公司财务管理制度范本 本文简介：?òD?ìú???¨2?óD?T1???2???1üàí???èμúò???×ü?òμúò?ì??a?ó??2???1üàí￡?1?·?2???1¤×÷￡?′ù??1????-óaòμ??μ?·￠?1￡?ìá??1????-??Dò?￡??ù?Y1ú?òóD1?2???1üàí·¨1????èoí
公司财务管理制度范本 本文内容：
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篇2：农村信用合作社章程(范本)
农村信用合作社章程(范本) 本文关键词：范本，章程，农村信用合作社
农村信用合作社章程(范本) 本文简介：中国人民银行各省、自治区、直辖市分行，深圳经济特区分行：现将《农村信用合作社章程（范本）》、《农村信用合作社县级联合社章程（范本）》印发给你们，请转发至中国人民银行县（市）支行、农村信用合作社县联社及农村信用合作社，以指导各地农村信用社及县级联社制定本社章程。附一：农村信用合作社章程（范本）第一章总
农村信用合作社章程(范本) 本文内容：
中国人民银行各省、自治区、直辖市分行，深圳经济特区分行：
现将《农村信用合作社章程（范本）》、《农村信用合作社县级联合社章程（范本）》印发给你们，请转发至中国人民银行县（市）支行、农村信用合作社县联社及农村信用合作社，以指导各地农村信用社及县级联社制定本社章程。
附一：
农村信用合作社章程（范本）
第一章
总则
第一条
本社名称：
本社地址：
本社注册资本：
第二条
本社是在本社区范围内依法设立的，由社员入股组成、实行社员民主管理、主要为社员提供金融服务的农村合作金融机构。
第三条
本社是独立的企业法人，依法享有民事权利，承担民事义务，以本社全部资产对外承担有限责任。
第四条
本社以全部法人资产，依法自主经营、自负盈亏，其财产、合法权益和依法开展的业务活动受国家法律保护，任何单位和个人不得侵犯和干涉。
第五条
本社的宗旨是：为本社社员服务、为本社区农业和农村经济发展服务。
第六条
本社的经营活动，除中国人民银行有特别规定外，均在本社区内开展。本社主要为社员提供金融服务，在充分满足社员正当资金需求的前提下，剩余资金可运用于非社员。
第七条
本社坚持入社自愿、社员所有、利益共享、风险共担、民主管理、勤俭办社的原则。
第八条
本社积极向县（市）农村信用合作社联合社（以下简称县联社）入股，接受县联社的管理。
第九条
本社遵守国家法律、行政法规和规章，贯彻执行国家金融方针政策，执行全国统一的农村信用合作社业务、财务、会计、劳动工资等规章制度，依法接受中国人民银行的监督管理。
第二章
经营范围
第十条
经中国人民银行批准，本社经营下列人民币业务：
（一）办理存款、贷款、票据贴现、国内结算业务；
（二）办理个人储蓄业务；
（三）代理其他银行的金融业务；
（四）代理收付款项及受托代办保险业务；
（五）买卖政府债券；
（六）代理发行、代理兑付、承销政府债券；
（七）提供保管箱业务；
（八）在县联社统一办理资金融通调剂业务；
（九）办理中国人民银行批准的其他业务。
第三章
社员
第十一条
本社社员分为个体社员、团体社员和职工社员。
凡在本社区的农户，承认本社章程，承担社员义务，均可申请入社，按规定缴纳股金，成为本社个体社员。
凡地处本社区域内的各类具有法人资格的经济组织，承认本社章程，承担社员义务，均可申请入社，经本社理事会批准，按规定缴纳股金，成为本社团体社员。
本社职工要按规定缴纳股金，成为本社职工社员。
第十二条
社员权利：
（一）选举权和被选举权；
（二）获得本社金融服务的优先权和优惠权；
（三）对本社工作及工作人员提出建议、批评，进行监督或质询；
（四）享有股金红利和利润返还权；
（五）本社终止后依法取得本社剩余财产；
（六）享有本社为社员举办的文化等公益事业的权利。
第十三条
社员义务：
（一）遵守本社章程，执行社员代表大会、理事会的各项决议；
（二）缴纳股金；
（三）以其所缴纳股金为限对本社的债务承担责任；
（四）维护本社的利益和信誉，支持本社的合法经营；
（五）在本社开户，积极在本社存款；
（六）宣传办社的意义，协助发展社员。
第十四条
对本社有突出贡献的社员，可给予精神鼓励或物质奖励；对违反本社章程的，本社有权给予批评教育。
第十五条
社员退股，应向本社理事会提出书面申请，经理事会同意后，办理退股手续。
第四章
股金
第十六条
本社股金每股10元人民币。个体社员每人至少入
股；团体社员每个至少入
股；职工社员每人至少入
股。单个社员的最高持股额不得超过本社股本金总额的百分之二。
第十七条
缴纳股金必须以现金方式进行，不得以其他债权、实物资产和有价证券等折价入股。
第十八条
本社使用记名式股金证，作为社员资格证明和股金所有权证明。社员不能以股金证在本社以外设定质押。社员持有的股本金，经向本社办理登记手续后可以转让。股权可依法继承。
第十九条
年底财务决算之前退股的，不支付当年股息红利。
第五章
组织机构
第二十条
社员代表大会是本社权力机构，由本社社员代表组成，社员代表按社员人数的一定比例由本社社员选举产生，每届任期三年。表决时，每个社员一票。
第二十一条
社员代表大会由理事会召集，每年召开一次；理事会认为必要，可随时召开；经半数以上社员代表提议，或三分之二以上监事提议，也可临时召开。
第二十二条
社员代表大会行使下列职权：
（一）制定或修改本社章程；
（二）选举和更换理事会、监事会成员；
（三）审议批准理事会、监事会工作报告；
（四）审议批准本社年度财务预、决算方案、利润分配方案和弥补亏损方案；
（五）对本社的分立、合并、解散和清算等重大事项作出决议；
（六）决定其他重大事项。
第二十三条
章程的修改，本社的分立、合并、解散和清算，理事、监事的选举、更换，要经社员代表大会以全体代表的三分之二以上多数通过；其他议案须经社员代表大会以全体代表的二分之一以上多数通过。
第二十四条
理事会是社员代表大会的常设执行机构，由5名以上（奇数）理事组成。理事均由社员担任，由社员代表大会选举和更换，每届任期与社员代表大会相同，行使职权到下届社员代表大会选出新的理事为止。
第二十五条
理事会会议由理事长召集和主持。每半年召开一次，必要时可随时召开。
第二十六条
理事会行使下列职权：
（一）召集社员代表大会，并向社员代表大会报告工作；
（二）执行社员代表大会决议；
（三）选举和更换理事长、副理事长；
（四）审定农村信用社的发展规划、经营方针、年度业务经营计划；
（五）聘任和解聘农村信用社主任、副主任；
（六）审议农村信用社主任的工作报告；
（七）批准农村信用社的内部管理制度；
（八）批准农村信用社内部职能部门和分支机构的设置方案；
（九）拟定农村信用社年度财务预、决算方案、利润分配方案和弥补亏损方案；
（十）拟定农村信用社合并、分立、解散等重大事项的计划和方案；
（十一）章程规定和社员代表大会授予的其他职权。
第二十七条
理事会设理事长1人，主持理事会的工作；副理事长1至2人，协助理事长工作。理事长、副理事长由理事会选举产生。
第二十八条
理事长、副理事长的选举和更换，须经全体理事的三分之二以上多数通过，其他议案须经全体理事的二分之一以上多数通过。
第二十九条
监事会是本社的监督机构，由三名以上（奇数）监事组成，监事由社员代表大会选举和更换。每届任期同社员代表大会，行使职权到下届社员代表大会选出新的监事为止。监事应有本社社员代表、职工代表组成，本社理事、主任、副主任和财务负责人不得兼任监事。
第三十条
监事会会议由监事长召集和主持，每半年召开一次，必要时可随时召开。
第三十一条
监事会行使下列职权：
（一）派代表列席理事会会议；
（二）监督信用社执行国家法律、法规、政策；
（三）对理事会决议和主任的决定提出质询；
（四）监督信用社经营管理和财务管理；
（五）向社员代表大会报告工作；
（六）章程规定和社员代表大会授予的其他职权。
第三十二条
监事会设监事长一人，主持监事会工作。监事长由监事会选举和更换。监事长的选举和更换，须经全体监事的三分之二以上多数通过，其他议案须经全体监事的二分之一以上多数通过。
第三十三条
本社实行理事会领导下的主任负责制。设主任一人，为法定代表人，副主任一至二人。主任人选按《农村信用合作社管理规定》的有关程序产生，理事会予以聘任。主任、副主任可由理事长、副理事长兼任。
第三十四条
主任全面负责本社的经营管理工作，行使下列职权：
（一）主持本社的业务经营管理工作，组织实施社员代表大会和理事会的决议；
（二）提出内部管理制度草案；
（三）提出本社发展规划、经营方针和经营计划草案；
（四）提出本社年度预、决算方案和利润分配方案；
（五）拟定本社内部机构设置；
（六）决定对工作人员的奖惩；
（七）征得理事会同意后，向县联社推荐副主任人选；
（八）章程规定和理事会授予的其他职权。
第三十五条
本社理事长、副理事长、主任、副主任及其他主要管理人员不得在党政机关任职，不得兼任其他企、事业单位的高级管理人员，不得从事除本职工作以外的其它任何以营利为目的经营活动。
第六章
财务会计
第三十六条
本社执行国家统一制定的农村信用社财务会计制度，按照国家有关规定，真实记录并全面反映业务活动和财务状况，在每一会计年度终了时制作财务会计报告，及时向中国人民银行县（市）支行报送会计报表。财务会计报告包括下列财务会计报表及附属明细表：
（一）业务状况表；
（二）资产负债表；
（三）损益表；
（四）利润分配表；
（五）决算说明书。
第三十七条
本社的财务会计报告在召开社员代表大会五天以前置备于本社，供社员代表查阅。
第三十八条
本社依法纳税，税后利润按国家有关财务规定并经代表审议后按下列顺序分配：
（一）提取法定盈余公积金10％；
（二）提取公益金，按税后利润的5％提取；
（三）提取员工劳动分红基金，按税后利润的5～10％提取。
第三十九条
本社除法定的会计帐册外，不得另立会计帐册。对本社资产，不得以任何个人名义开立帐户存储。
第七章
终止与清算
第四十条
本社因分立、合并需要解散的，由理事会提出议案，并附解散的理由、解散的清算方案，召集临时社员代表大会作出决议，报联合社签署意见，中国人民银行批准后实施。
本社的撤销、破产的清算按《农村信用合作管理规定》执行。
第八章
附则
第四十一条
本章程未尽事宜，按《农村信用合作社管理规定》办理。
第四十二条
本章程报县联社和中国人民银行县（市）支行批准后经本社社员代表大会审议通过，由理事会发布实施。
第四十三条
本章程解释权属本社理事会，修改权属本社社员代表大会。
附二：
农村信用合作社县级联合社章程（范本）
第一章
总则
第一条
本联合社定名为
省（自治区、市）
县（市、旗、区）农村信用合作社联合社（以下简称联社）。
本联社地址：
省（自治区、市）
县（市、旗、区）
街
号。
第二条
本联社是
省（自治区、市）
县（市、旗、区）农村信用合作社（以下简称信用社）按照平等互利的原则，出资入股组成，实行民主管理、主要为信用社服务的联合经济组织，是独立的企业法人。
第三条
本联社依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束，以其全部资产对本联社的债务承担责任，依法享有民事权利，承担民事责任。本联社的财产和合法权益及依法开展业务经营，受国家法律保护，任何单位和个人不得侵犯和非法干涉。
第四条
本联社对辖内信用社行使以下管理职能：
（一）根据全国信用社统一的规章制度，制定辖内信用社人事、劳资、信贷、财务、会计、稽核、保卫等方面的具体制度办法并组织实施；
（二）管理辖内信用社人事、劳资，统筹解决信用社职工退职退休经费；
（三）制定并检查、考核辖内信用社信贷、财务收支计划执行情况，稽核、辅导辖内信用社业务和财务；
（四）监察、处理辖内信用社案件，组织指导辖内信用社做好安全保卫工作；
（五）协调有关方面的关系，维护辖内信用社的合法权益；
（六）综合汇总辖内信用社的会计、统计报表，按规定及时上报；
（七）其他管理职能。
第五条
本联社为辖内信用社提供以下服务：
（一）组织辖内信用社之间的资金调剂；
（二）经中国人民银行批准，参加资金市场，为辖内信用社融通资金；
（三）办理或代理辖内信用社的资金清算和结算业务；
（四）组织管理辖内信用社的社团贷款；
（五）组织做好辖内信用社的现金供应和回笼；
（六）筹集、管理辖内信用社风险防范基金；
（七）组织辖内信用社职工培训教育；
（八）组织经验交流，为辖内信用社提供各种信息咨询服务；
（九）其他服务职能。
第六条
本联社遵守国家法律、法规和金融方针政策，主要任务是对辖内信用社进行管理和服务。本联社开展业务经营，坚持不与信用社竞争的原则。
第七条
本联社依法接受中国人民银行的监督管理，接受行业统一的业务制度管理。
第二章
注册资本
第八条
本联社注册资本为人民币
万元，由下列社员出资入股组成：
农村信用社
万元……
第三章
股金
第九条
本联社股金每股一万元人民币。每个社员至少入五股，最高不得高于联社股金总额的20％。
第十条
本联社社员必须用货币资金入股，不得以债权、实物资产、有价证券等折价入股。
本联社社员不能退股。
第十一条
本联社使用记名式股金证，作为社员资格证明和股金所有权证明。社员不能以股金证在本联社以外设定质押。
第四章
社员
第十二条
凡辖内的农村信用社，承认本联社章程，承担社员义务，办理社员登记手续后，即成为本联社的社员。
本联社职工可以集中资金向本联社入股。在入股职工中，
人选举一名代表参加联社社员大会。
其他法人和自然人不得向县联社入股。
第十三条
本联社社员的权利：
（一）参加社员大会并有选举权和被选举权；
（二）参与本联社重大事项决策的权利；
（三）接受本联社服务的权利；
（四）按本联社章程规定，接受利润返还的权利；
（五）监督本联社经营状况和财务状况的权利；
（六）监督本联社各项工作并提出建议、批评和质询的权利；
（七）参加本联社举办的学习、培训教育及经验交流的权利；
（八）本联社依法破产后参加剩余财产分配的权利；
（九）本联社章程规定的其他权利。
第十四条
本联社社员的义务：
（一）遵守本联社章程及各项规章制度，执行社员大会和理事会决议；
（二）缴纳股金；
（三）以缴纳的股金为限对本联社承担有限责任；
（四）按期交纳管理费；
（五）维护本联社公共利益，保护本联社财产；
（六）支持本联社各项业务开展，协助本联社扩大资金来源和回收贷款；
（七）做好本联社委托的各项业务；
（八）接受本联社的管理；
（九）参加本联社举办的活动；
（十）本联社章程规定的其他义务。
第十五条
对本联社发展做出突出贡献的社员，本联社给予精神鼓励和物质奖励；对违反本联社章程的社员，本联社予以批评教育。
第五章
组织机构
第十六条
本联社实行民主管理，社员大会是权力机构，由全体社员组成。
第十七条
社员大会每年至少举行一次，由本联社理事会召集，社员的法定代表人参加。理事会认为必要时；经二分之一以上理事提议，或有三分之一以上的社员提议，可以临时召集联社社员大会。表决时每个社员一票。
第十八条
社员大会行使下列职权：
（一）制定和修改本联社章程；
（二）选举和更换理事、监事；
（三）审议和批准理事会、监事会工作报告；
（四）审议本联社的发展规划和对辖内信用社业务的管理办法；
（五）审定和批准本联社年度财务预、决算方案、利润分配方案和亏损弥补方案；
（六）对本联社的分立、合并、解散和清算等事项作出决议；
（七）对本联社其他重大事项作决议。
第十九条
章程的修改，本联社的分立、合并、解散和清算，要经社员大会以全体社员的三分之二以上多数通过；其他议案必须经社员大会以全体社员的二分之一以上多数通过。
第二十条
本联社理事会是社员大会常设执行机构，由五至十一名理事组成。
理事由社员大会选举和更换。理事每届任期三年，可连选连任。理事会会议由理事长召集和主持。每半年召开一次，必要时可随时召开。
第二十一条
理事会行使下列职权：
（一）召集社员大会，并向社员大会报告工作；
（二）执行社员大会决议；
（三）审定本联社的经营方针、年度业务经营计划；
（四）批准本联社内部管理制度；
（五）批准本联社的人员管理制度和奖惩制度；
（六）聘任和解聘联社主任、副主任；
（七）审议本联社年度财务预、决算方案和利润分配方案；
（八）批准本联社内部机构设置及调整方案；
（九）提出联社的分立、合并、解散、清算等重大事项的计划和方案；
（十）章程规定和社员大会授予的其他职权。
第二十二条
理事会决议须经半数以上理事表决通过，理事会理事长、副理事长的选举和更换，须经全体理事三分之二以上多数通过。
第二十三条
理事会设理事长一人，主持理事会工作；副理事长一至二人，协助理事长工作。理事长、副理事长由理事会选举产生，可连选连任。
第二十四条
本联社设监事会，由三至九名监事组成。每届任期与理事会相同，行使职权至社员大会选出新的一届监事为止。
第二十五条
本联社监事由社员代表、职工代表组成。由社员大会选举和罢免。理事、主任、副主任和财务负责人不得兼任监事。
监事会会议由监事长召集和主持，每半年召开一次，必要时可随时召开。
监事会设监事长一人，主持监事会工作，由监事会选举和更换，可连选连任。
第二十六条
监事会行使下列职权：
（一）向联社社员大会报告工作；
（二）派代表列席理事会会议；
（三）监督联社执行国家法律、法规、政策；
（四）监督联社履行其对农村信用社的管理、协调、指导和服务职责；
（五）对理事会决议和主任的决定提出质询，并要求复议；
（六）监督联社的经营管理和财务管理；
（七）联社章程规定和社员大会授予的其他职权。
第二十七条
监事会决议须经全体监事的二分之一以上多数通过，重大事项须经全体监事的三分之二以上多数通过。
第二十八条
本联社实行理事会领导下的主任负责制。设主任一人，为法定代表人，副主任一至二人。主任人选按《农村信用合作社县级联合社管理规定》的有关程序产生，由理事会聘任，可连聘连任。主任、副主任可以由理事长或副理事长兼任。
第二十九条
主任全面负责本社的管理经营，并行使下列职权：
（一）负责管理辖内信用社的业务活动，提出工作方案并组织实施，保证辖内信用社顺利开展业务并健康发展；
（二）主持县联社的管理经营工作，组织实施理事会的决议；
（三）拟定联社内部管理制度草案；
（四）拟定县联社发展规划和经营计划草案；
（五）拟定县联社年度财务预、决算方案和利润分配方案；
（六）提出符合县联社特点的人员管理制度和奖惩制度草案；
（七）拟定县联社内部机构设置及调整方案；
（八）决定对内部工作人员的奖惩；
（九）推荐副主任人选，报理事会审议；
（十）任免县联社的中层管理人员；
（十一）根据县联社人员管理制度和工资制度聘任或解聘职工；
（十二）章程规定和理事会授予的其他职权。
第三十条
本联社理事长、副理事长、主任、副主任不得在党政机关任职，不得兼任其他企事业单位的高级管理人员，不得从事除本职工作以外的其他任何以盈利为目的的经营活动。
第六章
业务
第三十一条
本联社经中国人民银行批准，经营下列业务：
（一）办理存款、贷款、票据贴现、国内结算业务；
（二）办理个人储蓄业务；
（三）代理其他银行的金融业务；
（四）代理收付款项及受托代办保险业务；
（五）买卖政府债券；
（六）代理发行、代理兑付、承销政府债券；
（七）提供保险箱业务；
（八）按照中国人民银行的规定从事同业拆借；
（九）办理经中国人民银行批准的其他业务。
第三十二条
县联社执行中国人民银行和全国农村信用社统一的结算制度，按照中国人民银行的规定，组织本县农村信用社的县辖结算，办理同城和异地结算业务。
第七章
财务会计
第三十三条
本联社执行国家统一制定的农村信用社财务会计制度，并按照国家有关规定，建立、健全财务制度。本联社在每一会计年度终了时按规定制作财务会计报告，并汇总全辖信用社的会计报表，及时报送中国人民银行。
第三十四条
本联社的财务会计报告在召开社员大会五天以前置备于本联社，供社员查阅。
第三十五条
本联社依法纳税，税后可分配利润归全体社员所有，并按下列顺序分配：
（一）提取法定盈余公积金10％；
（二）提取公益金，按税后利润的5％提取；
（三）提取员工劳动分红基金，按税后利润的5～10％提取；
（四）股金分红和按交易量返还利润，按不超过税后利润的50～70％提取，其中：股金分红部分不超过税后利润的
％。
利润返还部分按社员与本社的交易量（按活期存款年平均余额计算）大小返还。
第三十六条
本联社的盈余公积金可用于弥补亏损或转增资本金；转增资本金时，以转增后留存联社的盈余公积金不少于注册资本的25％为限，并按照股本结构公平扩增每股权益价值，向社员公告。
第三十七条
本联社除法定的会计帐册外，不得另立会计帐册。对本联社资产，不得以任何个人名义开立帐户存储。
第三十八条
本联社聘请中国人民银行认可的会计师事务所对本联社的财务报表及财务状况进行审查。
第三十九条
本联社定期向理事会和监事会报告财务状况。
第八章
终止与清算
第四十条
本联社因分立、合并需要解散的，由理事会提出议案，并附解散的理由、解散的清算方案，召集临时社员大会作出决议，经中国人民银行批准后按有关规定予以实施。
本联社的撤销、破产的清算按《农村信用合作社县级联合社管理规定》执行。
第九章
附则
第四十一条
本章程未尽事宜，按《农村信用合作社县级联合社管理规定》办理。
第四十二条
本章程报中国人民银行批准后，经本联社社员大会审议通过，由理事会发布实施。
第四十三条
本章程解释权属本联社理事会，修改权属本联社社员大会。
篇3：农业示范基地项目汇报范本
农业示范基地项目汇报范本 本文关键词：示范基地，汇报，农业，项目，范本
农业示范基地项目汇报范本 本文简介：汇报材料××县农牧局在省、市主管部门的具体指导和县委、县政府高度重视下，项目承担单位××县农业技术服务中心根据项目批复，制定实施方案，强化组织领导，加强资金管理和工程监督，较好地完成了项目建设各项目标任务，现将项目完成情况汇报如下：一、项目实施的目的和意义××县辖2乡5镇，71个行政村，298个村民
农业示范基地项目汇报范本 本文内容：
汇
报
材
料
××县农牧局
在省、市主管部门的具体指导和县委、县政府高度重视下，项目承担单位××县农业技术服务中心根据项目批复，制定实施方案，强化组织领导，加强资金管理和工程监督，较好地完成了项目建设各项目标任务，现将项目完成情况汇报如下：
一、项目实施的目的和意义
××县辖2乡5镇，71个行政村，298个村民小组，总人口18万人，其中农业总户数3.87万户，农业人口15.16万人。现有耕地面积43.56万亩，其中水浇地21.56万亩，旱地22万亩，占耕地面积的50.51%。降水量少，而且分布不均，主要集中在7、8、9三个月，年平均降水量260毫米，蒸发量高达1801毫米，为年降水量的6.8倍，是传统旱作农业县。早在200多年前，就发明了旱作砂田抗旱技术，它具有蓄水保墒、减少蒸发，提高地温，保肥压碱等功效，且一次性投入使用15—20年，是甘肃砂田旱作种植的发源地。截至目前，全县22万亩旱土地中，砂田面积11万亩。由于近年来持续干旱，旱作农业效益低下，旱地播种面积逐年减少，通过旱作农业示范项目实施，将地膜覆盖、集雨补灌和全膜双垄集雨沟播技术等现代农艺节水措施与传统的砂田种植相结合，采取旱砂田地膜覆盖种植西甜瓜套种花生，旱土地推广全膜双垄覆盖沟播玉米，使旱作区种植春小麦为主的种植模式向以种植西瓜、甜瓜、马铃薯、玉米为主的高产高效模式转变，通过作物种类品种的合理搭配，尽量调整作物水分临界期出现在雨季，同样能达到避旱、保产、高效的目的。
旱作农业示范基地建设，以夯实农业生产基础条件，充分挖掘传统旱作农艺及工程措施潜力，综合运用现代旱作农艺、生物和工程等技术，以优化资源配置为核心，合理调整农业布局和种植业结构，通过土壤化验室维修改造、墒情旱情监测站建设及田间基础设施的配套完善，利用我县砂资源丰富的资源优势，采取铺压砂田和老砂田改造等工程措施，推广“砂田＋地膜”的旱作西瓜栽培、玉米全膜双垄集雨沟播、旱作红砂马铃薯栽培、测土配方施肥、日光温室膜面集雨施肥一体化、旱作砂田轮作倒茬、机械耕作保墒等技术，使传统抗旱措施和现代旱作科技成果有机结合，最大限度地提高农业资源利用效率，保障旱作农业高产、优质、高效发展，从而增强旱作农业可持续发展的后劲，促进旱作农业不断发展的目的。
二、项目来源及目标任务
××县旱作农业示范基地建设项目是根据甘肃省发改委的可行性批复和甘肃省农牧厅的实施方案批复，由××县农业技术服务中心承担实施的。项目期限2009年1月-2010年12月。项目实施建成旱作农业示范基地2万亩，其中核心示范区面积1000亩。辐射带动全县双垄沟播玉米面积达到2万亩，旱砂西甜瓜面积达到4.8万亩，旱砂马铃薯面积1.5万亩。
项目主要技术、经济指标是：建设旱作农业示范基地2万亩，其中：全膜双垄沟播玉米面积1.1万亩（黑石乡7000亩、水阜乡4000亩）；“砂田+地膜”西瓜、花生、马铃薯等作物0.9万亩。通过配套完善试验、检测、培训等设备，综合应用新品种、“砂田+地膜”覆盖、测土施肥、病虫害综合防治等措施，在九合镇三坪村建立综合旱作增产技术集成核心示范区1000亩。其中：“砂田+地膜”西瓜500亩、“砂田+地膜”西瓜套种花生500亩。开展旱作农业综合增产技术培训及示范推广，培训农民技术员200人次、农民0.5万人次。铺压砂田1000亩。在示范基地内完成田间道路建设12.8km，改造膜面集雨施肥一体化日光温室20座，土地平整0.2万亩，深松改土0.8万亩，引进及推广新品种0.4万亩。维修改造土壤化验室320㎡，新建旱情墒情监测站24㎡，购置相关仪器设备100台（件），旱作农业机械247台（件）。
三、项目任务完成情况
完成旱作农业示范基地2.6万亩，其中：全膜双垄沟播玉米面积1.2万亩（黑石乡8000亩、水阜乡4000亩）；“砂田+地膜”西瓜、花生、马铃薯等作物1.4万亩。通过配套完善试验、检测、培训等设备，综合应用新品种、“砂田+地膜”覆盖、测土施肥、病虫害综合防治等措施，在中心乡三坪村建立综合旱作增产技术集成核心示范区1000亩。其中：“砂田+地膜”西瓜500亩、“砂田+地膜”西瓜套种花生500亩。2.6万亩旱作农业示范基地年产值达到4800万元，实现年增值1600多万元，带动全县旱作砂田播种面积由3.2万亩（2009年）增加到5.8万亩，旱土地播种由2.1万亩（2009年）增加到3.7万亩。
1、土壤化验室改造
投资19.6万元对县农技中心现有化验室的清洗室、浸提室、分析室、剂量室、蒸馏室、烘烤室、速测室、原子吸收室、光度室、玻璃仪器室、土样室、药剂室等全部进行了墙体粉刷、门窗更换、化验平台、污水处理等维修改造，完成改造面积320
m2。
改造一新的农技中心化验室已投入使用，完全能够满足肥料、土壤和植株样的化验要求。
2、土壤墒情与旱情监测站建设
在九合镇头沟村，新建砖混结构土壤墒情与旱情监测站用房
24㎡，占地2亩，总投资3.9513万元。于2010年3月开工建设，2010年6月竣工，采购高智能土壤墒情多参数测试系统、土壤墒情监测系统、自动气象站、水分快速测定仪、电脑、打印机、传真机等土壤墒情旱情监测仪器设备9台（套）。
3、日光温室膜面集雨节灌施肥一体化改造
在西电园区改造日光温室20座，共计投资47.8481万元。每座温室配套20m3水池1座、长60m集雨槽、微灌施肥系统，已投入使用。平均每座温室可产蔬菜由项目实施前的3700公斤增加到了5800公斤，平均每座温室产值蔬菜由项目实施前的1.3万元增加到2.4万元，总增产值22万元。
4、铺压砂田
在九合镇三坪村、头沟村、朱家井村完成新铺砂田1040亩，开挖砂源点3个，方便了群众取砂压砂。
5、旱作技术核心示范区建设
通过配套完善试验、检测、培训等设备，综合应用新品种、“砂田+地膜”覆盖、测土施肥、病虫害综合防治等措施，在九合镇三坪村建立综合旱作增产技术集成核心示范区1000亩。其中：“砂田+地膜”西瓜500亩、“砂田+地膜”西瓜套种花生500亩，通过两年的测产，示范区旱砂西瓜平均亩产达到2830公斤，增产730公斤，增效876元。
6、农田平整
在九合镇2个行政村维修整理0.2万亩，平整采用机械进行运土平整，用水平仪测量，使耕地土地平整度在1/600以内。
7、机耕道维修
建设农田道路12.8km，其中：九合镇三坪村3.4
km，头沟村2.4
km，水阜乡彬草村3.2
km，黑石乡白崖村3.8
km。该路采取对自然地基整平、夯实，做5.0m宽路基，使地基土干容重达到1.7kn/m3以上，路面宽4.0m，路面铺设10cm厚砂石。田间机耕道的维修，改善了田间道路，使项目区因道路不畅弃耕土地得到了复耕。
8、深松耕
利用深耕犁和深松机，对基地0.8万亩耕地土壤进行40-50cm的深翻，在夏季闲茬时期，深翻土壤，活化和加厚耕作层，同时利用阳光中的紫外线杀菌。也可在冬季严寒，深翻土壤，冻死病虫卵。
9、生物配肥
针对项目区农田有机肥投入少，且土壤有机质呈下降趋势的现状，积极引导和鼓励农户广辟有机肥源，增施有机肥和有机无机生物肥料，疏松和活化土壤，改善土壤理化性状，培肥地力。一是发展绿肥，逐步推行粮—肥型种植模式，稳步提高绿肥种植面积。二是发展畜牧业，通过养畜来积肥，特别是充分利用好现有人畜粪便，使之全部归田。三是抓好各类作物的秸秆还田技术，禁止焚烧秸秆，积极推广秸秆切碎和堆腐还田技术及沼渣利用。四是因地制宜，利用房前屋后的杂草等，积好焦泥灰等农家土杂肥。每年亩施优质有机肥不少于2000kg。
10、测土配方施肥
在项目区3个乡镇完成采集土样500个，通过化验测试，示范推广配方肥面积5.6万亩。
11、试验示范研究
在黑石川乡白崖村开展全膜双垄集雨沟播玉米品种、密度、播期、不同覆膜方式、不同栽培模式、除草地膜的试验示范5项（次）。布设品种试验1亩，不同播期试验2亩，顶凌覆膜与秋覆膜对比试验示范2亩；在九合镇开展旱砂西瓜农用注水机试验3亩，新品种试验2亩；购买生物有机肥150吨，示范1000亩，编写发放全膜双垄沟播玉米技术规程、旱砂地膜西瓜栽培技术规程，为大面积示范推广奠定基础。详见技术总结。
12、新品种展示
引进示范玉米、花生抗旱新品种3个，8400公斤（其中：玉米3900公斤，花生4500公斤）。在白崖、彬草、头沟、三坪、朱家井等5村设立新品种展示田8800亩。
13、旱作农业新技术培训与推广
购置培训设备87台（套），在旱作农业示范基地分别举办了“全膜双垄沟播技术”、“测土配方施肥技术”、“机械深松耕技术”、“农用注水机水肥一体化技术”培训班40期，印发技术资料3500份（册），培训农民5000多人（次），培训农民技术员200人次。完成旱作农业新技术推广2.6万亩，占计划2万亩的130%。其中：全膜双垄沟播玉米面积1.2万亩，（黑石乡8000亩、水阜乡4000亩）；“砂田+地膜”西瓜、花生等作物1.4万亩。
14、旱作农业机械集成示范
根据全膜双垄沟播技术等技术示范推广的需要，配套起垄机，旋耕机，农用注水机、卷帘机等机械247台（套）。在玉米全膜双垄沟播技术示范推广中，集成旱作农业机械示范展示，推广农用注水机注水、增施农肥调水、全膜覆盖保水、垄沟集雨增水的“四水”集成技术，大大提高了全县旱作农业新技术运用水平。
四、资金到位及使用情况
项目完成投资355.1662万元，土建及田间工程完成投资240.1101万元（乡镇筹资31.9107万元，农户自筹22万元）；仪器设备购置总投资54.3486万元；新品种、新技术示范47.516万元；旱作农业技术推广培训及宣传8.187万元；工程建设其它费用5.0045万元。项目下达后，县财政拨入中央资金300万元，专户利息收入1.257837万元。项目资金总支出301.2555万元。资金支出主要用于：
（一）土建及田间工程投资186.1994万元。其中：
1、土建工程23.5513万元
（1）土壤化验室改造工程：完成改造面积320㎡，投入资金19.6万元。
（2）土壤墒情与旱情监测站建设：新建土壤旱情墒情监测站24㎡，总投资3.9513万元。
2、田间工程162.6481万元
（1）铺压砂田50万元。
（2）农田道路28.8万元。
（3）平整土地15万元。
（4）土壤改良21万元。
（5）日光温室改造47.8481万元。
（二）仪器设备购置总投资54.3486万元。其中：
1、农机具34.4435万元
2、监测设备9.327万元
3、培训设备8.9135万元。
4、日光温室节灌系统1.6646万元。
（三）新品种、新技术示范47.516万元。其中：
1、新品种引进9.25万元。
2、集成技术示范38.266万元。
（四）旱作农业技术推广培训及宣传8.187万元。其中：
1、农民培训6.059万元。
2、技术人员培训2.128万元。
（五）工程建设其它费用5.0045万元。其中：
1、项目评审费0.3万元。
2、可研报告编制费1.2万元。
3、管理费3.474万元。
4、其它费用0.0305万元。
五、项目管理情况
1、加强领导，提高认识，确保了项目顺利实施。项目下达后，县委、县政府高度重视项目的组织管理，及时成立了由分管农业的副县长任组长，农牧、财政、建设等部门单位及相关乡镇主要负责人为成员的项目建设协调领导小组，具体负责项目建设过程中的工作协调和政策指导，负责落实地方配套资金，检查监督建设资金合理有效使用，参与项目建设工程的招投标，监督建设单位严格按照项目批复实施，加强对项目建设各阶段、各环节的监督检查，发现和解决项目建设中存在的问题和困难。项目实施单位县农技中心成立了技术指导小组，具体负责田间技术指导，保证了项目建设任务顺利进行。
2、制定方案，明确目标，确保了项目有序实施。领导小组及时组织相关部门的技术人员进行讨论研究，编制完成了《建设实施方案》，明确了项目实施的目标任务、年度实施计划及工作重点，对各成员单位和项目实施单位，进行任务分工，切实把任务分解到相关单位，为项目顺利实施打下基础。
3、严明纪律，专款专用，确保了项目按期实施。项目下达后，县财政对项目的按期正常实施给予了大力支持，及时拨付了中央资金300万元，由于我县财政困难，配套资金无法解决，我们动员项目区农户出资出劳，确保了项目各项计划指标的完成。项目实施单位在资金管理上严格贯彻执行农业工程项目建设资金管理的规定要求，实行专项管理、专帐核算，保证专款专用，杜绝浪费，无违纪违规行为，确保了有限的资金产生最佳的综合效益。
4、严格程序、公开透明，确保了项目保质完成。在项目实施中，严格按照基本建设项目管理的规定，实行项目建设法人制、招投标制、工程监理制和合同制的“四制”建设规范要求。项目的土建工程和重点仪器设备采购实行邀请招标，项目建设管理实行合同制，明确了职责、权利和义务，项目各个环节有法可依、有据可查，为保证工程质量奠定了基础，提供了保障。
5、积极推广旱作农业新技术，提高农业综合生产能力。积极引进推广了旱作农业新技术，采取基地试验示范、推广相结合的技术路线，不断探索和普及旱作节水农业技术与管理的有效方法，引进推广高新农业技术新成果，提高科技应用转化率。采取专家集中授课或到现场进行技术指导等多种形式，进行旱作农业技术培训，提高项目的运作管理水平及技术人员、农户的科技意识与技术水平。并加强省内农业、科研院所站等部门的技术交流与合作，对项目运行中出现的技术难题进行了研究和联合攻关。
六、项目效益情况
1、经济效益
通过项目的实施，可新增固定资产124.0834万元，主要包括土建工程、田间设施工程和配套的仪器、机械设备等。项目实施后，建立旱作农业生产示范基地2.6万亩，其中建立核心示范区1000
亩，推广全膜双垄沟播玉米1.2万亩。通过各项节水农业技术的推广应用，示范区以全膜双垄沟播玉米比半膜玉米增产162公斤，旱砂西瓜由项目前的2100kg/亩增加到2830kg/亩，“砂田＋地膜”的旱作西瓜较不覆膜西瓜亩增收876元，年玉米增产194万公斤（2元／公斤），增产西瓜、花生1022万公斤（1.2元／公斤），项目区年总计增产1200万公斤，可直接增收益1600多万元，项目区农户人均增加纯收入320元左右。
2、社会效益
项目实施后，不但增加了农民经济收入，而且使他们的居住水平、消费水平和消费结构得到提高，加快了新农村建设步伐，从而提高了人民生活水平。随着粮食产量的增加，极大丰富了市场的需求，确保了当地的粮食安全。通过对农户的技术培训，培养了大批农民科技人才，使农民对科技在农业生产中的应用水平得到进一步认识，提高了农民的农业科技水平，增强了农业生产的科技含量。项目的实施，提高了土壤农化检测水平，能够满足测土配方施肥工作要求，极大推动了全县测土配方施肥工作和旱作农业科技服务功能，增强了农业生产的科技含量。建成了旱作农业生产示范基地2.6万亩，通过土壤墒情旱情监测站建设、化验室的改造和相关设备的配套等旱作农业基础设施建设，并实施了全膜双垄集雨沟播、秸秆覆盖保墒、机械化旱作节水等旱作节水技术推广及使用，极大改善了项目区的农业生产条件，带动全县的旱砂西瓜和玉米产业的健康发展，并使项目区的旱作农业单位生产效益得以明显提高，农民收入效果显著，进一步促进了农业和农村经济的发展。
3、生态效益
通过铺压砂田、平田整地、垄沟种植、地膜（砂）覆盖及土壤改造培肥，大大地保蓄了土壤水分，为旱地作物高效利用自然降水提供了良好的环境条件，可减少水土流失。通过降低耕作强度、增加地表粗糙度及覆盖度等，可极大地减少地表风蚀量，既有利于旱作农业区生态恢复，又有利于保土保肥，更有利于缓解“沙尘暴”的发生，维护生态安全。
旱作农业综合技术的大面积推广应用，使作物产量和副产物都得到大幅度提高，不仅使农民收入得到增加，也将促进畜牧业的健康快速发展，进而为实现“饲多、畜多、肥多、粮多”的良性循环，为走生态和可持续发展的道路创造了条件。
七、存在的问题及今后的工作
在项目实施过程中，得到了各级有关部门的大力支持，我们做了大量工作，圆满完成了各项任务，达到了预期的目标，取得了一定成绩，积累了一定经验，但与项目的要求相比，还存在一定问题。
主要表现在：
1、工作经费短缺。旱情墒情检测站虽已建成投入使用，但县乡财力匮乏，日常工作经费筹措较为困难，导致检测工作不能正常开展。
2、工作力量薄弱。我单位现有技术干部年龄偏大、知识老化，专业人员短缺，加上培训经费不足，不能对技术人员进行新技术、新知识的系统培训，对先进的仪器设备不能很好地掌握和使用，给工作的顺利开展带来了一定的困难。
3、工作任务艰巨。××县是黄土高原具有悠久历史的旱作农业区，年降雨量为260mm左右，年蒸发量高达1801mm以上，为年降水量的6.8倍。常常发生冬旱连春旱的持久性干旱，有“十年九旱”之说。现有耕地面积43.56万亩，其中水浇地21.56万亩，旱地22万亩，占耕地面积的50.51%。工作量大，任务重。
4、监测体系不完善。由于受人员、经费等客观因素的制约，还存在一定局限，将给旱情墒情检测监测与旱作农业技术推广造成一定的影响，需请上级主管部门每年解决一定的防治及正常运转经费。
5、农民科技素质低。农民科技文化素质低，接收技术的水平参差不齐，对技术的大面积应用带来了一定的影响。
针对以上存在问题，我们将积极努力，争取创造一切条件加以解决，下一步重点抓好以下工作：
1、进一步强化技术培训。采取请进来、送出去等多种途径，加大技术干部的培训力度，尽快掌握先进仪器设备的使用技术，确保工作正常开展。同时，对项目区农民技术员、种植户进行防治技术培训，提高旱作农业技术水平。
2、进一步完善监测体系。进一步完善监测体系，建立健全县乡村三级检测机构，加大旱情墒情监测力度，充分发挥监测站作用，促进旱作农业不断发展。
3、进一步抓好示范区建设。继续以九合镇、黑石川乡、水阜乡为中心，建立旱作农业示范区，示范面积达到3万亩。示范区扎实落实各项技术措施，通过示范，总结出一套更加有效地防治措施，带动全县旱作农业工作再上一个水平。
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