。三是讲修养。县政府班子发挥引领作用,带头倡树良好家风家训,努力推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,形成向上的力量、向善的力量。四是讲奉献。大力弘扬“同心同德、艰苦奋斗、自强不息、开拓创新”的淌水崖水库精神,将奉献精神落实到每名班子成员干事创业全过程,真心实意服务人民,夯实党的执政根基。
(四)聚焦发挥作用合格,进一步加大工作推进力度。一是深入推动大项目建设。以“大项目突破年”为抓手,集中力量推动、、、等重点项目建设,力促早开工、快建成、早达效。特别是在、、、项目上,坚持倒排工期,落实责任,一周一调度,确保按计划建成投入使用。大力推进以商招商、产业招商、精准招商,加快推动、、、等一批重点项目签约落地,年内引进投资过5亿元项目3个以上。坚持“服务企业,马上就办”,大力实施现有企业提升计划,年内主营业务收入过10亿元企业发展到5家以上,力争过40亿元1家;实缴税金过千万元企业15家以上,力争过亿元4家以上。积极推动传统业态转型和新兴业态培育,大力发展商贸流通业、电子商务、会展经济,繁荣发展现代服务业。二是大力发展民生事业。强力推进脱贫攻坚,大力推行“党支部+合作社+贫困户”扶贫模式,突出特色种养、农村电商、乡村旅游等扶贫产业培育,实现村集体经济壮大、贫困户脱贫、合作社发展三方共赢,年内兜底完成脱贫攻坚任务。坚持发展品牌教育,以“全面改薄”和破解“大班额”为重点,深入实施“中小学幼儿园三年行动计划”,新建、改扩建、、、等中小学、幼儿园30处,持续提高教育教学质量。大力发展卫生事业,推进、、、,改造提升基层卫生院(室),进一步满足群众医疗需求。全面落实“两孩政策”,加强出生人口动态监测,提升计划生育服务管理水平。大力实施农村饮水安全提升工程,建设大关水厂,提高农村集中供水能力和水平。开工建设民兵训练基地,深入推进“双拥”共建。改造提升县体育中心,广泛开展全民健身活动。牢固树立共享发展理念,织密扎牢民生保障网,不断扩大群众的获得感和幸福感。三是不断完善工作推进机制。坚持深入一线、提高效率,带头践行“一线工作法”,对看准的事、定下的事,雷厉风行,靠前指挥,撸起袖子加油干,确保一抓到底、见到实效。强化工作推进机制建设,按照“工作项目化、项目目标化、目标责任化、责任奖惩化”的要求,用好用活抓重点、抓典型、抓调度、抓关键等一系列行之有效的制度机制,充分调动各方力量,努力形成全县上下聚精会神搞建设、一心一意谋发展的强大合力。
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