贸易学校团委、学生会换届工作实施方案的相关参考范文,贸易学校团委、学生会换届工作实施方案z科技贸易学校团委、学生会是在校党委领导下,学生处(团委)指导下,依靠全校学生开展工作的群众性学生组织,以ldquo;自我教育、自我管理、自我......
z科技贸易学校团委、学生会是在校党委领导下,学生处(团委)指导下,依靠全校学生开展工作的群众性学生组织,以“自我教育、自我管理、自我服务”为指导思想,以“全心全意为同学服务”为宗旨,积极参与校园文化建设,协助开展学生管理事务,是沟通学校与学生之间桥梁和纽带。鉴于第十一届校团委、学生会任期届满,为进一步实现我校学生管理和共青团工作的科学化、规范化、制度化,经研究决定,于5月初组织开展换届工作。特制定此实施方案,具体内容如下:
一、竞聘岗位
(一)主席团
团委:团委委员2名
学生会:主席1名 副主席1名
(二)各部门负责人
1.团委直属部门:
(1)组织部:部长1名 副部长2名
(2)宣传部:部长1名 副部长2名
(3)秘书处:秘书长1名 副秘书长2名
(4)升旗部:部长1名 副部长2名
(5)文明监督部:部长1名 副部长2名
2.学生会下属部门:
(1)学习部:部长1名 副部长2名
(2)劳卫部:部长1名 副部长2名
(3)宿管部:部长1名 副部长4名
(4)文体部:部长1名 副部长2名
(5)生活部:部长1名 副部长2名
二、竞聘条件
(一)主席团成员
1.坚决拥护中国共产党和中国共青团的领导,思想品德高尚,政治面貌为共青团员。
2.学习成绩优良,上学年度期末考试无不及格科目。
3.原则上为现任团委、学生会部门负责人(竞聘主席团成员的,原则上为现任部门正职),热爱团委、学生会工作,有良好的组织协调能力,工作思路明确,语言表达能力强,能够驾驭全局工作,有至少2个部门工作经历的优先考虑。
4.认真履行岗位职责,有强烈的责任感和工作热情,愿意为同学们和学校服务。
5.公道正派,不利用工作之便徇私舞弊,有大局观念和团队意识,服从组织安排。
(二)各部门负责人
第1、2和4、5条参照主席团成员竞聘条件;
3.竞聘人必须为部门正式干事及以上成员,熟悉竞聘部门日常工作,有良好的群众基础,具备较强的组织协调能力、语言表达和处理问题的能力,能驾驭竞聘部门的工作。
(三)有以下情况之一者将取消竞聘资格:
1.上一学年度曾受学校处分者。
2.经核实,有明显拉票等不正当竞争行为者。
3.违反本竞聘方案执行或出现竞聘迟到等行为者。
三、竞聘程序
本次竞聘工作程序,主要包括自我申请、资格审查、民主推荐、正式竞聘、综合考察和组织任命等六个环节。
1.自我申请(截至5月7日):以班级为单位,向组织部(联系人:12粮工班 z)递交书面申请书,申请书上须有班主任意见。
2.资格审查(5月7日至10日):组织部将对申请人资格条件进行审查,并报校团委研究通过。
3.民主推荐(5月10日至12日):根据竞聘岗位对口的原则,申请人须在所申请部门进行入围竞聘演说,并由各部门正式干事及以上成员对申请人是否入围进行投票,按照差额2人的标准产生入围竞聘者(如:学习部共设3个竞聘岗位,则根据票数高低推荐5人参加正式竞聘),组织部派专人负责全程监督,确保民主推荐的可信度。
4.正式竞聘(5月14日至18日):组织部将拟入围竞聘者报校团委研究通过,并通知入围竞聘者做好准备,竞聘主要采取演讲方式进行,演讲内容要包括自我认知(包括自身优势和不足)、工作心得和体会、工作目标和计划,切忌假大空和照搬网络文稿内容;分管校领导、学生处(团委)、宿管中心负责人将全程参与。
5.综合考察:学生处(团委)将结合竞聘者现场表现和日常表现,征求各方面意见,深入了解情况,综合考虑,慎重研究,并及时将通过考察的竞聘者名单进行公示,接受全校师生的监督。
6.组织任命:公示期满后,由校团委下发任命通知,所有岗位实行试用期制度,试用期限为2个月,凡表现不佳、不能胜任者,将免去试用期职务。
校团委、学生会换届工作是我校每年学生团体组织生活中的大事。各班级和校团委、学生会各部门要高度重视,注重正面宣传和引导,确保整个换届竞聘过程公平、公开、公正,杜绝出现徇私舞弊现象。同时,请所有参与民主投票的同学要本着对学校负责的态度,实事求是地帮助校团委、学生会选拔出真正需要的德才兼备的学生干部。
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篇2:院长在中层领导班子换届和干部调整动员大会上的讲话
院长在中层领导班子换届和干部调整动员大会上的讲话
老师们,同志们:
经过一段时间的认真准备,今天,我校内部机构部分设置调整和中层领导班子换届、干部调整工作就正式启动了。
前半年多时间,就机构设置调整和干部换届调整,我们开过不同层面的座谈会,征求过意见。校领导班子也几次召开务虚会,就方案和办法进行过几次专题研讨。现在,《北中大学中层领导干部选拔任用办法》已经常委会研究通过,并下发文件公布。有关机构设置及干部职数调整方案,经校长办公会、常委会研究通过,并报省教育厅、省编办同意,今天再次经常委会正式通过。为了搞好这次换届调整工作,在几位领导讲的基础上,我再讲几点意见:
一、提高对换届的思想认识,增强积极支持换届工作的自觉性
去年10月,我们召开了学校第二次党代会,完成了校党委换届,明确提出了建设创新发展引领、具有鲜明特色和重要影响的高水平教学研究型大学的办学定位,确立了“百年百强”北中梦发展战略。据此,我们制定了“十三五”发展规划,为学校发展绘就了宏伟蓝图。 蓝图能不能顺利实现,取决于两个问题:第一个是干部队伍建设,特别是中层干部队伍的建设。毛泽东同志说过:“政治路线确定之后,干部就是决定因素”; 第二个是学校的内部管理体制能否很好地适应学校的发展需求。现在,我们强调的是“两翼齐飞、两轮驱动”,一翼一轮是为国防服务,另一翼一轮就是为山西地方经济科技社会发展服务。为山西的服务,要体现出我们的鲜明特色和突出重点来,这也需要进行管理体制机制改革,特别是学院的管理体制改革。从国家“双一流”建设上看,争创一流竞争十分激烈,不进则退。再从省里提升能力、创一流业绩要求,特别是对人才的渴求、对科技创新、新产业建设花大气力发展上看,对高校特别是老八所高校寄予很大的希望。我们能不能适应省委省政府的要求,能不能适应高等教育给我们带来的巨大发展机遇和挑战,解决这两个问题,至关重要。
这两个问题,就学校现状看,还切实存在不适应要求的方面。关于干部队伍,存在活力不强的倾向。一是年龄偏大,尤其是正处。二是在一个部门甚至一个岗位上干的时间太长。我举几个数字:正处级干部46岁以上的占81%,50岁以上的占近一半,副职45岁以上的占62%。正副职35岁以下的没有人。正职40岁以下的只有2个人,副职40岁以下的只占副职的22%。全校科级干部234名,其中35岁以上的占87.6%;在一个岗位任职超过10年以上的正副职干部有52人占32%,任职8年以上的正职有22人、副职37人,占37%。任职6年以上的正职干部占41.3%,副职占53.6%,正副职加起来任职6年以上,占全校处级干部的一半。这就是我们现在干部队伍的一个状况。
从体制机制方面来看,我们有的学院体量太大,人数都在3000-4000人。有的学院涵盖的学科太多,一级学科就有5-6个。因此,无论是从提升人才培养质量、优化学科结构、保持兵工优势特色,更好地为山西经济社会发展服务上来说,还是从高等教育发展及山西转型发展形势看,都需要我们加大改革力度。干部队伍建设和体制机制改革,是目前我们学校内部管理改革的主要任务。可以说,形势使我们不得不改革,而形势发展更需要我们主动进行改革。
为什么是换届,而不是只补充空缺岗位了事呢?我说是在其位,要谋其政。作为北中大学的新一届校领导班子,我们要担当,要负责,要对得起北中大学的师生,对得起我们制定的宏伟目标。所以说,不进行改革,我们就会落后。落后就实现不了我们的目标,就愧对北中大学师生员工的期望。所以,希望广大干部师生,特别是党员领导干部要认清形势,提高认识,积极主动地融入到换届当中,支持换届,正确处理好个人与他人、个人与组织、个人与学校之间的关系,保证这次换届能顺利地进行。
我想,如果我们每一位同志都能从工作出发,从大局出发,与学校荣辱与共,为了学校事业发展,为了整体干部队伍建设,去思考换届、去对待换届、去参与换届,就不会有那么多的计较,不会有那么多的不愉快,也不会有那么多的纠结。希望大家站在学校长远发展的高度,来正确对待自己的升迁和交流调整。
二、明确了解换届的主要任务
这次换届的主要任务一句话就是解决领导班子和干部的任期制、交流制和年轻化问题。
现在来看任期制,已经是一项不得不实行的制度了。我们从现在开始,根据中央和省里的有关规定,认真执行任期制度。2006年,《北中大学处级干部选拔任用管理规定》就明确规定过:“实行处级干部交流轮岗制度,实行处级干部任期制,每届任期三年,正处级干部在同一岗位连续任职一般不得超过两届”。但是,一直没有严格执行,致使我们中层干部任职超过10年的达到32%,8年以上的达到37%,最长的任职达到17年。关于任期的时间,经前期认真调研、讨论、征求意见,确定形成目前4年为一个任期。这个是根据中央、省里的有关规定,结合兄弟院校普遍实行的现状而选择决定的。山西省高校已换届的,都实行的是4年一个任期。4年一个任期,从干部的成长、历练和工作的完整性等来讲,都是有好处的。所以,我们需要实行任期制。
任期制作用之一,就是有利于干部能上能下。 对于双肩挑的干部来说,干到一定的时期,回到教学科研岗位,好好地发展业务,不觉得丢人。别人也不会认为或猜想是因为某人犯错了而不让干了,是任期制度不让我们再干了。到期了,没有合适的岗位交流,回去任教,这是自然而然的事情,人人都如此,形成了制度化的东西。所以,当事人自然而然也就不会有顾虑了; 从业务干部发展上来看,任期制也是有益的。一个人不会有那么大的精力同时做好业务工作和管理工作。双肩挑干部,首先是干部,其次才是学者。作为干部务求花时间和精力做好管理工作,时间长了必然会影响到教学科研,特别是科研的大发展。从干部的科研绩效上就能看出,我们有相当部分的干部、甚至有的院长、副院长科研绩效不达教授平均科研绩效,有的甚至是零,这就说明有影响,而且还影响不一定小。全校教授2015-2016年度的科研绩效平均是2.8万元,双肩挑的干部相当一部分人只拿到1万多,这里面除了科研周期和其它因素的问题外,双肩挑肯定是一个影响因素。另外,当干部时间长了,静不下心来,坐不住冷板凳,不愿意钻研高难度的科学研究,易把人才荒废了。这个值得我们反思和深思。我们有的双肩挑干部,教学绩效奖能拿7、8万,这说明了什么问题?一说明行政工作投入不足,二说明科研投入也不足。因为上课赚钱容易。久而久之,时间长了,一个干部就容易形成工作进步不大,科研进步同样不大的境地,搞得自己进退两难。有了任期制的实行,当对科研就要产生不利影响时,可以回去好好搞科研。如果年轻,大家也认同,将来还可以再重新任职; 从稳定人才和干部队伍建设上来看,实行任期制,也是需要的。有的干部早早就出道当了双肩挑干部,长期在一个单位任职,搞得后面的人没有希望。而现在情况又是,愿意出来想干事的人越来越多,而且主要盯着学院院长、副院长以及机关的业务处室这些岗位。这个矛盾非常大。学校现在每年以60、70人速度引进优秀年轻博士,即使这样我们教师缺口还是不小。我们引进人才的力度还要加大。近四年我们引进近300名优秀博士,大都是来自“985、211”等高校的优秀人才,如何稳定这批人才,让引进的博士感到有希望,我们必须考虑实行任期制。一个干部干满任期,最多两个任期就要让出岗位,让其他同志来干。这样给年轻的同志搭建干事的平台,也让干部队伍始终充满活力。如果我们不这样做,我们不仅引进不了更多的优秀人才,同样也稳不住已有的人才,会使现有的人才流失。所以,这次换届在一个岗位任满8年的,没有机会交流的,我们希望同志们能够高风亮节,能够从学校的大局出发,主动让位年轻的同志们来接班。这个对稳定人才、引进人才意义非常重大,尤其对我们这样的学校来说,更为重要。任期制实行了,有本事的人都可以来尝试干干,也好让群众来检验究竟谁能干、谁干得好,这样更有利于事业的发展。所以说,任期制过去我们没有严格地实行,这一次要严格执行。我希望任期制从此成为北中大学一条不变的制度,始终坚持下去。只有这样,我们的干部队伍才真正有希望。由于过去没有严格执行任期制,所以这次任期的计算,只好由现在往前推。怎么界定任期够8年?学校有的部门、单位前前后后或多或少发生些变化,学院专业有进有出,部门业务略有调整,名称也有所变化。界定的一个总的基本原则,上午常委会也研究通过,就是在同一个岗位,或者虽然岗位名称有变化,但本质上工作性质没有变化或变化不大,也有连续性,就视为连续任职。比如说,有的学院专业有进出,有调整,但有的同志当书记、院长,始终没有变。有的分管教学、科研也不再细分。这个同理按省委对高校领导的任期界定。双肩挑干部任期届满,如果没有合适的岗位交流,尤其是年龄偏大的同志,就要回教学岗位任教,当好教授,或者到科研机构从事领导。我们的干部选拔任用办法,对科研机构没有绝对限制年龄和任期,适当放宽条件。科研机构将来的发展,要形成业务相对的独立。将来可以根据团队建设和科研情况,成立校级的科研机构。科研机构也算学校的中层机构,领导干部享受处级政治待遇。现在我们以省部级及以上科研机构为主。中央《事业单位领导人员管理暂行规定》第二十七条明确规定:“任期结束后未达到退休年龄界限的事业单位领导人员,适合继续从事专业工作的,鼓励和支持其后续职业发展;其他领导人员,根据本人实际和工作需要,作出适当安排”。
对于我们的专职党政管理干部来说,干得好的,任职届满交流任职。干得不好的,免职或者降职使用。条件许可的,我们鼓励转岗从事教学科研工作。学校现有中层干部98.7%的人,都有专技职称,而且79.4%的同志都是副教授以上职称。234名科级干部中只有5名同志没有职称,其余都是中级以上职称。科级干部中有49个副教授(副高)和4个正高。好多同志的教学和科研都是零,但是占的教师编制,基本工资有的走专技,有的走管理。所以,我们鼓励有专业技术职称的同志退出管理岗、管理岗的同志亦可转到专技岗任教享受“学术恢复期、转岗适应期”待遇,享受两年原职级校内津贴待遇。这一段时间,下面同志们中间有一种说法,实行8年任期交流,最后搞不好只让双肩挑的干部下了,而管理干部下不了几个,这不平衡,形成导向好像是让教授专家下去了,专职干部不下只交流了,影响搞科研人员的积极性。乍一听有道理,其实不是那么回事。就队伍而言,教师始终是主体和中心,学校是教师多,管理干部少。我们的干部队伍从大概念上讲是双肩挑的占大多数,这是主要矛盾。这个不解决,干部队伍良性循环就不可能,年轻有为的教师就看不到干事的机会,也没有干事的平台。教师回去任教,待遇也不影响,教授工资比处级高。纯粹管理岗就不一样了。但这不是说照顾管理岗,管理岗专职干部干不好,同样也得免职或低聘。现在管理岗位专职干部确实存在能上不能下的问题。不能下是因为什么不能下?是因为我们没有认真地对待不能下,是因为考核、管理不严格导致不能下,不是说不应该下。所以,关键是看我们是否能坚持严格考核。这也是为什么这次我们把正处岗位重点工作目标任务与干部的调整提任结合起来的原因。2013年定岗定编的时候,规定管理和专技任选一个,一但选定就属那个性质编制,而且要按选定的考核,不得随意变动。但岗位编制选定后,学校并没有严格执行。结果就出现了现在这种情况,管理岗干部有的工资拿专技工资,校内绩效拿管理岗津贴。这次我们要严格落实,那个岗位就干那个岗位的工作。比如,干部中不少人拥有高级实验师职称,但并不干实验的工作,而真正从事实验工作的人10多年来不能评实验系列的高级职称,因为没有高级职称指标。干部有职称而不干或少干职称要求的任务,但占着职称指标,这势必会影响专任教师的职称晋升。这要求评聘分开。
干部交流任职也是干部队伍建设的重要内容。中央要求干部通过多岗位加强锻炼、培养干部,通过锻炼丰富领导的综合素质、领导水平。同时,根据工作需要,在同一个岗位、同一个部门任职时间较长的,按规定回避的也需要交流。这次干部的交流也是我们换届调整的一个主要任务。这次我们交流的原则, 第一个原则是根据工作需要进行交流,不管任期到否。但任期没到,不是交流的主流。干部任职总的看,还是要保持相对的稳定性。这次规定任职不到一年的不动。 第二个原则是任职时间长的进行交流,这是这次交流的主流,也是要重点解决的问题。在一岗位任满两届或8年的,没有合适岗位交流,就不再双肩挑,就专门回教学科研工作岗位上去。任职10年的,没有特殊情况的,都要回去。退出领导岗位任教的同志,可以给两年的“学术恢复期”。如果主动提出来,年龄又大的,我们还可以保留待遇,给予支持。 对专职管理干部来说,交流主要就是交流轮岗。根据干部的年龄、经历、学科专业背景、班子组成结构,机关与基层、部门与单位之间,人岗相适来考虑进行交流。新提拔的同志,也要考虑任职交流,以便使大家有更多的交流锻炼的机会,以有利于干部的成长。对于不称职,或者调整不能交流,谁都不愿意组合的,要低聘或免职。 作为组织上,要尽可能地考虑人尽其才、人岗相适,充分考虑最大限度地发挥好、调动好广大干部的积极性,做到公平、公正、合理。刚才,王书记讲了对常委进行监督。我想对常委监督首先对我进行监督,欢迎大家对我进行监督,发现我有问题可以直接举报我。 对于干部个人来说,也要正确地估价自己,正确地对待别人。“自知者英,自胜者雄”。人贵有自知之明。清醒认识自我,正确对待自我,才能做到严和实。领导干部要始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的优良作风,尤其注意不要高看自己,不能居功自傲。 一是力戒浮躁。不能看到别人提拔就坐不住了,老觉得自己进步慢,牢骚多,怨别人、怨领导、怨组织。人生有起有落,从政有进退。干部升迁主要是自己要干好,得到组织和群众的认可,才可能有机会。但也不尽然,有时也有机遇、年龄、结构等其它的因素影响。但有一点可以肯定,个人自己没有干好,肯定升迁的希望不大。因此,每遇干部调整,其实也是对干部的考验,看能不能经受得住考验。 二是力戒升官发财。升官发财已经不自觉地成了官场上一种潜规则。好多干部走上犯错误、甚至犯罪的道路,都是因为受这样潜规则的影响。我们看了那么多的忏悔录、警示片,十个有九个人都说是放弃了自己的党性锻炼,放弃了自己的宗旨观,就是想升官发财,最后导致走上了不归路。可以说,这也是改革开放30多年我们党最大的教训。现在,干部务必力戒把升官发财作为当干部的指导思想。一是因为共产党的性质不允许这样,二是党中央从严治党。说到底,根本就在于治这一点,决不允许把升官发财作为当干部的价值观。总书记也强调过,要想升官发财,就不要来当干部,就去经商、去从事实业。所以当干部要知足。“祸莫大于不知足”。要把责任和尽职放在当干部的第一位,把个人利益放在次要的位置,甚至更靠后。这样,才能胸怀信念,才有涵养定力,才可管束欲望,才能保持清正廉洁的政治本色。如果做不到这一点,就不如趁早退出领导岗位,就不要来竞聘当干部。 三是力戒攀比。想攀比、爱攀比是人普遍的心理。但是,当领导干部不能有这样的心理。人比人是要比死人的。重要岗位是有限的,就那么几个,都想去,那不可能,总有去不了,而且去不了的是多数。因此,还是要正确地估价自己,正确地对待别人。
干部年轻化既是自然规律,不以人的意志为转移,也是干部队伍建设的必然要求。干部队伍要正态分布,老中青三结合,也是我校目前干部队伍现状要求重视解决的问题。目前,40岁以下的正处级干部仅有2人。40岁以下的副处也只占副处的五分之一。而35岁以下的中层干部没有人。这次能不能选一些35岁以下的干部?从干部队伍老中青三结合正态分布看,我们是头重脚轻,不成正态分布。干部队伍年轻化,也是我们这次换届绕不开的一个话题。这次换届调整,年龄不能任满一个任期,也就是年龄超过56周岁(1961年4月30日以前出生)的,不再提名进入新的任期,根据本人情况安排适当工作。年龄大的(如50岁以上的),或者在一个岗位任职时间长的,没有合适的岗位交流的,不再双肩挑,让位年轻的同志,支持年轻同志干工作。学校也鼓励专职管理干部转任教师。提任干部要倾向年轻干部,这是解决年轻化问题的一个必然要求。希望大家要明白、要理解、要支持,这是北中大学事业长远发展的需要。毛泽东同志说过,要不拘一格地选用优秀的新干部。事业的发展,要求干部队伍不断补充新生力量。没有优秀的新干部源源不断地提拔上来,“我们的事业就会中断。”毛泽东反对论资排辈。他说:“要充分相信青年人,绝大多数是会胜任的”,“青年人不比我们弱”。但是,我们也不搞一刀切。我们对教学科研机构和省部级及以上的科研机构,对负责人年龄可以放宽。对于干部年轻化,我希望在民主推荐干部的时候,大家要充分把握这一点。只有我们大家共同努力,我们北中大学干部队伍的年轻化才有可能实现,仅靠常委和领导班子是不完善的,需要大家的支持。
所以,我们中层干部这次换届的主要任务,就是根据中央和省委的有关要求,以学科建设为龙头,以学校发展愿景为目标,结合学校发展实际和现状,对机构职能设置进行适当调整,同时坚持新时期好干部标准,坚持“百年百强”的建设目标和“十三五”规划目标任务相结合,进行选人用人,努力培养造就具有铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。坚持从严治党、从严治吏,坚持公开公平公正,充分发扬民主,又有效集中的干部选拔工作程序和纪律,坚持统筹考虑、分类分步、积极稳妥的思路,真正选出一批忠诚、干净、担当、优秀的好干部,选出一批结构优、素质良、功能强的好班子,调整出一个心平气顺、风正劲足、朝气蓬勃的好面貌、好风气,为学校发展目标的顺利实现提供坚强的组织保证。
三、严格程序,坚持民主集中制,扎实做好换届工作
一是严格程序。这次换届的主要程序就是正处平调、提拔,然后是副处平调、提拔,最后是科研机构的调整提任。因为考虑到教学审核评估,考虑到科研机构自身的规律,我们会将学院和科研机构的正副职同时考虑进行。无论是平调、提拔,还是民主推荐,都要坚持程序,按程序有序地进行。
二是坚持发扬民主。刚才,安书记在说明《方案》内容时,已把本次换届民主推荐的原则和基本内容作了说明。这次干部换届调整工作,我们要坚持发扬民主。这个民主不是过去的大民主、海民主,不是我们大家一直诟病的过去的海选干部方式。我们一直在思考,如何更科学地发扬民主,了解真实的民意,改进完善民主推荐。我们要从相对熟悉了解、相对知情的角度发扬民主,让熟悉的人推荐自己了解的干部。我们看干部也不仅仅是看选干部这一次的民意,要把平时组织对干部德才的了解、干部的年度任期考核情况、干部的工作实绩、平常群众的口碑、“六查”情况、党风廉政情况、违纪等情况综合考虑,结合干部的任职经历、个人意向、个人学科专业背景、管理能力、性格特征、气质类型等情况,来全面考察干部的真实情况,既注重群众公认,又不能把推荐票等同于选举票,简单以票取人。中央《事业单位领导人员管理暂行规定》第十四条就明确规定:“综合分析人选的考察考核、一贯表现和人岗相适等情况,全面历史辩证地作出评价,既重管理能力、专业水平和工作实绩,更重政治品质、道德品行,防止简单以票或者以分取人”。我们调整中层领导班子,就是要坚持从学校工作大局出发,以有利于单位部门事业发展、班子建设和充分发挥干部才干为目的,突出人岗相适,优化班子结构,实现合理搭配和优势互补。
同时,我们也不搞大规模的竞岗。省委发布的有关完善竞争性选拔干部的指导意见中明确说,“竞争上岗在本单位、本系统中进行,因领导职位出现空缺,本单位、本系统符合资格条件人数较多、且人选意见不宜集中的,可以进行竞争上岗。要坚持从实际出发,不能把竞争性选拔作为干部选拔的主要方式,甚至唯一方式。本单位、本系统人选意见比较集中的,一般不适合进行竞争选拔,不能硬性规定竞争选拔的频次和比例”。所以,十八大以后,这是个很大的变化。但是,我们要把个人报岗与组织调配和选任相结合,把组织调配与岗位有限的竞争相结合。即使搞公开竞争上岗,也不搞简单的以票取人。能不能上,还要看人岗相适,看一系列的条件。
三是这次平调、提拔要与岗位目标任务紧密结合。刘校长刚才就这次换届机构职能调整及正处级岗位重点目标任务作了说明。这次换届,我们虽然不搞全员竞争上岗,但是每个人的上岗要与岗位重点目标任务挂钩。首先干部本人要根据学校的目标提出自己的目标任务,进行填表,自己标明看法、思路。其次,无论平调、提拔,初步人选确定以后,都要与本人就目标任务见面,如果能承担就上岗,如果不能承担就另请高明。第三,宣布任职以后,要与本人签订完成任务的保证书,学校还要通过年度考核、届中考核、任期考核,来考核干部个人任务的完成情况,考核结果与干部的升降相结合。
四是这次换届调整要统筹考虑、分类分步推进。这次换届,大体按照先平调、后选拔任用、先正职后副职、最后进行科研机构干部的调整和选拔任用实施。基本上按照公布组织机构、岗位职数和岗位条件、任务目标,现任中层正副职干部平调自荐报岗,民主推荐,资格审查及“六查”,调整交流、选拔任用、任职公示,任职前谈话和宣布任职等程序进行,希望能用一个半月的时间,把工作基本完成。这是一项复杂的系统工程,我们一定要把这项工作做细做实做好。
这次会后,现任中层正职干部,要按照选拔任用办法、岗位要求和个人实际,报名自荐平调交流岗位,填写《北中大学2017年中层干部换届自荐表》,同时做出换届调整纪律承诺。每个人必须报1-3个意向岗位,以便党委做通盘考虑。报岗是一件严肃的事情,希望大家认真对待,根据自己的学科专业情况、任职经历和个性特点等综合考虑、认真思考,客观地、实事求是地去按要求报岗。
四、纪律和要求
刚才,纪委王书记已就严守换届纪律作了很好的安排和要求,希望同志们务必认真执行。下面,就纪律我再强调几点。
第一要严格调整程序,严格落实干部工作主体责任和监督责任。校党委一定会严格按照规定的原则、标准、条件、程序办事,坚持一步不少、一步不乱、一步不变,分类推进、分步实施,确保合法合规,防止随意变通、程序空转。校纪委要严肃执纪问责,认真查处干部群众信访举报,防止干部“带病提拔”,确保监督到位。要认真查处诬告陷害、制造谣言等非组织活动,确保换届调整风清气正。
第二要遵守纪律。首先要遵守干部选拔任用纪律,严守政治规矩。各级干部、参与换届调整交流的人员要严格遵守有关纪律和要求,正确对待换届调整交流。再重申一遍,不准拉关系、递条子跑官要官,不准打电话、发短信拉票贿选,不准拉拉扯扯、团团伙伙、拉帮结派干扰组织意图,不准我行我素、跑风漏气、谣言破坏选任环境,坚决杜绝“说情风”“关系网”“利益链”。把纪律和规矩挺在前面,把中央和省委的要求贯穿工作始终,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许上有政策、下有对策。要严格问责追究,以“零容忍”态度对待违反政治纪律、组织纪律的行为,对干部调整交流工作中的违纪行为,一律按照有关规定给予严肃处理。
第三要遵守干部纪律,遵守党的纪律。坚决服从组织决定,是干部应有的态度和觉悟。我们的干部队伍,整体素质是好的,政治素质是高的。选拔任用办法规定,不服从组织分配,没有组织原则,没有全局观念,纯粹以个人好恶和个人利益出发的,想不动就不动、想不下就不下的,要批评教育直至组织处理。在“两学一做”学习教育活动中,我们也在着力解决一些党员精神不振的问题,不守政治纪律政治规矩的问题,不按组织原则办事的问题,利己主义严重,工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为,不起先锋模范作用等问题。希望各级干部能够从讲政治的高度出发,加强组织性、纪律性要求,增强大局观念、全局意识,在涉及个人职务变动问题上,正确对待自己,正确对待组织决定,正确理解组织意图。识大体、顾大局、守纪律,不计个人得失,自觉做到个人服从组织,下级服从上级,小道理服从大道理,愉快地服从组织安排。所以,我们要进一步严明作风要求,校党委未公布任免决定前,现任中层干部要坚守岗位,恪尽职守,确保各项工作平稳运行、有序推进,这也是对我们干部的考验。如因工作失职造成不良后果,将按有关规定予以问责。任用决定公布后,按规定要求时间内完成工作交接,有特殊情况在规定期限内不能到任的,要向校党委报告并经批准。无正当理由拒不服从组织调整和交流轮岗决定的,一周内不到岗工作的,免去所任职务。
第四要增强主人翁责任感。我们的干部要不抱怨、不埋怨。抱怨和埋怨既体现不了对学校的热爱,也对学校发展没有任何好处。我们要的是多一些脚踏实地的工作,多一些对干部的公平公正评价,多一些对学校工作的理解和支持,多一些对学校未来的思考和信心,希望各个部门、各级干部共同努力,切实保证我校干部换届工作有序、健康、平稳开展,用铁的纪律和规矩保证学校选人用人工作风清气正,开创我校“十三五”科学发展以及和谐稳定的新局面。
谢谢大家!
篇3:中层领导班子换届和干部调整动员大会院长讲话
中层领导班子换届和干部调整动员大会院长讲话
老师们,同志们:
经过一段时间的认真准备,今天,我校内部机构部分设置调整和中层领导班子换届、干部调整工作就正式启动了。
前半年多时间,就机构设置调整和干部换届调整,我们开过不同层面的座谈会,征求过意见。校领导班子也几次召开务虚会,就方案和办法进行过几次专题研讨。现在,《北中大学中层领导干部选拔任用办法》已经常委会研究通过,并下发文件公布。有关机构设置及干部职数调整方案,经校长办公会、常委会研究通过,并报省教育厅、省编办同意,今天再次经常委会正式通过。为了搞好这次换届调整工作,在几位领导讲的基础上,我再讲几点意见:
一、提高对换届的思想认识,增强积极支持换届工作的自觉性
去年10月,我们召开了学校第二次党代会,完成了校党委换届,明确提出了建设创新发展引领、具有鲜明特色和重要影响的高水平教学研究型大学的办学定位,确立了“百年百强”北中梦发展战略。据此,我们制定了“十三五”发展规划,为学校发展绘就了宏伟蓝图。 蓝图能不能顺利实现,取决于两个问题:第一个是干部队伍建设,特别是中层干部队伍的建设。毛泽东同志说过:“政治路线确定之后,干部就是决定因素”; 第二个是学校的内部管理体制能否很好地适应学校的发展需求。现在,我们强调的是“两翼齐飞、两轮驱动”,一翼一轮是为国防服务,另一翼一轮就是为山西地方经济科技社会发展服务。为山西的服务,要体现出我们的鲜明特色和突出重点来,这也需要进行管理体制机制改革,特别是学院的管理体制改革。从国家“双一流”建设上看,争创一流竞争十分激烈,不进则退。再从省里提升能力、创一流业绩要求,特别是对人才的渴求、对科技创新、新产业建设花大气力发展上看,对高校特别是老八所高校寄予很大的希望。我们能不能适应省委省政府的要求,能不能适应高等教育给我们带来的巨大发展机遇和挑战,解决这两个问题,至关重要。
这两个问题,就学校现状看,还切实存在不适应要求的方面。关于干部队伍,存在活力不强的倾向。一是年龄偏大,尤其是正处。二是在一个部门甚至一个岗位上干的时间太长。我举几个数字:正处级干部46岁以上的占81%,50岁以上的占近一半,副职45岁以上的占62%。正副职35岁以下的没有人。正职40岁以下的只有2个人,副职40岁以下的只占副职的22%。全校科级干部234名,其中35岁以上的占87.6%;在一个岗位任职超过10年以上的正副职干部有52人占32%,任职8年以上的正职有22人、副职37人,占37%。任职6年以上的正职干部占41.3%,副职占53.6%,正副职加起来任职6年以上,占全校处级干部的一半。这就是我们现在干部队伍的一个状况。
从体制机制方面来看,我们有的学院体量太大,人数都在3000-4000人。有的学院涵盖的学科太多,一级学科就有5-6个。因此,无论是从提升人才培养质量、优化学科结构、保持兵工优势特色,更好地为山西经济社会发展服务上来说,还是从高等教育发展及山西转型发展形势看,都需要我们加大改革力度。干部队伍建设和体制机制改革,是目前我们学校内部管理改革的主要任务。可以说,形势使我们不得不改革,而形势发展更需要我们主动进行改革。
为什么是换届,而不是只补充空缺岗位了事呢?我说是在其位,要谋其政。作为北中大学的新一届校领导班子,我们要担当,要负责,要对得起北中大学的师生,对得起我们制定的宏伟目标。所以说,不进行改革,我们就会落后。落后就实现不了我们的目标,就愧对北中大学师生员工的期望。所以,希望广大干部师生,特别是党员领导干部要认清形势,提高认识,积极主动地融入到换届当中,支持换届,正确处理好个人与他人、个人与组织、个人与学校之间的关系,保证这次换届能顺利地进行。
我想,如果我们每一位同志都能从工作出发,从大局出发,与学校荣辱与共,为了学校事业发展,为了整体干部队伍建设,去思考换届、去对待换届、去参与换届,就不会有那么多的计较,不会有那么多的不愉快,也不会有那么多的纠结。希望大家站在学校长远发展的高度,来正确对待自己的升迁和交流调整。
二、明确了解换届的主要任务
这次换届的主要任务一句话就是解决领导班子和干部的任期制、交流制和年轻化问题。
现在来看任期制,已经是一项不得不实行的制度了。我们从现在开始,根据中央和省里的有关规定,认真执行任期制度。2006年,《北中大学处级干部选拔任用管理规定》就明确规定过:“实行处级干部交流轮岗制度,实行处级干部任期制,每届任期三年,正处级干部在同一岗位连续任职一般不得超过两届”。但是,一直没有严格执行,致使我们中层干部任职超过10年的达到32%,8年以上的达到37%,最长的任职达到17年。关于任期的时间,经前期认真调研、讨论、征求意见,确定形成目前4年为一个任期。这个是根据中央、省里的有关规定,结合兄弟院校普遍实行的现状而选择决定的。山西省高校已换届的,都实行的是4年一个任期。4年一个任期,从干部的成长、历练和工作的完整性等来讲,都是有好处的。所以,我们需要实行任期制。
任期制作用之一,就是有利于干部能上能下。 对于双肩挑的干部来说,干到一定的时期,回到教学科研岗位,好好地发展业务,不觉得丢人。别人也不会认为或猜想是因为某人犯错了而不让干了,是任期制度不让我们再干了。到期了,没有合适的岗位交流,回去任教,这是自然而然的事情,人人都如此,形成了制度化的东西。所以,当事人自然而然也就不会有顾虑了; 从业务干部发展上来看,任期制也是有益的。一个人不会有那么大的精力同时做好业务工作和管理工作。双肩挑干部,首先是干部,其次才是学者。作为干部务求花时间和精力做好管理工作,时间长了必然会影响到教学科研,特别是科研的大发展。从干部的科研绩效上就能看出,我们有相当部分的干部、甚至有的院长、副院长科研绩效不达教授平均科研绩效,有的甚至是零,这就说明有影响,而且还影响不一定小。全校教授2015-2016年度的科研绩效平均是2.8万元,双肩挑的干部相当一部分人只拿到1万多,这里面除了科研周期和其它因素的问题外,双肩挑肯定是一个影响因素。另外,当干部时间长了,静不下心来,坐不住冷板凳,不愿意钻研高难度的科学研究,易把人才荒废了。这个值得我们反思和深思。我们有的双肩挑干部,教学绩效奖能拿7、8万,这说明了什么问题?一说明行政工作投入不足,二说明科研投入也不足。因为上课赚钱容易。久而久之,时间长了,一个干部就容易形成工作进步不大,科研进步同样不大的境地,搞得自己进退两难。有了任期制的实行,当对科研就要产生不利影响时,可以回去好好搞科研。如果年轻,大家也认同,将来还可以再重新任职; 从稳定人才和干部队伍建设上来看,实行任期制,也是需要的。有的干部早早就出道当了双肩挑干部,长期在一个单位任职,搞得后面的人没有希望。而现在情况又是,愿意出来想干事的人越来越多,而且主要盯着学院院长、副院长以及机关的业务处室这些岗位。这个矛盾非常大。学校现在每年以60、70人速度引进优秀年轻博士,即使这样我们教师缺口还是不小。我们引进人才的力度还要加大。近四年我们引进近300名优秀博士,大都是来自“985、211”等高校的优秀人才,如何稳定这批人才,让引进的博士感到有希望,我们必须考虑实行任期制。一个干部干满任期,最多两个任期就要让出岗位,让其他同志来干。这样给年轻的同志搭建干事的平台,也让干部队伍始终充满活力。如果我们不这样做,我们不仅引进不了更多的优秀人才,同样也稳不住已有的人才,会使现有的人才流失。所以,这次换届在一个岗位任满8年的,没有机会交流的,我们希望同志们能够高风亮节,能够从学校的大局出发,主动让位年轻的同志们来接班。这个对稳定人才、引进人才意义非常重大,尤其对我们这样的学校来说,更为重要。任期制实行了,有本事的人都可以来尝试干干,也好让群众来检验究竟谁能干、谁干得好,这样更有利于事业的发展。所以说,任期制过去我们没有严格地实行,这一次要严格执行。我希望任期制从此成为北中大学一条不变的制度,始终坚持下去。只有这样,我们的干部队伍才真正有希望。由于过去没有严格执行任期制,所以这次任期的计算,只好由现在往前推。怎么界定任期够8年?学校有的部门、单位前前后后或多或少发生些变化,学院专业有进有出,部门业务略有调整,名称也有所变化。界定的一个总的基本原则,上午常委会也研究通过,就是在同一个岗位,或者虽然岗位名称有变化,但本质上工作性质没有变化或变化不大,也有连续性,就视为连续任职。比如说,有的学院专业有进出,有调整,但有的同志当书记、院长,始终没有变。有的分管教学、科研也不再细分。这个同理按省委对高校领导的任期界定。双肩挑干部任期届满,如果没有合适的岗位交流,尤其是年龄偏大的同志,就要回教学岗位任教,当好教授,或者到科研机构从事领导。我们的干部选拔任用办法,对科研机构没有绝对限制年龄和任期,适当放宽条件。科研机构将来的发展,要形成业务相对的独立。将来可以根据团队建设和科研情况,成立校级的科研机构。科研机构也算学校的中层机构,领导干部享受处级政治待遇。现在我们以省部级及以上科研机构为主。中央《事业单位领导人员管理暂行规定》第二十七条明确规定:“任期结束后未达到退休年龄界限的事业单位领导人员,适合继续从事专业工作的,鼓励和支持其后续职业发展;其他领导人员,根据本人实际和工作需要,作出适当安排”。
对于我们的专职党政管理干部来说,干得好的,任职届满交流任职。干得不好的,免职或者降职使用。条件许可的,我们鼓励转岗从事教学科研工作。学校现有中层干部98.7%的人,都有专技职称,而且79.4%的同志都是副教授以上职称。234名科级干部中只有5名同志没有职称,其余都是中级以上职称。科级干部中有49个副教授(副高)和4个正高。好多同志的教学和科研都是零,但是占的教师编制,基本工资有的走专技,有的走管理。所以,我们鼓励有专业技术职称的同志退出管理岗、管理岗的同志亦可转到专技岗任教享受“学术恢复期、转岗适应期”待遇,享受两年原职级校内津贴待遇。这一段时间,下面同志们中间有一种说法,实行8年任期交流,最后搞不好只让双肩挑的干部下了,而管理干部下不了几个,这不平衡,形成导向好像是让教授专家下去了,专职干部不下只交流了,影响搞科研人员的积极性。乍一听有道理,其实不是那么回事。就队伍而言,教师始终是主体和中心,学校是教师多,管理干部少。我们的干部队伍从大概念上讲是双肩挑的占大多数,这是主要矛盾。这个不解决,干部队伍良性循环就不可能,年轻有为的教师就看不到干事的机会,也没有干事的平台。教师回去任教,待遇也不影响,教授工资比处级高。纯粹管理岗就不一样了。但这不是说照顾管理岗,管理岗专职干部干不好,同样也得免职或低聘。现在管理岗位专职干部确实存在能上不能下的问题。不能下是因为什么不能下?是因为我们没有认真地对待不能下,是因为考核、管理不严格导致不能下,不是说不应该下。所以,关键是看我们是否能坚持严格考核。这也是为什么这次我们把正处岗位重点工作目标任务与干部的调整提任结合起来的原因。2013年定岗定编的时候,规定管理和专技任选一个,一但选定就属那个性质编制,而且要按选定的考核,不得随意变动。但岗位编制选定后,学校并没有严格执行。结果就出现了现在这种情况,管理岗干部有的工资拿专技工资,校内绩效拿管理岗津贴。这次我们要严格落实,那个岗位就干那个岗位的工作。比如,干部中不少人拥有高级实验师职称,但并不干实验的工作,而真正从事实验工作的人10多年来不能评实验系列的高级职称,因为没有高级职称指标。干部有职称而不干或少干职称要求的任务,但占着职称指标,这势必会影响专任教师的职称晋升。这要求评聘分开。
干部交流任职也是干部队伍建设的重要内容。中央要求干部通过多岗位加强锻炼、培养干部,通过锻炼丰富领导的综合素质、领导水平。同时,根据工作需要,在同一个岗位、同一个部门任职时间较长的,按规定回避的也需要交流。这次干部的交流也是我们换届调整的一个主要任务。这次我们交流的原则, 第一个原则是根据工作需要进行交流,不管任期到否。但任期没到,不是交流的主流。干部任职总的看,还是要保持相对的稳定性。这次规定任职不到一年的不动。 第二个原则是任职时间长的进行交流,这是这次交流的主流,也是要重点解决的问题。在一岗位任满两届或8年的,没有合适岗位交流,就不再双肩挑,就专门回教学科研工作岗位上去。任职10年的,没有特殊情况的,都要回去。退出领导岗位任教的同志,可以给两年的“学术恢复期”。如果主动提出来,年龄又大的,我们还可以保留待遇,给予支持。 对专职管理干部来说,交流主要就是交流轮岗。根据干部的年龄、经历、学科专业背景、班子组成结构,机关与基层、部门与单位之间,人岗相适来考虑进行交流。新提拔的同志,也要考虑任职交流,以便使大家有更多的交流锻炼的机会,以有利于干部的成长。对于不称职,或者调整不能交流,谁都不愿意组合的,要低聘或免职。 作为组织上,要尽可能地考虑人尽其才、人岗相适,充分考虑最大限度地发挥好、调动好广大干部的积极性,做到公平、公正、合理。刚才,王书记讲了对常委进行监督。我想对常委监督首先对我进行监督,欢迎大家对我进行监督,发现我有问题可以直接举报我。 对于干部个人来说,也要正确地估价自己,正确地对待别人。“自知者英,自胜者雄”。人贵有自知之明。清醒认识自我,正确对待自我,才能做到严和实。领导干部要始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的优良作风,尤其注意不要高看自己,不能居功自傲。 一是力戒浮躁。不能看到别人提拔就坐不住了,老觉得自己进步慢,牢骚多,怨别人、怨领导、怨组织。人生有起有落,从政有进退。干部升迁主要是自己要干好,得到组织和群众的认可,才可能有机会。但也不尽然,有时也有机遇、年龄、结构等其它的因素影响。但有一点可以肯定,个人自己没有干好,肯定升迁的希望不大。因此,每遇干部调整,其实也是对干部的考验,看能不能经受得住考验。 二是力戒升官发财。升官发财已经不自觉地成了官场上一种潜规则。好多干部走上犯错误、甚至犯罪的道路,都是因为受这样潜规则的影响。我们看了那么多的忏悔录、警示片,十个有九个人都说是放弃了自己的党性锻炼,放弃了自己的宗旨观,就是想升官发财,最后导致走上了不归路。可以说,这也是改革开放30多年我们党最大的教训。现在,干部务必力戒把升官发财作为当干部的指导思想。一是因为共产党的性质不允许这样,二是党中央从严治党。说到底,根本就在于治这一点,决不允许把升官发财作为当干部的价值观。总书记也强调过,要想升官发财,就不要来当干部,就去经商、去从事实业。所以当干部要知足。“祸莫大于不知足”。要把责任和尽职放在当干部的第一位,把个人利益放在次要的位置,甚至更靠后。这样,才能胸怀信念,才有涵养定力,才可管束欲望,才能保持清正廉洁的政治本色。如果做不到这一点,就不如趁早退出领导岗位,就不要来竞聘当干部。 三是力戒攀比。想攀比、爱攀比是人普遍的心理。但是,当领导干部不能有这样的心理。人比人是要比死人的。重要岗位是有限的,就那么几个,都想去,那不可能,总有去不了,而且去不了的是多数。因此,还是要正确地估价自己,正确地对待别人。
干部年轻化既是自然规律,不以人的意志为转移,也是干部队伍建设的必然要求。干部队伍要正态分布,老中青三结合,也是我校目前干部队伍现状要求重视解决的问题。目前,40岁以下的正处级干部仅有2人。40岁以下的副处也只占副处的五分之一。而35岁以下的中层干部没有人。这次能不能选一些35岁以下的干部?从干部队伍老中青三结合正态分布看,我们是头重脚轻,不成正态分布。干部队伍年轻化,也是我们这次换届绕不开的一个话题。这次换届调整,年龄不能任满一个任期,也就是年龄超过56周岁(1961年4月30日以前出生)的,不再提名进入新的任期,根据本人情况安排适当工作。年龄大的(如50岁以上的),或者在一个岗位任职时间长的,没有合适的岗位交流的,不再双肩挑,让位年轻的同志,支持年轻同志干工作。学校也鼓励专职管理干部转任教师。提任干部要倾向年轻干部,这是解决年轻化问题的一个必然要求。希望大家要明白、要理解、要支持,这是北中大学事业长远发展的需要。毛泽东同志说过,要不拘一格地选用优秀的新干部。事业的发展,要求干部队伍不断补充新生力量。没有优秀的新干部源源不断地提拔上来,“我们的事业就会中断。”毛泽东反对论资排辈。他说:“要充分相信青年人,绝大多数是会胜任的”,“青年人不比我们弱”。但是,我们也不搞一刀切。我们对教学科研机构和省部级及以上的科研机构,对负责人年龄可以放宽。对于干部年轻化,我希望在民主推荐干部的时候,大家要充分把握这一点。只有我们大家共同努力,我们北中大学干部队伍的年轻化才有可能实现,仅靠常委和领导班子是不完善的,需要大家的支持。
所以,我们中层干部这次换届的主要任务,就是根据中央和省委的有关要求,以学科建设为龙头,以学校发展愿景为目标,结合学校发展实际和现状,对机构职能设置进行适当调整,同时坚持新时期好干部标准,坚持“百年百强”的建设目标和“十三五”规划目标任务相结合,进行选人用人,努力培养造就具有铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。坚持从严治党、从严治吏,坚持公开公平公正,充分发扬民主,又有效集中的干部选拔工作程序和纪律,坚持统筹考虑、分类分步、积极稳妥的思路,真正选出一批忠诚、干净、担当、优秀的好干部,选出一批结构优、素质良、功能强的好班子,调整出一个心平气顺、风正劲足、朝气蓬勃的好面貌、好风气,为学校发展目标的顺利实现提供坚强的组织保证。
三、严格程序,坚持民主集中制,扎实做好换届工作
一是严格程序。这次换届的主要程序就是正处平调、提拔,然后是副处平调、提拔,最后是科研机构的调整提任。因为考虑到教学审核评估,考虑到科研机构自身的规律,我们会将学院和科研机构的正副职同时考虑进行。无论是平调、提拔,还是民主推荐,都要坚持程序,按程序有序地进行。
二是坚持发扬民主。刚才,安书记在说明《方案》内容时,已把本次换届民主推荐的原则和基本内容作了说明。这次干部换届调整工作,我们要坚持发扬民主。这个民主不是过去的大民主、海民主,不是我们大家一直诟病的过去的海选干部方式。我们一直在思考,如何更科学地发扬民主,了解真实的民意,改进完善民主推荐。我们要从相对熟悉了解、相对知情的角度发扬民主,让熟悉的人推荐自己了解的干部。我们看干部也不仅仅是看选干部这一次的民意,要把平时组织对干部德才的了解、干部的年度任期考核情况、干部的工作实绩、平常群众的口碑、“六查”情况、党风廉政情况、违纪等情况综合考虑,结合干部的任职经历、个人意向、个人学科专业背景、管理能力、性格特征、气质类型等情况,来全面考察干部的真实情况,既注重群众公认,又不能把推荐票等同于选举票,简单以票取人。中央《事业单位领导人员管理暂行规定》第十四条就明确规定:“综合分析人选的考察考核、一贯表现和人岗相适等情况,全面历史辩证地作出评价,既重管理能力、专业水平和工作实绩,更重政治品质、道德品行,防止简单以票或者以分取人”。我们调整中层领导班子,就是要坚持从学校工作大局出发,以有利于单位部门事业发展、班子建设和充分发挥干部才干为目的,突出人岗相适,优化班子结构,实现合理搭配和优势互补。
同时,我们也不搞大规模的竞岗。省委发布的有关完善竞争性选拔干部的指导意见中明确说,“竞争上岗在本单位、本系统中进行,因领导职位出现空缺,本单位、本系统符合资格条件人数较多、且人选意见不宜集中的,可以进行竞争上岗。要坚持从实际出发,不能把竞争性选拔作为干部选拔的主要方式,甚至唯一方式。本单位、本系统人选意见比较集中的,一般不适合进行竞争选拔,不能硬性规定竞争选拔的频次和比例”。所以,十八大以后,这是个很大的变化。但是,我们要把个人报岗与组织调配和选任相结合,把组织调配与岗位有限的竞争相结合。即使搞公开竞争上岗,也不搞简单的以票取人。能不能上,还要看人岗相适,看一系列的条件。
三是这次平调、提拔要与岗位目标任务紧密结合。刘校长刚才就这次换届机构职能调整及正处级岗位重点目标任务作了说明。这次换届,我们虽然不搞全员竞争上岗,但是每个人的上岗要与岗位重点目标任务挂钩。首先干部本人要根据学校的目标提出自己的目标任务,进行填表,自己标明看法、思路。其次,无论平调、提拔,初步人选确定以后,都要与本人就目标任务见面,如果能承担就上岗,如果不能承担就另请高明。第三,宣布任职以后,要与本人签订完成任务的保证书,学校还要通过年度考核、届中考核、任期考核,来考核干部个人任务的完成情况,考核结果与干部的升降相结合。
四是这次换届调整要统筹考虑、分类分步推进。这次换届,大体按照先平调、后选拔任用、先正职后副职、最后进行科研机构干部的调整和选拔任用实施。基本上按照公布组织机构、岗位职数和岗位条件、任务目标,现任中层正副职干部平调自荐报岗,民主推荐,资格审查及“六查”,调整交流、选拔任用、任职公示,任职前谈话和宣布任职等程序进行,希望能用一个半月的时间,把工作基本完成。这是一项复杂的系统工程,我们一定要把这项工作做细做实做好。
这次会后,现任中层正职干部,要按照选拔任用办法、岗位要求和个人实际,报名自荐平调交流岗位,填写《北中大学2017年中层干部换届自荐表》,同时做出换届调整纪律承诺。每个人必须报1-3个意向岗位,以便党委做通盘考虑。报岗是一件严肃的事情,希望大家认真对待,根据自己的学科专业情况、任职经历和个性特点等综合考虑、认真思考,客观地、实事求是地去按要求报岗。
四、纪律和要求
刚才,纪委王书记已就严守换届纪律作了很好的安排和要求,希望同志们务必认真执行。下面,就纪律我再强调几点。
第一要严格调整程序,严格落实干部工作主体责任和监督责任。校党委一定会严格按照规定的原则、标准、条件、程序办事,坚持一步不少、一步不乱、一步不变,分类推进、分步实施,确保合法合规,防止随意变通、程序空转。校纪委要严肃执纪问责,认真查处干部群众信访举报,防止干部“带病提拔”,确保监督到位。要认真查处诬告陷害、制造谣言等非组织活动,确保换届调整风清气正。
第二要遵守纪律。首先要遵守干部选拔任用纪律,严守政治规矩。各级干部、参与换届调整交流的人员要严格遵守有关纪律和要求,正确对待换届调整交流。再重申一遍,不准拉关系、递条子跑官要官,不准打电话、发短信拉票贿选,不准拉拉扯扯、团团伙伙、拉帮结派干扰组织意图,不准我行我素、跑风漏气、谣言破坏选任环境,坚决杜绝“说情风”“关系网”“利益链”。把纪律和规矩挺在前面,把中央和省委的要求贯穿工作始终,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许上有政策、下有对策。要严格问责追究,以“零容忍”态度对待违反政治纪律、组织纪律的行为,对干部调整交流工作中的违纪行为,一律按照有关规定给予严肃处理。
第三要遵守干部纪律,遵守党的纪律。坚决服从组织决定,是干部应有的态度和觉悟。我们的干部队伍,整体素质是好的,政治素质是高的。选拔任用办法规定,不服从组织分配,没有组织原则,没有全局观念,纯粹以个人好恶和个人利益出发的,想不动就不动、想不下就不下的,要批评教育直至组织处理。在“两学一做”学习教育活动中,我们也在着力解决一些党员精神不振的问题,不守政治纪律政治规矩的问题,不按组织原则办事的问题,利己主义严重,工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为,不起先锋模范作用等问题。希望各级干部能够从讲政治的高度出发,加强组织性、纪律性要求,增强大局观念、全局意识,在涉及个人职务变动问题上,正确对待自己,正确对待组织决定,正确理解组织意图。识大体、顾大局、守纪律,不计个人得失,自觉做到个人服从组织,下级服从上级,小道理服从大道理,愉快地服从组织安排。所以,我们要进一步严明作风要求,校党委未公布任免决定前,现任中层干部要坚守岗位,恪尽职守,确保各项工作平稳运行、有序推进,这也是对我们干部的考验。如因工作失职造成不良后果,将按有关规定予以问责。任用决定公布后,按规定要求时间内完成工作交接,有特殊情况在规定期限内不能到任的,要向校党委报告并经批准。无正当理由拒不服从组织调整和交流轮岗决定的,一周内不到岗工作的,免去所任职务。
第四要增强主人翁责任感。我们的干部要不抱怨、不埋怨。抱怨和埋怨既体现不了对学校的热爱,也对学校发展没有任何好处。我们要的是多一些脚踏实地的工作,多一些对干部的公平公正评价,多一些对学校工作的理解和支持,多一些对学校未来的思考和信心,希望各个部门、各级干部共同努力,切实保证我校干部换届工作有序、健康、平稳开展,用铁的纪律和规矩保证学校选人用人工作风清气正,开创我校“十三五”科学发展以及和谐稳定的新局面。
谢谢大家!