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1、编辑好的word文档可以下载编辑 同志们，昨天，我们学习了中央全面推进改革委员会第四次会议和市委第三十次、第三十一次、第三十二次全面推进会议精神改革领导小组听取全省新旧村改革试点和农村集体产权制度改革实施情况汇报研究审议了自贡市从事生产经营活动的事业单位改革实施方案等19项专项改革方案，并就相关方案提出了良好建议。 会后，请有关专项小组和市有关部门根据会议讨论情况进一步修改制定方案，尽快报批印发实施。 接下来，我将对当前全面推进改革工作提出几点要求： 1． 提高政治站位明确工作方向坚定不移推进全面深化改革
2、特色社会主义的基本方略之一。 围绕经济、政治、文化、社会、生态、党的建设等方面提出了一系列新理念、新举措、新要求，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央坚定不移的决心。全面推进变革。 这一轮综合改革的核心是生产关系的转变。 去年恰逢改革开放四周年。 四年前，我们启动了第一次改革，取得了突破。 这是一场以改变生产力为中心的革命，主要针对劳动对象、劳动工具和劳动者。 革命。 新一轮变革是人与自然、人与社会、人与人关系的变革。 从明天要研究的19项改革方案中，我们可以看到，这是一场日益深刻和全面的革命。 一场生产关系的革命。习近平总书记多次指出，要坚定不移深化全面推进改革，把更多精力集中在重点难点问题上
3、集中力量打硬仗，激发制度活力，激活基层经验，激发党员行动力，全面扎实推进改革。 县委全面贯彻落实中央决策部署。 站在推动高质量发展、推动蜀兴川治理再上新台阶的高度，部署了一大批力度更大、要求更高、举措更实的改革任务。 十一届三中全会作出的一系列重大战略部署，新定位、新部署、新要求，给我们带来了新的重大发展机遇，为我们继续推进全面深化改革指明了方向，划定了成都各级各部门特别是二把手要进一步提高政治站位，充分认识推进全面深化改革的重要性和紧迫性，清醒认识全面深化改革面临的新形势新挑战进入新阶段，着力担当作为。 担当起变革的政治担当，坚定信心，迎难而上，始终如一
4、深入贯彻落实中央和省委改革决策部署，扎实推进新阶段各项改革任务，不断为成都高质量发展注入新动力和新活力，实现经济高质量发展双赢高水平科技创新，让人民过上高品质的美好生活。 2.做好改革统筹，细化改革措施，确保各项改革部署见效。 全面推进改革是一项复杂的系统工程。 任何领域的变化都会引发其他领域的变化，同时其他领域的变化也需要密切配合。 . 随着改革的深入推进，一些重点领域改革的复杂性、艰巨性和综合性越来越复杂，涉及的制度矛盾和利益关系越来越复杂，如机构改革、商事体制改革、国有央企改革等，既要协调体制内不同层级、不同业务部门之间的关系，又要协调外部相关部门的配合，深化合作。 工作很辛苦。
五、要抓好改革统筹，细化改革措施和分工，合力推动改革决策部署落到实处。 专注于方案设计协作。 要进一步加强改革方案的总体设计。 在起草方案时，要处理好“上、下、左、右”的关系，涉及新政的方案要在制度上相互衔接。 抓好规划标准统筹。 统一标准，认真按标准推进工作，从指导原则、具体实施到疗效评价，一揽子安排，让具体工作任务的责任部门容易操作和落实。 抓工作，落实协调。 着力发挥牵头部门和协调部门的积极性，形成上下联动、相互结合的工作推进机制。意见分歧、相互制约等问题，及时协调有关部门解决，避免议不决、难于决策。 统筹部门要密切配合，结合实际落实具体改革任务
6、抓成果，协同疗效。 以改革是否促进经济社会发展、是否保障社会公平、是否改善民生福祉为检验标准，对改革成效进行评价和量化，确保各项改革措施相辅相成，改革成效显着。 必须指出，推进改革必须充分考虑社会效益和风险评估，确保经济社会平稳协调发展。 3.聚焦问题和薄弱环节，着力攻坚克难，推动重点环节改革不断取得突破。 当前，成都正处于转型创新、跨越发展的关键时期。 各项工作取得了一定成效。另外，我们还要清醒地看到，我市一些主要经济指标增速高于预期，形势不容乐观； 支持改革创新和科技创新的能力仍然薄弱； 交通一直是阻碍发展的突出问题； 城市基础设施薄弱，公共服务
七、服务能力偏低，城乡发展不协调问题依然突出。 出现这些问题的历史原因，新项目和大项目缺乏，在建项目推进缓慢，创新人才缺乏，体制机制不完善，政策落实不到位。 解决这一问题，关键是要精准施策，不断落实和完善改革措施，深入推进行政体制、经济体制、国有央企、科技体制、农牧业等重点领域改革。乡下地方。 混合所有制、人才制度、科技成果转化等变革，破除阻碍发展的体制机制障碍，推动创新驱动、关键技术攻关、人才引进与培养等重要领域和关键环节实现取得实质性进展，取得实实在在的成果，推动了成都高质量发展。 4． 紧盯年度目标，认真梳理差距，按时保质完成年度改革任务。 去年县委
8.大幅提高变革落实情况考核比重，重点抓好考核方案落实、工作落实、责任落实。 抓落实落实的任务越来越重。 从现在到年底，只有两个月的时间，但就目前情况来看，列入年会审议方案的83项专项改革方案，我们只审议了36项。 即便有客观原因，还是有很多计划是连在一起的。 工作不及时、工作滞后的问题。 县委改革办要求我市统筹审议年内出台的26项改革方案，尚有1项未在会上审议； 明天要审议的19项方案，大部分要经过市政府常务会议或省委常务会议审议后才能下发。 时间紧，任务重。 有关单位要高度重视，尽快研究制定方案，尽快落实文件下发程序。 省委改革办和各专项小组要加强督促协调，确保方案按时出台实施。 . 据悉，明确核销需年底前完成
九、改革方案、今年必须完成的改革试点、改革信息报送通过任务、改革典型案例和典型经验宣传任务等。县委改革办要严格按照县委考核要求、认真梳理清点清单，及时查漏补缺，对已经完成的任务及时进行评估，确保达到预期疗效； 采取措施加强宣传； 对工作中遇到的问题，能第一时间解决的，第一时间解决，不能第一时间解决的，及时向省委深改组汇报，确保各项任务提前全面完成年末。 压实各级责任，强化履职尽责，全面提升改革工作实效“
10.“持改”推进综合改革实现新突破的责任担当。 一是压实县委深改组责任。 县委深改组是推进改革的“中央”组织。 其成员均为市领导，规模较大。 要充分发挥深改组的统筹引领作用，让“一统”更有层次更有力，“行动”更有条理更有实效。 各位市领导要加强对分管领域变化情况的跟进和实效，对于带头落实的改革项目，要亲自研究推动落实。 二是压实专项小组责任。 专项组组长由市领导担任，成员由相关部门主要负责人或分管领导担任。 主任要牵头，及时组织召开小组会议，研究审议本领域各项改革方案，加大对改革任务落实的研究、协调和督促，解决部门利益、规避等问题。改革进程中的混乱和混乱，要努力发挥好相关领域变革的整合作用
11. 协调作用。 三是压实领导部门特别是部门“一把手”的责任。 牵头部门是具体改革任务的落实主体。 部门“一把手”要亲自抓、亲自带头，着力抓好重大改革落实，重大规划亲自把关，关键环节亲自协调，关键环节亲自督促落实。 ，加强落实。 四是压实各级改革办公室职责。 将统筹、协调、督促等职责分解到具体人员，进一步明确各项任务的责任人。 彻底解决问题，推动工作到位，确保变革取得实效。 全面推进改革领导小组 中共十八届三中全会公报强调，中央成立领导小组综合推进改革工作组，负责改革的总体设计、统筹协调、统筹推进。
12.推进督促落实。 各级党委要着力落实好变革的领导责任。 集团作用：全面推进改革，必须以更大的政治勇气和智慧推进改革，更加注重统筹兼顾、统筹协调。 一是加强变革统筹协调，是全面推进变革的关键。 习近平强调，“改革开放是一场深刻而全面的变革，每一次变革都会对其他变革产生重要影响，每一次变革都需要其他变革相互协调，更加注重各项变革相互促进、相互促进”。良性互动、整体推进、重点突破，将形成推动改革开放的强大合力。” 因此，有必要对全面推进改革的顶层设计和总体规划进行深入研究，明确提出改革的总体方案、路线图和时间表。 二是构建高水平、权威的变革协调机制和工作机构。从全面推进改革的整体性、统筹性、复杂性和深度来看，要
十三、尽快筹备成立以党中央、国务院主要领导为组长的“全面推进改革领导小组”，下设办公室，负责顶层设计、统筹协调、监督评价全面推进改革。 这是在变革的关键时期攻坚克难的重要举措。 考虑到新一届中央财经领导小组刚刚成立，为不让新机构降级，可以采取两块牌子、一套人员、充实人员的办法。 标题无法捕捉到推动全面变革所需的协调的政治、文化、社会和生态变化。责任各级党委必须履行改革的领导责任省政协委员、教授池福林中国（陵水）改革发展研究院委员会设在政府，全面深化改革领导小组由党中央设立，是最高级别。
14.”。“中央全面深化改革领导小组”的主要职责是“统筹改革设计”、“统筹协调”、“统筹推进”、“督促落实”四项。对于“统筹”推进”和“督促落实”两项职责，公报特别指出，“各级党委要着力落实好变革领导责任。”这表明，与其他中央领导班子相比，“中央领导班子”中共中央团校党史教研室副主任谢春涛全面推进改革领导小组组建更加权威、以确保改革方案各环节的设计、协调、推进和监督落实 rm，有助于确保改革的系统性、整体性、全面性。 协同作用。 期待加强顶层设计，摸着石头过河。 联合国家行政学院院士、博士生导师、原科研处处长徐耀彤成立“中央全面推进改革领导小组”，表明中国改革越来越重视顶层的设计和摸石头。
15、石头过河的组合。 领导小组成立后全面深化改革领导小组，可以改变以往经济体制改革“单枪匹马推进”的局面，统筹考虑政治变革、社会变革、文化变革等各方面的改革并全面提速。 国家发改委是经济体制改革的重要部门。 人民建设银行和中国保监会负责金融改革任务，财政部负责金融改革任务。 许耀彤说道。 专家学者也指出，“中央全面推进变革领导小组”也面临着压力和挑战。 经过三年多的改革，剩下的路都是“硬骨头”。 而且，领导班子面临的关键问题是赶上利益格局。 “如何突破既得利益阻力是关键。” 亮点 专项组织统筹改革 首提国家治理现代化 中共中央共青团校校长张锡贤强调这是中共首次提出推进国家治理体系
16.现代化改造和整改能力建设，这个新提法应该是本次全会公报最突出的亮点。 他说，这涉及到制度体系的现代化和治国理政能力的现代化。 国家行政学院院士、博士生导师许耀彤也表示，一方面，整改指出主体是多元的，国家管理者是主体，人民群众也是主体。 另一方面，整顿也涉及渠道。 过去多是双向的，从上到下，但整改既有自上而下，也有自下而上，甚至可以从中间延伸到底部。 定位推进全面深化改革的总领军人物 “可以说，这是新时代中国推进全面深化改革的总领军人物。” 有专家分析了这个备受各界期待的新成立机构。 “这一轮改革的范围和力度都是前所未有的，国家发改委主要负责协调各方面的改革全面深化改革领导小组，作为国务院的职能机构，制定发展战略，进行宏观管理。
17. 互联网发挥了重要作用。 ”谢春涛说，但由于变革的复杂性和紧迫性，需要加强各项变革的统筹协调，国家发改委在某些方面有所局限。目标是推进国家现代化建设。国家治理体系和治理能力。国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群表示，一方面，公报呈现出统筹推进、综合推进的特点，注重相互响应。各种变化之间的关系，包括经济体制变迁与政治体制变迁的相互响应，包括市场体系的建立和政府职能的转变，也包括社会管理体制和收入分配的改革等。此外，各方面的改革重点也比较明确，不仅强调既注重整体性和系统性，又强调实用性和可操作性。 张立群认为，公报对中国特色社会主义制度改革的总目标非常明确、系统。 通过建立这样一个系统，所有的劳动、知识
18、技术、管理、资本的活力竞相积聚，让创造社会财富的一切源泉充分流动，让创造的结果更加公平，造福于全体人民。 重点经济体制改革的核心是处理好政府与市场的关系。 国家行政学院政治学教研室副主任孙小丽表示，如何处理好政府与市场的关系，让政府做政府该做的事，让市场发挥作用。分配资源的作用。 优势。 经济生活和社会生活的良性运行，离不开政府和市场的共同努力。 在全会公报中，有专门的章节专门讨论这个问题。 虽然是从几个角度来探讨如何实现有效的政府监管，但公报提出了三个方面，一是政府的组织结构，二是政府的职能，三是政府的管理方式，虽然这些三个维度相互关联，构成政府治理的有机整体，关键在于能否跟上现有利益格局
19. 国家发改委学术委员会委员常修泽认为，下一步改革要按照既有决策加快推进，必须有畅通的管道和权威，因为在改革过程中遇到的困难下一步会更加严峻，相关障碍依然存在，在一些变革领域，障碍的影响不容小觑。 因此，作为高层变革领导机构，如何追赶现有利益格局，如何驾驭当前大格局，是下一步改革的关键。 一些改革措施之所以出台后受阻，是因为要考虑到现有的利益结构，尤其是垄断行业，未来还有很长的路要走。 于是，到了22年，我国各方面的制度都更加成熟和定型。 为期4天的大会，在中国的关键十字路口树立了一座里程碑，树立了路标，指引“向何处去”的新方向、新路径。经济、政治、文化、社会、生态文明体制和党的建设
20.在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的纲领性文件中，对该制度以及国防和军队改革进行了系统部署。 全会提出了到22年在重要领域和关键环节转型取得决定性成果的时间表，形成系统化、科学化、规范化、运行有效的制度体系，各方面制度更加成熟定型。 创意领导小组是全面推进变革的保障 中国（陵水）变革与发展研究院教授迟福林在接受记者专访时表示，全面推进变革涉及方方面面。 而成立推进变革领导小组，统筹推进变革，这是确保全面推进变革的重大举措，让我们对变革更有信心。 他觉得，公报提出的全面推进改革的总目标是在22年内取得决定性成果，这符合全社会的期待，也符合此前全面建成小康的三步走目标。社会全面进入22年。 . 我市全面推进变革领导小组会议7
