班子调整主持词 本文关键词:班子,主持词,调整
班子调整主持词 本文简介:会议主持词各位领导、同志们:同志们,按照市局机构改革的统一安排,今天我们召开全体干部大会,主要内容是由市局宣布机构改革调整基层单位领导班子的决定和任命副科级分局长、稽查局长的决定。参加今天大会的有市局副局长**同志,市局货物和劳务税科科长**同志,我局前任领导班子成员*局长、*局长,以及新任职的**
班子调整主持词 本文内容:
会议主持词
各位领导、同志们:
同志们,按照市局机构改革的统一安排,今天我们召开全体干部大会,主要内容是由市局宣布机构改革调整基层单位领导班子的决定和任命副科级分局长、稽查局长的决定。参加今天大会的有市局副局长**同志,市局货物和劳务税科科长**同志,我局前任领导班子成员*局长、*局长,以及新任职的**局长和我局全体干部。让我们以热烈的掌声对*局长一行的到来表示欢迎!
今天的会议有五项议程,一是由市局*科长宣读任职文件,二是离任*局长讲话,三是新任*局长讲话,四是新任纪检组长*讲话,五是市局*局长讲话。
现在,进行会议第一项议程:请市局*科长宣读任职文件,大家欢迎。
进行会议第二项议程:让我们以热烈的掌声欢迎即将离任的*文水局长讲话。
进行会议第三项议程:让我们以热烈的掌声欢迎新任县局党组书记、局长**同志讲话。
进行会议第四项议程:请新任县局纪检组长**讲话,大家欢迎。
进行会议第五项议程,请市局**局长讲话,大家欢迎。
刚才,市局*科长宣读了关于对**县局领导班子成员人事调整的决定和副科级分局长、稽查局长任职的决定;**局长深情回顾了在**几年来的工作经历,深切表达了对在座全体干部的深厚感情,并对**国税的未来寄予了美好的祝愿。**局长作了热情洋溢的发言,对我们**今后的工作方向理清了思路;市局*局长的讲话,对**局长和**近年来的工作给予了充分肯定,对**局长作了介绍,对县局新任领导班子和全体干部寄予了殷切的希望。这次市局对**局领导班子的调整,是对我局领导班子的加强,是我局政治生活中的一件大事,我代表**局全体干部对市局的决定表示坚决拥护和服从。
我们要在新班子的带领下,继续发扬团结、和谐、争先的优良传统,全体干部要一如既往地、像支持**同志一样支持**局长的工作。我和在座全体干部相信,在市局和县委、县政府的正确领导下,在**局长的带领下,我们局各项工作将得到更好更快更全面的发展。
篇2:20XX年乌审召镇领导班子工作总结
2010年乌审召镇领导班子工作总结 本文关键词:领导班子,工作总结,年乌审召镇
2010年乌审召镇领导班子工作总结 本文简介:乌审召镇领导班子工作总结中共乌审召镇委员会乌审召镇人民政府(2011年1月)2010年,我镇在旗委、政府的坚强领导下,团结带领全镇广大党员和各族干部群众,坚持以科学发展观为统领,深入贯彻落实旗委十三届六次全委会精神,围绕年初工作安排,立足自身实际,创新工作举措,迎难而上,团结协作,开拓进取,真抓实干
2010年乌审召镇领导班子工作总结 本文内容:
乌审召镇领导班子工作总结
中共乌审召镇委员会
乌审召镇人民政府
(2011年1月)
2010年,我镇在旗委、政府的坚强领导下,团结带领全镇广大党员和各族干部群众,坚持以科学发展观为统领,深入贯彻落实旗委十三届六次全委会精神,围绕年初工作安排,立足自身实际,创新工作举措,迎难而上,团结协作,开拓进取,真抓实干,全镇经济社会保持了又好又快发展势头,巩固发展了政通人和、安定和谐的良好局面,各项工作任务圆满完成。
一、统筹谋划,重点突破,地区可持续发展竞争力日渐增强
按照旗委提出的“一核三带一廊”发展战略和全域乌审城乡统筹发展新思路,及时调整发展重点,依托工业增实力,转移农牧民促统筹,加大投入,夯实基础,地区综合实力明显增强。
(一)坚持发展第一要务,地区发展后劲显著增强。
一是负重加压,综合实力稳步提升。全年财政收入实现5000万元,完成任务的143%。城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入预计分别达到19452元和9540元,比上年增加1200元。干部职工工资足额发放。二是逆势奋起,项目建设有新突破。远兴江山20万吨二甲基甲酰胺项目、碱湖试验站120万吨/年干馏煤多联产项目建成投产。40万吨液化天然气、60万吨烯烃、2万吨吡啶10万吨草甘膦以及5.9万吨下游产品项目也将陆续上马。三是加大投入,基础设施建设日臻完善。修通镇区至移民区约3公里道路;投资1800万元完成镇区6.2公里104405平方米道路补修工程;投资8.2万元维修了镇区广场喷泉及景观照明设施,广场草坪全部实现了喷灌;投资800多万元在镇区实施了集中供暖工程;加快城乡统筹试点社区基础设施建设,实施供水、硬化、绿化、亮化工程和市政管网等项目,累计完成基建投资3500万元。另外,乌嘎高速、阿小一级公路完成征地工作,正在积极建设中。
(二)坚持增收富民,农牧民生活水平明显提高。
一是发展林沙产业促增收。发挥沙产业协会组织作用,帮助农牧民销售各类沙生灌木16万吨,惠及农牧民约2000户,户均年增收约8000元。二是抓好劳务输出促增收。成立乌审召镇人力资源开发公司,结合资源、地域优势,加大组织引导,发展劳务经济,广大农牧民增收渠道进一步拓宽。三是发展二、三产业促增收。鼓励、扶持搬迁农牧民发展二、三产业,激活民间资本,带动农牧民增收。四是落实政策促增收。不折不扣兑现各项惠农政策,保障农牧民政策性收入不减不降。
(三)坚持集约发展,城乡统筹稳妥推进。
成立乌审召镇城乡统筹工作委员会,深入推进试点社区统筹工作任务。邀请旗委、政府领导就全旗城乡统筹内容和主要措施进行了专题培训;组织领导干部赴四川参加了城乡统筹专题培训班;镇内举行了“城乡统筹业务骨干专题培训班”,全体干部职工和两级人大代表、政协委员及企业代表、农牧民代表共150多人参加了培训;在各嘎查村和社区开展了“城乡统筹进基层巡回宣讲活动”9场(次),培训村民代表、致富能手500多人。试点社区的总体规划编制完成,正在编制450户棚户区改造、设施农业示范园、商业一条街等规划。续建11栋移民住宅楼,现已完成土建工程,正在进行内部装修。就业培训方面,选送40余人参加了电焊、家电维修、民族文化传承、农牧家乐接待等技能技术培训。发布企业招工用工信息,与新引进的4家螺旋藻厂签订就业安置协议,解决安置本地区劳动力40人。积极构筑土地流转平台,完成原浩勒报吉机关1860亩国有土地置换工作。加快组建农牧业投资公司步伐,推进土地草牧场规模化经营,建设生态型集约化草原牧业,组建农牧民专业合作经济组织1个,成立了生态绿化公司和人力资源开发公司。
(四)坚持生态优先,生态状况明显好转。
继续坚持“封、造、禁、管”并举的方针,年内,围绕工业园区、旅游区、镇区和移民区周边及公路沿线,开展了大规模的植树造林活动,完成人工造林2万亩,机械造林5万亩,飞播造林10万亩。累计投入资金2500多万元在移民区、乌审召庙和省道215线等主要公路两侧栽种了樟子松、旱柳等苗木5000多株,新增绿化面积600亩。投资4800万元建设了2万亩樟子松基地。投资110万元购买了万寿菊、牵牛花等景观花卉,补植镇区道路两旁枯死树木1500多株,并对乌审召庙区12棵古树进行了保护复壮。落实退牧还草项目40万亩。严格执行禁牧禁垦政策,与护林员签订了禁牧工作责任状,加大禁牧督查力度,切实加快植被恢复,生态建设成果得到全面保护。
(五)坚持统筹兼顾,城镇面貌日新月异。
进一步完善镇区规划,坚持规划先行,高标准适度推进城乡统筹示范区建设,重点做好道路管网。继续推进移民区附属工程建设,为转移农牧民创造良好的居住环境。积极发展商贸流通和现代物流业,完成省道215线至嘎鲁图到乌审召高速公路连接道路约3.5公里土地征用工作;在乌审召庙移民区建成道路1.5公里;依托东乌铁路浩勒报吉火车站和工业园区站,规划建设一处集汽修、商贸、餐饮住宿为一体的现代汽车物流园区,目前正在报批手续。大力推进村容村貌整治,以创建全国文明旗和首家中国人居环境示范城镇为契机,重点对农牧户房前屋后、嘎查村和集市周边、公路沿线进行整治,统一粉刷省道215线两侧农牧户房屋37户9620平方米。全面加强城市管理,成立园林绿化队,切实优化广大干部群众的工作生活环境,着力打造现代化宜居宜业城镇和生态园林式化工项目区。
二、关注民生,保障民生,和谐社会建设取得新进展
始终把关注民生,保障民生作为加快发展的根本出发点和落脚点,统筹兼顾经济发展与社会事业进步,着力提高公共服务水平,发展成果普惠广大群众。
(一)抓基础,教育、卫生事业全面发展。
一是优先发展教育。深化教育教学改革,加强教师队伍建设,深入实施素质教育,促进教育公平。继续加大教育投入力度,投资680多万元对查汗淖学校进行了硬化、美化。提高“两基”成果,适龄人口入学率为100%,辍学率为零。二是完善医疗卫生体系。认真开展农村牧区新型合作医疗,农牧民参合率达95.6%。进一步加强疾病预防控制工作,通过流动医院免费为农牧民健康体检,使广大农牧民在家门口就能接受常见病的检查和治疗。
(二)抓投入,文化旅游产业不断壮大。
按照全旗“一核三带一廊”布局,科学合理规划,大力开发乌审召生态、宗教、工业旅游。成立了乌审召旅游区管委会和全旗首家国际旅行社乌审召分社,配备精干人员以公司化运作方式强力策划包装乌审召旅游区,进一步扩大知名度。加大庙区周边住户拆迁力度,推进乌审召旅游区二期工程建设,成为全国首批“低碳旅游示范地”,引导旅游业向低碳化发展。积极发展文博事业,完善乌审召展览馆基础设施。加快发展农牧家乐旅游服务业,突出包装2家特色牧家乐游。大力传承马头琴文化,围绕创建中国马头琴文化之都,成立马头琴音乐协会1个,组建马头琴文化独贵龙6个,培育马头琴文化户400户。举办嘎查村、社区以及机关干部马头琴培训班9期,参训学员已全部培训成为马头琴初级人才。广播电视事业取得新进展,镇区实现了数字电视信号覆盖。大力发展广场文化,丰富干部群众精神文化生活。组织机关、文化站、社区和驻镇各单位轮流举办广场消夏晚会,推动精神文明创建和群众文化活动全面兴起,引导广大农牧民形成崇尚文化、崇尚文明、崇尚和谐的良好氛围。自4月份以来,在惠泽社区和绿洲社区工作人员的积极带动下,镇区居民充分利用早晨及下午黄金时间,坚持跳起了广场健身舞,让广大居民由原来的喝酒、闲聊、赌博等不良习惯向跳健身舞、打乒乓球、下棋和嘎查村社区文艺队演出等良好健康的生活方式转变,受到社会各界一致好评。成功举办了第四届“乌仁海齐”剪羊毛大赛和第六届“牧民之子”文体节及查木舞文化节,有效丰富了广大农牧民群众的精神文化生活。
(三)抓保障,民生得到持续改善。
镇党委、政府始终坚持以民为本,切实维护好、实现好、发展好广大人民群众的切身利益,有序推进各类民生事业,最大限度地满足人民群众的物质文化生活需求,在倾力兑现年初提出的为民办十件实事的基础上,多渠道开展民生工作,使广大群众学有优教、劳有丰酬、病有良医、老有颐养、住有宜居。一是扶助奖励68名大学生,发放奖金93000元;二是给水源地农牧民每亩耕地发放补贴120元,有效缓解了吃水困难问题;三是走访慰问了全镇140户老困难党员和老干部,发放慰问金6万多元;四是积极与帮扶单位联系,在春耕期间为巴汉淖村送去化肥600袋;五是举办驾驶、烹饪、民俗礼仪等农牧民技能培训班13期,累计培训农牧民786人次;六是安排资金28000元,为20名五保人员统一缴纳了养老保险。
(四)抓落实,各项常规工作圆满完成。
——人口和计划生育工作,各项政策措施得到有效落实,年度人口与计划生育指标全面完成。
——政法综治工作,以综治服务中心为龙头,强化社会治安综合治理,坚持副科以上领导干部包村、一般干部包社、派出所民警包片办法,进一步落实包村包片责任制,建立嘎查村社区包社干部综治维稳信息员制度,确保平安乌审召创建抓出成效。推动普法宣传教育,编制法制宣传栏12期,悬挂横幅15条,张贴标语20多条,发放《农牧民法律知识读本》1000本,散发传单2000余份,农牧民安全防范意识进一步提高。
——统战民族宗教工作,认真贯彻各项方针政策,大力加强同党外人士和非公有制经济人士的联系。积极推广使用蒙古语言文字,进一步规范了门牌匾蒙古语言文字的使用。积极开展反邪教宣传教育,按照“四个纳入”要求,保证了反邪教工作与其它各项工作统筹安排,协调开展。
——信访工作,认真实施领导接待、领导包案等各项制度,积极变上访为主动下访,努力将各种矛盾解决在萌芽状态,有效防止了矛盾的激化。今年针对反映强烈的水源地问题,镇党委、政府主要领导亲自挂帅采取召开社员会、逐户走访的方式进行专题调研,通过和农牧民谈心、帮助农牧民解决生产生活实际困难,并就整体搬迁做了大量宣传动员和摸底调查工作,得到老百姓的广泛赞誉。一年来,共化解各类矛盾纠纷17起。
——精神文明建设工作,强化创建全国文明旗各类指标宣传,认真组织开展了“保护环境、爱护公共设施,做文明好市民”签名活动和共建文明社区,低碳生活“2+1”主题实践活动等公民道德建设各项宣传活动,通过活动,使人民群众的思想道德水平有了进一步提高。
——宣传工作,紧紧围绕第一要务,重点宣传了中央一号文件、党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神和镇党委、政府开展创先争优活动的思路、措施和做法,进一步提升了我镇的良好发展前景、投资环境和整体形象。同时,积极利用自治区、市、旗各大媒体宣传我镇,共在各类报刊杂志发表稿件60余篇,有力推动了全镇经济社会各项事业蓬勃发展。
——民主管理、民主监督机制进一步完善。政务、财务公开更加规范,使政府工作的透明度进一步提高。
——环境保护和综合治理,按照ISO14001环境管理体系的要求,大力加强环境保护和综合治理工作,环境质量明显改善,行政服务水平有效提高。
——妇女工作,与驻镇2所信用社协调,为农牧民妇女发放345万元创业贷款,251名创业妇女得到实惠。认真开展了“博爱一日捐”献爱心活动。以募捐、手拉手、领导干部帮扶和协调上级部门帮扶等方式资助了31名贫困留守儿童和8名贫困女大学生。
今年我们还圆满完成了第六次全国人口普查工作任务。此外,人大、纪检、人武、共青团、工会、安全生产、信息化等各项工作均按照上级部门要求,完成了各项工作任务。
三、夯实执政基础,提高执政能力,党的建设全面加强
(一)思想政治建设。以党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神和科学发展观为学习宣传重点,邀请旗党校讲师进行了2次专题讲座。有效发挥镇党委中心组学习表率作用和镇全体干部职工每周一集中学习载体作用,采取副科以上领导带头讲课,党员干部轮流带学方式进一步加强党员干部学习教育。充分利用党员现代远程教育,加强对农牧民的思想政治教育,深入开展了党员干部理论业务学习活动,使广大干部群众在思想观念上有了新的转变和提高。
(二)基层组织建设。一是以发展嘎查村事业为抓手,推进基层党组织工作迈上新台阶。投资100多万元建成乌审召嘎查活动阵地。投资2580万元集中打造了惠泽、绿洲、查汉淖尔3个社区活动阵地。二是以机关、社区和“两新”组织党建为依托,不断丰富基层组织建设工作。继续开展机关效能建设活动,实行机关工作人员效能责任追究办法,进一步完善机关干部管理各项制度。认真实施岗位目标责任制考核。成立镇考核领导小组,制订了党建、综治、计生、廉政建设等工作目标考核办法,进一步明确了工作任务和目标要求。新成立非公有制企业党支部2个,各项工作正在逐步完善中。三是以载体活动为着力点,不断筑牢基层党组织建设根基。以深入开展创先争优活动、城乡企党组织“3+1”互助共建活动和全市“73215工程”各项活动为载体,广大党员特别是领导干部带头深入农牧户家中问寒问暖,帮助群众解决生产生活中遇到的困难和问题,实实在在兑现承诺。创先争优活动兑现承诺环节,机关支部广大党员累计兑现慰问金、慰问品折合人民币17600元。
(三)党风廉政建设。认真执行党风廉政建设责任制。严格贯彻落实“三重一大”制度,加强廉政风险防范管理。“四权四制”工作顺利实施,制定出台实施方案并印发村民代表会议、村务监督等配套制度,选出嘎查村、社区村民代表154人。以学习贯彻《廉政准则》和《党政领导干部廉洁从政若干规定》为主要内容,组织编排了干部群众喜闻乐见的三句半表演,并参加了旗纪委监察局举办的“廉政文化走进农村牧区巡回演出”。组团赴嘎鲁图、无定河学习了两镇党建和廉政文化建设的先进做法。组织全体干部职工和嘎查村“两委”班子成员积极参与全旗开展的廉政文化知识测试答题活动。深入开展了廉政文化进家庭活动,向镇广大家庭发放了“争创学习廉洁文明和谐家庭,建设全国文明旗”、“致全旗领导干部配偶、子女及家属的一封信”,引导家庭成员特别是领导干部的家庭成员共同把好家庭廉政关,形成了家庭保廉、促廉、助廉的良好风气。
(四)机关作风建设。以制度建设为突破口,狠抓领导班子和干部队伍建设。进一步完善了领导班子科学决策机制,形成党政领导班子“合心、合拍、合力”的良好氛围。健全和完善干部职工学习工作生活制度,明确职责,规范行为,全镇上下形成高效务实的良好工作氛围。同时,将旗委、政府下达的各项工作指标层层分解,责任到人,实行“党政主要领导全盘抓,分管领导牵头抓,一般干部具体抓,嘎查村干部共同抓”的工作机制。
(五)创先争优活动。今年以来,我们以“立足跨越发展,打造全旗经济社会发展强镇,建设生态休闲旅游名镇”为目标;以“团结务实筑堡垒,和谐稳定促发展,创先争优建强镇”为主题;通过组建“二、三、四、五”梯队;开展“三个一”实践活动;构筑“五民”服务措施;争取达到“六个一”和“三大建设”要求,深入开展了创先争优活动。活动中,发放《乌审召镇创先争优活动内宣手册》400余册,《创先争优活动明白纸》500余份。召开了城乡企党组织“3+1”互助共建活动结对启动仪式,互助结对工作成效显著。邀请帮扶我镇各嘎查村社区的企事业单位和结对旗直机关、企业单位,与嘎查村社区同过组织生活15次,开展结对活动40多场次;慰问老党员、困难党员、贫困户110余户,发放慰问金及慰问品价值6万多元;联系旗体育局为绿洲社区送去部分体育活动器材;争取到合作医疗保险费110900元;联系昌泰化工有限公司为巴汉淖村维修道路15公里;浩勒报吉村与结对互助企业等3家驻村企业、巴汉淖村广大党员与旗高级中学全体党员教师分别在七一举行了庆七一联谊会,联谊会前由党建指导员进行了党课辅导。开展了“迎接建党89周年,争做创先争优先锋”知识竞赛活动,组织获奖选手、全镇优秀党务工作者、优秀共产党员、部分嘎查村老党员、机关党支部全体党员60余人赴革命圣地延安进行了学习考察。
总之,过去的一年,我镇经济工作、社会事业和党的建设均取得了可喜成绩,这是旗委、政府正确领导的结果,是镇党委、政府团结带领全镇各族人民不懈努力的结果。同时,我们也深知工作中仍有诸多不足,恳请考核组领导和与会同志提出批评意见。在充满希望的2011年,我们将团结带领全镇各族人民,继续做大生态,做强、做长、做优天然气化工产业,依托园区、镇区、景区全面推进城乡统筹步伐,大力发展品牌文化,构建和谐社会,为全旗实现“三年翻两番,争当全市科学发展、跨越发展、和谐发展排头兵”的宏伟目标而不懈努力!
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篇3:市公推直选村(居)党组织领导班子成员试点工作方案
市公推直选村(居)党组织领导班子成员试点工作方案 本文关键词:公推,直选,党组织,试点,工作方案
市公推直选村(居)党组织领导班子成员试点工作方案 本文简介:开展“公推直选”村党组织领导班子成员试点工作方案(征求意见稿)2011年,我市村党组织任期届满,将进行换届。为认真贯彻落实党的十七届四中全会精神,进一步扩大基层党内民主,加强基层党组织建设,经市委研究同意,在全市范围内开展村党组织领导班子成员“公推直选”试点工作。根据我市实际,制定本试点工作方案。一
市公推直选村(居)党组织领导班子成员试点工作方案 本文内容:
开展“公推直选”村党组织领导班子成员
试点工作方案(征求意见稿)
2011年,我市村党组织任期届满,将进行换届。为认真贯彻落实党的十七届四中全会精神,进一步扩大基层党内民主,加强基层党组织建设,经市委研究同意,在全市范围内开展村党组织领导班子成员“公推直选”试点工作。根据我市实际,制定本试点工作方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等党内法规的有关规定,创新选人用人机制,拓宽选人用人渠道,探索、改进和完善基层干部选拔任用方式和基层党组织选举办法,进一步建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度,以选优配强村党组织领导班子,特别是党组织书记为重点,通过民主选举,把政治素质高、群众基础好、发展思路清、工作能力强的优秀党员选拔到基层党组织领导班子中来,为推动全市经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。
二、基本原则
(一)坚持党管干部原则;
(二)坚持任人唯贤、德才兼备、以德为先原则;
(三)坚持依法选举,严格执行党内法规和扩大党内基层民主,保障党员民主权利相结合的原则;
(四)坚持民主、公开、竞争、择优原则;
(五)坚持民主集中制原则。
三、职数配备、任职条件和要求
(一)职数配备
村党组织领导班子的配备,按照精干、高效、调优、配强的要求,各地可结合各村人口、经济发展规模和党员数量等实际情况合理确定领导班子成员名额。支部委员会一般由3至5人组成,最多不超过7人;总支部委员会一般由5至7人组成,最多不超过9人。
村党组织设书记1人,副书记职数由各乡镇党委视情况确定。
(二)任职条件和要求
1、严格选人标准。候选对象要坚决贯彻执行党的路线和方针政策,遵纪守法,廉洁奉公,作风民主,办事公道,热心为民服务,思想政治素质好,带富能力强,组织协调能力强(具体标准见附件1)。
2、改善班子结构。村党组织领导班子成员以25至50岁的中青年为主,新进班子人员原则上应在48周岁以下、初中以上文化程度,村(居)党组织书记原则上不超过55周岁。各村党组织领导班子成员中至少要有一名35周岁以下、大专以上学历的委员和一名女性委员。
3、培养后备人才。积极推选“能人党员”和知识层次较高的年轻人进入村党组织领导班子;选派乡镇机关、事业单位优秀年轻干部到村任职;注重选拔优秀大学生村干部进入党组织领导班子。
四、实施步骤
整个试点工作分准备阶段、实施阶段和总结阶段3个阶段进行。具体安排如下:
(一)准备阶段
1、确定试点单位。每个县(市、区)确定1个村作为开展“公推直选”的试点单位。
2、成立工作机构。县(市、区)、乡镇、村成立“公推直选”工作领导小组和工作机构,组织力量做好村党组织建设、领导班子和书记队伍建设情况的调查分析。
3、制定工作方案。各乡镇结合实际情况,制定试点工作实施方案,上报县(市、区)委组织部。
4、加强宣传引导。充分运用横幅、板报、公开栏以及印发宣传材料等多种形式,广泛宣传开展村党组织领导班子成员“公推直选”的重要意义,营造良好的工作氛围。
(二)实施阶段
1、发布公告
乡镇、村通过各类媒体,政务、村务公开栏和告党员公开信等形式向党员、群众发布公告,公布职位、任职条件、方法程序和时间安排等。
2、公开推荐
公开推荐村党组织书记、副书记及委员初步候选人。主要采取以下四种办法:
(1)党组织推荐。各乡镇党委可以从乡镇机关、村及企事业单位符合条件的正式党员中,提名推荐党组织书记、副书记及委员初步候选人。村党组织可采取自上而下、上下结合的办法,组织党员民主推荐党组织书记、副书记及委员初步候选人。
(2)党员联名举荐。按照任职条件,10名以上党员可以书面形式联名向村党组织举荐书记、副书记及委员初步候选人。
(3)群众联名举荐。按照任职条件,10户以上村民(社区居民)可以书面形式联名向村党组织举荐书记、副书记及委员初步候选人。
(4)个人报名自荐。党员个人自荐由本人直接向村党组织书面提出。
公开推荐过程中,每人限报一个职位。党员、群众联名举荐和党组织推荐的,应征得本人同意;党员个人自荐和党员、群众联名举荐所报职位不一致时,采用征求党员个人意见形式确定提名职位;党员个人不作选择的,由党组织推荐确定其提名职位。
3、资格审查
乡镇党委对推荐、举荐或自荐的村党组织书记、副书记及委员初步候选人,依照任职条件逐一进行资格审查和初步考察,符合条件的确认为村党组织书记、副书记和委员初步候选人;不符合条件的,应及时作出说明。对确定的初步候选人必须进行公示,公示时间不少于5天,公示期间群众反映的意见应及时进行调查核实并及时妥善处理。
4、民主推荐
组织全体党员、非党员村组干部、部分村民(社区居民)代表等对书记、副书记及委员初步候选人进行无记名投票推荐,根据得票多少,产生书记、副书记及委员预备候选人。
民主推荐采取会议投票形式,以村为单位集中进行。大会由乡镇党委派员主持。主要程序为:①召开全体党员、村(组)干部、村民代表会议,上届村党组织书记代表上届委员会作任期工作报告;②讨论并通过工作报告决议;③村党组织书记初步候选人就村经济社会发展、党的建设和精神文明建设等问题,提出自己任职期间的责任目标和实现这些目标的保证措施;④组织推荐,公布推荐职位、任职条件、推荐范围,提供被推荐人员名册、简历等基本资料,提出有关要求;⑤填写推荐票;⑥统计推荐票;⑦向乡镇党委汇报推荐情况。
委员预备候选人比实际应选人数按40%的差额比例推荐;书记、副书记预备候选人比实际应选人数多二至三人。
5、组织考察
乡镇党委对民主推荐产生的书记、副书记及委员预备候选人进行全面考察,召开党委会议,确定书记、副书记及委员正式候选人,并公示5天以上。委员正式候选人的差额比例不低于应选人数的20%;书记、副书记正式候选人的差额人数为一至二人,在民主推荐中形不成差额的也可进行等额选举。
6、直接选举
各村召开党员大会直接选举产生党组织书记、副书记、委员。书记、副书记、委员一起选举产生,分三张选票。
选举时,有选举权的到会人数超过应到会人数(应到会人数的界定,详见附件2)的五分之四,符合法定人数,会议方可进行。选举一律采用无记名投票的方式,被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半,始得当选。如果得票超过半数的被选举人多于应选名额时,按得票多少为序,至取足应选名额为止。如遇票数相等不能确定当选人时,应就票数相等的被选举人重新投票,得票多的当选。如得票超过半数的被选举人少于应选名额,对不足的名额可另行选举,另行选举时可按照得票多少重新确定被选举人。如果当选的委员接近应选名额,经大会同意,也可不再选举。
7、上级党委批复
将选举结果报乡镇党委批准,并报县(市、区)委组织部备案。
(三)总结阶段
试点工作结束后,要进行认真总结,并形成书面总结材料报市委组织部。
五、有关要求
1、加强组织领导。开展“公推直选”村党组织领导班子成员试点是对基层干部选拔方式的一个新探索,是一项十分严肃的政治任务。各县(市、区)要认真研究、周密部署,抓好换届选举工作的各个环节,把工作做实、做细。为加强对“公推直选”村党组织领导班子成员试点工作的领导,确保“公推直选”工作的公开、公平、公正,各县(市、区)要成立“公推直选”村党组织领导班子成员试点工作领导小组,负责“公推直选”试点工作的组织实施。
2、充分发扬民主。进一步拓宽党内民主渠道,既充分尊重群众,相信群众,走群众路线,又坚决维护党章赋予党员的权利,使选举结果既反映群众意愿,又充分体现党员的意志,真正把带头致富、带领群众致富能力强,热心于基层党组织工作、群众信得过的优秀党员选拔进村党组织领导班子。
3、严肃选举纪律。要严肃村党组织领导班子成员“公推直选”试点工作纪律,不定组织意图,不定“调子”,不搞“陪选”,充分落实好党员和群众的知情权、参与权、选择权和监督权,引导党员群众正确行使自己的民主权利。
负责组织实施“公推直选”的工作人员应当遵守下列纪律和要求:
(1)不得在选举工作中隐瞒歪曲事实真相,或者泄漏酝酿、讨论“公推直选”工作内容;
(2)不准将掌握的竞选者的状况、准备的竞选资料等内容随意透露给他人;
(3)不得有违反公平、公正原则的行为;
(4)凡与参选人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的亲属,应实行公务回避。
参选人如有违反下列纪律之一的,视其情节轻重,给予批评教育、通报批评、直至取消竞选资格,情节严重的,按照有关规定进行严肃处理:
(1)以宴请、赠送财物等方式进行拉票、贿选的;
(2)对他人的投票行为进行暗示、指使、串联、威胁的;
(3)以任何方式宴请推荐人、选举人和工作人员,或送礼品礼金,或邀请他人参加可能影响推荐和选举公正活动的;
(4)在演讲及其它场合对他人进行人身攻击的。
对试点工作过程中出现的不正之风和非组织活动尤其是家族势力、宗派势力的干预和贿选等行为要严肃查处,重大问题要及时上报上级党委。
4、要加强对“公推直选”的全过程宣传报道工作。要运用多种宣传媒介,大力宣传“公推直选”的范围、条件、程序及改革的意义;做到全过程公开透明,使广大党员干部积极关注、充分了解“公推直选”工作,增强党员的民主意识、权利意识、主体意识和责任意识,激发广大党员和群众的参与热情,扩大党员和群众的参与面。
附件1:
公推直选村党组织领导班子成员
任职条件
(一)委员任职条件
1、具有被选举权的中共正式党员,具有履行职责所需要的理论水平和政治素质,认真贯彻落实科学发展观,坚决执行党的基本路线和方针政策;
2、具有较强的事业心、责任感,具有“双带”致富能力、确保农村稳定的本领,讲团结,顾大局,作风民主,廉洁奉公,公道正派,在群众中有较高的威信;
3、有一定的工作经验和工作协调能力;
4、原则上具有初中以上文化程度,年龄男一般不超过55周岁,女一般不超过50周岁,身体健康。初次任职原则上要具有高中以上文化程度,年龄一般不超过48周岁。
有下列情形之一者,不得推选为村党组织委员会委员候选人:
(1)违反国家法律、法规正被立案调查的;
(2)受到党纪、政纪处分的,按照《中国共产党纪律处分条例》等有关规定不能作为委员候选人的;
(3)不遵纪守法,不履行党员和公民义务的;
(4)2年内曾被评为不合格党员或正受党内处分的,5年内本人或其直系亲属违反计划生育政策的;
(5)在担任委员期间,政绩平平,组织和群众不满意,在民主评议中,被评为不合格的。
(二)副书记任职条件
党组织副书记除应具备委员任职条件外,还应具备以下条件:
1、群众基础较好,事业心、责任心强,乐于奉献,热心为群众、为集体服务;
2、有开拓创新精神,有带头创造财富、带领群众致富、带动一方共富的觉悟和本领;
3、熟悉党务工作。
(三)书记任职条件
党组织书记除应具备委员、副书记任职条件外,还应具备以下条件:
1、能带头学习并坚定不移地执行党的路线、方针、政策;
2、能统揽全局工作,组织领导能力强,有解决全村经济和社会发展重大问题的组织协调能力和决策能力;
3、能牢固树立宗旨观念,热心为群众谋利益,艰苦奋斗,乐于奉献,积极带头致富和带领广大群众共同致富;
4、坚持党性原则,清正廉洁,作风正派,秉公办事。
附件2:
因特殊情况可不计入党员大会应到人数的党员类型
党员因下列情况不能参加选举的,经报上级党组织同意,并经党员大会通过,可以不计算在应到会人数之内:
(1)患有精神病或者其他疾病导致不能表达本人意志的;
(2)虽未受到留党察看以上党纪处分,但正在服刑的;
(3)年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的;
(4)工作调动、下派锻炼、蹲点、外出学习或工作等半年以上,按规定应转走正式组织关系而没有转走的;
(5)长期在外工作、学习,本人明确表示放弃参加选举的。
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